2018年人防工程行业分析报告

2018年2月出版

文本目录

一、行业监管体制与主要法律法规及产业政策 (4)

1、行业主管部门 (4)

2、行业自律管理组织 (4)

3、行业监管体制和法律法规 (5)

二、人防工程及专用设备行业分析 (7)

1、行业概述 (7)

2、行业的发展现状 (8)

3、行业的发展前景 (9)

三、市场规模 (11)

四、行业基本风险特征 (79)

1、宏观经济下滑的风险 (79)

2、产业政策变化的风险 (80)

3、行业竞争加剧的风险 (80)

4、公司生产安装资质被取消的风险 (81)

五、进入本行业的主要障碍 (81)

六、影响行业发展的有利和不利因素 (82)

1、有利因素 (82)

（1）国家产业政策支持 (82)

（2）市场需求的日益增大 (83)

（3）平转转换活动的规范为行业扩容提供了新的机遇 (84)

2、不利因素 (85)

（1）产品同质化程度高，竞争激烈 (85)

（2）宏观经济持续低迷 (86)

七、相关公司简介 (86)

1、重庆华厦钢结构有限公司 (86)

2、重庆泰吉机电设备有限公司 (87)

一、行业监管体制与主要法律法规及产业政策

1、行业主管部门

我国人防工程行业的主管部门为国家防空办公室和各级人防。人民防空工作实行政府和同级军事机关双重领导体制，其中国家防空办公室负责全国的人民防空工作，县级以上地方各级人民防空主管部门和同级军事机关负责本区域人民防空工作。国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作，对人民防空主管部门的设置、职责和任务进行管理, 其中解放军总参谋部为国家人防办的上级主管部门，县级以上地方各级人民政府为当地人民办的上级主管部门。

2、行业自律管理组织

中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会是该行业的自律性组织，是全国人民防空与地下空间行业的非营利社会团体。分会在国家人民防空办公室和中国勘察设计协会的领导和指导下，贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和国家有关人民防空、地下空间建设管理的法律法规及政策规定，按照社会主义市场机制，团结全体会员，积极探索中国人民防空与开发利用地下空间的技术标准，它的主要任

务是开展调查研究，探索我国人民防空建设与地下空间开发建设的新思路，完善我国人民防空理论；配合主管部门组织有关方面专家参与人民防空工程勘察设计、施工监理、资质评审、工程评优、防护设备产品质量管理等工作，为主管部门决策提供咨询服务等。

3、行业监管体制和法律法规

我国颁布的有关人防工程行业的主要法律、法规、行业政策及标准如下所示：

人民防空作为国家安全建设的重要组成部分，我国政府长期以来高度重视人民防空工程的建设，并通过各种政策结合支持各社会机构和个人通过投资建设人民防空工程。人民防空专用设备制造业作为人防工程建设的重要组成部分，具有极其广阔的发展前景。国家及各省市先后出台了一系列支持行业发展的政策，以鼓励和引导人民防空专用设备行业的发展，为人民防空专用设备行业的发展建立了良好的政策环境。人民防空专用设备行业将在政策的支持和下游行业的需求提升的双重带动下迎来新的发展机遇。

二、人防工程及专用设备行业分析

1、行业概述

人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人民防空是动员和组织群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施

和行动，是制约和遏制战争的重要威慑力量，是组成国防的一个重要部分，它的宗旨或根本任务就是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。人防工程建设是开展人防工作的基础，

建设好人防工程是人防工作开展的前提保障。人防工程是战时掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全的重要场所，是实施人民防空最重要的物资基础。在当前国内外复杂形势下，结合城镇化建设步伐，快速推进人防工程建设，对于提高城市的防御能力，促进当地经济、社会协调可持续发展，具有非常重要的战略和现实意义。

2、行业的发展现状

人防工程建设是利国利民的公益事业，是国民经济和社会发展的有机组成部分。修建防空地下室，不仅能提高城市的防护能力，同时能有力促进经济社会发展。随着城市化日程的加快，土地资源愈加紧张，交通拥挤、人地矛盾等问题逐渐显现，各项问题的冲突和矛盾不断制约着经济的发展。修建人防工程能够把地下交通枢纽干线、地下商业街、地下娱乐设施、地下停车场、地下过街道等连通起来，形成网状的防护体系，有利于缓解人口密集与地面交通拥挤的矛盾，有利于促进资源的优化配置，有利于经济社会的可持续发展。

人防工程建设的内容包括人防指挥工程建设，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程建设，医疗救护、物资储备等专用工程建设，民用建筑下的防空地下室建设，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防

配套设施建设。由此可见，人防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。近些年来，我国固定资产投资规模一直保持高速增长，根据国家统计局数据显示，2016 年，我国全社会固定资产投资606,466 亿元，比上年增长7.9%，扣除价格因素，实际增长8.6%。在国内经济增长不断下滑的背景下，预计固定资产投资规模仍然将保持在较高的水平，这为人防工程行业的发展奠定了坚实的基础。

3、行业的发展前景

人防工程建设的内容包括人防指挥工程建设，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程建设，医疗救护、物资储备等专用工程建设，民用建筑下的防空地下室建设，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套设施建设。由此可见，人防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。近些年来，我国固定资产投资规模一直保持高速增长，根据国家统计局数据显示，2016 年，我国全社会固定资产投资606,466 亿元，比上年增长7.9%，扣除价格因素，实际增长8.6%。在国内经济增长不断下滑的背景下，预计固定资产投