第二章矿产资源法与煤炭法

• (三)国家规定实行保护性开采的特定矿种； • (四)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源 ； • (五)国务院规定的其他矿产资源。
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•二、矿产资源勘源自文库的登记和开采的审批
• 非经国务院授权的有关主管部门同意，不 得在下列地区开采矿产资源： • (一)港口、机场、国防工程设施圈定地区以 内； • (二)重要工业区、大型水利工程设施、城镇 市政工程设施附近一定距离以内；
•（一•一、煤炭法概述 ）概 念
煤炭法是指调整在勘探、开采、利用 、保护和管理煤炭资源过程中所发生的社 会关系的法律规范的总称。
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•一、煤炭法概述 •（二）煤矿安全生产
方针
煤炭法第七条明确规定： 煤矿企业必须坚持安全第一，预防 为主的安全生产方针。
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•一、煤炭法概述 •（二）煤炭资源开发
的保护
国家依法保护煤炭资源，禁止任 何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为 。开发利用煤炭资源，应当遵守有 关环境保护的法律、法规，防治污 染和其他公害，保护生态环境
（1）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内； （2）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政
工程设施附近一定距离以内；
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•四、矿产资源的开采
（3）铁路、重要公路两侧一定距离以内； （4）重要河流、堤坝两侧一定距离以内； （5）国家划定的自然保护区、重要风景区、国
家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古 迹所在地； （6）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。
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•第一节 矿产资源法
•一、矿产资源法概述 •（一） 概念
• 矿产资源法是指调整在勘探、开采、利用 、保护和管理矿产资源过程中所发生的社会关 系的法律规范的总称。
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•二、矿产资源勘查的登记和开采的审批 •（一 ）登 记
• 国家对矿产资源勘查实行统一的区块登 记管理制度。矿产资源勘查登记工作，由 国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种 的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院 授权有关主管部门负责。矿产资源勘查区 块登记管理办法由国务院制定。
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•五、集体矿山企业和个体采矿
国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极 扶持，合理规划，正确引导，加强管理的方针 ，鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿 产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用 作普通建筑材料以及生活自用采挖少量矿产。
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•六、矿产资源管理
1. 矿产资源管理的内容：主要是勘查和采 矿的登记管理，矿区范围的核定和划定 ，矿产资源勘查和开采活动的监督管理 。
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•四、矿产资源的开采
➢ 安全、环保与节约用地 必须遵守国家劳动安全卫生规定，具备保障安 全生产的必要条件。必须遵守有关环境保护的 法律规定，防止污染环境。应当节约用地。耕 地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业 应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者 其他利用措施。
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•四、矿产资源的开采
➢ 禁采区 非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在 下列地区开采矿产资源
2. 矿产资源管理的主体：国务院地质主管 部门主管，国务院其他主管部门协助。
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•七、法律责任
➢ 未取得采矿许可证擅自采矿的法律责任 ➢ 超越批准开采范围采矿的法律责任 ➢ 非法转让矿产资源的法律责任 ➢ 采取破坏性开采方法的法律责任 ➢ 以暴力、威胁方法阻止国家工作人员依法执行
职务的法律责任
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•第二节 煤炭法
第二章矿产资源法与煤 炭法
2020年7月9日星期四
•第一节 矿产资源法
•一、矿产资源法概述
• 《全国人民代表大会常务委员会关于修 改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决 定》已由中华人民共和国第八届全国人 民代表大会常务委员会第二十一次会议 于1996年8月29日通过，现予公布，自 1997年1月1日起施行。
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•四、矿产资源的开采
➢ 合理开采 ➢ 综合开采 ➢ 安全、环保与节约用地 ➢ 禁采区
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•四、矿产资源的开采
➢ 合理开采 开采矿产资源，必须采取合理的开采顺 序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的 开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率 应当达到设计要求。
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•四、矿产资源的开采
➢ 综合开采
在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的 共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采， 综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采 或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的 矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有 效的保护措施，防止损失破坏。
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•三、矿产资源勘查
➢ 矿产资源普查 在完成主要矿种普查任务的同时，应 当对工作区内包括共生或者伴生矿产 的成矿地质条件和矿床工业远景作出 初步综合评价。
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•三、矿产资源勘查
➢ 矿床勘探 必须对矿区内具有工业价值的共生和 伴生矿产进行综合评价，并计算其储 量。未作综合评价的勘探报告不予批 准。但是，国务院计划部门另有规定 的矿床勘探项目除外。
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•一、煤炭法概述 •（三）煤矿资源开发
的保护
国家依法保护煤炭资源，禁止任何 乱来、滥挖破坏煤炭资源的行为。开 发利用煤炭资源．应当遵守有关环境 保护的法律、法规，防治污染和其他 公害，保护生态环境。
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•二、煤炭生产开发规划与煤矿建 •（一）煤炭生 设
产开发规划
国务院煤炭管理部门根据全国矿产资 源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施 煤炭生产开发规划。省、自治区、直辖市 人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源 规划规定的煤炭资源，组织编制和实施本 地区煤炭生产开发现划，并报国务院煤炭 管理部门备案。煤炭生产开发规划应当根 据国民经济社会发展的需要制定• ，并纳入
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•二、矿产资源勘查的登记和开采的审批 •（二）开 采审批
• 开采下列矿产资源的，由国务院地质 矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证： • (一)国家规划矿区和对国民经济具有重 要价值的矿区内的矿产资源； • (二)前项规定区域以外可供开采的矿产 储量规模在大型以上的矿产资源；
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•二、矿产资源勘查的登记和开采的审批
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•二、矿产资源勘查的登记和开采的审批
• (三)铁路、重要公路两侧一定距离以内； • (四)重要河流、堤坝两侧一定距离以内； • (五)国家划定的自然保护区、重要风景区， 国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古 迹所在地； • (六)国家规定不得开采矿产资源的其他地区 。
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•三、矿产资源勘查
➢ 区域地质调查 区域地质调查按照国家统一规划进 行。区域地质调查的报告和图件按 照国家规定验收，提供有关部门使 用。