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榆树林油田战略管理流程
确立公司的远景目标
战
建立战略目标体系
略 规
划
制定公司业务组合战略 和业务单元竞争策略
实施制定的战略
战
略
实
评价业绩，监测环境变
施
化，适当调整战略
宏伟的远景目标是榆树林油田实现可持续发展的 首要条件
企业制定远景目标是为了
•指出公司未来发展的蓝 图——公司将去向何方？公
司未 来的业务组合是什么？公司将 要建立什么样的能力？
司同外国公司联合开发陆上石油和天然气的专营权。
实质上，政府只赋予中石油、中海油和中石化三大集团公司开采石油 的专营权。中石油不能“下海”开采海洋石油资源，中海油也不能“上岸 ”开采陆上石油资源，但是中石化可通过所属的新星石油公司“下海”开
采海洋石油资源。目前，此政策并无松动迹象。
资料来源：1、《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》（2001/10/10发布） 2、《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》 （2001/10/10发布） 3、中国石化集团总部
• 在以后的几年中仍应该保持强大的业绩导向来驱动利润的增加
未来几年，石油资源仍由三大集团垄断经营
今年10月10日，根据WTO关于国民待遇和市场准入原则，国务院修订 了关于对外合作开采陆上和海洋石油资源条例，放宽了对外国公司的
部分限制，以兑现中国为加入WTO作出的承诺。
新条例保留了中国海洋石油总公司与外国企业合作进行海洋石油勘探 开发的专营权，赋予中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公
以获得未来收益为目的，购买股 票、债券等有价证券，然后凭此
证券获得投资收益
投资比例 ：50%
投资比例 ：10%
投资比例 ：10%
பைடு நூலகம்
榆树林油田的财务目标
销售额
榆树林油田未来5年的财务目标 年均销售增长率≥30% 年均收益增长率≥15%
18亿元
30亿元
新业 务 65%
新业
10亿元
务
50%
新业务
7亿元
23%
榆树林油田有四个投资方向
四个投资方向
壮大采油业务 建立第二主业
产业投资 证券投资
寻找新区块，扩大采油业务规模
投资比例 ：30%
摆脱对自然资源的依赖，建立新 业务，实现跨地区、跨行业的多
元化可持续发展
对发展前景良好的企业进行参股 控股，按规定收取红利，不直接 参与企业经营；可投资于不同产
业，也可集中投资于同一产业
其它油田委托外部公 司采油的机会较少， 除非在开发特低渗透 油田时
存在较大的技术问题
准备将剩余的勘探开 发及生产资源进行重 组，成立几大专业性 石油工程技术服务公 司，提高 技术实力和竞争能力
企业面临外部强劲的工程技术服务竞争
榆树林油田应在低渗透油田开采技术上有新的突 破，以形成自己的竞争优势
加入WTO后，外国公司将携带先进的技术和雄厚的资金到中国合作开 采石油资源；技术能力和开采成本将决定企业的竞争地位
采油 业务
采油 业务
77%
采油 业务
50%
采油 业务
35%
2001年 2002年
2004年
2006年 时间
2001年数据来源：根据榆树林油田2001年上半年财务报表预测
榆树林油田的战略目标
榆树林油田未来5年的战略目标
制定 发展 战略
2001年
建立 第二 主业
2002年
上市融 资，成 为混合
型控股 公司
•给公司带来挑战
——促使公司变得更加富于创 造力，更加迫切地提高公司的 财务业绩和市场地位；抵御组 织的自满情绪，防止公司在经 营业绩方面的低度提高
•形成以业绩为主导的企业 文化
——增强企业凝聚力，促使员 工为了共同的理想而奋斗
榆树林油田的远景目标
• 榆树林油田要利用10年左 右的时间，实现跨地区、跨 行业的多元化可持续发展， 逐步成长为适度多元化的、 高技术水平的、年营业收入 超过50亿元的纯粹控股型企 业集团，并使主营业务在国 际市场占据一席之地 • 与发展战略相适应，榆树 林油田需要发展协调多种业 务和进行资本运营能力
扬长避短，开采低渗透油田的突破性技术将是榆树林油田形成采油业 务竞争优势的关键因素
未来几年，政府对于地面条件复杂的沙漠及浅海海滩石油资源，品位 较低的低渗透、稠油资源，可能会适当降低增值税，并免征资源税，
以促进这类资源的合理开发和利用
榆树林油田可把采油业务定位于开发特低渗透油田的专业化公司
榆树林油田还应充分关注成本问题
•以行为 和具体 工作 为 主
榆树林油田近期的发展目标是保持采油业务的盈 利能力
层面一
发展目标
• 用30%的自有资金，投资发展采油 业务，保持产量的年增长率达10% 以上，收益和现金年增长率达到5% 以上，支持第二、第三层面业务的 建立和发展
• 依托领先的开采技术和逐步扩大的规模，持续降低开采特低渗透油田的 单位操作成本
进行资本 运营，向 纯粹型控 股公司发
展
2004年
2006年 时间
榆树林油田的持续发展需要对三个层面业务进行 均衡管理
利润
第一层面 拓展并确保采油 业务的运作
第二层面 发展第二主业 ，冲破地域和 行业限制
第三层面 开创未来业务 机会
时间
衡 量 标准 关 键成功因素 员工 能力 激励理念
•利润 •投资资 本回 报 • 集 中 于 业 绩
榆树林油田可以通过中石油总部到外面寻找区块
政策允许中石油、中石化相互渗透，在全国范围内开采陆上石油资源
石油资源属于国家所有，中石油、中石化必须向国土资源部提出开采 新区块的申请，经过批准后方可开采
中石油、中石化下属各单位不能直接向国土资源部申请区块；未来几 年内，此政策不会改变。但是，榆树林油田可以利用开采低渗透油田
的技术，通过中石油总部和大庆油田公司到其它地区开采边缘油田
资料来源：中国石化集团总部
榆树林油田还可同其它拥有资源的油田合作开采 ，但是也会面临强劲的竞争
相对地质勘探 和钻井而言， 采油的技术含 量和风险较低
中石化、中石油从
事石油勘探、测 井、录井、钻井和 生产的人员和设备 大
量过剩
优化调整产业 结构，对落后 装置和非核心 业务关停分离
•业务维 持者 •利用现在的员 工 •自身拥 有完整的 能 •力以基财础务 方 面 为 主
•销售收 入
•• 营净 造现 创值业 环 境
•建立业务 者
•需要引进 人 才•可以整合或自己
发 展需要的能 •力以里程碑为 主
•选择 方向的价 值
•未来业务 中的 地位
•思考者与探索者 •需要培养人才
•能力要求可能不 十分清楚
确立公司的远景目标
战
建立战略目标体系
略 规
划
制定公司业务组合战略 和业务单元竞争策略
实施制定的战略
战
略
实
评价业绩，监测环境变
施
化，适当调整战略
宏伟的远景目标是榆树林油田实现可持续发展的 首要条件
企业制定远景目标是为了
•指出公司未来发展的蓝 图——公司将去向何方？公
司未 来的业务组合是什么？公司将 要建立什么样的能力？
司同外国公司联合开发陆上石油和天然气的专营权。
实质上，政府只赋予中石油、中海油和中石化三大集团公司开采石油 的专营权。中石油不能“下海”开采海洋石油资源，中海油也不能“上岸 ”开采陆上石油资源，但是中石化可通过所属的新星石油公司“下海”开
采海洋石油资源。目前，此政策并无松动迹象。
资料来源：1、《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》（2001/10/10发布） 2、《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》 （2001/10/10发布） 3、中国石化集团总部
• 在以后的几年中仍应该保持强大的业绩导向来驱动利润的增加
未来几年，石油资源仍由三大集团垄断经营
今年10月10日，根据WTO关于国民待遇和市场准入原则，国务院修订 了关于对外合作开采陆上和海洋石油资源条例，放宽了对外国公司的
部分限制，以兑现中国为加入WTO作出的承诺。
新条例保留了中国海洋石油总公司与外国企业合作进行海洋石油勘探 开发的专营权，赋予中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公
以获得未来收益为目的，购买股 票、债券等有价证券，然后凭此
证券获得投资收益
投资比例 ：50%
投资比例 ：10%
投资比例 ：10%
பைடு நூலகம்
榆树林油田的财务目标
销售额
榆树林油田未来5年的财务目标 年均销售增长率≥30% 年均收益增长率≥15%
18亿元
30亿元
新业 务 65%
新业
10亿元
务
50%
新业务
7亿元
23%
榆树林油田有四个投资方向
四个投资方向
壮大采油业务 建立第二主业
产业投资 证券投资
寻找新区块，扩大采油业务规模
投资比例 ：30%
摆脱对自然资源的依赖，建立新 业务，实现跨地区、跨行业的多
元化可持续发展
对发展前景良好的企业进行参股 控股，按规定收取红利，不直接 参与企业经营；可投资于不同产
业，也可集中投资于同一产业
其它油田委托外部公 司采油的机会较少， 除非在开发特低渗透 油田时
存在较大的技术问题
准备将剩余的勘探开 发及生产资源进行重 组，成立几大专业性 石油工程技术服务公 司，提高 技术实力和竞争能力
企业面临外部强劲的工程技术服务竞争
榆树林油田应在低渗透油田开采技术上有新的突 破，以形成自己的竞争优势
加入WTO后，外国公司将携带先进的技术和雄厚的资金到中国合作开 采石油资源；技术能力和开采成本将决定企业的竞争地位
采油 业务
采油 业务
77%
采油 业务
50%
采油 业务
35%
2001年 2002年
2004年
2006年 时间
2001年数据来源：根据榆树林油田2001年上半年财务报表预测
榆树林油田的战略目标
榆树林油田未来5年的战略目标
制定 发展 战略
2001年
建立 第二 主业
2002年
上市融 资，成 为混合
型控股 公司
•给公司带来挑战
——促使公司变得更加富于创 造力，更加迫切地提高公司的 财务业绩和市场地位；抵御组 织的自满情绪，防止公司在经 营业绩方面的低度提高
•形成以业绩为主导的企业 文化
——增强企业凝聚力，促使员 工为了共同的理想而奋斗
榆树林油田的远景目标
• 榆树林油田要利用10年左 右的时间，实现跨地区、跨 行业的多元化可持续发展， 逐步成长为适度多元化的、 高技术水平的、年营业收入 超过50亿元的纯粹控股型企 业集团，并使主营业务在国 际市场占据一席之地 • 与发展战略相适应，榆树 林油田需要发展协调多种业 务和进行资本运营能力
扬长避短，开采低渗透油田的突破性技术将是榆树林油田形成采油业 务竞争优势的关键因素
未来几年，政府对于地面条件复杂的沙漠及浅海海滩石油资源，品位 较低的低渗透、稠油资源，可能会适当降低增值税，并免征资源税，
以促进这类资源的合理开发和利用
榆树林油田可把采油业务定位于开发特低渗透油田的专业化公司
榆树林油田还应充分关注成本问题
•以行为 和具体 工作 为 主
榆树林油田近期的发展目标是保持采油业务的盈 利能力
层面一
发展目标
• 用30%的自有资金，投资发展采油 业务，保持产量的年增长率达10% 以上，收益和现金年增长率达到5% 以上，支持第二、第三层面业务的 建立和发展
• 依托领先的开采技术和逐步扩大的规模，持续降低开采特低渗透油田的 单位操作成本
进行资本 运营，向 纯粹型控 股公司发
展
2004年
2006年 时间
榆树林油田的持续发展需要对三个层面业务进行 均衡管理
利润
第一层面 拓展并确保采油 业务的运作
第二层面 发展第二主业 ，冲破地域和 行业限制
第三层面 开创未来业务 机会
时间
衡 量 标准 关 键成功因素 员工 能力 激励理念
•利润 •投资资 本回 报 • 集 中 于 业 绩
榆树林油田可以通过中石油总部到外面寻找区块
政策允许中石油、中石化相互渗透，在全国范围内开采陆上石油资源
石油资源属于国家所有，中石油、中石化必须向国土资源部提出开采 新区块的申请，经过批准后方可开采
中石油、中石化下属各单位不能直接向国土资源部申请区块；未来几 年内，此政策不会改变。但是，榆树林油田可以利用开采低渗透油田
的技术，通过中石油总部和大庆油田公司到其它地区开采边缘油田
资料来源：中国石化集团总部
榆树林油田还可同其它拥有资源的油田合作开采 ，但是也会面临强劲的竞争
相对地质勘探 和钻井而言， 采油的技术含 量和风险较低
中石化、中石油从
事石油勘探、测 井、录井、钻井和 生产的人员和设备 大
量过剩
优化调整产业 结构，对落后 装置和非核心 业务关停分离
•业务维 持者 •利用现在的员 工 •自身拥 有完整的 能 •力以基财础务 方 面 为 主
•销售收 入
•• 营净 造现 创值业 环 境
•建立业务 者
•需要引进 人 才•可以整合或自己
发 展需要的能 •力以里程碑为 主
•选择 方向的价 值
•未来业务 中的 地位
•思考者与探索者 •需要培养人才
•能力要求可能不 十分清楚