国联(国际联盟)

国联（国际联盟）

国联Guoji Lianmeng ，国际联盟（League of Nations）的简称，又称国际联合会。

国联是第一次世界大战结束后建立的国际组织。１９１９年１月８日巴黎和会通过建立国联的决议。同年４月２８日和会通过以美英方案为基础的盟约，并作为对德、奥、匈、保等国和约的第一部分。１９２０年１月１０日国联正式成立，总部设在瑞士日内瓦。同年７月１６日中国批准对奥和约，为国联创始会员国之一。美国威尔逊政府曾企图把国联作为建立世界霸权的工具，后因英、法、意、日反对未能如愿。美国国会拒绝批准《凡尔赛和约》，因而未参加国联。苏联于１９３４年９月１８日加入。

国联的主要机构是国联大会、行政院和秘书厅。国联大会由全体会员国组成。行政院由常任委员国（初为英、法、意、日，后陆续增补德、苏）和由大会定期选举产生的非常任委员国组成（原为４席，后迭次增为６、９、１０、和１１席）。国联大会和行政院职权基本相同（接受新会员国、选举行政院成员。制定国联预算则专属大会职权）。国联大会和行政院的决议，除程序性问题外，须全体一致通过。这种表决方式决定国联难于采取保卫和平安全的有效行动。秘书厅为国联常设事务机构，设有秘书长。国联下设独立机构（国际常设法院、国际劳工组织）和许多附属机构。先后有６３个国

家加入国联。１９３７～１９３８年国联会员国最多时达５８个。

盟约规定会员国退出国联需提前两年通知。先后共有１７国退出国联。日、德、意３国因为发动侵略战争的需要，分别于１９３３年３月２７日、１０月１９日和１９３７年１２月１２日退出国联。

国联标榜的宗旨为“促进国际间合作，并保持其和平与安全”。实际上它是帝国主义列强，首先是英、法的工具。国联正是适应战胜的帝国主义国家维持战后国际关系体系的需要而

产生的，它不仅被用来压制战败国，并且用来反对无产阶级革命运动和民族解放运动。《国际盟约》第２２条规定委任统治制度，确认战胜国──英国及其自治领地、法国、比利时和日本占有原属于德国和土耳其的殖民地。所谓委任统治制只不过是殖民统治的变种。

由于帝国主义之间的利害冲突，国联在审理和解决国际争端方面成效很少。１９２４年１０月２日国联大会曾通过《日内瓦议定书》规定会员国之间信守和平解决争端，建立仲裁、裁军和安全保障制度，实际上只是一纸空文。国联范围内的裁军谈判旷日持久，纯属骗局。国联对日本侵略中国、意大利侵略埃塞俄比亚、德意干涉西班牙、德国侵占奥地利均采取绥靖主义立场。１９３９～１９４０年苏芬战争发生后，在英、法操纵下国联行政院于１９３９年１２月１４日通过

了开除苏联的决议。第二次世界大战爆发后，国联名存实亡。１９４６年４月８～１８日国联召开最后一次会议，１９日正式解散，所属财产和档案移交联合国。