行政法与行政诉讼法学(2)
马工程行政法与行政诉讼法学第2版考研真题和答案
马工程行政法与行政诉讼法学第2版考研真题和答案马工程《行政法与行政诉讼法学》（第2版）配套题库【考研真题精选＋课后习题】目录第一部分考研真题精选一、概念题二、简答题三、论述题四、案例分析题第二部分课后习题第一章行政法概述第二章行政法的基本原则第三章行政组织法第四章公务员法第五章行政行为概述第六章行政立法第七章授益行政行为第八章负担行政行为才聪学习网——考研真题、考资格证、考试题库！第九章行政机关的其他行为第十章行政司法第十一章行政应急第十二章行政程序第十三章监督行政第十四章行政复议第十五章国家赔偿与补偿第十六章行政诉讼第十七章行政诉讼受案范围与管辖第十八章行政诉讼参加人第十九章行政诉讼证据第二十章行政诉讼程序第二十一章行政诉讼法律适用第二十二章行政诉讼裁判与执行第二十三章涉外行政诉讼•试看部分内容考研真题精选一、概念题1行政关系与行政法律关系[武大2007年研]相关试题：行政法律关系[武大2010年研]答：（1）行政关系，是指行政主体因从事行政管理活动包括行使行政权的活动和基于实现国家或社会职能的目的所从事的公共管理活动而与行政相对人以及其他相关主体形成或因之引发的各种社会关系。
（2）行政法律关系，是指行政关系经行政法规范调整后形成的行政法上的权利义务关系。
（3）联系：行政关系构成了行政法的调整对象，行政关系受法律调整形成了行政法律关系，二者具有密切的联系。
（4）区别：①性质不同。
行政法律关系是行政关系的法律表现形式，行政关系是行政法律关系的实体内容。
行政关系是一种事实上的社会关系，具有物质关系的属性；而行政法律关系则更多地体现了国家的意志，具有思想关系的属性。
②与行政法的关系不同。
就二者与行政法的关系来看，行政关系是行政法的调整对象，而行政法律关系则是行政法对行政关系调整后的结果。
③内容范围不同。
一般而言，行政关系与行政法律关系在内容范围上是基本一致的，但行政关系作为一种事实上的社会关系，在内容范围上要比行政法律关系更为广泛。
行政法与行政诉讼法 第二章 行政法的理论学说
行政法的理论学说
一、西方行政法理论学说
1、“灯论”
英国伦敦大学的哈罗教授在《法律与行政》一书中划分红灯理论、绿灯理论、黄灯理论。
红灯理论：行政权的行使必须靠外力，司法权保证约束行政权，行政权不可能自我约束和控制。
特点是法律至上，司法审查，正当程序。
绿灯理论：法治的模式很多种，司法权约束成本高，对行政权自身设计一套运行规则，使其很好的运行，靠“行政程序”。
特点是政府模式，法律作为工具赋予政府较大的自由裁量权，实行政府管理。
黄灯理论：单纯靠司法审查不行，单纯靠行政程序也不行，还要把两者有机结合，在确保安全的前提下谨慎运行。
2、规范主义与功能主义
英国曼彻斯特大学的马丁·洛克林教授在《公法与政治理论》一书中划分规范主义模式和功能主义模式。
红灯理论和绿灯理论对比表
二、我国行政法的理论学说
1、控权论：控制政府权力的法律。
2、管理论：保证政府权力依法行使。
3、平衡论：在政府权力和保护公民权利之间实现动态平衡。
4、其他相关学说：公务论、公共权力论、公共利益论、利益代表论等。
智慧树答案行政法与行政诉讼法II知到课后答案章节测试2022年
第一章1.下列不属于权力机关监督行政的是（）。
答案:通过提出司法建议的方式督促行政机关及时纠正违法行政行为2.下列属于审计机关监督行政履行的职责的有（）。
答案:政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算;政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支;本级预算执行情况和其他财政收支情况3.《审计法》规定，审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他（）的干涉。
答案:行政机关;社会团体;个人4.审计机关的职权有调查权、听证权、措施权、处理权。
（）答案:对5.一般监督行政是指行政机关基于领导与被领导关系对其所属部门和下级行政机关进行的监督，又称行政机关内部层级监督行政。
（）答案:对第二章1.公民、法人成者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行为之日起（）日内提出行政复议申请，但法律另有规定的除外。
答案:602.高二学生甲和乙共同打本校学生丙，受到公安派出所的罚款处罚。
据此，下列（）表述是正确的。
答案:丙发现甲乙申请复议被受理时可中请作为第三人参加复议;甲乙的父母可以代为申请复议3.行政复议中对下列（）可进行调解。
答案:对违法建筑的罚款;对违法建筑的改正措施4.行政复议机关指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审理并作出决定的行政主体。
行政复议机构和行政复议委员会都是具体办理或审理案件的行政复议机关。
（）答案:对5.必要共同行政复议是指当事人一方或双方为两人或两人以上，因不同的具体行政行为发生争议，但双方均希望行政复议机关节约时间合并审理的行政复议。
（）答案:错第三章1.县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县人民检察院批准逮捕。
县法院判处李某有期徒刑5年。
李某上诉，市中级人民法院改判李某无罪，李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。
对此，下列哪一说法是正确的？（）答案:赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商2.县市场监管部门以办理营业执照存在问题为由查封了张某开办的美容店。
兰州大学《行政法与行政诉讼法学》15秋在线作业2满分答案
《行政法与行政诉讼法学》15秋在线作业2
一、单选题（共10 道试题，共40 分。
）
1. 行政合同是一种( )行为
A. 单方行政
B. 双方行政
C. 抽象行政
D. 民事法律
答案：B
2. 对现行的、内容相同的法规、规章作出清理，是行政立法程序中( ）
A. 规划阶段的工作
B. 起草阶段的工作审查阶段的工作
C. 通过阶段的工作
答案：A
3. 国家赔偿实质上是（）的责任
A. 国家机关
B. 国家机关及工作人员
C. 国家
D. 公务人员个人
答案：C
4. 3．下列选项中属于行为罚的是___。
A. 行政拘留
B. 劳动教养
C. 吊销许可证、执照
D. 没收非法财物
答案：C
5. 行政救济以（）为基础。
A. 具体行政行为
B. 行政争议
C. 行政诉讼
D. 抽象行政行为
答案：A
6. 行政首长签署程序是( )
A. 外部行政程序
B. 内部行政程序
C. 抽象行政程序
D. 自由行政程序
答案：B。
行政法与行政诉讼法-行政诉讼法(二)-2_真题-无答案
行政法与行政诉讼法-行政诉讼法(二)-2(总分151,考试时间90分钟)(一)单项选择题1. 下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围?A．因某企业排污影响李某的鱼塘，李某要求某环保局履行监督职责，遭拒绝后向法院起诉B．某市政府发出通知，要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售，违者予以处罚。
某外地乳制品企业对通知提起诉讼C．刘某与某公司签订房屋预售合同，某区房管局对此进行预售预购登记。
后刘某了解到某公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积房屋，遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉讼D．《公司登记管理条例》规定，设立公司应当先向工商登记管理机关申请名称预先核准。
张某对名称预先核准决定不服提起诉讼2. 李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。
在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。
李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。
李某提起行政诉讼。
下列哪一选项是正确的?A．省公安厅为本案的被告B．田某不能成为本案的第三人C．市公安局所在地的法院对本案有管辖权D．省公安厅所在地的法院对本案有管辖权3. 经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于2011年5月20日向李某送达决定书。
6月10日李某因交通意外死亡。
李某妻子不服决定，向法院提起行政诉讼。
下列哪一说法是正确的?A．李某妻子应以李某代理人身份起诉B．法院应当通知王某作为第三人参加诉讼C．本案原告的起诉期限为60日D．本案原告应先申请行政复议再起诉4. 某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。
中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。
下列哪一选项是正确的?A．外方投资者只能以合资公司的名义起诉B．外方投资者可以自己的名义起诉C．法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告D．外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼5. 某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。
行政法与行政诉讼法学
行政法的基本原则
监督救济原则
B
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A
有权国家机关、公民、法人或其他组织对行政机关或其
他组织的行政活动， 有权进行监督和问责
03
行政组织法
行政组织法
01
概述
02
行政组 织法律
制度
03
行政主 体
行政组织法
概述
1
行政组织法是调整公共行 政组织、建构现代公共行 政秩序的法律规范的总称
根据职权来源不同
职权行政主体 根据宪法和组织法在其成立时就
获权 授权行政主体
宪法和组织法以外的法律规定的
分类
管辖范围不同
中央行政主 体
1
地方行政主 体
2
分类
根据结构差异和行使职权 的对象不同
地域型行政 主体
1
公务型行政 主体
2
行政授权
如派出所可以处500元以 下的罚款，是《治安管理 处罚法》规定的
行政司法 行为
对象是否特 定
抽象行政行 为
1
具体行政行 为
2
受法律拘束程 度
羁束行政行 为
1
裁量行政行 为
2
是否需要相 对事先人申 请
依申请行政 行为
1
依职权行政 行为
2
对相对人的 利益影响不 同
受益行政行 为
1
负担行政行 为
2
有无限制条件
附款行政行为 无附款行政行为
有无法定形式 要求
要式行政行 为
行政委托
指行政机关根据管理的需要，自己 依法委托 其他组织或个人实施行政 行为，其后果归属于受委托的行政 机关
如机动车年检单位
行政协助
应松年《行政法与行政诉讼法学》(第2版)笔记和考研真题详解(第二十二章 行政复议制度——第二十四章
第二十二章行政复议制度一、行政复议概述1．行政复议的概念行政复议，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或其他法定复议机关重新审查该具体行政行为的合法性、适当性，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行审查，并作出决定的一种法律制度。
2．行政复议的性质与特征（1）行政复议的性质①行政复议是具有一定司法性的行政行为。
②行政复议是行政系统内部对行政进行监督和救济的制度。
（2）行政复议的特征①行政复议所处理的争议是行政争议。
②行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。
③行政复议以合法性和合理性（适当性）为审查标准。
④行政复议原则上采用书面审查的方式。
⑤行政复议决定一般不具有终局性。
3．西方主要国家行政复议制度概况（1）英国的行政裁判所制度行政裁判所最早是建立于1846年的“铁路专员公署”。
行政裁判所都是根据议会制定的法律设立的，不属于普通法院系统，在组织上与行政机关相联系，在活动上则保持独立性。
各裁判所由精通法律和具有行政经验的人士组成，裁决案件适用具有司法性质的行政裁判程序。
（2）美国行政复议和裁判制度在美国，几乎所有的行政争议在诉诸法院解决之前，都必须经过行政机关的行政复议或行政裁判机构的裁决。
1946年制定的《美国联邦行政程序法》对行政复议有相关规定。
（3）法国的行政复议制度法国的行政复议制度主要包括善意救济和层级救济。
善意救济，指行政行为的受害人向原行政机关提出，请求撤销或变更原行政行为。
层级救济，是指行政行为的受害人向作出行政决定的行政机关的上级机关申请救济的活动。
（4）德国的异议审查制度当事人对行政主体的行政处分不服时，可以先向原处分机关提出，请求审查，这称为声明异议。
如果原机关认为请求有理由，则给予救济；如果认为请求没有理由，该请求可移送上级机关或其他有管辖权的机关进行再审查，这称为诉愿。
如果异议人对该上级机关的决定仍然不服，便可以向行政法院提起行政诉讼。
应松年《行政法与行政诉讼法学》(第2版)复习笔记-第二十章 行政违法与行政法律责任【圣才出品】
第二十章 行政违法与行政法律责任一、行政违法1．行政违法概述行政行为的合法要件是指一个行政行为完全符合法律要求的各项条件。
行政行为的合法要件具体包括：（1）行政主体及其职权合法；（2）行政依据合法且充分；（3）行政依据可分为事实根据和法律根据；（4）行为内容明确且合法；（5）行政程序合法且正当。
对行政行为合法性要件的违反即构成行政违法。
行政违法亦可分为以下四类，即主体违法、依据违法、内容违法和程序违法。
其中主体违法包括主体构成违法、主体职权违法（又分为行政超越职权、行政滥用职权和行政不作为违法）和主体主观违法三种；依据违法包括事实根据违法和法律根据违法。
2．行政超越职权行政超越职权，通常被简称为行政越权，是指行政主体超越其法定行政职权的违法行政行为。
行政越权可分为行政权限逾越即逾越行政管辖权和行政权能逾越两大类。
（1）行政权限逾越,是指行政主体的行政行为在事务、地域和层级的一方面或几方面逾越该主体职权的情形。
（2）行政权能逾越，是指行政主体的行政行为超出了其法定权力主体限度的情形。
3．行政滥用职权反行政合理性原则的裁量行为。
（1）行政滥用职权的特点①滥用职权是一种违法的行为。
②滥用职权只发生在裁量权限范围内。
③滥用职权是违反行政合理性原则的裁量行为。
④滥用职权是发生在裁量权限范围内违反行政合理性原则的行为的总概念。
（2）判断行政滥用职权的方法①主观判断法，标准是裁量行为的动机目的是否符合法定的动机、目的。
②过程判断法，标准是裁量行为是否考虑了不该考虑的因素或者没有考虑应该考虑的因素。
③结果判断法，标准是裁量行为结果是否显失公正。
④比较判断法，标准是裁量行为是否违反平等对待、惯例、比例等。
4．行政不作为违法行政不作为违法是指行政主体有积极实施法定行政作为的义务，并且能够履行而未履行的状态。
从以下方面进行理解：（1）行政不作为违法以行政主体有法定的行政作为义务为前提。
（2）行政不作为违法以行政主体能够履行但没有履行（包括不正确履行）法定作为义务为必要条件。
应松年《行政法与行政诉讼法学》(第2版)复习笔记-第二章 行政法的基本原则【圣才出品】
第二章 行政法的基本原则一、行政法基本原则概述1．行政法基本原则的涵义行政法的基本原则是行政法学者高度概括出的调整行政关系的普遍性规范，一般适用于广泛的行政法律秩序领域，而不是仅局限于特别领域的原则。
2．行政法基本原则的特点（1）一般性。
行政法基本原则应该适用于所有行政权作用之领域，而不仅仅是某个领域。
（2）伦理性。
行政法基本原则蕴含着十分浓厚的伦理色彩，具有十分明确的价值判断性质。
（3）抽象性。
原则涵盖面广，具有很强的抽象性。
（4）情势变更的特性。
行政法基本原则随着社会形势的变化而变化。
3．行政法基本原则的功能（1）统领行政法的具体规范，体现其中的法律价值和基本理念。
（2）补充法律、法规、规章之欠缺，或改善适用实在法时所产生的僵化不合理状况。
二、依法行政原则1．依法行政原则的涵义依法行政的基本内涵就是为了保障公民的权益和公共利益，要求一切国家作用应具合法性，应当服从法。
2．全面推进依法行政、建设法治政府的目标（1）政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。
中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确。
（2）提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。
（3）法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。
政府应对突发事件和风险的能力明显增强。
（4）科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。
政府提供的信息全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
（5）高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。
马工程行政法与行政诉讼法学第2版考研真题和答案
马工程行政法与行政诉讼法学第2版考研真题和答案马工程《行政法与行政诉讼法学》（第2版）配套题库【考研真题精选＋课后习题】目录第一部分考研真题精选一、概念题二、简答题三、论述题四、案例分析题第二部分课后习题第一章行政法概述第二章行政法的基本原则第三章行政组织法第四章公务员法第五章行政行为概述第六章行政立法第七章授益行政行为第八章负担行政行为第九章行政机关的其他行为第十章行政司法第十一章行政应急第十二章行政程序第十三章监督行政第十四章行政复议第十五章国家赔偿与补偿第十六章行政诉讼第十七章行政诉讼受案范围与管辖第十八章行政诉讼参加人第十九章行政诉讼证据第二十章行政诉讼程序第二十一章行政诉讼法律适用第二十二章行政诉讼裁判与执行第二十三章涉外行政诉讼•试看部分内容考研真题精选一、概念题1行政关系与行政法律关系[武大2007年研]相关试题：行政法律关系[武大2010年研]答：（1）行政关系，是指行政主体因从事行政管理活动包括行使行政权的活动和基于实现国家或社会职能的目的所从事的公共管理活动而与行政相对人以及其他相关主体形成或因之引发的各种社会关系。
（2）行政法律关系，是指行政关系经行政法规范调整后形成的行政法上的权利义务关系。
（3）联系：行政关系构成了行政法的调整对象，行政关系受法律调整形成了行政法律关系，二者具有密切的联系。
（4）区别：①性质不同。
行政法律关系是行政关系的法律表现形式，行政关系是行政法律关系的实体内容。
行政关系是一种事实上的社会关系，具有物质关系的属性；而行政法律关系则更多地体现了国家的意志，具有思想关系的属性。
②与行政法的关系不同。
就二者与行政法的关系来看，行政关系是行政法的调整对象，而行政法律关系则是行政法对行政关系调整后的结果。
③内容范围不同。
一般而言，行政关系与行政法律关系在内容范围上是基本一致的，但行政关系作为一种事实上的社会关系，在内容范围上要比行政法律关系更为广泛。
④形成的时间不同。
2行政法与行政诉讼法学第二章
参考相关法条 《政府信息公开条例》 第1条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分 发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第6条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管 理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
二、程序公正 程序公正，是法律正义的基本内涵，其 基本要求：一是任何人不得做自己案件 的法官；二是任何人在受到不利对待时 应当给予其陈述和辩护的机会。 具体表现为：回避；听取利害相关人的 意见；说明理由；不得单方接触。
“电灯是最好的警察”
例：政府每年必须公开“三公” 经费。
例：警察在处理一起治安案件，发现其 中一方当事人是自己的舅舅，则该警察 应当回避。
欺骗行政相对人， 充分考虑各种复杂的情形， 悔；确因客观情况的 5、行政活动应具有
不得“钓鱼执法” 听取多方意见，在慎重考 变化而不得不反悔的，真实性与确定性。
和“养鱼执法”。 虑的基础上作出决定，切 应当承担相应的法律
二、信赖保护
勿恣意妄为或率性而为。 责任。
信赖保护原则，指公民基于对国家公权力行使结果的合理信赖而有所规划或举措，由此
第五节 诚实守信原则
诚实守信，是人类社会的核心价值观，其基本内涵主要包括：诚实守信和信赖保护两
个方面。
一、诚实守信
诚实是指真实无伪；守信，是信守诺言，不反言。
4、法律规范应具
1、行政主体不得 为了自身的利益
2、政府在制定法律、政策、3、行政主体必须依 决定和作出承诺前，必须 法行政，不得任意反
有稳定性与不可溯 及性。
授权行政机关或者其 的绝对保留事项或称 规定明显违反了《立法法》关于限制人
国开形成性考核《行政法与行政诉讼法》 形考作业(2)试题及答案
国开形成性考核《行政法与行政诉讼法》形考作业(2)试题及答案（课程ID：01712，整套相同，如遇顺序不同，Ctrl+F 查找，祝同学们取得优异成绩！）形成性考核作业2一、单项选择题（每小题2 分，共10 小题，20 分）题目：1、下列属于特别许可的是（D）。
【A】：营业许可【B】：驾驶许可【C】：颁发毕业证书【D】：持枪许可题目：2、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
这体现了（C）。
【A】：公开原则【B】：公平原则【C】：信赖保护原则【D】：便民原则题目：3、关于冻结期限，自冻结存款、汇款之日起（B）日内，行政机关应当作出处理决定或者解除冻结决定。
【A】：60【B】：30【C】：45【D】：90题目：4、国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件被总称为（B）。
【A】：地方性法规【B】：行政法规【C】：行政规章【D】：法律题目：5、在我国，最高的行政立法主体是（B）。
【A】：最高人民法院【B】：国务院【C】：全国人大常委会【D】：全国人大题目：6、工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（A）。
【A】：行政许可【B】：行政裁决【C】：行政指导【D】：行政确认题目：7、特定的行政机关依照法定权限和程序，制定、修改和废止有关行政管理方面的行政法规和规章等规范性文件的活动，被称为（C）。
【A】：行政行为【B】：行政管理【C】：行政立法【D】：行政事件题目：8、行政强制措施由（D）设定。
【A】：行政法规【B】：部门规章【C】：地方性法规【D】：法律题目：9、行政立法行为属于（B）。
【A】：具体行政行为【B】：抽象行政行为【C】：依申请的行为【D】：内部行政行为题目：10、除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（D）日内作出行政许可决定。
【A】：15【B】：30【C】：60【D】：20二、多项选择题（每小题4 分，共10 小题，40 分）题目：11、下列行为，属于行政强制措施种类的有（ABCD）。
行政法与行政诉讼法卷二
一．选择题（以下每个题目只有一个正确答案，每个2分，共20分）1.下列各项中，不具有行政主体资格的（）A.乡、镇人民政府B.公安派出所C.公安局法制科D.街道办事处2.下列何项属于行政行为的特征。
（）A.确定力B.单方性C.拘束力D.执行力3.公民的监督行为是一种（）。
A.法律行为B.民事行为C.政治行为D.组织行为4.国务院制定的行政法规要经过（）审议通过A.全国人大常委会B.国务院全体会议C.国务院常务会议D.国务院全体会议或常务会议5.对于（）引发的行政诉讼案件，人民法院可以作出变更判决。
A.行政许可B.行政处罚C.行政裁决D.行政强制执行6.对省政府作出的具体行政行为不服应向（）人民法院提起诉讼。
A.基层B.中级C.高级D.最高7.下列（）项属于行政主体。
A.国务院办公厅B.政法委C.北京市人民政府D.被委托的组织8.我国在（）中第一次确定了听证制度。
A.《治安管理处罚条例》B.《商标法》C.《国家赔偿法》D.《行政处罚法》9.行政指导对行政相对方而言（）。
A.具有强制力B.不具有强制力C.具有部分强制力D.没有任何法律意义10.下列何项属于行政裁决（）A.行政机关对行政纠纷的裁决B.人民法院对行政纠纷的裁决C.行政机关对特定民事纠纷的裁D.行政机关对行政区域边界纠纷的裁决二．填空题（每空2分，共20分）1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上和内容的各种社会关系。
2.行政立法依其权利来源不同，可以分为与。
3.申诫罚的具体形式主要有和。
4.我国行政救济的途径主要有和。
5.特殊地域管辖又可分为和。
三．名词解释（每个5分，共20分）1.行政法律关系主体2.具体行政行为3.行政强制4.行政诉讼判决四．简答题（每个5分，共20分）1.简述行政法律关系的特点有哪些？2.简述抽象行政行为的特征。
3.试论行政合法性原则。
4.简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件？五．案例分析（共20分）2004年8月，某地区行署为发展本地经济、保护本地区的烟酒业的发展作出一项规定，凡是外地生产的烟酒进入本地销售，必须取得销售地的县级工商行政机关的销售许可，未经许可擅自销售者，罚款3万元。
2-第二章 《行政法与行政诉讼法》 马工程
一、比例原则
必要性，是从手段上对行政行为所作的要求，它是指行政行 为不超越实现目的之必要程度，也即为达成目的面对多种可 能选择的手段，须尽可能采取对人民利益影响最轻微的手段。 必要性的基本要求在于，使用“最不激烈手段”（在诸多可 选择的手段中选择对公民权益损害最少者）或者“最温和手 段”。
一、比例原则
第三节 行政合理性原则
高等教育出版社
一、比例原则
比例原则起源于德国，最初只适用于警察行政领域，后被扩 充至行政诸领域，被视为宪法和行政法上的原则。根据德国 的法制经验，比例原则具体由三个子项构成：适当性、必要 性和衡量性。
一、比例原则
适当性，是对行政行为的目的所作的要求，即行政行为的作 出要适合于目的的实现，或者说不得与目的相悖离。在这里， 目的既包括行政的一般目的，也包括法律授权的特定目的。
衡量性，又称狭义比例原则或平衡原则，是指手段应按目的 加以衡量，即任何干涉措施所造成的损害应轻于达成目的所 获得的利益，才具有合法性。换言之，行政机关在作出行政 行为时，面对多种可能选择的手段，对手段的选择应按目的 加以衡量。
二、平等对待
平等对待是人类生活中相互交往的基本原则，也是行政主体在履行职 责、行使裁量权时必须遵循的原则。平等对待的基本含义是，非有正 当理由不得为区别对待，即非歧视原则。在行政法领域，平等对待的 具体要求主要表现在：
第五节 诚 信 原 则
三、公众参与
所谓公众参与，是指作为行政相对人的公民、法人或其他组织有权参 与行政过程，有权对行政主体即将作出的行为表达意见，而且该等意 见应当获得行政主体的尊重。公众参与行政原则的基本要求主要表现 在以下几个方面：
1. 信息公开透明 2. 充分保障公众的参与机会 3.给予当事人陈述与申辩的机会
行政法与行政诉讼法学第二次作业(2)
A、法院审理行政案件以法律为依据
B、行政法规也是法院审理行政案件的依据，法院不能拒绝适用
C、对于规章法院有审查并决定是否适用的权利
D、对于规章以下的规范性文件法院一律不得引用作为判案的依据
学员答案:D
本题得分:2
题号:18题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2
学员答案:BD
本题得分:3
题号:24题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:3
内容:
梁某系某县税务局的公务员，平时爱玩麻将。某日在家聚餐时被公安机关抓获。公安机关根据《治安管理处罚》的规定，处以梁某10日拘留。县税务局得知此事后，给梁某以记大过的行政处分。对公安机关和税务局的行为，以下说法正确的是？
A、均是具体行政行为，均具可诉性
B、公安机关的行为是行政处罚行为，由此引发的争议属于行政诉讼的受案范围
C、两个行为均是行政机关对公务员作出的涉及其权利、义务的决定行为，均是不可诉的内部行为
D、县税务局的行政处分是内部行为，由此引发的争议不属于行政诉讼的受案范围
学员答案:BD
本题得分:3
题号:25题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:3
A、以被告不适格为由驳回起诉
B、以被告不适格为由变更被告，将作出原具体行政行为的公安机关列为被告
C、以被告不适格为由，通知王某变更被告
D、通知作出原具体行政行为的公安机关作为第三人参加诉讼
学员答案:C
本题得分:2
题号:10题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2
内容:
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A、市公安局
B、市公安局的上一级公安机关
C、西城派出所
D、市人民政府
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： A、市公安局
2. 基层人民法院可以管辖（ ）第一审行政案件 确认发明专利权的
对该区的市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的
错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 错
4. 某县税务机关委托某个体餐馆代征宴席税，餐馆老板超额征收，引发行政赔 偿，此时，委托的县税务机关为行政赔偿义务机关。
错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对
5. 25.《治安管理处罚条例》规定，醉酒的人违反治安管理的，可以处罚。 错
对
应通知乡政府以第三人的身份参加诉讼
应通知乡政府以证人的身份参加诉讼
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 应通知乡政府以第三人的身份参加诉讼
9. 某中外合资企业的外交方认为，所在地工商管理部门吊销企业营业执照的行 政处罚决定侵害了外方的合法权益，单独以外方的名义向人民法院提起行政诉讼 对此，下列哪种说法是正确的？（ ）
谁主张谁举证
人民法院
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 被告
8. 某县某乡政府批准了包某自建房申请及宅基地，包某房子建好后，该县水利 局以某违反防洪法规为由责令其折除。包某以县水利局为被告提起行政诉讼，人 民法院受理后应按照下列哪种方式办理？（ ）
应追加乡政府为被告，并通知其参加诉讼
应通知乡政府作为共同原告参加诉讼
14. 抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。 错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对
15. 行政诉讼审判监督程序没有时限限制。 错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 错
1. 在行政诉讼过程中，被告不得
自行收集证据 自行向原告和证人收集证据 收集证据 向原告和证人收集证据
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 自行向原告和证人收集证据 2. 基层人民法院可以管辖（ ）第一审行பைடு நூலகம்案件
不能受理，因为合资企业中的外方不是独立的法人
可以受理，因为外方依法享有单独提起诉讼的权利
可以受理，但外方必须以企业的名义
可以受理，但是应当与中方一起作共同原告
本题分值： 4.0
用户未作答 标准答案： 可以受理，因为外方依法享有单独提起诉讼的权利 10. 行政复议应以下列何方式结案( )
裁决 判决 调解 批复
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 裁决
二 判断题
1. 29.行政行为应当符合立法目的是行政合法性原则的具体要求之一。 错 对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 错 2. 行政机关与其公务员关系紧密，共同构成行政主体。
错 对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 错 3. 复议机关发现受理的案件不属于自己管辖，应当移送上一级主管机关指定管 辖。（ ）
对省人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的
对国务院各部门所作的具体行政行为提起诉讼的
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对该区的市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的
3. 下列关于行政权的表述，正确的说法是: A．行政权即行政职权
B．行政权即行政权限
C．行政权即国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国 家和公共事务实施行政管理活动的权力
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 错
9. 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。 错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对
10. 一般来说，个人不能成为行政主体 错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对
11. 30.对公务员的非职务行为所造成的损害，国家不承担赔偿责任。 错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对
12. 不论是单一制国家，还是联邦制国家，任何国家的地方人民政府都要接受中 央人民政府的领导和监督。
错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对
13. 24.违反行政程序法规范与违反行政实体法规范一样，都将影响行政行为的 效力。
错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对
复议机关
作出原具体行政行为的机关与复议机关
作出原具体行政行为的机关或复议机关
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 作出原具体行政行为的机关
5. 行政主体在缔结行政合同时不能够( ) 对违反合同的相对方予以制裁
单方面解除合同
强迫相对方订立行政合同
对合同的履行进行监督和指挥
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 强迫相对方订立行政合同
D．行政权即行政机关的职权
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： C．行政权即国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对 国家和公共事务实施行政管理活动的权力
4. 复议机关在法定期间没有作出复议决定，当事人对原具体行政行为不服，向 人民法院起诉的，应以（ ）为被告。
作出原具体行政行为的机关
6. 经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，（ ）是被告 作出原具体行政行为的行政机关
复议机关
作出原具体行政行为的行政或复议机关
作出原具体行政行为的行政机关和复议机关
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 复议机关
7. 在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（ ）。 原告
被告
确认发明专利权的 对该区的市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的 对省人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的 对国务院各部门所作的具体行政行为提起诉讼的
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对该区的市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的 3. 8．下列选项中属于可诉行政行为的是___。
A．外交行为 B．国防行为 C．行政调解行为 D．行政不作为
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 错
6. 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚（ ） 错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对
7. 21.行政赔偿诉讼可以适用调解，并以赔偿义务机关先行处理为前提。 错
对
本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 对
8. 行政程序是指行政主体的行为所应遵循的环节和步骤。 错