危害辨识、评价和风险控制

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储存量超过其临界量包括以下两种情况：
① 单元内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临 界量；
② 单元内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达 到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：
式中，
q1 q2 qn 1
Q1 Q2
Qn
q1,—q2,—每, qn一种危险物品的实际储存量,t;
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也就是说，风险管理的实质是以最经济合理的方式 消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风 险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法， 即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的 关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危 害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对用人单 位所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理 风险的最佳方案。
（设定） （措施） 社 会 上 所 允 1.降低危险 许的危险性 2.消除危险
风险评价框图
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二、危险、有害因素及其分类
2.1 危险、有害因素产生原因
所有危险、有害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲， 之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康 和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质和能量、 有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的 意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有 害物质和失控是危险、有害因素产生的根本原因，都是危 险、有害因素。
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危害辨识、风险评价是体系的主要输入，即体系的 几乎所有要素的运行均以危害辨识、风险评价的结果 作为重要的依据之一或需对其加以考虑。
HSE管理的目的是控制风险和事故的发生。导致事 故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须 首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险，所以危 险源成为HSE管理的核心。
风险评价是在危险性分析基础上进行的，通过分析充分 揭示危险性存在和发生的可能性，然后根据这些情况进行 系统的综合评价。
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风险评价
危险性辨识
危险性评价
危险源 识别
危险性 定量化
判别准则 (允许范围)
危险源 控制
（观察） 1.新增危险源 2.危险源变化
（确认） 1.发生概率 2.危害程度
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围绕危险源辨识、风险评价、风险控制策划，确定 目标和管理方案，实施运行控制并检查其落实完成和 遵守情况。HSE管理体系每个要素的设立，都是为了控 制危险源所带来的风险。HSE管理体系的不断持续改进， 其根本目的是风险控制程度的不断提高。
组织建立HSE管理体系，要根据其所拥有的危险源这 个管理核心，按照HSE管理体系标准要求，设立和开展 其管理要素。
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Байду номын сангаас
3、危险源
是指可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破 坏或这些情况组合的根源或状态。
危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一 个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中 存在危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火可 能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气罐 是一个危险源。
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—Q—1,Q对2 ,应,Q危n 险物品的临界量,t。
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4、危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。
5、事故 造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的
意外事件。
6、隐患 可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为
及管理上的缺陷。
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7、风险 风险即是危险。广义的危险是指一种环境或状态，它是
指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指有遭 到损害或失败的可能性。狭义的风险（R）是指某一特定 危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。
R=C×S 可能性（C）：是指导致事故发生的难易程度； 严重性（S）：是指事故发生后能够带来多大的人员伤 亡或财产损失。
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8、风险评价
也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进行 定性和定量分析，依据现存的专业经验、评价标准和准则， 对危害分析结果得出系统发生危险的可能性及其后果严重 程度的评价，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最 优的安全投资效益。
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——重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危
险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元 （指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工 厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设 施或场所）。
——临界量 指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中
的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险 源。
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HSE管理体系运行的主线是风险控制，而基础是危害 辨识和风险评价，如下图所示。
作业活动
法规要求
OHS 危害
OHS方针
目标及指标
不可承受 的风险
培训与意识
管理方案
运行控制
紧急应变
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为了控制风险，首先要对组织所有作业活动中存在 的危害加以识别，然后评价每种危害的危险程度，依 据法规要求和组织OHS方针确定不可承受的风险，而 后针对不可承受的风险予以控制：制定目标和管理方 案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高 OHS意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。
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（二）有关概念 1、危险因素
指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 2、有害因素
是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢 性损害的因素。
通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害 因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临 界值的设备、设施和场所等。
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危害辨识、评价和风险控制
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一、概述及有关概念
主 二、危险、有害因素及其分类
要 内
三、危险、有害因素识别
容 四、风险评价方法介绍
五、风险控制
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一、概述及有关概念
（一）概述
HSE管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源 于风险管理的思想。风险管理是研究风险发生规律和 风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、 风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术， 对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后 果，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。
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