加强国有企业科技创新的研究与思考

加强国有企业科技创新的研究与思考

发表时间：2018-10-23T14:14:34.180Z 来源：《科技研究》2018年8期作者：李莹光[导读] 深化企业制度创新，加强科技创新顶层设计，建立创新型科技人才队伍，深化分配制度和激励机制，激发全员创造活力。

（陕西应用物理化学研究所陕西西安 710061）摘要：面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，以及经济发展新常态下的趋势变化和特点，国有企业必须加大科技创新力度，加快推动国家政策和战略支撑落地，深化企业制度创新，加强科技创新顶层设计，建立创新型科技人才队伍，深化分配制度和激励机制，激发全员创造活力。

关键词：国有企业；科技创新；思考

引言：创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。

一、加快科技创新的重要意义

当前，我国经济正处于增长方式转变的关键时期，面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力，国有企业作为国民经济的重要支柱、市场经济的主体，必须不断强化科技创新，提高企业创新能力，增强核心竞争力。（一）科技创新是世界各国综合国力竞争成败的关键因素进入二十一世纪以来，科学技术从微观到宏观各个尺度向纵深演进，学科多点突破、交叉融合趋势日益明显，颠覆性技术不断涌现，特别是信息网络、人工智能、生物技术、先进制造等领域竞争新优势的核心，正在深刻影响和改变国家力量对比，重塑世界经济结构和国际竞争格局。面对科技创新发展新趋势，世界各国纷纷把科技创新作为战略核心，出台了一系列战略规划和举措，集体吹响了向科技革命进军的创新号角。

（二）科技创新是我国经济转型升级的重要战略支撑改革开放以来，我国通过不断改革和持续创新，经济持续快速发展，社会活力空前迸发，人民生活大幅改善，综合国力显著增强，经济规模跃居世界第二位。但随着国际金融危机爆发以来，全球经济增长缓慢，世界经济格局正在深刻调整，我国传统的依靠低成本、高投入、高消耗、高排放的粗放型发展方式难以为继，经济发展进入新常态，开始从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济要突破瓶颈、再续奇迹，关键要靠科技创新。（三）科技创新是国有企业生存发展的核心动力经过40年的改革开放，我国已是世界制造业大国和科技大国，企业的竞争力和规模都有了长足的发展，也涌现出一批优秀的创新型企业，如华为、阿里巴巴、格力、国家电网等企业与世界一流企业站在一起跑进行同台竞技。然而从总体来看，国有企业同国际知名公司相比，还有不小的差距，制约了我国企业的持续发展。面对空前激烈的竞争形势，国有企业有责任有义务发挥全面创新的带动作用，大力实施创新驱动战略，这是新形势下国有企业必须担负的重任。

二、国有企业科技创新的现状与成就随着全球进入空前的创新密集和产业变革时代，为了生存和发展，国有企业大力实施科技创新战略，积极开展科技创新活动，逐步积累了较强的创新能力，在建设创新型国家、提高自主创新能力中起到了引领和表率作用。（一）科技投入逐年提高

据科技部公开资料显示，我国企业科研投入经费投入强度最高的是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，这些行业中多数为国有企业。国有企业科研投入经费投入的力度不断增强，表明在创新型国家的建设中，国有企业作为技术创新主体的作用愈加突显。（二）科技创新成果显著

近年来我国发表科技论文数、专利申请、授权数量逐年递增。根据国家知识产权局公布数据， 2017年国家知识产权局共受理发明专利申请138.2万件，同比增长14.2％，连续7年位居世界首位；共授权发明专利42万件，其中国内发明专利授权32.7万件，同比增长8.2％。与受理量相比，授权量更为关键，这标志着我国企业的科技创新实力不断增长。特别是载人航天、探月工程、火箭发射、深海潜器、超级计算、北斗导航等一批重大科技成果已达到世界先进水平，成功扭转了我国核心技术和知识产权受制于人的被动局面，重塑了世界产业格局，是国有企业科技创新的成功典范。（三）科技人才日益丰富

人力资源是企业科技创新的最重要战略资源。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。近两年来，我国科技人力资源总量达到已达8000万左右，其中大学本科及以上学历的科技人力资源总量为3000余万，连续多年保持增长态势。

三、国有企业科技创新存在的问题（一）体制机制不适应科技创新发展受长期的计划经济影响，国有企业市场化程度不高，还存在行政化现象，政企分开不彻底，在人、财、物方面自主性受到国有资产管理部门的管制较多，困住了企业的手脚，使得企业在科技创新方面自主权不足，在创新成果的保护、授权、交易和利益分配遇到体制机制上的束缚，激励力度不足，与国际先进水平相差较大。由于科技创新周期长风险大，而国有企业的管理层实行任期制，企业领导调整较为频繁，造成经营目标短期化，企业领导对于科技创新的热情不高。（二）科技创新投入仍显不足

与自身相比，我国国有企业在科技创新投入上增长显著，也取得了突出的成果。但与国外企业相比，全球研发支出最高的前10家国外企业研发支出就达到1121亿美元，而国内的研发支出10强企业的研发总支出为164亿美元，仅是国外10强企业的15%。

四、推进国有企业科技创新的对策建议（一）加强科技创新顶层设计

要将科技创新作为核心战略，做好顶层设计和总体谋划，确立科技创新的发展路线，制定好科技发展规划。要建立完善市场化的科技创新激励机制，要坚持长期产权激励和现金激励并举，效益导向与增量激励同施，为企业建立科技创新机制的保障措施。

（二）加大科技投入力度

没有科技的投入，科技创新和企业发展便是无源之水。科研经费投入强度是国际上通用的反映企业自主创新水平的主要指标，从国际上的成功经验看，企业科研经费投入占主营业务收入的比重达到3%才能维持现状，达到5%才具有一定的竞争力。因此，我们必须进一步完善科技创新投入机制，加大科技投入力度，拓宽科技投入渠道，确保科技投入水平随企业发展不断提高，确保国有企业前瞻性技术研发和战略性技术储备的投入不断加大。

（三）推进科技人才队伍建设

建立高水平的创新人才队伍是国有企业创新发展的迫切需求，要坚持人才为先，把人才作为创新的第一资源，更加注重培养、用好、吸引各类人才，促进人才合理流动、优化配置，创新人才培养模式。要深化国有企业内部用人制度改革，建立完善科技人员职业发展体系，改进职称评定制度，畅通职业发展道路，形成企业科技人员按科研能力、技术水平、贡献大小不断晋升的体系，建立市场化配置人力资源的机制。

（四）深化分配机制和激励制度

国有企业科技人员是企业科技创新的主力军，必须强化激励机制，给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励；强化尊重知识、尊重创新，充分体现智力劳动价值的分配导向，让科技人员在创新活动中得到合理回报，通过成果应用体现创新价值，通过成果转化创造财富。要完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。要强化科技创新绩效评价，让收入与科技成果、承担项目紧密挂钩，按照科技人员在创新活动中为企业效益提升所做的贡献给予奖励，充分激发科技人员的创新热情。

五、结论

面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须主动落实创新驱动发展战略，不断强化企业的科技创新主体地位，增强科技创新能力，提高企业核心竞争力，努力把国有企业做大做强做优。

作者简介：姓名：李莹光（1977.08--）；性别：男，籍贯：陕西咸阳人，学历：研究生，毕业于中央党校；现有职称：政工师；研究方向：党建与企业文化建设、人力资源管理；