四川省“一事一议”财政奖补项目实施草案表
泸州市人民政府办公室关于加强一事一议监督指导、推进村级公益事业建设财政奖补工作的实施意见
泸州市人民政府办公室关于加强一事一议监督指导、推进村级公益事业建设财政奖补工作的实施意见文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2011.09.30•【字号】泸市府办发[2011]31号•【施行日期】2011.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文泸州市人民政府办公室关于加强一事一议监督指导、推进村级公益事业建设财政奖补工作的实施意见（泸市府办发[2011]31号）各区、县人民政府，市级有关部门：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加强一事一议监督指导推进村级公益事业建设财政奖补工作的通知》（川办发〔2011〕29号），切实加强一事一议筹资筹劳和财政奖补工作监管指导，维护农民合法权益，推进村级公益事业建设，经市政府同意，提出如下实施意见。
一、切实加强组织领导一事一议筹资筹劳和财政奖补关系到农及的切身利益，涉及面宽，政策性强。
各级人民政府要切实加强组织领导，落实监管责任，坚持主要领导负总责、分管领导抓落实；要成立一事一议财政奖补工作领导小组，建立部门分工负责、齐抓共管的工作机制；农村综合改革办公室要落实岗位和人员，选配责任心强、具有农村工作经验的同志负责一事一议财政奖补工作；财政部门要安排必要的工作经费支持开展一事一议筹资筹劳和财政奖补工作。
各级农业行政主管部门、农村综合改革办公室、财政部门、纠正行业不正之风办公室要根据职责分工，加强协调配合，共同抓好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补工作。
其他业务部门要按照各自职能，发挥专业技术指导作用，积极支持一事一议筹资筹劳和财政奖补工作。
二、严格把握政策界限各区、县人民政府要严格执行国务院办公厅转发的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发〔2007〕4号）和省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）》（川委办〔2006〕21号）等政策规定，准确界定适用范围，明确具体承担对象，严格实行上限控制。
四川省财政厅关于印发《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》的通知
四川省财政厅关于印发《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2014.12.25•【字号】川财基〔2014〕44号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文四川省财政厅关于印发《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》的通知川财基〔2014〕44号各市（州）、扩权试点县（市）财政局：为规范农村综合改革资金管理，切实提高资金使用效益，根据财政部有关规定，财政厅制定了《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
四川省财政厅2014年12月25日四川省农村综合改革资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范农村综合改革资金管理，提高资金使用绩效，根据财政部有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村综合改革资金（以下简称综改资金），是指各级财政安排用于支持开展农村综合改革工作的一般性转移支付资金。
具体包括：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（含一事一议美丽乡村建设补助资金）、农村公共服务运行维护补助资金、国有农场办社会职能改革财政奖励资金，以及省确定需要开展的农村综合改革相关工作资金。
第三条综改资金安排使用应遵循客观公正、责任明确、量力而行、注重实效的原则。
第二章资金分配和下达第四条村级公益事业建设一事一议财政奖补资金依据各地人口情况、筹资筹劳额、财政困难程度、生产建设成本等客观因素，参考绩效评价结果，按照财政补助比例分配下达。
财政补助比例：民族县（含民族待遇县）省财政全额补助；扩权试点县（市）省财政补助70%；其他县（市、区）省财政补助50%，市（州）财政补助20%。
在筹资筹劳限额内，政府按照农民实际筹资筹劳额100%的比例予以奖补。
市（州）、县（市、区）（以下简称市县）财政可根据一事一议财政奖补项目实际，在不低于规定奖补比例的基础上适当提高。
第五条农村公共服务运行维护补助资金按行政村个数等因素定额补助。
一事一议财政奖补各项工作制度
一事一议财政奖补各项工作制度乡镇每月以报表形式及时上报项目进展和预算执行情况，对进度缓慢的乡镇主动约谈，并限期改正。
五、及时报批，加快支出进度。
按照项目建设进度，及时申请审批拨付项目资金。
资金管理制度一、用于一事一议财政奖补项目的村民筹资、以资代劳、村集体投入、社会捐赠赞助等资金，与一事一议财政奖补资金共同构成一事一议财政奖补项目资金。
二、一事一议财政奖补资金县财政局专户管理，群众自筹、以资代劳、捐资赞助、村集体投入等资金乡镇农村集体三资委托代理服务中心专人管理。
项目资金按工程进度实时拨付给施工单位。
三、一事一议财政奖补项目实行乡镇报账制、直接拨付制、质量保证金制。
四、一事一议财政奖补资金实行项目制管理。
项目开工建设，按项目资金总额的 50直接拨付给施工单位，项目验收合格后，拨付40项目资金，质量保证期满工程质量无问题拨付 10质量保证金。
项目管理制度一、项目管理应遵循以下基本原则：规划先行，有序推进；先议后筹，先筹后补；因地制宜，量力而行；公开公示，阳光操作。
二、乡镇、经济开发区应按照程序，编制项目建设中长期规划和年度计划，建立一事一议财政奖补建设项目库。
一事一议财政奖补项目原则上从项目库中选取。
三、一事一议财政奖补项目实行村级申报、乡镇初审、县级审批的管理制度。
村级负责组织村民议事、筹资筹劳，提出项目申请。
乡镇对村级申报项目的合规性、真实性、可行性等进行初审，并汇总上报县综改办审核批复。
项目批复前均要履行“四察看”程序。
四、批复的项目应于十五日内进行招投标，确定施工单位。
项目概算 50 万元以下的，由乡镇集体产权交易及招投标中心组织招标；单项或打捆项目概算在50 万元以上的委托有资质的社会中介机构进行公开招标；具有较高专业技术要求的桥梁、路灯等建设项目，以乡镇为单位报县农村综合改革领导小组办公室集中委托有资质的社会中介机构进行公开招标。
五、已招标项目应按照合同约定及时开工建设。
工程建设期间，村级组织负责日常工程质量监督和管理，乡镇人民政府、县奖补办要加强工程质量监督检查。
一事一议表格(最新)
附表一一事一议筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表绿源村村民代表（签字或盖章）村民代表所在第社（组）201 年月日附表二一事一议筹资筹劳会议记录时间：2013 年3月10日地点：村会议室会议名称：村两委和村民代表会议议事项目：村内道路建设主持人：叶金华记录人：杨意顺出席对象：全体村民（或村民代表）列席：会议议程：经村两委讨论，并多方征求意见，决定每劳动力筹劳3工，总计1410工，提请村民代表大会表决通过。
讨论事项：筹资筹劳项目计划总投资80 万元，资金来源为：村民筹资筹劳14.1 万元，社会捐赠0 万元，村集体投入0 万元，申请财政奖补65.9 万元。
项目主要建设内容为：附表三一事一议筹资筹劳议事决议一、基本情况我村（组）现有农户245 户，人口776 人，农业劳动力个（其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元。
二、议事内容本次议事项目为村道建设，地点村会议室，总投资80 万元（其中村集体投入0 万元，社会捐赠0 万元，申请财政奖补65.9 万元），需一事一议筹资金额50 万元，人均元，一事一议筹劳1410 个，每劳力 3 个工，以资代劳工价为每工100 元。
三、议事形式1、□村民会议2、□村民代表会议四、会议决议我村应参与议事村民（代表）人数为33 人，实到20 人。
同意20票，反对0 票，弃权0 票，同意占实到比例为100 %。
根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。
五、签字表决村民（村民代表）直接在决议书背后签字表决。
议事方案填写人：杨意顺绿源村民委员会（公章）2013年3月18日注：本表一式三份，乡镇（街道）农负监管部门一份，村留档一份，入账附件一份。
附表四一事一议筹资筹劳项目公示情况表附：公示照片附表五一事一议筹资筹劳方案审批表行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。
2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。
(报账表册)一事一议资料表册
合计
其他
备注
备注：由村民委员会征求村民（村民代表）意见，草拟项目初步方案，公示无异议后，再提交村民会议 或村民代表会议讨论。本表一式3份，县综改办、镇乡、村各1份。
8
附表1
三台县一事一议财政奖补项目实施草案表
（式样）
镇乡 村 项目 经征求村民意见，共有 119 户（名）村民提议实施此项目。 新建（新建 ） 改扩建（ ） 续建（ ） 维修（ ） 年 月 日
群众意见 项目性质
建设内容 （包括建设地 新建1、5社道路长417米*宽3.5米*厚0.20，大涵管XX米，平整路面，C30混凝土 址、标准、规 模、要求等）
建设方式
自建（
） 村民筹资
委托建设（
）
招标（ 村民筹劳
）
筹资筹劳 对象及标准
筹资人数 人
筹资标准 元/人
投劳人数 投劳标准 人 个/ 劳
以资代 劳人数 人
以资代劳标准 个/工价
筹资筹劳 减免对象 项目概算 项目资 金来源 （元）
经初步概算，项目投资 村民 筹资 村民筹劳 投劳 以资代劳 元。 申请财政 奖补资金 村集体 投 入 社会 捐赠 整合 资金
一事一议工程预决算表
村级公益事业一事一议财政奖补项目工程预（决）算表施工单位:
村公益事业
一事一议财政奖补项目公示内容
一、建设项目公示：
1、建设项目名称：
2、工程预算元
3、村民代表会议决议
4、村民代表表决结果：
5、筹资情况：（1）村民筹资元
（2）村民筹资筹劳元
（3）社会捐赠元
6、开工时间：2015年9月
二、建设项目竣工验收公示内容：
1、项目名称：
2、工程预算：元
3、工程决算情况：工程总投资
其中：财政资金元自筹资金元
投工投劳元
4、工程费用：（1）直接费用：材料费元
机械施工费元
投工投劳元
（2）间接费用：0元
5、施工时间：年月- 年月
三、公示期限：
年月日。
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程近年来，随着国家对农村公益事业建设的重视以及财政资金的逐步增加，2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目成为了关注焦点。
该项目的工作流程涉及多个环节，涵盖了申报、评审、资金拨付等各个方面的具体操作。
在推动农村公益事业的发展过程中，合理、规范的财政奖补项目工作流程显得尤为重要。
为此，本文将深入探讨，分析其实施过程中存在的问题与挑战，并提出相应的解决对策。
一、背景我国农村公益事业建设一直是社会各界关注的热点问题。
随着经济社会的发展，农村面临着诸多挑战，比如农村基础设施建设滞后、公共服务不足、乡村环境污染等问题日益凸显。
为加强农村公益事业建设，促进农村经济社会的全面进步，相关部门逐渐增加对农村公益事业的投入力度，其中2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目便是其中的重要举措。
二、2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程概述1. 申报阶段——明确项目主体和资金需求——编制申报材料并提交相关部门——申报资格审核2. 评审阶段——组织评审专家进行评估——综合评分确定资助项目——编制评审报告并提交相关部门3. 资金拨付——组织编制项目预算——提请拨付资金——监督项目实施情况以上仅为2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程的简要概述，下面将从各个环节进行深入分析。
三、申报阶段申报阶段是整个财政奖补项目工作流程的第一环节，其重要性不言而喻。
首先，申报阶段需要明确项目主体和资金需求。
各村必须明确自身的项目主体身份，确保符合申报资格的要求。
同时，根据实际情况合理确定资金需求，确保资金使用得当。
其次，编制申报材料并提交相关部门也是申报阶段的关键步骤。
申报材料要求全面、准确、规范，包括项目的必要信息、数据统计、预算规划等内容，以确保审核人员对项目有清晰的了解。
最后，申报资格审核是申报阶段的最后一道关卡，审核结果直接关系到项目是否能够进入下一阶段，因此要求村级相关人员务必认真对待，确保申报材料的真实性和合规性。
财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知-财农改[2011]3号
![财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知-财农改[2011]3号](https://img.taocdn.com/s3/m/7248551dcd1755270722192e453610661ed95a9e.png)
财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知（财农改[2011]3号）农业部、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农村综合改革领导小组办公室，新疆生产建设兵团财务局、农村综合改革领导小组办公室：为加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理，提高一事一议财政奖补工作的科学化、制度化、规范化水平，根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于扩大村级公益事业一事一议财政奖补试点的通知》（国农改〔2009〕3号）、《关于认真做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改〔2010〕1号）以及有关规定，财政部制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
执行中有何问题，请及时向财政部反馈。
附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法中华人民共和国财政部二○一一年十二月二十一日村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法第一条为加强村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）项目管理，规范项目建设程序，提高项目建设质量，制定本办法。
第二条本办法所称一事一议财政奖补项目管理，是指在国家现行一事一议财政奖补政策框架内，各地对一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施、验收、管护、资金兑付以及绩效评价、监督检查等环节的管理行为。
第三条一事一议财政奖补项目管理应全面规范，简便易行，确保尊重农民意愿、议事程序合法合规，确保符合农村实际、促进农村公益事业健康发展。
一事一议决议
一事一议财政奖补工作流程图↓↓↓↓一事一议财政奖补项目验收申报材料项目实施单位：乡镇（街道）村二0一年月日目录1、一事一议筹资筹劳财政奖补项目验收表--------------------2、一事一议项目具体建设内容明细表--------------------------3、项目实施总结--------------------------------------------------4、项目申报基本情况表----------------------------------------5、一事一议筹资筹劳会议记录------------------------------------6、一事一议筹资筹劳议事决议------------------------------------7、一事一议筹资筹劳项目公示情况表------------------------8、一事一议筹资筹劳方案审批表-------------------------------9、一事一议筹资筹劳方案申请表----------------------------------10、一事一议筹资筹劳减免公示表------------------------------11、一事一议筹资筹劳清册---------------------------------------12、一事一议社会捐赠清册-------------------------------------13、项目工程结算材料及公示材料-----------------------------14、项目收入支出资料-----------------------------------------------15、项目事前、事中、事后照片---------------------------------16、告示牌照片-----------------------------------------------------17、一事一议财政奖补项目拨款申请表--------------------------一事一议筹资筹劳财政奖补项目验收表申请单位：乡镇（街道）村民委员会注：本表需附一事一议项目具体建设内容明细表，一式四份。
一事一议表格
筹资筹劳项目征求意见表富乐镇乡车拉村年月日注：筹资筹劳项目内容可由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出，并由村民代表逐户征求意见，签字认可。
筹资筹劳项目建设方案表富乐镇乡车拉村年月日经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免。
2、减免政策：五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务；家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。
村民（代表）会议记录及决议表富乐镇乡车拉村村注：1、此表应附参会人员签到名单、《筹资筹劳方案表》。
2、召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有代表2/3以上农户的村民代表参加。
所做筹资筹劳方案应当经到会人员过半数通过。
3、召开村民代表会议，应当有代表本村2/3以上农户的代表参加，表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。
4、村民（代表）会议表决后形成的决议，应由参加会议的村民或村民代表签字确认。
项目投资概算表编制单位：年月日注：此表应同《筹资筹劳项目建设方案表》一同公示。
村民缴款及筹劳确认表富乐镇乡车拉村年月日注：1、收取钱款后应向交款人出具四川省农民筹资专用票据（川财26）。
村民自愿以资代劳的，需附有本人或家属提出的书面申请。
2、所筹劳务应在《村民投劳登记表》中真实反映。
3、此表应同《筹资筹劳项目建设方案表》一同公示。
村民投劳登记表注：此表应同《财政奖补竣工项目公示表》一同公示。
项目建设图片注：所附图片应选取同一参照物。
项目竣工自查验收表富乐镇乡车拉村年月日竣工项目公示表富乐镇乡车拉村年月日财政奖补项目验收考评表注：此表由县（市、区）考评后或镇（乡）自评后填制。
项目绩效考评量化指标表注：1、此表由县（市、区）自评后或省、市（州）抽查考评后填制。
四川省人民政府办公厅关于加强一事一议监督指导 推进村级公益事业建设财政奖补工作的通知
四川省人民政府办公厅关于加强一事一议监督指导推进村级公益事业建设财政奖补工作的通知川办发[2011]29号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：村民一事一议筹资筹劳是农村税费改革后，为适应新的税费体制而作出的制度安排，旨在发挥农民自主性，建设村内基础设施和公益事业。
通过各地各有关部门的共同努力，我省一事一议筹资筹劳制度框架已基本建立，议事程序逐步规范，特别是2010年全面启动村级公益事业建设一事一议财政奖补试点后，在改善农民生产生活条件、推进农村基层民主建设、统筹城乡经济社会发展等方面取得了明显成效。
但个别地方仍存在监管指导不到位、组织实施不规范、超限额超范围违规议事等问题。
为进一步加强一事一议监管，顺利推进村级公益事业建设财政奖补工作，维护农民合法权益，经省政府领导同志同意，现就有关事项通知如下。
一、明确议事范围，严格控制一事一议筹资筹劳界限（一）准确界定适用范围。
村民一事一议筹资筹劳的适用范围主要是村内的户外公益事业建设项目，即村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林和村民认为需要兴办的集体生产生活所需的其他公益事业项目。
农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的村级公益性项目，以及举债兴办的村级公益性项目和经营性项目，不得列入一事一议范围。
村民一事一议筹资筹劳的议事范围原则上为行政建制村，对部分村民受益的也可以适当缩小议事范围；对符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施建设，可以分村议事、联合申报、分村管理。
（二）严格实行上限控制。
从2011年起，一事一议筹资每人每年不得超过上年农民人均纯收入的1%；筹劳每个劳动力（男18—60岁，女18—55岁）每年不得超过10个标准工日，村民自愿以资代劳的，需由本人或家属提出书面申请，每个标准工日工价不得超过50元。
各市（州）人民政府结合当地经济发展水平和农民经济承受能力，制定筹资限额和以资代劳工价的具体标准，并报省级农民负担监督管理部门备案。
一事一议”财政奖补[修改版]
![一事一议”财政奖补[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/c329542780eb6294dc886c2a.png)
第一篇：一事一议”财政奖补一事一议”财政奖补农村税费改革后，村内兴办集体公益事业所需资金，已不再固定向农民收取，而是通过开展“一事一议”的办法筹资筹劳解决。
但是在一些地方，农村“一事一议”还存在不少问题。
个别村干部独断专行，不按议事规则办事，只由少数人甚至个人说了算，随意收取和支付费用。
有的村干部由于在群众中威信不高，导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象。
此外，还有一些乡镇给村里下任务，按“一事一议”最高标准每人平均15元落实到每个农户，由乡镇统一收取、开支，严重违反了农村税费改革政策，使村级议事程序流于形式。
开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，在召开村民会议或村民代表会议时，应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所作决定要经到会人员的半数通过才能有效。
为了防止“有事不议，无事乱议”等现象的发生，各级税改办和农民负担监督管理部门，要严把政策关，加强对农村“一事一议”的监督和指导，并建立健全相关规章制度，规范议事程序，真正体现大家事，大家议，大家定。
一、“一事一议”议事会进入议事程序的前提条件1.有发起人“一事一议”议事会的发起人即议事会的组织者，召开议事会必须有一名或多名发起人。
如宜都市聂家河镇柑子园村第二组24户村民举行的一次“一事一议”议事会，会议的发起人是一名村民。
在他的倡导下，两个小时议定了本组自来水工程建设的投工、投资、责任人等7件事，参会村民根据会议形成的决议，各户均等投资、投工，铺设管道1200m，建成了自己的供水工程，82名群众吃上了自来水。
议事会发起者的人数和身份在各地情况各异，有的议事会的发起人只有一个，有的是一人倡议，数人支持。
发起人中有基层干部，也有群众。
但无论发起人多少或身份如何，有一个以上的发起人是“一事一议”议事会进入议事程序的必备条件。
2.群众对所议事项要求强烈群众有要求是“一事一议”议事会启动的动因。
一事一议相关政策
中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发《四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）》的通知2006-10-23川委办［2006］21号各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省级各部门：经省委、省政府领导同意现将《四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）》印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。
试行中的重要情况、存在的问题及有关建议，请及时报告。
中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅二〇〇六年五月二十六日四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见(试行)为规范村级一事一议筹资筹劳，切实加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，推进农村基层民主政治建设，调动农民群众建设社会主义新农村的积极性，促进农村经济社会和谐发展，结合我省农村实际，制定本实施意见。
一、筹资筹劳的意义实行一事一议筹资筹劳，是取消“两工”后，巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，建设社会主义新农村的客观需要，有利于改善农村基础设施条件和发展农村公益事业，有利于完善农业投入机制，有利于加快农村民主管理进程，对于调动农民自力更生、建设美好家园的积极性具有重要意义。
二、筹资筹劳的原则坚持以促进经济社会发展为目标。
围绕加快农村经济社会发展，改善农民生产生活条件，发展农村公益事业，解决农民单家独户想办而办不了或办不好的事，为经济社会发展创造条件，推进新农村建设步伐。
坚持以减轻农民负担为前提。
严格区分加重农民负担与农民自愿投资投劳搞建设的政策界限，鼓励广大农民参与自己直接受益的基础设施建设和农村公益事业发展，严格议事程序，加强监督管理，防止农民负担反弹。
坚持以民主管理为基础。
农民群众是主体，应按照群众急需、共同受益、村民自愿、民主决策、民主管理、自力更生、量力而行的要求，引导农民群众积极开展一事一议，确保工作的健康进行。
三、筹资筹劳的范围一事一议筹资筹劳是指为兴办村民直接受益的集体生产生活设施及公益事业，经民主程序确定的村民自愿出资出劳行为。
四川省“一事一议”财政奖补项目实施草案表
一事一议财政奖补项目实施草案表镇（乡）村年月日
提交村民会议或村民代表会议讨论。
一事一议财政奖补项目实施方案修订表
注：1、《村民组织法》规定：召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半参加，会议决议应到会人员过半数通过。
召开村民代表会议，应当有代表本村2/3以上农户的代表参加，表决时按一户一票进行；会议决议应经到会村民代表所代表的户过半数通过。
村民会议或村民代表会议的决议，应由参加会议的村民或村民代表签章确认，并向村民公示。
2、经村民会议或村民代表会议讨论通过的项目，方可申请财政奖补资金。
3、此表根据村民会议或村民代表会议决议内容填报，并向村民公示。
一事一议财政奖补项目申报表镇（乡）村年月日
注：1、此表一式两份，项目经县综改办（财政部门）审定入库后，县乡两级各存一份。
2、此表为项目申报入库表，项目批复以下式批复文件为依据。
村民投劳登记表
镇（乡）村项目年月日
注：此表应如实填列，在项目建成后向村民公示。
一事一议财政奖补项目验收表镇（乡）村年月日
注：1、各验收单位应按职责相应注明项目完成质量、资金使用管理、实际效益、群众意见、等级评定等有关情况。
2、验收合格后，此表应在村务公开栏向村民公示，接受村民评议。
3、公示无异议后，县或乡镇财政部门应及时兑付（清算）财政奖补资金。
4、村民所筹资金（包括自愿以资代劳资金）应出具专用赁证。
村民自愿以资代劳的，需附有本人或户主的书面申请。
5、非村民自建的项目应附建设合同、竣工决算资料。
修改稿)一事一议财政奖补操作手册
四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作手册（内部资料仅供参考）四川省农村综合改革领导小组办公室二〇一一年十二月前言村级公益事业建设一事一议财政奖补是政府对村民通过一事一议筹资筹劳形式开展村级公益事业建设行为给予奖励补助的一项财政惠农新制度，是公共财政覆盖农村的又一重大举措。
村级一事一议筹资筹劳是村民在村内户外兴办农田水利基本建设、道路修建、植树造林和村民认为需要兴办的集体生产生活所需的其他公益事业项目，通过村民大会或村民代表大会集体决定，实行专事专议的办法筹集资金和劳务的制度，是农村税费改革取消农业税、村提留、乡统筹和农村“两工”以后，村级公益事业建设所需资金和劳务的主要来源。
为切实做好我省奖补工作，规范操作，我们汇编了此手册，供各地参考。
各地在实践中有好的经验和做法请及时报告省综改办。
目录1. 一事一议财政奖补工作流程 42. 一事一议筹资筹劳方案 53. 农村筹资筹劳村民会议记录 64 ..筹资筹劳参会人员名单75. 筹资筹劳方案审批表86. 项目投资概算表97. 项目申报审批表108. 筹资筹劳计算表119 . 项目建设图片1210. 张榜公示图片1311. 项目管护制度（参考式样）1412. 项目验收表1513. 一事一议财政奖补项目考评细则表1614. 一事一议项目财政奖补资金拨付申请表1815. 一事一议财政奖补会计处理1916. 一事一议财政奖补项目汇总表2217. 一事一议财政奖补工作绩效考评量化指标表23一事一议财政奖补工作流程项目投资概算表编制单位：年月日一事一议筹资筹劳方案我村（社）为兴办村民直接受益的公益事业，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决单位：年月日筹资筹劳会议记录筹资筹劳参会人员名单年月日农村筹资筹劳方案审批表注：筹劳按劳动力筹集，每个劳动力（男18-60岁，女18-55岁）每年不得超过10 个标准工日，每个标准工日工价不得超过50元。
筹资每人每年不超上年农民人均纯收入的1%。
公益事业建设一事一议财政奖补资金项目满意度调查表
满意度调查表
项目点名称：新华村村内公路整治项目
您的姓名：
一、该项目是否进行了一事一议：
□1、是□2、否□3、不清楚
二、您对该项目所筹资金、劳务和奖补资金使用管理的公开透明程度是否满意：
□1、非常满意□2、满意□3、一般满意□4、不太满意□5、不满意
三、该项目建设中，您是否投资投劳：
八、您对该项目整体满意度：
□1、非常满意□2、满意□3、一般满意□4、不太满意□5、不满意
九、您对该奖补政策和项目实施的意见或建议：
签名：时间：年月日
□1、是□2、否
筹资（金额为元）投劳（天）
四、您对该项目的投资投劳是否出于自愿：
□1、是□2、否
五、您认为该项目实施是否村民最迫切需要的：
□1、是□2、否
六、该项目是否执行了管理养护制度：
□1、是□2、否□3、பைடு நூலகம்清楚
七、您对该项目的水渠、道路等工程质量是否满意：
□1、非常满意□2、满意□3、一般满意□4、不太满意□5、不满意
公益事业建设一事一议 财政奖补项目项目管养护制度
公益事业建设一事一议财政奖补项目项目管养护制度公益事业是指为了利益社会、弥补公益领域不足而从事的一种活动，旨在维护社会公平、公正，推动社会进步。
公益事业建设涵盖很多领域，涉及很多项目，包括教育、医疗、文化、环保等。
在这些领域内，政府对公益事业的支持非常重要，而财政奖补项目则是政府对公益事业支持的一种方式。
一、财政奖补项目的介绍财政奖补项目是政府通过财政资金对符合条件的单位和个人事业进行奖励和补助的一种制度。
财政奖补项目在公益事业建设中起到了重要的作用，不仅可以激发公益领域工作者的积极性和创造力，还能够促进公益事业的发展。
财政奖补项目可以分为多种类型，包括奖金、资金补助、专项扶持和项目支持等。
二、财政奖补项目的管理为了保证财政奖补项目的有效实施，必须建立相应的管理制度。
对于财政奖补项目的管理，应该从项目申报、评审、奖励和管理等方面出发。
具体措施包括：1. 项目申报：申请财政奖补项目时，应该提交详细的项目计划书和申请材料。
申请材料应该包括项目的基本情况、实施计划、预算报告、评价指标等内容。
2. 评审过程：在财政奖补项目评审过程中，应该建立“公正、公平、公开”的评审机制，通过专家评审、群众监督等方式进行评审。
评审结果应该及时公布，避免出现利益冲突和不公正行为。
3. 奖励和管理：对于通过财政奖补项目获得奖励的单位和个人，应该加强对其的监管和管理。
建立信息管理系统，对财政奖补项目的实施情况进行监督和评估，并对不按规定使用奖补资金的单位进行惩处。
三、财政奖补项目的养护公益事业建设是长期而持续的过程，财政奖补项目也需要长期的养护和维护。
财政奖补项目的养护工作包括多个方面，如项目跟踪、成果评估、宣传推广、经验总结等。
具体措施包括：1. 项目跟踪：财政奖补项目实施过程中，应该及时跟踪和监督项目进展情况，并根据实际情况及时调整和完善财政奖补项目管理制度。
2. 成果评估：对财政奖补项目的成果进行评估，对项目实施效果进行分析，从中总结经验和教训，为后续公益事业建设提供参考。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附表1：
一事一议财政奖补项目实施草案表镇（乡）村年月日
注：由村民委员会征求村民或村民代表意见，草拟项目初步方案，公示无异议后，再提交村民会议或村民代表会议讨论。
附表2：
一事一议财政奖补项目实施方案修订表
议决议应到会人员过半数通过。
召开村民代表会议，应当有代表本村2/3以上农户的代表参加，表决时按一户一票进行；会议决议应经到会村民代表所代表的户过半数通过。
村民会议或村民代表会议的决议，应由参加会议的村民或村民代表签章确认，并向村民公示。
2、经村民会议或村民代表会议讨论通过的项目，方可申请财政奖补资金。
3、此表根据村民会议或村民代表会议决议内容填报，并向村民公示。
附表3：
一事一议财政奖补项目申报表镇（乡）村年月日
注：1、此表一式两份，项目经县综改办（财政部门）审定入库后，县乡两级各存一份。
2、此表为项目申报入库表，项目批复以下式批复文件为依据。
附表4：
村民投劳登记表
镇（乡）村项目年月日
村民理财小组组长：记录人：监督人：
注：此表应如实填列，在项目建成后向村民公示。
附表5：
一事一议财政奖补项目验收表镇（乡）村年月日
等级评定等有关情况。
2、验收合格后，此表应在村务公开栏向村民公示，接受村民评议。
3、公示无异议后，县或乡镇财政部门应及时兑付（清算）财政奖补资金。
4、村民所筹资金（包括自愿以资代劳资金）应出具专用赁证。
村民自愿以资代劳的，需附有本人或户主的书面申请。
5、非村民自建的项目应附建设合同、竣工决算资料。
附表6：
一事一议财政奖补项目建设图片
项目名称：
注：所附图片原则上应选取同一参照物。