建立八大机制,应对突发性公共卫生事件

建立八大机制，应对突发性公共卫生事件

及时准确的信息公开机制

向社会提供真实可靠的公共信息是政府和媒体的社会责任。一是借助媒体及时准确

通报事件进展，避免因信息闭塞而出现无谓的恐慌；二是开设突发性卫生事件的公众热线，24小时为公众答疑解惑；三是各级卫生行政部门及时收集国内外疫情动态、防治经验及研究成果，结合实际指导防治工作；四是加快疫情监控信息网络建设，依靠各级组织，形成灵敏、畅通、准确的信息反馈体系；五是处理突发性公共卫生事件必须适应全球化要求，寻求国际援助，实现疫情防控和治疗的信息共享；六是

快速的应急机制

一是加快卫生体制改革步伐，实行治疗与预防相结合，建立有权威性的疾病预防控制中心；二是设置处理城市安全应急运作机构，明确管理部门职责，提高政府对危

机管理的能力；三是制定应急处理预案；四是开展应对突发性公共卫生事件的实战演习，加强公众的危机教育；五是组建专家智囊团，推进城市应急管理的现代化、科学化、有序化。

SARS

节。我国人口多，家禽牲畜多，生活环境局促，卫生习惯和条件很不理想，各种病毒总会不断出现，要加强流行病最易暴发而防御能力薄弱的农村防疫工作，要加强流动人口的医疗保障工作。同时尽快建立城市社区自治制度，分担政府应对突发性公共卫生事件的压力。注意将城乡结合部和出租房屋等城市管理薄弱环节纳入防控体系。

救治体系是建设突发性公共卫生事件机制的重要环节，对突发事件的有效控制起到至关重要的作用。健全救治体系可把突发事件带来的灾害降低到最小程度。成立城市紧急救援应急队伍，合理整合医疗资源，保证在第一时间处理疫情。

SARS

相应的惠顾政策，对在处理突发性公共卫生事件中的有功人员，在职称评定、子女升学就业、特殊津贴发放、各级评奖、困难补助、带薪休假等方面给予奖励，对有功和受突发性公共卫生事件影响较大的单位，国家应在税收减免方面给予惠顾。

健全的法律机制

市场经济要求法治政府，要求政府依法行政，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。目前我国已有一套对付疫情的比较完备的法律体系。特别是《突发公共卫生事件应急条例》的颁布，重点解决了《传染病防治法》在应对突发公共卫生应急处理工作中存在的信息不准确、反应不及时、应急准备不足等问题，把突发公共卫

（

作者单位：沈阳大学法学院、东北大学文法学院）

作者单位：刘浩，沈阳大学法学院干部，沈阳，110041 顾爱华，东北大学文法学院229信箱,沈阳，110004