突发公共卫生事件分级标准
突发公共事件分级标准
突发公共事件分级标准突发公共事件是指突然发生，对公共安全、生产、生活和环境等方面造成严重危害，需要迅速处置和采取应急措施的事件。
为了有效应对突发公共事件，保障人民群众的生命财产安全，我国制定了突发公共事件分级标准，以便对不同级别的突发公共事件进行分类管理和应急处置。
一、特大型突发公共事件。
特大型突发公共事件是指对国家安全、社会稳定、经济社会发展造成严重影响，需要全国性应急处置和国际合作的突发公共事件。
特大型突发公共事件可能导致大量人员伤亡、重大财产损失，对国家和人民群众的利益造成重大损害。
一旦发生特大型突发公共事件，应立即启动国家重大突发公共事件应急预案，组织全国范围内的力量进行综合处置。
二、重大型突发公共事件。
重大型突发公共事件是指对地区性、行业性或群体性利益造成严重影响，需要跨部门、跨地区协同应急处置的突发公共事件。
重大型突发公共事件可能引发严重社会动荡、重大生态环境破坏，对当地经济社会秩序造成严重影响。
一旦发生重大型突发公共事件，应当及时启动地方应急预案，组织相关部门和地方力量进行应急处置和救援工作。
三、较大型突发公共事件。
较大型突发公共事件是指对个别单位或区域内的生产、生活、环境等方面造成一定影响，需要专业部门和地方政府组织应急处置的突发公共事件。
较大型突发公共事件可能导致一定范围内的人员伤亡、财产损失，对当地社会秩序和生产生活造成一定影响。
一旦发生较大型突发公共事件，应当立即启动单位或地方应急预案，组织相关部门和地方力量进行应急处置和救援工作。
四、一般型突发公共事件。
一般型突发公共事件是指对个别单位或区域内的生产、生活、环境等方面造成一定影响，需要专业部门和地方政府组织应急处置的突发公共事件。
一般型突发公共事件可能引起局部范围内的人员伤亡、财产损失，对当地社会秩序和生产生活造成一定影响。
一旦发生一般型突发公共事件，应当及时启动单位或地方应急预案，组织相关部门和地方力量进行应急处置和救援工作。
突发事件分级依据
突发事件分级依据
在我国，按照社会危害程度、影响范围、突发事件性质和可控性等因素将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为四级，即特别重大、重大、较大和一般。
法律、行政法规或国务院另有规定的，从其规定，比如核事故等级的划分。
1、一般事件。
预计将要发生一般以上的突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大；
2、较大事件。
预计将要发生较大以上的突发事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势；
3、重大事件。
预计将要发生重大以上的突发事件，事件即将临近，事态正在逐步扩大；
4、特大事件。
预计将要发生特别重大的突发事件，事件会随时发生，事态在不断蔓延。
法律依据：
《中华人民共和国突发事件应对法》
第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。
第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。
第三条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
突发公共卫生事件的概念与分级分类 (2)
突发公共卫生事件的概念与分级分类1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。
(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。
(8)发生重大医源性感染事件。
突发公共卫生事件分级
突发公共卫生事件分级内涵的释义沈阳市疾病预防控制中心王萍根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
释义：在直辖市、省会城市、国家计划单列市的城区发生1例以上肺鼠疫病例或2例以上有流行病学联系的肺炭疽病例；或者相关联的肺鼠疫、肺炭疽疫情（有明确的流行病学联系，以下同）在两个以上省份均有病例发生。
特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
释义：发生1例以上传染性非典型肺炎病例；或者发生2例以上有流行病学关联的人感染高致病性禽流感病例；或者在一个县（市）行政区域内，多点散发人感染高致病性禽流感病例。
特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
释义：两周内在两个以上省份发生临床表现相同的群体性不明原因疾病，并出现死亡病例，病例数不断增加或疫区范围不断扩大。
经国家卫生行政部门组织调查，仍然原因不明。
特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
释义：在我国发生全球首次发现并经世界卫生组织确认的传染病，短期内不断出现新病例，或出现死亡病例；或者在我国首次发生具有较强传染性和较高病死率的传染病，病例数不断增加或疫区范围不断扩大；或者发现我国已经消灭的天花和脊髓灰质炎野毒株病例。
特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
释义：《病原微生物实验室生物安全管理条例》中规定的第一类病原微生物，以及其它烈性致病因子丢失，已经对人群造成严重健康危害的事件。
特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
突发公共卫生事件分级标准
突发公共卫生事件分级标准突发公共卫生事件是指在一定地域范围内，由于突发性传染病、食物中毒、化学中毒、放射性污染等原因引起的突发性疫情或大规模伤亡事故。
为了有效应对突发公共卫生事件，对事件进行及时、科学、有效的分级管理至关重要。
为此，制定突发公共卫生事件分级标准，有助于统一管理、准确评估和科学应对突发公共卫生事件，保障人民健康和社会安全。
一、一级响应。
1. 发生大规模传染病或疫情暴发，威胁人民生命安全和社会稳定；2. 发生严重食物中毒或化学中毒事件，影响范围广泛，危害严重；3. 发生放射性污染或其他大规模伤亡事故，造成严重社会影响；4. 其他对公共卫生安全造成重大威胁的突发事件。
二、二级响应。
1. 发生中小规模传染病或疫情暴发，有扩散趋势，需要采取紧急控制措施；2. 发生局部性食物中毒或化学中毒事件，影响范围较大，危害较大；3. 发生局部性放射性污染或其他中等规模伤亡事故，造成一定社会影响；4. 其他对公共卫生安全造成一定威胁的突发事件。
三、三级响应。
1. 发生局部性传染病或疫情暴发，有一定传播风险，需要采取相应防控措施；2. 发生个别食物中毒或化学中毒事件，影响范围有限，危害较小；3. 发生个别放射性污染或其他个别伤亡事故，造成局部社会影响；4. 其他对公共卫生安全造成一定影响的突发事件。
四、四级响应。
1. 发生个别传染病或疫情暴发，传播风险较小，能够得到有效控制；2. 发生个别食物中毒或化学中毒事件，影响范围极其有限，危害微小；3. 发生个别放射性污染或其他个别伤亡事故，局部社会影响微弱；4. 其他对公共卫生安全影响微弱的突发事件。
以上为突发公共卫生事件的分级标准，各级响应应根据事件的严重程度和影响范围进行及时响应和相应措施，确保公共卫生安全和社会稳定。
希望各级政府和相关部门能够加强突发公共卫生事件的预警监测、应急预案制定和资源保障，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平，保障人民群众的生命健康和社会安全。
突发事件分类分级标准
突发事件分级标准影响类型可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。
危害程度可分为特别重大、重大、较大和一般四级。
突发事件预警级别：一般依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件原则上划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。
1、一般突发公共事件是指事态比较简单，仅对某辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失，但只需要事发地街道办调度辖区有关部门就能够处置的突发公共事件。
2、较大突发公共事件是指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要事发地区政府调度辖区有关部门，必要时由市相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发公共事件。
3、重大突发事件公共事件是指事态复杂，对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏后果，需要市专业应急机构或事件主管单位调度有关部门、区政府相关单位联合处置的突发公共事件。
4、特别重大突发公共事件是指事态非常复杂，对深圳市的社会稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市处置突发事件委员会统一协调，指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
突发公共卫生事件分级及报告管理要求
– 体现快速 – 项目简单 – 描述事件概况 – 附件可以没有
➢ 进程报告
❖ 报告内容：报告事件的发展与变化、处置进程、事
件的诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施 等内容。同时，对初次报告的《突发公共卫生事件 信息报告卡》进行补充和修正。
❖ 报告要求：
• 报告次数不限 • 附件信息必不可少 • 体现措施的落实和评价 • 反应疫情的动态（新） • 特别重大及重大突发公共卫生事件按日进行进程报告。
突发公共卫生事件的特点
➢突发性 ➢多元化 ➢群体性或公共性 ➢综合性和系统性
➢意外性 ➢频发性 ➢危害性 ➢国际性
主要内容-2
突发公共卫生事件分级判定标准
《突发公共卫生事件应急条例》第十条 规定：国务院卫生行政主管部门按照分类指 导、快速反应的要求，制定全国突发事件应 急预案，报请国务院批准。
报告程序
发现 突发 公共 卫生 事件
责
任
报
告
单
所在
位
地的
或
专业
审
报
机构
核
告
人
网络 直报
同级 卫生 行政 部门
本级 人民政府
达到 标准
上一级卫生 行政部门
调 查
未达到 标准
采取措施
作为一般 事件报告
报告内容-1
✓ 事件基本信息
– 主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时 间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状 与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件 的发展趋势、下步工作计划等。
？全球首次发现，短期内不断出现病例或出现死亡； ？我国首次发生具有较强传染性和较高死亡率的传染 病，病例数不断增加或范围不断扩大； ？我国已消灭的传染病：天花、脊灰野毒株病例]
突发公共卫生事件分级标准
突发公共卫生事件分级标准一、特别重大突发公共卫生事件（一）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
（二）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
（三）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
（四）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
（五）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
（六）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
（七）国务院卫生健康主管部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
二、重大突发公共卫生事件（一）在一个区内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个以上的区。
（二）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
（三）腺鼠疫发生流行，在一个区内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上区。
（四）霍乱在一个区内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上区，有扩散趋势。
（五）乙类、丙类传染病波及2个以上区，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
（六）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。
（七）发生群体性不明原因疾病，扩散到1个区以外的地区。
（八）发生重大医源性感染事件。
（九）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。
（十）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。
（十一）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。
（十二）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。
（十三）市卫生健康行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
三、较大突发公共卫生事件（一）肺鼠疫、肺炭疽：6天内，一个区级行政区域发生5例以下。
（二）腺鼠疫：6天内，一个区级行政区域连续发生10例以上，或波及2个以上区。
突发公共事件分级标准概览
1.一次造成10人以上死亡的杀人、爆炸、纵火、投放危险物质等案件；在公共场所造成6人以上死亡的案件，或采取绑架等手段，造成恶劣社会影响或可能造成严重后果的案件。
2.抢劫现金10万元以上、50万元以下或财物价值50 万元以上、200万元以下，盗窃现金50万元以上或财物价值300万元以下，或抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金10万元以上、30万元以下的案件。
2.因环境污染造成重要城市主要水资源地取水中断的污染事故。
3.对国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园造成重大直接经济损失。
3.非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。
3.危险化学品（含剧毒品）发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
自然
灾害
类
水灾
区域内中型、位置重要的小（一）型水库出现险情。
一般大中小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情。
2.在1个平均潜伏期内，5个以上县（区）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到10个以上，或发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。
2.在1个平均潜伏期内，猪瘟、新城疫疫点数达到30个以上。
2.动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人并继续大面积扩散蔓延。
社会安全事件类
群体性事件
1.参与人数在100人以上、1000人以下，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工、罢课、罢市、阻断交通等，或人数不多但涉及面广和有可能进京的非法集会和集体上访事件。
2.发生在省内人口较密集地区7.0级以上地震。
地质灾害
1.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或因灾害造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。
突发公共卫生事件报告和分级标准一览表档
省级及以上人民政府卫生行政部门认定的其他情形。
Ⅲ级：有所列情形之一的
在24小时内，1个县级行政区划单位范围内
一氧化碳中毒人数30-59人，并出现死亡病例；或死亡6-9人。
在24小时内，1个地区级行政区划单位
a. 在其范围内出现一氧化碳中毒人数60-149人，并出现死亡病例；或死亡10-14人。
Ⅲ级：发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县（市）行政区域以内。
鼠疫：发现1例及以上鼠疫病例。
肺炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例
腺鼠疫
Ⅱ级：腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。
Ⅲ级：腺鼠疫发生流行，在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县（市）。
个及以上省级行政区划单位范围内发生Ⅱ级及以上非职业性一氧化碳中毒事件。
国务院卫生行政部门认定的其他情形
Ⅱ级：有所列情形之一的
在24小时内，1个县级行政区划单位范围内
一氧化碳中毒人数60-99人，并出现死亡病例；或死亡10-14人。
在24小时内，1个地区级行政区划单位
a.在其范围内出现一氧化碳中毒人数150-299人，并出现死亡病例；或死亡15-24人。
c.在其所辖的4个及以上（或全部）的地区级行政区划单位范围内发生Ⅲ级及以上非职业性一氧化碳中毒事件。
在24小时内，全国
a.一氧化碳中毒人数1000人（含1000人）以上，并出现死亡病例；或死亡50人（含50人）以上。
个及以上的县级行政区划单位范围内发生Ⅳ级及以上非职业性一氧化碳中毒事件。
突发公共卫生事件分级标准及响应级别
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。
(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。
(4)一周内在一个县(市)行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。
(5)在一个县(市)行政区域内发现群体性不明原因疾病。
(6)一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
(7)预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。
(8)一次发生急性职业中毒10~49人，或死亡4 人以下。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
(9)市(地)级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
Ⅳ级
一般事件
蓝色预警
(1)腺鼠疫在一个县(市)行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。
(2)霍乱在一个县(市)行政区域内发生，1周内发病9例以下。
(3)一次食物中毒人数30~99人，未出现死亡病例。
(4)一次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。
(7)国务ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
突发公共卫生事件分级标准-医疗公共事件怎么分级
9、协助做好口岸预防疫情宣传工作；
10、协调、配合相关部门对疫情进行监测、预警，防止疫情通过口岸传播；
11、积极宣传有关卫生防病知识，督促演出场所经营单位、娱乐场所、网吧等场所加强卫生管理，落实预防消毒措施；
12、督促体育场馆等运动场所加强卫生管理，落实预防消毒措施。
10．1
突发公共卫生事件分级标准
特别疫情并有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及两个以上省份，并有进一步扩散趋势。
2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
3、发生群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势。
4、发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
5、与卫生部门密切合作，加强流动人口管理，做好疫情防控等其他工作。
区环境运输城管局
1、负责组织紧急疏散人员的承运力量；
2、根据突发公共卫生事件应急处置的需要，优先安排突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械和有关标本等急用物资的运送；
3、根据疫情防控工作需要，对来自疫区的交通工具、承运物品及人员进行交通检疫、健康检测与消毒查验，防止传染病通过交通工具传播；
4、加强网上舆论引导工作；
5、协调、管理在事件现场进行采访活动的内地及港澳记者，向内地和港澳媒体发出新闻通稿；
6、组织旅游行业做好突发公共卫生事件的预防和应急处置工作；
7、在突发公共卫生事件发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在海内外团队中发生和跨地区传播扩散；
6、认真配合公安部门维护社会正常秩序和社会稳定；
突发公共卫生事件的分级标准
突发公共卫生事件的分级标准突发公共卫生事件是指在一定范围内突然发生的、对公共卫生造成严重危害的事件。
突发公共卫生事件的发生可能对人民群众的生命安全和身体健康造成严重威胁，因此需要对其进行分级管理和应急响应。
本文将就突发公共卫生事件的分级标准进行介绍和分析。
一、一级响应。
一级响应是指突发公共卫生事件的危害程度较低，对公众的影响较小，可以由当地的卫生防疫部门和医疗机构进行处置。
一级响应的特点是局部性、可控性和灵活性，主要包括以下几种情况：1. 局部性疫情暴发，如传染病在某一地区或某一人群中出现暴发；2. 食品安全事件，如某一批次食品出现质量问题，但尚未对大范围人群造成影响；3. 其他突发公共卫生事件，如突发性化学物质泄漏、环境污染等。
二、二级响应。
二级响应是指突发公共卫生事件的危害程度较大，对公众的影响较为严重，需要由地方政府和相关部门协同应对。
二级响应的特点是区域性、多部门协同和资源整合，主要包括以下几种情况：1. 区域性疫情暴发，如某一传染病在多个地区或多个人群中出现暴发；2. 大规模食品安全事件，如某一批次食品出现质量问题，已经对大范围人群造成影响；3. 其他突发公共卫生事件，如突发性公共卫生事件、突发性环境事件等。
三、三级响应。
三级响应是指突发公共卫生事件的危害程度极大，对公众的影响极为严重，需要由国家卫生健康委员会和相关部门统一指挥和协调。
三级响应的特点是全国性、资源全面动员和国际合作，主要包括以下几种情况：1. 大范围传染病暴发，如新型冠状病毒肺炎等；2. 大规模食品安全事件，如跨国食品安全事件、大规模食物中毒事件等；3. 其他突发公共卫生事件，如大规模化学物质泄漏、大范围环境污染等。
总结。
突发公共卫生事件的分级标准是根据事件的危害程度和影响范围来确定的，不同级别的响应需要由不同的部门和机构来协同应对。
在实际工作中，各级政府和相关部门应该根据实际情况及时做出响应，并采取有效措施进行处置，最大限度地减少突发公共卫生事件对人民群众的危害。
现有突发公共卫生事件报告和分级标准.doc
附件1现有突发公共卫生事件报告和分级标准（截止2013年6月24 日）
总体原则：
1.《国家突发公共卫生事件应急预案》是各类突发公共卫生事件报告的金标准，事件定级以其中规定为准；预案规定各级政府可以对事
件自行定级，但如果预案中已有明确定级标准者，当参照预案的标准进行定级；
2.《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》是报告的最低要求，疾病预防控制机构对于收到符合该规范要求的信息，应当及时在突发公共卫生事件报告管理系统中报告，否则属于漏报。
3.鼓励各地在突发网中报告事件，即使该事件未达到报告标准也可以报告。
4•报告的事件初次报告后应根据标准及早建议当地政府定级（或建议当地政府委托疾控中心定级），以指导响应；进程报告和结案报告可
以根据事件进展再调整事件级别。
突发公共卫生事报告如果不明确定级标准，先以“未分级”事件报告，然后及时建议当地卫生行政部门按照卫生部《突发公共卫生事件风险评估管理办法》及时开展风险评估。
突发公共卫生事件分级标准及响应级别.doc
(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。
(10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。
(11)一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。
(12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。
(13)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
Ⅱ级
重
大
事
件
橙色预警
(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。
Ⅲ级
较
大
事
件
黄色预警
(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县(市)行政区域以内。
(2)腺鼠疫发生流行，在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县(市)。
(3)霍乱在一个县(市)行政区域内发生，1周内发病10～29例，或波及2个以上县(市)，或市(地)级以上城市的市区首次发生。
(5)县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。
公共卫生事件分度标准
公共卫生事件分度标准公共卫生事件分级标准是指根据公共卫生事件的严重程度和影响范围，对公共卫生事件进行分类和分级管理的标准。
一般来说，公共卫生事件的分级标准包括四个方面，事件的严重程度、事件的传播速度、事件的影响范围以及对公共卫生系统的挑战程度。
首先，根据事件的严重程度，可以将公共卫生事件分为一级、二级、三级和四级。
一级事件通常指对人群健康造成严重威胁，可能引发大规模传播的事件，如严重传染病的暴发、生物恐怖袭击等；二级事件通常指对人群健康造成较大威胁，可能引发区域性传播的事件，如中度传染病的暴发、食品安全事件等；三级事件通常指对人群健康造成一定威胁，可能引发局部性传播的事件，如一般传染病的暴发、环境污染事件等；四级事件通常指对人群健康影响较小，仅限于个别人群的事件，如个案传染病的暴发、职业病病例等。
其次，根据事件的传播速度，可以将公共卫生事件分为迅速传播型和缓慢传播型。
迅速传播型的事件可能在短时间内迅速扩散，对社会造成严重影响；缓慢传播型的事件传播速度相对较慢，有更多的时间来采取控制和干预措施。
再次，根据事件的影响范围，可以将公共卫生事件分为局部性事件、区域性事件和全球性事件。
局部性事件通常指事件影响范围较小，仅限于某一地区或某一人群；区域性事件通常指事件影响范围跨越多个地区或国家；全球性事件通常指事件影响范围覆盖全球，对全人类健康构成威胁。
最后，根据对公共卫生系统的挑战程度，可以将公共卫生事件分为常规应对和应急应对。
常规应对通常指对事件进行常规的监测、预警和控制措施；应急应对通常指对事件进行紧急的、有针对性的干预和控制措施，以减少事件对人群健康和社会的影响。
总的来说，公共卫生事件的分级标准是为了更好地指导公共卫生部门和相关机构对不同类型的事件进行有效管理和应对，保障人民群众的健康安全。
希望我的回答能够满足你的要求。
突发公共卫生事件的概念与分级分类
1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I 级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。
(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。
(8)发生重大医源性感染事件。
(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。
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类密切接触动物和野生动物相关传染病的监测和管理工作；
5、建立与卫生部门的信息沟通工作机制，发生人畜共患的动物
疫病暴发时，组织快速隔离控制、病样采集和环境消毒工作；
区经济促进 6、在与野生动物相关的重大传染病疫情发生期间，迅速采取建
局
立生物隔离带、病样采集等措施，并组织有关专家分析相关野
生动物活动范围和疫情发展趋势，提出预警信息；
7、负责事件发生地天气情况的监测和通报工作，及时提供气象
资料、天气预报和预警信息；
8、组织开展突发公共卫生事件应急处置技术科研攻关；
9、协调解决检测、药物、疫苗研发和应用中的技术问题；
10、组织、协调各电信运营企业为突发公共卫生事件报告和应
急处置提供通讯保障；
11、调用应急无线电频率，保障突发公共卫生事件的应急通讯；
8、通过驻外旅游办事处等渠道，及时了解主要客源国的传染病
疫情情况，有针对性地做好有关工作；
9、协助做好口岸预防疫情宣传工作；
10、协调、配合相关部门对疫情进行监测、预警，防止疫情通
过口岸传播；
11、积极宣传有关卫生防病知识，督促演出场所经营单位、娱
乐场所、网吧等场所加强卫生管理，落实预防消毒措施；
12、督促体育场馆等运动场所加强卫生管理，落实预防消毒措
预防突发公共卫生事件在校园内发生和流行；
3、指导学校、托幼机构做好校园环境整治，加强后勤基础设施
.....
.
建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂及其他 公共场所的清洁卫生； 4、根据疫情防控工作需要，督促学校和托幼机构落实学生因病 缺课登记、晨检、症状监测工作以及其他疫情防控措施； 5、发生突发公共卫生事件或发现隐患应及时报告，并与有关部 门共同做好应急处置中人员的疏散、抢救、校内秩序维护等工 作。 1、实施危险区域安全警戒和人员撤离区域的治安管理，必要时 实施交通管制； 2、密切关注疫情动态和与疫情相关的社会动态，及时依法打击 违法犯罪活动，维护社会稳定； 3、保障相关部门依法执行公务，协助卫生行政部门依法落实强 公安分局 制隔离措施，保障疫情处理车辆、人员及时抵达疫区； 4、负责职业中毒场所的消防灭火工作，迅速控制灾情，参与营 救受害人员； 5、与卫生部门密切合作，加强流动人口管理，做好疫情防控等 其他工作。 1、负责组织紧急疏散人员的承运力量； 2、根据突发公共卫生事件应急处置的需要，优先安排突发公共 卫生事件处置人员以及防治药品、器械和有关标本等急用物资 的运送； 3、根据疫情防控工作需要，对来自疫区的交通工具、承运物品 及人员进行交通检疫、健康检测与消毒查验，防止传染病通过 区环境运输 交通工具传播； 城管局 4、做好疫区的公路、水路交通管理工作； 5、负责对重大职业中毒和辐射事件现场环境的应急监测，调查 危险化学品和放射性物品污染事件，对影响公众健康的状况作 出评估，并提出应对方案； 6、负责对医疗机构、留验场所废弃物收集处置的监督，做好被 传染病病原体污染医疗废弃物处置的监管工作； 7、负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，做好对生活饮
.....
.
等有关部门提供疫情风险分析和预警信息；
4、建立与卫生部门的信息沟通与传染病防控工作机制。
区府办电子 负责维护区电子政务网络平台，确保正常运行。
政务科
1、根据疫情防控工作需要，协助督促用人单位开展对外来务工
人员的健康申报和可疑病人检测工作；
2、督促有关单位落实传染病病人和密切接触者在隔离治疗、医
.....
.
9、预防接种或群体预防性用药出现人员死亡。 10、一次发生急性职业中毒 50 人以上（含 50 例），或死亡 5 人以上。 11、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我 市人员感染或死亡的。 12、省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1 个平均潜伏期内（6 天）病例 数未超过 5 例，流行范围在 1 个县（市、区）行政区域内。 2、腺鼠疫发生流行，在 1 个县（市、区）行政区域内，1 个平 均潜伏期内连续发病 10 例以上，或波及两个以上县（市、区）。 3、霍乱在 1 个县（市、区）行政区域内发生，1 周内发病 10-29 例，或波及两个以上县（市、区），或地级以上市城区首次发 较大（Ⅲ级） 生。 突发公共卫 4、1 周内在 1 个县（市、区）行政区域内，乙、丙类传染病发 生事件 病水平超过前 5 年同期平均发病水平 1 倍以上。 5、在 1 个县（市、区）范围内发现群体性不明原因疾病。 6、预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反 应。 7、一次发生急性职业中毒 10-49 人，或死亡 4 人以下。 8、地级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。 1、腺鼠疫在 1 个县（市、区）行政区域内发生，1 个平均潜伏 期内病例数未超过 10 例。 一般（IV 级） 2、霍乱在 1 个县（市、区）行政区域内发生，1 周内发病 9 例 突发公共卫 以下（含 9 例）。 生事件 3、1 次发生急性职业中毒 9 人以下（含 9 例），未出现死亡病 例。 4、县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
施。
区委社会工 作部（区民 政宗教外事 侨务局）
及时向外国在我区机构和国外来访友好团体通报有关情况，做 好解释，消除疑虑。
1、协助卫生部门制定应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护
区发展规划 用品等应急物资储备计划，协助解决储备场所；
统计局 2、及时补充消耗的应急物资；
3、采取有力措施，确保突发公共卫生事件发生期间物价稳定，
学观察期间的各项待遇，做好职业中毒人员伤残鉴定和善后处
置工作；
3、会同有关部门落实好参与突发公共卫生事件应急处置工作人
区人资社保 员的工伤待遇政策；
5、协调、管理在事件现场进行采访活动的内地及港澳记者，向
内地和港澳媒体发出新闻通稿；
6、组织旅游行业做好突发公共卫生事件的预防和应急处置工
区委宣传部 作；
(区文体旅 7、在突发公共卫生事件发生期间，组织做好旅游团队及人员的
游局) 宣传、登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在海内外团队
中发生和跨地区传播扩散；
.....1、协助卫生部门组织突发公共卫生事件应急处置相关的设备、
器械、防护用品以及生活必需品的储备、调度或生产，保证供
应；
2、组织日常生活必需品的市场供应，维护市场秩序；
3、重大传染病疫情发生期间，组织做好参加外经贸活动人员的
宣传、登记、观察工作；
4、负责动物疫病（包括陆生或水生动物）防治工作，开展与人
10．1
.
突发公共卫生事件分级标准
1、发生肺鼠疫、肺炭疽疫情并有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽 疫情波及两个以上省份，并有进一步扩散趋势。 2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有 扩散趋势。 3、发生群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势。 特别重大（I 4、发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩 级）突发公 散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 共卫生事件 5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 6、周边以及与广东省通航的国家和地区发生特大传染病疫情， 并出现输入性病例，严重危及我区公共卫生安全的事件。 7、国务院卫生行政部门认定的其他特别重大的突发公共卫生事 件。 1、在 1 个县（市、区）行政区域内，1 个平均潜伏期内（6 天） 发生 5 例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相关联的疫情波及两个 以上的县（市、区）。 2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 3、腺鼠疫发生流行，在 1 个地级以上市行政区域内，1 个平均 潜伏期内多点连续发病 20 例以上，或流行范围波及包括佛山市 重大（II 级） 在内的两个以上地级以上市。 突发公共卫 4、霍乱在 1 个地级以上市行政区域内流行，1 周内发病 30 例以 生事件 上，或波及包括佛山市在内的两个以上地级以上市，有扩散趋 势。 5、乙类、丙类传染病疫情波及两个以上县（市、区），1 周内 发病水平超过前 5 年同期平均发病水平两倍以上。 6、我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。 7、发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市、区）以外的地区。 8、发生重大医源性感染事件。
.....
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1、组织新闻媒体及时、准确报道突发公共卫生事件信息；
2、坚持正确舆论导向，加强突发公共卫生事件应急处置的宣传
报道，积极开展突发公共卫生事件防范处置和危机心理干预知
识的宣传，提高公众自我防范能力；
3、组织突发公共卫生事件对外新闻发布工作，协调媒体做好采
访报道工作；
4、加强网上舆论引导工作；
.....
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用水源地企业的监管，保证生活饮用水源不受污染。 1、负责食品流通环节造成或者可能造成食物中毒食品的控制封 存和召回工作，组织开展相关违法行为的调查处理； 2、在突发公共卫生事件发生期间，做好市场、商场（店）、超 区工商局 市的监督检查，查处囤积与疫情防控有关的防护用品、消杀药 品和其他生活必需品的行为，维护市场秩序； 3、督促各类市场做好重大传染病的防控工作。 1、负责食品生产加工环节造成或者可能造成食物中毒食品的控 制封存和召回工作； 2、根据突发公共卫生事件应急处置工作需要，加强对应急处置 区质监局 物品的质量监督检查，严厉查处假冒伪劣产品； 3、组织开展相关违法行为的调查处理； 4、及时向卫生、农业、工商等有关部门通报可能导致突发公共 卫生事件发生的抽检结果。 1、组织制定全区食物中毒事故应急预案、应急处置配套政策、 措施和相关技术指引；(新增) 2、建立与完善食物中毒事故监测和预警系统，督促落实日常监 测和预警工作；(新增) 3、组织和协调危险化学品事故的应急救援工作； 区市场安全 4、配合有关部门对职业中毒危害事故进行调查处理； 监管局 5、依据法定职权做好街头无证流动商贩清理工作，依法加大整 治力度； 6、认真配合公安部门维护社会正常秩序和社会稳定； 7、负责食品初级加工环节（农产品种植、养殖）造成或者可能 造成重大食物中毒食品的控制封存和召回工作，并组织开展相 关违法行为的调查处理等工作。 1、组织处置口岸突发公共卫生事件； 高明出入境 2、加强出入境人员健康监测、传染病排查、流行病学个案调查 检验检疫局 处理工作； 3、适时跟踪国外传染病疫情动态，向卫生、农业、工商、质监