梅强：创业基地运营机制[海峡两岸中小企业研讨会][2010-12-18]

2.江苏省创业基地现状分析
调查问卷显示，设立基地时考虑的因素较多，最重要的是 解决小企业创业空间问题和促进产业聚集的发展，频率都接 近0.9，表明这两个因素是设立基地时必须考虑的首要问题。 促进新企业的创办、确立本地区的优势产业、收进外来企业 等也都是考虑的重点。 调查显示，小企业入驻基地享受的优惠政策主要有规费减 免、政策性资金资助、税收减免和融资支持，比率分别为 0.74、0.74、0.68和0.54。 调查问卷显示，参与基地服务的社会资源中，政府部门及 社会志愿服务人员、律师事务所、人才培训机构、信息服务 机构、会计师事务所、管理咨询机构，都占有较大的比例， 频率都在0.7左右，科研院所的频率稍低，为0.5。这表明一 半以上的基地都配有这几种社会资源。
4.创业基地运营案例
创业基地引进企业累计逾1000家，目前入驻企业 420家，集聚了17000多名科技人员在此共同创业， 已有包括尚德太阳能、美新半导体、中兴光电子、 创明传动、祥生影像等在内的百余家高科技企业经 培育在创业基地内实现了产业化。其中，无锡尚德 太阳能电力有限公司是我国第一家在纽约主板上市、 世界前三位的太阳能电池生产商；在美国纳斯达克 上市的无锡美新半导体公司是高级芯片传感器和系 统解决方案的开发商；中兴光电子公司是全国最大、 世界前五位的光纤放大器专业开发商。 创业基地累计对上级政府争取各级各类拨款逾3 亿元，并成功培育出省级高科技企业78家，省级高 新技术产品124个，有12个项目获得了国家863计划 的立项支持，有44个项目获得了科技部中小企业创 新基金的拨款支持。
4.创业基地运营案例
创业基地成立于1992年，2003年12月，创业基地与无锡国 家留学人员创业园合署办公，2005年12月又与新区博士后管 理站合署办公。 2006年，基地开始实施“领军型海外留学归国创业人才— —530” —530”计划项目，吸引了来自美国、德国、澳大利亚、日本等 国的留学人员纷纷扎根基地进行创业。 2007年4月，由无锡市新区经济发展集团总公司出资成立无 锡高新技术创业发展有限公司，公司注册资金3.2亿元。创业 基地负责无锡高新科技创业发展有限公司的运作，无锡高新科 技创业发展有限公司负责无锡Si-park中小企业创业辅导基地的 建设工作。 2009年，创业基地的载体由最初的科技创业园，逐步增加 了软件园、留学生创业园，载体面积由43000平方米增加到 135000平方米。
2.江苏省创业基地现状分析
在接受调查的127家创业基地中，基地性质多数 属民营企业和政府直属单位，分别有34家和25家； 其次为集体企业、股份有限公司和全额拨款事业单 位，分别有17家、16家和12家；另外自收自支事业 单位、国有企业、差额拨款事业单位和其它性质的 创业基地，分别有7家、5家、2家和9家。 绝大多数创业基地采取企业化管理，共74家，占 59.2%；其次分别为政府直接管理和事业单位管理， 分别为29家和19家，占23.2%和15.2%。
3.创业基地的运营机制
政府应该为扶持新创中小企业提供服务，但是在 市场经济条件下，政府不可能、也不需要承担所有 的社会服务。 根据市场增进论的观点，更多的服务应由从事社 会化服务的组织去完成。 创业基地的主体应是有政府部门支持的社会化组 创业基地的主体应 织。 创业基地作为综合服务平台，需建立一套科学的 运营模式，使其功效能得到有效的发挥。
3.创业基地的运营机制
3.4收益机制 收益机制 创业基地必须建立合理的收益机制，其收入来源可以分为： （1）基础服务收入：通过向入驻企业提供基础性服务所 获得的收入 。 （2）政府拨款收入：建设初期，能从各级地方政府方面 得到一定的启动资金。 （3）税收优惠及财政返还收入：地方财政一般都会将入 驻企业的纳税贡献按一定的比例返还给创业基地。 （4）投资收入：以提供特殊的专项服务的方式取得企业 的股份，或者直接出资购买企业的股份，从而可以得到企业 分派的红利收益。 （5）对外部企业的服务收入 ：为不能进入创业基地进行 孵化的新创企业提供相关服务；为已经毕业了的企业，提供 技术、管理、营销、融资等方面的支持服务。
3.创业基地的运营机制
3.7毕业机制 毕业机制 创业基地的主要任务是对新创的中小企业进行扶 持。当企业的生产、经营、开发步入正轨，有能力 自立时，就应该离开创业基地去谋求更大的发展。 这样不仅有利于后续的新创企业进入创业基地接受 孵化，也有利于创业基地通过股权回购或股权转让 的形式实现其收益。 毕业标准：对于企业孵化成功的衡量，尚没有统 一的标准，但可以从以下五个方面加以考核：第一， 孵化时间；第二，成果商品化第三；相当稳定的市 场；第四，管理完善 ；第五，资金充裕。
2.江苏省创业基地现状分析
基地已入驻企业7285家，以制造业为主， 少量企业为软件、设计、贸易等第三产业， 其中规模以上企业1030家。 基地内企业平均用工38人/家，占地3.1亩/ 家，年产出408万元/家，安排富余劳动力、 下岗职工、失地农民近28万人，实现营业收 入298亿元。 标准厂房建成一年以上厂房出租率90%左 右，投资回收周期8-10年。
2.江苏省创业基地现状分析
2008年底，江苏省各地已创建各类创业基地100 多个（生产经营场所面积1万平方米以上列入本次统 计），总资产247.50亿元。 基地建设总投资为324.25亿元，其中：孵化场地 建设投资168.75亿元，配套服务场地及设施投资 74.75亿元。 基地占地面积18.30万亩，已建厂房面积3991.5 万平方米，其中利用旧厂房、旧场所面积195.4万平 方米，2008年新建厂房面积1331.3万平方米，其他 类型2465万平方米。
4.创业基地运营案例
4.1案例之一 无锡市Si-park中小企业创业基地（即无锡市高新 技术创业服务中心，简称“创业基地”），现拥有 科技创新载体约15万平方米，先后获得国家科技部 授予的“国家高新技术创业服务中心”、“国家高 新区先进孵化器服务机构”、火炬计划十五周年 “先进国家创业服务中心”、江苏省“优秀科技企 业孵化器”、江苏省中小企业创业辅导示范基地、 江苏省高新技术产业化工作先进集体等荣誉称号。 创业基地下属于无锡高新区管委会，是一家专业 从事中小科技企业创业辅导、不以盈利为目的的公 益性科技事业服务机构。
3.创业基地的运营机制
3.6竞争机制 竞争机制 创业基地中的竞争，主要表现在创业基地与其他 创业基地之间的竞争 创业基地作为一种新型的组织机构，要想在创业 辅导市场立足并取得发展，必须要具有良好的市场 前景和较强的市场竞争能力。 良好的市场前景取决于企业对创业辅导的需求， 而需求的产生和增大，又取决于创业基地提供服务 的费用和质量。只有费用最低且服务最优的创业基 地，才会有较强的市场竞争力，进而才会有长远的 发展 。
创业基地运营机制研究
梅 强 教授
江苏省中小企业发展研究基地 首席专家 江苏大学工商管理学院 院长 江苏大学中小企业学院 院长
1导Байду номын сангаас：创业基地涵义
中小企业作为“国家基石”，一方面能够促进经 济繁荣、保证社会稳定，但另一方面，由于自身在 资金、技术、管理等方面薄弱，导致其在全球化的 市场竞争中处于相对弱势的地位，在企业的日常经 营尤其是创业初期的发展过程中举步维艰，中小企 业家仅靠“想创业、敢创业”的热情已经远远不能 保证创业的成功。 为了加强对中小企业的扶持，帮助中小企业抵御 初创期的各种风险，促进其成功和成长，各地政府 相继开展了创业基地的建设工作。从实际情况来看， 创业基地在扶持初创中小企业方面做出了很大的贡 献。
2.江苏省创业基地现状分析
2.江苏省创业基地现状分析
调查发现：江苏创业基地主要是在政府的主导下 建立起来的，绝大多数有着“准政府部门”的性质， 政府在创业基地的运作中发挥了重要的作用，然而， 最突出的特征就是隶属于各级地方政府。 政府政策、资金倾斜提升了江苏省创业基地的运 营优势，但同时，政府主导模式也给江苏省创业基 地的运营发展造成了一些不利的影响，导致江苏省 创业基地运营机制混乱，服务重点错位，关键性的 服务措施缺失或不足，难以满足入驻企业的孵化要 求。
3.创业基地的运营机制
3.5激励机制 激励机制 创业基地是提供其自身设施、人力、服务等资源实现自我 成长，智力服务尤其重要，需要一批优秀人才成为关键员工。 对于创业基地来说，积极有效的人才激励和考核机制，是 吸引优秀人才和留住优秀人才投身创业基地事业重要的一环 。 创业基地关键员工包括创业基地的主管人员、部门主任等 高级管理人员，以及技术专家、营销专家、法律专家等提供 专业服务的技术性人才。 前者工作涉及到创业基地的日常经营状况，后者工作对创 业基地提供给入驻企业的专业性服务的水平有很大的影响。 对两类关键员工的激励形式：加薪、升职、精神奖励，还 可以给予两者一定的股权收益予以激励。
3.创业基地的运营机制
3.2筛选机制 筛选机制 创业基地在选择入驻企业时，需从政府、自身以及企业三个 角度去设立筛选的标准 。 第一，以政府政策为起点。政府作为创业基地的主导创建者， 在对创业基地进行政策、税收以及专项资金支持的同时，必然 会对创业基地的经营行为做出限制，以确保创业基地的发展符 合国家和地方产业政策的大方向。 第二，以创业基地自身的核心能力为基础。创业基地作为一 个经营机构，首先要清楚自己能做什么，适合做什么，并由此 确定自身的核心能力，在此基础上分析入驻企业的需要是否与 自身能力相称。 第三，以入驻企业的综合素质为主导。入驻企业必须拥有自 主知识产权和市场前景的技术或产品，拥有一支优秀的产品研 发和经营管理团队，拥有可以赢利的商业模式，这些都是中小 企业发展壮大不和或缺的要素，也是评价入驻企业发展前景的 重要标准。
3.创业基地的运营机制
3.1孵化机制 创业基地的孵化机制是指企业从进入创业基地开始，在创 业基地内部接受创业孵化，到最后完成孵化退出创业基地的 整个过程。 如果把孵化看成是一种帮助创业企业成长的运作机制，创 业基地就是执行孵化机制的组织。 这种运作机制的初级形态是为入驻企业提供一些硬件设施 和优惠政策，比如办公场地和办公设备等； 中级形态是为入驻企业提供一些与创业者有关的中介、培 训和管理服务，比如法律服务和管理咨询等； 高级形态是形成创业基地自身的商业运作模式和企业文化， 使得创业基地和入驻企业能够形成良性的互动成长。 一般来讲，这三种形态是随着创业基地的实践发展过程而 逐步出现的，并且高一级形态包含低一级形态的功能 。