开标、评标、定标--课件
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开标、评标、定标
学习目标 掌握开标会议程序 准确认定无效投标
一、开标（以开标会的形式完成工程开标）
会议原则：公平、公正、公开
会议时间：招标文件要求（通常为递送投标文件截止日期）
会议地点：招标文件要求
会议召开条件：投标人数量低于3家，招标时无间效推迟情况：
参会人员组成：
1、招标文件发布
招标方（业主、主持人、开标人、
评标商务性评审
审核投标报价的准确性、合理性、经济 利益和风险 标价计算的正确性 • 如果数字表示的金额与文字表示的金
额有出入时，以文字表示的金额为准 • 如果单价和数量的乘积与总价不一致，
要以单价为准。若属于明显的小数点 错误，则以标书的总价为准 • 副本与正本不一致，以正本为准
评标响应性评审
逐项列举投标文件中的投标偏差
• 参加会议的所有人员应关闭寻呼机、 手机等，开标期间不得高声喧哗
• 投标人代表有疑问应举手发言
• 参加会议人员未经主持人同意不得在 场内随意走动。
无效投标文件
1.不予受理的 a.逾期送达的或者未送达指定地点的； b.未按招标文件要求密封的； c.未经法定代表人签署或未盖投标单位
公章或未盖法定代表人印鉴的； d.未按规定格式填写，内容不全或字迹
汰
• 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
模糊、辨认不清的； e.投标单位未参加开标会议。
无效投标文件 2.废标:
a.投标函无法人盖章 b.填写有问题 c.投多份标书,或多个报价 d.投标人的资格与预审不一致 e.未提交保证金 f.联合体投标未附联合体共同投标协议
的 g.弄虚Baidu Nhomakorabea假，以他人名义投标、串通
投标、行贿中标
任务四 开标、评标、定标
2、评标原则 客观公正，科学合理 实事求是，择优定标
评标委员会组成
• 评标委员会由招标人的代表和有关技 术、经济等方面的专家组成
• 成员人数为5人以上单数 • 其中招标人、招标代理机构以外的技
术、经济等方面专家不得少于成员总 数的三分之二 • 确定专家成员一般应当采取随机抽取 的方式 • 与投标人有利害关系的人不得进入相 关工程的评标委员会
评标期限规定
2.定标期限 • 评标结束应当产生出定标结果。 • 定标应当择优，经评标能当场定标的，应当
场宣布中标人； • 不能当场定标的，中小型项目应在开标之后
7天内定标， • 大型项目应在开标之后14天内定标；特殊情
况需要延长定标期限的，应经招标投标管理 机构同意。 • 招标人应当自定标之日起15天内向招标投标 管理机构提交招标投标情况的书面报告。
审查投标文件是否实质性响应招标文件 的要求 • 投标文件有效性 • 投标文件完整性 • 与招标文件一致性
处理：作废标处理，不允许投标人通过 修正或撤销其不符合要求的部 分，使其重新具备有效性
评标技术性评审
审查投标人技术能力，判断施工方案的 可靠性 • 施工总体布置 • 施工进度计划 • 施工方法和技术措施 • 材料和设备 • 分包商的技术能力和经验 • 技术建议和替代方案
评标程序
• 组建评标组织进行评标准备
1、研究招标文件
• 进行初步评审
2、编制评标表格 p141
符合性评审
技术性评审
商务性评审
响应性评审
• 对初审筛选出的投标人进行进一步澄 清、答辩
• 投标文件进行综合评价与比较分析
• 进行终审，择优确定出中标候选人
• 编制评标报告及授予合同推荐意见
评标符合性评审
学习目标 了解评标委员会组成 熟悉评标程序、掌握评标办法 结合案例分析，理论联系实际
二、评标（招投标工作的核心）
1、评标：建设工程评标应由招标代理、 建设单位上级主管部门协商，按有关 规定成立评标委员会，在招标管理机 构监督下，依据评标原则、评标方法， 对投标单位报价、工期、质量、主要 材料用量、施工方案或施工组织设计、 以往业绩、社会信誉、优惠条件等方 面进行综合评价，公正合理择优选择 中标单位。
重大偏差
• 没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵
初
• 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章
评
• 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规
阶
定的期限
段
• 明显不符合技术规格、技术标准的要求
必
• 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等
须
不符合招标文件的要求
淘
• 投标文件附有招标人不能接受的条件；
后做了时间的更
唱标人、记录人）；
正和补充
投标方（投标人、唱标人）
2、有违招标公正
监督方（政府各级领导、公证机构人员、行为存在
招投标管理办公室人员）
3、其它不可抗力 原因
会前准备工作: 制定评标办法 成立评标委员会 委托公证 制作密封标箱
会议程序
1、招标人签收投标人递交的投标文件 2、投标人及参加开标会的有关单位、人员签到 3、招标主持人按规定时间宣布开标会议开始； 4、宣布开标会议程序、纪律以及废表条件； 5、介绍参会单位、人员
开标前确定，中标前保密
评标委员会组成
以下情形人员，主动回避评标委员会组成 ① 投标方近亲 ② 主管及监督部门领导 ③ 投标方有直接经济利益者 ④ 招投标活动中有过违法违纪行为者
评标期限规定
1.投标有效期 • 投标有效期是针对投标保证金或投标
保函的有效期间所作的规定，投标有 效期从提交投标文件截止日起计算， 一般到发出中标通知书或签订承包合 同为止（30—90天） • 招标文件应当载明投标有效期 • 评标和定标应当在投标有效期结束日 30个工作日前完成。
布各投标单位报价；
会议程序
12、公布标底及评标办法； 13、工作人员按规定如实记录开标会议，
并请投标单位对会议记录进行核实签 字确认； 14、投标文件、开标会议记录等送封闭 评 标区封存； 15、评委评标（中标结果将在网上进行 公 示），开标会议结束。
开标会纪律
• 场内严禁吸烟
• 凡与开标无关人员不得进入开标会场
评标委员会产生、组成情况； 6、核对投标人授权代表的身份证件
授权委托书及出席开标会人数宣布
会议程序 7、各级领导、招标人、投标人代表讲话； 8、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件
的组成和发放情况，投标人确认； 9、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间； 10 招投标双方代表共同核查投标文件的
密封情况并宣布核查结果； 11 按规定顺序启封投标文件，唱标人公
学习目标 掌握开标会议程序 准确认定无效投标
一、开标（以开标会的形式完成工程开标）
会议原则：公平、公正、公开
会议时间：招标文件要求（通常为递送投标文件截止日期）
会议地点：招标文件要求
会议召开条件：投标人数量低于3家，招标时无间效推迟情况：
参会人员组成：
1、招标文件发布
招标方（业主、主持人、开标人、
评标商务性评审
审核投标报价的准确性、合理性、经济 利益和风险 标价计算的正确性 • 如果数字表示的金额与文字表示的金
额有出入时，以文字表示的金额为准 • 如果单价和数量的乘积与总价不一致，
要以单价为准。若属于明显的小数点 错误，则以标书的总价为准 • 副本与正本不一致，以正本为准
评标响应性评审
逐项列举投标文件中的投标偏差
• 参加会议的所有人员应关闭寻呼机、 手机等，开标期间不得高声喧哗
• 投标人代表有疑问应举手发言
• 参加会议人员未经主持人同意不得在 场内随意走动。
无效投标文件
1.不予受理的 a.逾期送达的或者未送达指定地点的； b.未按招标文件要求密封的； c.未经法定代表人签署或未盖投标单位
公章或未盖法定代表人印鉴的； d.未按规定格式填写，内容不全或字迹
汰
• 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
模糊、辨认不清的； e.投标单位未参加开标会议。
无效投标文件 2.废标:
a.投标函无法人盖章 b.填写有问题 c.投多份标书,或多个报价 d.投标人的资格与预审不一致 e.未提交保证金 f.联合体投标未附联合体共同投标协议
的 g.弄虚Baidu Nhomakorabea假，以他人名义投标、串通
投标、行贿中标
任务四 开标、评标、定标
2、评标原则 客观公正，科学合理 实事求是，择优定标
评标委员会组成
• 评标委员会由招标人的代表和有关技 术、经济等方面的专家组成
• 成员人数为5人以上单数 • 其中招标人、招标代理机构以外的技
术、经济等方面专家不得少于成员总 数的三分之二 • 确定专家成员一般应当采取随机抽取 的方式 • 与投标人有利害关系的人不得进入相 关工程的评标委员会
评标期限规定
2.定标期限 • 评标结束应当产生出定标结果。 • 定标应当择优，经评标能当场定标的，应当
场宣布中标人； • 不能当场定标的，中小型项目应在开标之后
7天内定标， • 大型项目应在开标之后14天内定标；特殊情
况需要延长定标期限的，应经招标投标管理 机构同意。 • 招标人应当自定标之日起15天内向招标投标 管理机构提交招标投标情况的书面报告。
审查投标文件是否实质性响应招标文件 的要求 • 投标文件有效性 • 投标文件完整性 • 与招标文件一致性
处理：作废标处理，不允许投标人通过 修正或撤销其不符合要求的部 分，使其重新具备有效性
评标技术性评审
审查投标人技术能力，判断施工方案的 可靠性 • 施工总体布置 • 施工进度计划 • 施工方法和技术措施 • 材料和设备 • 分包商的技术能力和经验 • 技术建议和替代方案
评标程序
• 组建评标组织进行评标准备
1、研究招标文件
• 进行初步评审
2、编制评标表格 p141
符合性评审
技术性评审
商务性评审
响应性评审
• 对初审筛选出的投标人进行进一步澄 清、答辩
• 投标文件进行综合评价与比较分析
• 进行终审，择优确定出中标候选人
• 编制评标报告及授予合同推荐意见
评标符合性评审
学习目标 了解评标委员会组成 熟悉评标程序、掌握评标办法 结合案例分析，理论联系实际
二、评标（招投标工作的核心）
1、评标：建设工程评标应由招标代理、 建设单位上级主管部门协商，按有关 规定成立评标委员会，在招标管理机 构监督下，依据评标原则、评标方法， 对投标单位报价、工期、质量、主要 材料用量、施工方案或施工组织设计、 以往业绩、社会信誉、优惠条件等方 面进行综合评价，公正合理择优选择 中标单位。
重大偏差
• 没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵
初
• 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章
评
• 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规
阶
定的期限
段
• 明显不符合技术规格、技术标准的要求
必
• 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等
须
不符合招标文件的要求
淘
• 投标文件附有招标人不能接受的条件；
后做了时间的更
唱标人、记录人）；
正和补充
投标方（投标人、唱标人）
2、有违招标公正
监督方（政府各级领导、公证机构人员、行为存在
招投标管理办公室人员）
3、其它不可抗力 原因
会前准备工作: 制定评标办法 成立评标委员会 委托公证 制作密封标箱
会议程序
1、招标人签收投标人递交的投标文件 2、投标人及参加开标会的有关单位、人员签到 3、招标主持人按规定时间宣布开标会议开始； 4、宣布开标会议程序、纪律以及废表条件； 5、介绍参会单位、人员
开标前确定，中标前保密
评标委员会组成
以下情形人员，主动回避评标委员会组成 ① 投标方近亲 ② 主管及监督部门领导 ③ 投标方有直接经济利益者 ④ 招投标活动中有过违法违纪行为者
评标期限规定
1.投标有效期 • 投标有效期是针对投标保证金或投标
保函的有效期间所作的规定，投标有 效期从提交投标文件截止日起计算， 一般到发出中标通知书或签订承包合 同为止（30—90天） • 招标文件应当载明投标有效期 • 评标和定标应当在投标有效期结束日 30个工作日前完成。
布各投标单位报价；
会议程序
12、公布标底及评标办法； 13、工作人员按规定如实记录开标会议，
并请投标单位对会议记录进行核实签 字确认； 14、投标文件、开标会议记录等送封闭 评 标区封存； 15、评委评标（中标结果将在网上进行 公 示），开标会议结束。
开标会纪律
• 场内严禁吸烟
• 凡与开标无关人员不得进入开标会场
评标委员会产生、组成情况； 6、核对投标人授权代表的身份证件
授权委托书及出席开标会人数宣布
会议程序 7、各级领导、招标人、投标人代表讲话； 8、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件
的组成和发放情况，投标人确认； 9、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间； 10 招投标双方代表共同核查投标文件的
密封情况并宣布核查结果； 11 按规定顺序启封投标文件，唱标人公