生猪定点屠宰厂建设项目建议书

鹤峰县生猪定点屠宰厂建设项目建议书第一章项目总论第一节项目摘要一、项目名称：鹤峰县生猪定点屠宰厂建设项目二、项目联系单位：鹤峰县商务局三、项目建设地点：鹤峰县容美镇四、建设内容及规模：厂址占地30亩，机械化生猪屠宰生产线、冷库、分割车间、分割生产线，精深加工设施设备冷冻运输车等。

五、投资概算：总投资3500万元。

六、效益分析：随着脱贫奔小康工作的不断深入，新农村建设步伐加快，畜牧业产业发展迅猛，年平均宰杀万头猪，1万条牛，10万只羊。

加工3万吨猪肉、5000吨牛肉、2000吨羊肉及其它禽类加工企业效益显而易见。

提供100人的就业岗位，推动畜牧业及其它产业发展。

七、项目建设期限：纳入城镇建设十二五规划项目，规划编制、项目环评、土地规划已经完成。

建设期限为201年6月—2012年5月八、合作方式合作、合资及融资第二节项目背景鹤峰县是标准的山区农业大县，东毗五峰和湖南石门，南邻湖南桑植，西依湖北来凤、宣恩西北与恩施市相连，北同建始、巴东接壤。

境内东西约85公里，南北约67公里，版图面积2886.35平方公里，其中耕地7.6%，山地88.9%。

山顶小平原，山间小盆地。

平均海拔11米，气候温和，地域宽广，阳光充足，青饲料丰富，最适宜畜牧业发展。

鹤峰享受西部大开和少数民族等优惠政策，随着新农村建设，鹤峰定为湖北省重点脱贫奔小康试点县七个县之一鹤峰产业发展，国家加大了资金投入，近几年来，畜牧产业发展迅猛。

鹤峰县是率先实行生定点屠宰的县市之一，由于起步早，规划小而滞后，现已不适应我县城镇建设和县域经济发的需要。

第三节项目建议书编制的依据、原则和范围一、编制依据1.《产业结构调整指导目录》（国家发改委第40号令）（2005年本）；2.《投资项目可行性研究指南（第三版）》（中国电力出版社2O02年3月出版）；3.《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）、《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处管理办法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和农产品质量安全法》、《中人民共和国动物防疫法》等法律法规；4.国务院办公厅《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》、《关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见》5.县委、县政府“十二五”发展规划。

二、编制原则根据原国家计委委托中国国际工程咨询公司编制的《投资项目可行性研究指南》，进行可行研究工作并编写项目建议书。

（1）认真总结国内生猪屠宰的先进技术和工艺，做到技术先进可靠、方案优化合理，保证长稳定、高效益运行。

（2）按照标准化生态养殖方法对猪场的建设进行设计，确保经济效益、生态环境效益和社会益的一致性。

三、项目建议书编制的范围本建议书编制的内容及范围主要包括：研究我国生猪屠宰现状及相关政策，评估该项目建设意义；调查项目拟建地各项技术指标（包括地理、气候及社会经济环境等），对项目能源的耗情况进行评估；研究该项目单位的技术水平、组织结构状况；对该项目建成后的各项能耗标、对环境的影响及其相关设备进行综合评估；研究该项目的实施进度、投资估算、融资方和财务评价，分析可能存在的各项风险等。

第四节项目概况一、项目总资金鹤峰县生猪定点宰场建设项目总投资3500万元。

其中：固定资产投资2500万元，流动资金1000万元。

二、资金使用计划建设投资2500万元于项目建设期内（2011年6月—2011年5月）全部投入。

三、建设规模及目标厂址占地30亩，机械化生猪屠宰生产线、冷库、分割车间、分割生产线，精深加工设施设备冷冻运输车等。

建成标准化的屠宰加工及肉联加工厂，项目建设分成六个小区：屠宰前管理区屠宰区、病畜隔离处理区、成品加工区、仓储区、行政生活区总建筑面积8516平方米。

形成年加工能力30万头生猪、1万头牛、10万只羊，可加工3万吨猪肉、5000吨牛肉、2000羊肉及其它禽类加工。

项目建成后，可以达到屠宰企业“二星级”以上标准（按商务部规定生猪定点屠宰企业资质等级认定的星级标准）。

本项目固定资产投资2500万元，第五节可行性研究的主要结论及建议一、主要技术经济指标主要技术经济指标二、主要结论通过对本项目的分析、技术方案和工程方案论证、环境影响评价、投资估算和财务评价等专分析，认为本项目符合国家及地方的有关政策和发展方针，在技术上和财务收益上均可行。

议项目单位在研究分析的基础上，按项目计划尽快进行，在项目建设和投产的过程中，计划和灵活性相结合，并根据经济环境的变化和企业现实状况适应性地调整项目计划，并极力执行第二章项目实施的背景及必要性第一节项目建设背景一、项目提出的宏观背景1、定点屠宰及肉食品加工行业背景中国肉类产业是在政府的宏观指导下，自由养殖、自由购销、价格随行就市。

所以，它的发是在市场经济的成长中不断进行调整、组合。

在肉类产业链中，肉类加工以它特有的连结作对促进我国农牧业发展、繁荣市场经济起到重要作用。

中国肉类工业的发展正处在新的转型期其资本结构、技术装备、产品结构、产品质量、企业规模都在得到快速提升。

关于增建项目单位生猪肉品的物流配送设施、将购销运输配送流程中实行计算机网络管理、加冷冻设备等生猪屠宰的生产线综合技术升级措施，符合《食品工业“十一五”发展纲要》颁布实施的有关食品无公害标准。

二、项目提出的微观背景鹤峰县是以农业生产和养殖业为主的山区县，是湖北省7个重点贫困县之一，全县农业人口万人，主要以生产农副产品及生猪养殖为主，几乎家家从事生猪养殖。

鹤峰农民将生猪养殖为现金收入的主要来源。

加上随着政府历年来对食品安全工作高度重视及对农户生猪养殖给科技扶持的政策，不断加大良种猪苗的推广、猪病防治技术的指导，使全县生猪存栏量逐年高，为屠宰场提供了优质、安全的猪源，在全县城乡实行肉品配送，为发展生猪养殖和让广人民群众真正吃上“放心肉”提供有利条件。

今后，鹤峰县继续把农业结构调整和农业产业化作为全县发展农业和养殖业的必由之路，规化养殖是农业发展的基本对策，如何充分开发利用广阔的山地和丰富的劳动力资源是加快鹤县脱贫致富奔小康的关键。

另一方面，随着上级政府对食品安全工作的重视和社会发展及人追求健康意识的提高，肉食品作为人们日常需求的生活必需品，规模化屠宰和统一配送可以证肉食品安全卫生，对保障广大人民群众身体健康起到积极的作用。

第二节项目实施的必要性一、我国肉类工业必然要走标准化的道路需要随着人们对食品安全的日益重视和政府对屠宰行业的监管日益加强，肉类工业必然要走标准化集约化、产业化的道路。

现阶段，我国肉类工业正处于变化期，这个阶段是人们的饮食结构、消费方式、习惯等发生大变化的时期。

也就是说，肉类已成了中国人的生活中非常重要的民生产品，肉类生产的发关乎十几亿人民的福祉和健康。

中国成为世界上肉类产量最多的国家已经有十几个年头，20年中国肉类总产量超过7500万吨，禽蛋总产量2600万吨，人均占有量在发展中国家也处于高水平。

但是中国肉类的工业化尚未完成。

总体上说，我国肉类生产仍是一种以追求数量为目标的粗增长模式，肉类工业与小康社会应有的供给结构仍存在较大差距。

行业的不成熟便是机遇。

类行业抓住机遇便会大有作为。

所以说项目单位实施的生猪屠宰生产线的高级别定位是符合国家肉类工业发展的趋势，是国肉类工业向标准化、集约化、产业化发展的需要。

二、符合国家食品安全生产法律、法规的要求为保障食品安全，维护消费者的合法权益，先后颁布了《中华人民共和国食品卫生法》、《华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和新出台的《中华人民共和国食品安全法等法律法规，深入推进农产品质量安全追溯管理，进一步提高了农产品质量安全保障能力和平。

随着社会的全面进步，消费者更加关注食品安全和健康问题，公众对动物源性食品安全的关程度逐年提高，这使得骨干龙头企业面临良好的市场机遇。

本项目建成将是本地区最有潜力无公害生猪屠宰基地，符合国家农产品质量安全法律、法规要求，可满足消费者对绿色、安全健康食品的需要。

三、是实施农业标准化，保障农产品质量安全的迫切需要食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全。

实施农业标准化，实现从农田到餐桌全程量控制，对保障食品安全至关重要。

进一步推广农业标准化生产，积极推进农业标准化生产范区建设，把推进农业标准化与发展农业产业化结合起来，加快发展无公害农产品、绿色食品有机食品，促进优质农产品生产发展。

本项目的屠宰和肉食品加工及公害生猪养殖，符新时要求，是实施农业标准化生产，保障农产品质量安全的迫切需要。

同时具有显著的示范带动用。

四、鹤峰县生猪产业发展和新农村建设的需要鹤峰县是全省的7个重点贫困县之一，农业产业占整个社会生产总值的比重较高。

2010年县生产总值实现24.8亿元，全年实现农林牧渔业总产值13.15亿元，占整个产值的26.1％。

猪产业是鹤峰县农业产业的支柱产业，全年出栏生猪25万头，菜牛出栏3000头，羊出栏7万只，为农民提供现金收入3.28亿元，生猪养殖成为了鹤峰农民的主要现金来源。

近几年，根据《生猪屠宰管理条例》的有关规定，我县在生猪定点屠宰工作上取得了一定的步，规范了动物检疫工作，让消费者吃上了“放心肉”。

但落后的屠宰加工经营方式阻碍了县生猪产业化发展。

如何整合现有的屠宰加工企业，培育或引进大的加工龙头企业，以此来动我县生猪产业发展，是一个急需解决的问题。

实施本项目的建设，为鹤峰生猪产业的发展找到了一条出路，项目建成之后，除了具有屠宰工能力之外，屠宰场还将具有肉联加工的能力，每年可以屠宰加工生猪30万头，将为鹤峰生产业的发展和鹤峰新农村的建设做出较大的贡献。

项目的建设是鹤峰县生猪产业发展和新农建设的必要。

第三章市场分析第一节发展现状一、鹤峰县生猪生产发展现状据鹤峰县农业部门统计，2010年生猪出栏32万头，生猪存栏实现了平稳增长，能够满足市需求，猪肉市场价格呈现稳中有降。

但本县长期以来，成品猪外调困难，销售不畅，规模效益差，抗风险能力弱，附加值低等原一直制约着本县生猪养殖的发展。

二、生猪市场优势分析猪价跳水引起的连锁反应已及时遏制母猪存栏增长势头，猪价跳水引起的连锁反应：养殖盈下降——商品仔猪补栏积极性下降——仔猪价格下降——母猪补栏积极性下降——母猪存栏速下降，同时部分养殖户淘汰生产性能差的经产母猪，这都大大减轻了2010年生猪供应过剩的压力。

宏观政策扶持养猪生产。

各级政府颁布实施新的土地政策，更多的政策、资金向农业倾斜，猪业作为畜牧业的主体，获得了较大的扶持力度。

第二节市场预测鹤峰生猪主要以传统养殖方式为主，为纯粮喂养为主，全价饲料喂养的成品猪所占比例较小鹤峰猪主要以鄂西黑猪为母本的二元或三元杂交品种为主，其猪肉具有肉质细腻、味香、营丰富等优点，深受各地消费者所喜爱。