制约乡镇经济社会发展的问题与思考重点
乡镇规划存在的问题和不足
乡镇规划存在的问题和不足一、乡镇规划问题的现状乡镇规划作为城市发展和社会变革的基础，对地方经济、生态环境和人居条件等起着重要的指导作用。
然而，当前乡镇规划存在一些问题和不足，需要引起我们的高度关注和思考。
1.缺乏整体性规划目前很多地方的乡镇规划都面临着片面性、零散性的情况。
这主要是因为在制定规划时往往只关注某个特定区域或项目，并忽视了整体发展需要。
缺乏全局观念和战略思维导致了各个规划之间的冲突和混乱，影响了城市发展的有序性。
2.重点偏向经济发展在部分地方，由于过分追求经济增长，在制定乡镇规划时倾向于将产业园区、商业中心等经济发展项目放在优先位置。
这使得其他领域如生态环境保护、社会事业建设等被边缘化，不利于全面可持续发展。
3.基础设施建设滞后随着城市化进程加速，乡镇规划在基础设施建设方面存在滞后的问题。
一些乡镇缺乏完善的道路、供水、供电等基础设施，给居民生活带来了不便。
与此同时，一些具备发展潜力的地区却鲜有资金用于基础设施建设，使得这些地区无法充分发挥自身优势。
4.环境规划缺失乡镇规划中环境保护和生态建设往往被忽视。
对土壤污染、水资源保护、空气质量改善等问题的关注不够，导致城市环境质量下降、生态破坏严重。
若长期忽视环境规划，会给人居环境带来倒退和难以修复的后果。
二、问题分析与解决方案针对上述存在的问题和不足，我们应该采取相应措施进行解决。
1.完善整体性规划机制需要推动相关政府部门加强跨部门协同工作，形成全局性思维方式，在制定乡镇规划时要全面考虑人口流动、产业布局、生态保护等因素，与城市总体规划相协调。
建立健全乡镇规划机制，确保各项规划的协调性和可持续性。
2.以人为本，推动多元化发展在制定乡镇规划时应将人民群众的需求放在首位，注重提升居民的生活品质和福利。
除了经济发展，还要加大对教育、医疗、文化等社会事业的投入。
鼓励多元化产业发展，在经济增长的同时保障生态环境、促进公共服务设施的改善。
3.优先发展基础设施建设投入更多资金和资源，提高基础设施建设水平。
制约乡镇经济社会发展的问题与思考重点
生活用水安全。
信息化水平提高
03
推进乡镇信息化建设，提高宽带网络、移动通信等覆盖率和质
量，缩小城乡数字鸿沟。
调整产业结构，培育特色产业优势
01
02
03
现代农业发展
推广高效农业、设施农业 和绿色农业，提高农业生 产效益和农产品附加值。
工业转型升级
引导乡镇企业向园区集聚 ，培育壮大优势产业集群 ，提升产业链供应链现代 化水平。
政策建议与措施保障
加强产业扶持和引导
政府应加大对乡镇产业的扶持力度， 引导企业投资兴业，培育特色优势产 业，提升产业竞争力。
强化生态文明建设
政府应深化行政管理体制改革，优化 营商环境，推动创新创业，激发乡镇 经济社会发展活力。
推进新型城镇化建设
政府应优化城乡规划布局，加强基础 设施建设，提升公共服务水平，推动 新型城镇化与乡村振兴相互促进。
案例二
某山区乡镇发挥生态优势，发展生态旅游和绿色产业，实现经济发展与生态保护共赢。通过政策引导 和资金扶持，培育农民合作社和家庭农场等新型经营主体，推动农村一二三产业融合发展。同时，注 重挖掘和传承乡土文化，提升乡镇软实力。
05
未来展望及政策建议
未来乡镇经济社会发展趋势预测
1 2 3
产业升级与结构调整
城乡差距持续Байду номын сангаас大
收入水平差距
城乡居民收入水平存在较大差距，乡 镇地区居民收入水平相对较低，制约 了消费市场和经济发展。
公共服务不均等
城乡之间在教育、医疗、文化等公共 服务方面存在不均等现象，乡镇地区 居民享受不到与城市居民同等的公共 服务。
02
制约乡镇经济社会发展因素 分析
地理位置偏远与交通不便
村集体经济发展思路及措施6篇
第1篇：村集体经济发展思路及措施目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势，但同时也面临着不少新情况、新问题，发展不平衡、发展后劲不足等问题，因此，总结发展村级集体经济好的做法和成功经验，深入剖析存在问题和制约因素，积极探索新形势下发展壮大村级集体经济的有效机制和实现形式，对于加快推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重要的意义。
一、村级集体经济发展现状农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具体表现为一下几个方面：L村级集体经济发展不平衡，收入差距越拉越大。
近郊村依托区位优势发展村办企业，村级集体经济实力不断增强，而远郊的多数边远乡村，既无村办企业，又无土地（含水面）资源，无自主创收能力，收不抵支。
2.整体水平低且发展不平衡。
一方面我县大多农村集体经济年收入不高，村委会办公益事业的能力不强；另一方面各乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题，交通便利、自然资源丰富的村委会收入高，发展较好，偏远乡镇发展滞后。
3.是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。
由于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。
4.缺少政策支持和扶持。
集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。
当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。
5.管理不规范。
个别村组集体经济的合同签订不够规范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收入，但收入太低, 有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取承包费困难。
对园区发展存在的几点问题及建议的思考
对园区发展存在的几点问题及建议的思考一、存在的问题（一）在更大力度推进改革创新上存在一定的机制体制制约1.经开区缺乏经济管理赋权。
经开区作为区政府派出机关，承担着大量的属地管理与服务责任，自成立以来，一直都是事业单位，并且没有任何执法权，现行体制未赋予相应的处罚与管理权力，有责无权，难以提高效率。
2.目前我单位采取区直单位的薪酬制度，工资结构无法调整，调资空间有限，按劳分配、奖勤罚懒在实施上存在“身份”制约，在以岗定薪、绩效考核的人事薪酬管理模式和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、管理等岗位管理办法上较为滞后，该薪酬制度已经无法适应目前开发区高质量发展工作要求。
3.园区开发建设与管理市场机制不足。
经开区的工程建设项目除财政拨款项目外大多采用城发工投公司代建；因工投公司代建设开发模式从项目初定到最终签订需要三方确认，手续繁杂、周期长，缺乏效率。
随着完善园区基础设施及配套功能的建设开发需求日益突出，建设力度和规模进一步加大，由经开区负责的项目日益增多，管理难度逐渐加大，急需通过建立科学的现代管理制度，规范管理园区建设、开发与运营管理工作。
（二）在更加全面贯彻落实新发展理念的全局视野和系统性思维上较为欠缺一是开发区创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于一流先进开发区水平，这是制约南康经开区发展的“阿喀琉斯之踵”。
在历年的经开区争先创优综合考评中，虽然当年新增高新技术企业数及省级以上名牌产品数两项指标在全省排名将保持全省第一梯队，但高新技术产业增加值占工业增加值比重、规上工业r&d经费支出占营业收入比重、高新技术产品出口额占出口额比重等指标一直排名靠后。
在2022年上半年的全省开发区争先创优综合考评中，南康经开区的高新技术产业增加值占工业增加值比重7.7%，全省排名96；规上工业r&d经费支出占营业收入比重0.58%，全省排名79；当年新增省级以上科技以上创新平台及载体数为0；存在较大的短板。
江苏县域经济发展中的主要问题及对策思考
种 极 度 的 不 平 衡 ， 接 影 响 到 江 苏 县 域 经 济 在 总 体 上 直
的发 展 水 平 。
产 总值 最 高 ， １９ 达 １ ０亿 元 ； 山 市 人 均 地 区 生 产 总 值 、 昆 财 政 一 般 预 算 收 入 、 口额 、 际 外 商 直 接 投 资 最 高 ， 出 实
亿 美 元 。 江 苏 县 域 经 济 经 过 三 十 年 的快 速 发 展 ， 现 呈
出 以下 主 要 特 点 ：
力 在 全 国 ２ ０ Ｏ多 个 县 （ ） 名 列 前 茅 ； 本 运 作 型 ， ０ 市 中 资 以江 阴为 代 表 ， 阴 市 经 济 最 大 的 特 点 是 上 市 公 司 多 ， 江
强 县 的 统 计 结 果 看 ， 苏 最 强 ，Ｏ ５ 年 在 百 强 县 排 位 江 ２Ｏ 前 十 强 中 ， 据 了 ７席 ， 苏 县 域 经 济 平 均 规 模 中 人 口 占 江 为 ９ ． 万 ， 区 生 产 总 值 为 １ ９ ２亿 元 ， 方 财 政 一 ３４ 地 ４ ． 地 般 预 算 收 入 为 ８ ５亿 ， 为 全 国 各 省 市 之 冠 。 ． 均 ２、 区 差 异 较 大 。 由 于 受 自 然 资 源 、 济 发 展 基 地 经 础 等 诸 多 因 素 的影 响 ， 苏 县 域 经 济 发 展 水 平 参 差 不 江 齐 ， 平 衡 问题 十分 突 出 。从 总 体 来 看 ， 苏 南 中北 地 不 江 区 县 域 经 济 发 展 差 距 ， 显 大 于 三 大 区域 的 总 体 经 济 明
并 且 这 些 大 集 团 公 司 多 为 乡 镇 企 业 ， 阴 是 中 国 县 域 江
关于东里村经济发展的若干思考与建议
特区实践与理论二〇一九年第二期PRACTICE AND THEORY OF SEZS没有农业现代化，就没有中国经济的现代化；没有广袤农村的现代化，就没有中国大地的现代化；没有亿万农民的现代化，就没有中华民族的现代化。
党的十九大报告指出：“实施乡村振兴战略。
要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡整合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
”2018 年 9 月，中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》作出具体部署，提出了乡村振兴的制度框架、政策体系和奋斗目标，这是今后指导推进乡村振兴的重要依据。
一、东里村经济发展基本情况东里村位于广西壮族自治区西北部、河池市西部、东兰县西南部，武篆镇西部，云贵高原南缘，距离自治区首府南宁市 308 公里、河池市 130 公里、东兰县县城 37 公里、武篆镇政府 5 公里。
该村三面环山，山岭连绵，沟壑纵横，所在东兰县属于广西 29 个滇桂黔石漠化片区县之一，目前 X974 为通村对外道路。
该村下辖 13 个自然屯 18个村民小组，374 户 1588 人，聚居着壮、汉、瑶等 3 个民族。
东里村是中国共产党早期三大农民运动领袖之一、红七军著名将领韦拔群同志的故乡，也是邓小平、张云逸、韦拔群等领导右江革命斗争、举行“百色起义”的策源地和发动群众开展土地革命、创立中国第一个农民“共耕社”的地方。
东里村有以下特点：（一）自然生态环境良好。
习近平总书记 2017 年 4 月视察广西时指出“广西生态优势金不换，这就是广西人最大的财富”。
东里村地处低纬，夏长而火热，冬短而温暖，十分有利于农作物生长。
这里依山傍水，生态良好，森林覆盖率高达 70%，空气中负氧离子含量每立方厘米 5-9 万个，淡水资源较为丰富，“东里三潭”银潭、皇潭、小龙潭水量关于东里村经济发展的若干思考与建议深圳市委党校 2018 年中青班广西河池组摘 要：为进一步坚定理想信念、加强党性修养、助力乡村振兴，深圳市委党校 2018 年中青班广西河池组 20 名学员进驻广西壮族自治区河池市东兰县武篆镇东里村开展为期一个月的“三同”锻炼。
镇域经济的发展与思考
镇域经济发展问题的原因分析
镇域经济受到资源禀赋、地理位置等因素的制约 ，发展条件存在差异。
镇域经济在政策支持、资金投入等方面存在不足 ，影响了经济发展的速度和质量。
镇域经济在体制机制、管理模式等方面存在缺陷 ，制约了市场活力和创新动力。
06
总结与展望
对镇域经济发展的总结
镇域经济已成为区域经济 发展的重要组成部分，对 促进地方经济和社会发展 具有重要意义。
镇域经济的发展需要加强 基础设施建设，提高公共 服务水平，优化营商环境 。
ABCD
镇域经济的发展需要结合 当地资源优势和产业基础 ，形成特色产业和竞争优 势。
镇域经济的发展需要注重 生态环境保护，实现可持 续发展。
经济发展提供有力支撑。
优化营商环境
简化行政审批流程，降低企业成本， 提高政府服务效率，吸引更多企业投 资镇域经济。
推进科技创新
加强科技创新支持力度，鼓励企业加 大研发投入，提升自主创新能力，推 动镇域经济转型升级。
04
镇域经济的创新与发展
镇域经济的创新路径
产业升级
通过技术改造和产业升级，提 高传统产业的附加值和竞争力
发展阶段
20世纪90年代以后，随着市场经 济体制的建立和完善，镇域经济 得到进一步发展，成为农村经济 的主体。
转型升级阶段
进入21世纪，随着经济发展方式 的转变和产业结构的调整，镇域 经济开始转型升级，向更加绿色 、环保、可持续的方向发展。
02
镇域经济的现状与问题
当前镇域经济发展状况
01
镇域经济已成为区域经济的重要组成部分，对地方 经济增长的贡献日益显著。
平凉市崆峒区民族乡经济社会发展调查与思考
关键词 ： 民族 乡； 经 济社 会 发 展 ； 调 查
中图分类号 ： Ｆ ３ ２ ３ 文献标识码： Ａ 文章编 号： １ ６ ７ ３ ～９ Ｏ １ ９ （ ２ ０ １ ３ ） 一Ｏ ４ 一Ｏ ０ ２ １ （ ０ ２ ）
㈢ 关注 民生 ， 统筹城 乡发展 ， 基础设施逐 步改善
以项 目建
设为 支 撑 ， 大 力 实 施水 、 电、 路、 广播 电视 、 学校 、 医 院等 基础 设施 和小康住宅建设 ， 先后 在 ７ 个 民 族 乡 累计 新 修 各 类 水 利 工程 ６ Ｏ
甘肃 农业
２ ０ １ ３ 年第 Ｏ ４ 期（ 总３ ５ ８ 期）
项重要任务 。 作者调研组一行带着这个问题在平凉市崆峒区７ 个
民族 乡 进 行 了调 研 。 调研组通过进大棚， 访农户 ， 参观农业基地， 考察工业企业 ， 与群众面对面交谈， 征询意见 ， 召开座谈会， 听取 当地 政 府 的工 作 汇报 ， 比较 全 面 地 了解 了崆 峒 区 民族 乡镇 经 济 社会发展情况。
甘肃 农 业
２ ０ １ ３年第 Ｏ ４期 （ 总３ ５ ８期）
平凉市崆峒区民族乡经济社会发展调查与思考
王 小燕① ②
（ ① 甘 肃农 业大 学经济 管理 学 院 ， 甘 肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ７ ０ ； ② 甘 肃省平 凉农 业 学校 ， 甘肃 平 凉 ７ ４ ４ ０ ０ ０ ）
设， 合理规划 ， 集 中连片修建居住小区， 大力推广沼气池建设 、 太
乡镇农业经济工作中存在的不足及措施
乡镇农业经济工作中存在的不足及措施摘要：本文结合新时期发展趋势，着重思考做好乡镇农业经济工作的几点措施，希望通过本文分析，可以为相关部门以及人员的研究提供一定的帮助，从而推动农业经济的发展。
关键词：乡镇农业；经济工作；思考；随着社会经济的飞速发展，农业经济的发展也极为迅速，在此过程中，应积极做好农业经济工作，结合农业经济工作开展的实际情况，不断对其进行改进和创新，从而促进农民经济水平的提高。
1当前乡镇农业经济工作中存在的不足在新时期发展中，国家对乡镇农业经济工作非常重视，要用先进的理念、技术以及设备创新乡镇农业经济工作，促进农业经济的可持续发展。
然而，从现阶段乡镇农业经济工作开展的实际情况分析，其中存在很多不足之处，例如，乡镇农业经济基础建设工作不到位，制约了乡镇农业经济工作的顺利实施，特别是乡镇水利工程建设不足、资金投入不足等问题较为明显；一些地区的农业经济发展观念较为落后，依旧秉承着以往保守的发展观念，无法满足当今市场的发展，限制了农业经济的可持续发展；乡镇农业结构不合理，结构调整工作不到位，过度将农业经济发展定向为农业发展，未能将其与其他产业之间建立联系，例如，农业旅游、农业健康养生、教育文化等农业结构开展较少，产业结构过于单一；农业发展模式过于传统，缺乏创新等，种种因素限制了农业经济工作的可持续进行，进而影响到农业经济的可持续发展。
2新时期做好乡镇农业经济工作的思考2.1 加强乡镇农业经济基础建设工作通过以上的分析了解到，由于农业经济建设工作的不足，直接影响到乡镇农业经济的可持续发展，对此，应加强乡镇农业经济基础建设工作，保证农业经济的可持续发展。
一是应加大乡镇农业经济基础建设的资金投入，尤其是农业科研中需要大量的资金，保证有充足的资金可供农业设备研发，保障农业科研的顺利实施，提升科研水平；二是政府方面应根据地方农业实际发展情况出台并完善一些强农惠民的政策，尤其是要明确在农业中的发展角色；三是应重视乡镇农业的水利基础设施建设，水利基础设施是保证农业经济发展的关键，因此，应通过加大乡镇农业水利工程的建设，例如，水利设备、机械等方面的投入，不断完善乡镇农业基础建设，进而保证农业经济工作的有效进行，全面推动农业经济发展。
农村经济发展环境的问题与思考
农村经济发展环境的问题与思考随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。
当前正在掀起新一轮经济发展热潮，与此同时，环境建设已成为影响农村经济发展的重要因素。
1、农村经济环境建设存在的主要问题1．1乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。
部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，不能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。
这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。
1．2农村经济发展的稳定环境需维护。
农村连续发生赴区、到市、县集体上访。
信访案件分散了各级领导抓发展的精力，也损害了企业的利益，对农村经济发展产生了负面影响。
2、加强农村环境建设的主要对策2．1加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。
农村基础设施建设滞后，使强农、惠农政策的落实出现了瓶颈现象，要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。
2．2转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。
人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。
要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。
一是开放意识。
实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思想，破除李丽萍张宏宇“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发展观，树立大开放意识。
二是大局意识。
教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。
三是法制意识。
加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，依法维护正当权益。
四是进取意识。
引导干部群众破除小富即安的保守观念，培树发展意识和进取精神。
2．3建设服务型政府，营造高效快捷的服务环境。
f一1是加强乡级执政能力建设。
重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。
制约乡镇经济社会发展的问题与思考重点
加大财政对乡镇的转移支付力度，提高乡镇的财政保障能力。同时，引导社会资本参与乡镇建设，拓 宽融资渠道，为乡镇发展提供充足的资金支持。
04
解决方案和建议
加大政策支持力度
政策扶持
加大对乡镇企业的政策扶持力度 ，包括财政补贴、税收减免等措
施，降低企业运营成本。
金融支持
引导金融机构加大对乡镇企业的信 贷支持，解决企业融资难、融资贵 的问题。
详细描述
加强交通、水利、通讯等基础设施建设，提高乡镇的通达性和便利性，为乡镇 经济发展提供有力支撑。同时，加强教育、医疗等公共服务设施建设，提高乡 镇居民的生活质量。
优化产业结构
总结词
优化产业结构是乡镇经济社会发展的 关键，有助于提高乡镇的经济效益和 竞争力。
详细描述
引导乡镇企业转型升级，发展新兴产 业，推动传统产业向现代化、智能化 方向发展。同时，注重培育特色产业 ，打造乡镇品牌，提高乡镇的知名度 和美誉度。
乡镇经济社会发展现状
• 尽管近年来我国乡镇经济社会发展取得了 一定的成绩，但在实际发展过程中仍存在 许多问题。这些问题主要表现在产业结构 单一、基础设施建设滞后、生态环境恶化 、人才流失等方面，这些问题严重制约了 乡镇经济社会的进一步发展。
02
制约乡镇经济社会发展的问题
基础设施落后
01
02
03
增加对乡镇教育资源的投入，提高教育质量。
培训体系建立
建立完善的职业培训体系，提高劳动者技能水平。
人才引进与留用
制定优惠政策，吸引和留住优秀人才在乡镇发展。
促进城乡一体化发展
基础设施互联互通
加强城乡基础设施建设，实现基础设施的互联 互通。
产业协同发展
提升农村经济管理水平的思考
农业经济No n g ye jin g ji提升农村经济管理水平的思考毛建品基于农村经济的内涵、农村经济建设现状和存在的问题体积提高农村经济管理的有效措施着手，分析了提升农村经济管理水平的根本出路，为我国农村经济的发展提供一定的参考价值。
1.农村经济管理的内涵农村经济管理主要是通过国家相关的政策方针以及农村经济发展两者结合起来，对农村发展中存在的问题进行处理，从而可以促进农村经济的发展，从而保证整个国家经济的上升，在保证农业生产顺利的情况下对农产品进行科学合理地分配达到农村经济管理的目的，对农村经济发展过程中存在的不平衡问题进行相关的宏观调控以及管理。
2.农村经济建设现状和存在的问题2.1乡镇企业水平低，农民收入来源单一我国大部分的农村地区其农业的发展主要依靠是第一生产业，而第二、第三产业的发展尤为的落后，尽管近几年国家对农村经济的大力扶持，但是农村居民的整体收入水平与城镇居民的收入水平还是差距很大。
农村中大多数的农民依靠第一产业维持家里的经济，第二第三产业的人数很少，并且很多企业缺乏相应的劳动力，企业工厂中劳动力缺乏，在这种情形下很难完成企业的成功转型，提高整体企业的效益水平。
同时由于我国弄村大多处在的地理环境较为复杂，与人民日益相关的企业很难发展起来，第三产业的发展不成规模，我国大多数农村居民的经济收入只能依靠第一产业。
2.2农产品加工能力低，产业化经营水平差目前我国农村整体的农作物是数量多，但是整个农产品的质量较低，很多农村过分地追求数量而忘记了产品质量，盲目跟风，大部分农村区域形成了分散养殖，导致该地区的农产品养殖很难形成国模，农村区域产品很难形成规模。
同时由于我国农产品的加工大多数是停留在初级阶段，对产品进行深入加工的较少，直接导致农产品的技术含量较低，同时由于农产品的附加值低，难以形成很强的市场竞争力，所以导致农产品的产业经营水平差。
第三产业不成规模，农民的收入只能依靠第一产业。
2.3劳动力素质低，思想观念落后国家的整体发展与居民的人口素质有重要的联系，居民的素质分为思想素质、技能素质和居民的文化素质这三个方面。
制约乡镇经济社会发展的问题与思考重点
随着经济社会快速发展，乡镇面临着一系列问题，如产业结构单一、环境污 染严重、基础设施落后、人才流失等，严重制约了乡镇经济社会发展。
制约因素概述
产业结构不合理
环境污染问题突出
乡镇产业以传统农业为主，缺乏现代农业和 工业支撑，导致经济社会发展后劲不足。
乡镇工业发展过程中对环境造成严重破坏， 缺乏有效的环保措施和监管手段，环境污染 问题日益突出。
加强农村基础设施建设和社会事业发展
总结词
补齐农村基础设施短板，提升社会事业发展水平
详细描述
加大农村基础设施建设投入力度，完善道路、水利、电力、通信等基础设施 网络。加强农村社会事业发展，推动基本公共服务均等化，提高医疗卫生、 教育、社会保障等公共服务水平。
加强环境保护监管和生态建设
总结词
保护生态环境，实现绿色发展
农业产业链整合不足
农业产业链短，产品附加值低，缺乏对农民增收和区域经济发展的贡献。
农民文化素质偏低
受教育程度低
农村地区教育资源匮乏，农民受教育程度普遍偏低。
技能培训不足
农民缺乏实用技术、经营理念等，难以适应现代农业和市场 经济发展。
农村基础设施建设落后
1 2
交通不便
农村交通设施不完善，影响农产品流通和农民 出行。
02
乡镇医院和卫生所的医疗设备和技术水平普遍较低，难以提供
高质量的医疗服务。
文化体育设施不足
03
农村地区文化体育设施匮乏，居民文化生活单调，不利于农村
精神文明建设。
公共服务水平低
基础设施建设滞后
农村地区交通、水利、通信等基础设施建设滞后，影响农民生产生活和农村 经济发展。
公共服务项目缺乏
关于通河县域经济发展状况的与思考
收稿日期：２０１２－１２－０１作者简介：宋泽刚（１９６８－），男，黑龙江牡丹江人，常务副县长，高级政工师，硕士，从事区域经济发展研究。
关于通河县域经济发展状况的分析与思考宋泽刚１，２（１．东北农业大学经济管理学院，哈尔滨１５００３０；２．通河县人民政府，黑龙江通河１５０９００）县域经济是一种以县域为中心，乡镇为纽带，农村为腹地的行政区划型区域性经济。
它介于城市和农村之间，一方面承载着农村发展经济的重任，一方面又面临着城市经济的冲撞。
因此，县域经济的良性发展对促进城乡产业融合重组，农村持续稳定增收，实现工业反哺，城市支持农村具有重要的意义。
现阶段，我国已把县域经济发展纳入了国家经济建设和经济体制改革的重要范畴，党的十六大、十七大、十八大报告中，以及国家《十二五规划纲要》中也都明确提出要“壮大县域经济”，加快县域经济发展已经成为当前全国经济发展的一项重要课题，成为实现全面建成小康社会宏伟目标的基本载体。
现以通河县为例，对如何实现县域经济大发展、快发展做一些分析和探讨。
一、通河县域经济发展面临的实际问题通河县位于黑龙江省中部、小兴安岭南麓、松花江中游北岸，西距哈尔滨市１８０公里。
辖区面积５６７５．５平方公里，辖６镇２乡、８２个行政村、２１６个自然屯，总人口２４万人，其中农业人口１３万人。
地貌特征为“七山半水一分田，分半沼泽和草原”。
有耕地１８０．２万亩，其中水田１３０万亩。
近年来，通河县认真贯彻落实中央和省市委重大部署，抢抓强县发展机遇，自我加压、大干快上，发展的速度、质量和效益显著提高，工业化、城镇化、农业现代化发展步伐不断加快，但与全省周边先进县份相比，经济竞争力仍处于相对落后的地位。
纵观通河县域经济发展的现状来看，主要存在以下几个方面问题。
（一）经济总量偏小，财政收入较少。
近年来，通河县县域经济增长速度不断加快，特别是县域生产总值和财政收入两个指标的平均增幅始终保持在两位数，但县域经济总量、财政收入与全省、全市先进县份相比仍有较大差距。
关于对新时代三农问题的思考
关于对新时代三农问题的思考新时代三农问题的背景和意义随着中国城市化进程的不断推进，农村问题逐渐凸显出来。
新时代三农问题，即农业、农村和农民问题，是指在新时代背景下，农业发展滞后、农村经济发展不平衡、农民收入增长缓慢等问题所带来的一系列复杂而严峻的挑战。
三农问题关系着中国的经济发展、社会稳定和民生福祉，解决好农村问题是全面建设小康社会的重要任务。
新时代三农问题的思考旨在推动农业农村现代化，提高农民的生活质量，促进城乡一体化发展，实现农村全面小康。
从供给侧结构性改革入手，实现农业发展要想解决新时代三农问题，首先需要从供给侧入手，进行结构性改革。
具体来说，可以从以下几个方面着手：1.转变农业发展模式传统农业模式在现代化需求面前已显得无法满足，需要转变农业发展模式，推动农业现代化。
这包括加大农业科技投入，提高农业生产效率，加强农产品质量安全监管，同时加强农业科技人才培养，提高农业科技创新能力。
2.推动农村产业转型升级农村经济结构的单一性是制约农村发展的核心问题，需要加大推动农村产业转型升级的力度。
发展现代农业产业，培育农业龙头企业，加强农村土地整理规划，推动产业多元化发展，提高农村经济效益。
3.加强农村基础设施建设优质的农村基础设施是农民生活质量提升的关键。
加大农村基础设施投资，包括农村道路、水利设施、通信网络等建设，提高农民的生产生活环境。
另外，还要加强农村教育、医疗卫生等公共服务设施建设，提升农民的获得感和幸福感。
4.支持农民就业创业加大对农民就业创业的支持力度，为农民创造更多的就业机会。
可以加大对农村劳动力的培训和技能提升，同时鼓励农民自主创业，提供创业扶持政策，并加强农村金融服务，为农民提供融资支持。
实施乡村振兴战略，推动农村全面发展除了从供给侧结构性改革入手，还应推动实施乡村振兴战略，全面推动农村的发展。
具体做法包括：1.加强顶层设计，建立健全乡村振兴战略体系通过加强规划引领，建立健全乡村振兴战略体系，明确目标任务和政策措施，形成多部门协同推进的工作机制。
云南农村金融发展的困境及出路思考
１ ． ２ 云南 农村 金融 发展面 临 的 困境 存 款外 ， 更 多 的主要 是 向中央 银 行再 贷 款 ， 农 业 发 展 银行 １ ． ２ ． １ 农业银 行在 云南 省发 展过程 中存 在 的现 实 问题 的 资金 来 源 与其 所 承担 的主 要贷 款 业务 存 在 很 大 的 资金 农 业银 行存 在 的 问题 是 网点数 量有 限 ， 而且 金 融服务 缺 口。农 发行 的业务 范 围 比较 窄 ， 不 能适应 云南 省 农村地
的营业 网 点 ， 同时将 贷 款 的权 限上 收。这 种 变化 导致 了ห้องสมุดไป่ตู้
始 日益 发挥 重 要作 用 ，本 文 在 探析 云南 省农 村 金 融 发 展 困 境 的基 础
上 尽 可 能 提 出一 些合 理 发 展 思 路 。
行 在 云南 省农 村地 区 的发展 远远 落后 ， 其 业务 的主要 对 象 不再是 与 农业 紧 密联 系的农 民 ， 在很 大程 度上 背 离 了服务
而在各 个定 位 层面 上 的力 量投 入 ： 执行 性 成本 动 因分析 的 定 位 为针 对业 绩 目标 对成 本 态 势 的 战略 性 强化 。 由上 可
源， 除资 本金 和 吸 收 少部 分企 业 存 款 外 ， 主 要依 赖 于 向 中 央 银行 再贷 款 ， 资金 来 源与所 承担 的任 务 之 间存在 较 大 的
关于发展存在的问题及建议
关于发展存在的问题及建议【篇1】发展存在的问题及建议农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。
近年来，临川区各级基层党组织认贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六方针，坚持在生产、工作一线、优秀青年农民中发展党员，使农村党员队伍结构有了一定的改善，整体素质不断提高。
但是，我们也必须清醒地看到，农村党员队伍的状况仍不能适应农村改革和发展新形势需要。
为此，加强农村党员发展工作，仍是摆在各级党组织面前的一个重要课题。
一、农村党员发展工作中存在的问题一是党员队伍平均年龄偏大，农村青年党员数量偏少；二是文化程度偏低；三是村委会主任和村小组长党员偏少；四是农村妇女党员比例偏低；五是无党员的空白村小组仍有一定数量；六是存在一些两年以上未发展党员的村党支部。
这些问题的存在，一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，制约了农村经济的发展。
二、原因分析1、重视程度不够。
主要表现在一些基层党组织没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。
在实际工作中，往往是重视了抓经济建设，忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设，忽视了党员队伍建设。
一些基层党组织只有在整建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。
2、发展农民党员的程序不够规范。
少数基层党组织不能严格按程序办事，有的在确定入党积极分子培养对象上搞个人说了算，有的不经过一年的培养期就直接上报申请入党，有的在培养期内忽视培养教育，有的甚至不经过党支部大会就上报审批入党，从而导致少数乡村在发展党员中搞不正之风，严重影响了农民党员的质量。
3、对农民党员疏于教育和管理。
少数农村党支部不能认真坚持“三会一课”制度、党员民主生活会制度、党员议事制度、学习制度等，放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，村内工作既不向党员通报，更不向他们征求意见，使党员成了挂名党员，久而久之，作为党员的荣誉感和责任感逐渐淡漠，把自己混同于普通群众，逐渐失去感召力和号召力。
对当前形势与经济社会发展重点、热点问题的思考
对当前形势与经济社会发展重点、热点问题的思考米建国2009-09-03摘要：当今世界，和平与发展仍是时代主题，但局部动荡和热点问题仍牵动着世界的神经。
近年来，我国经济实现了平稳发展，但与此同时，我国当前经济社会发展过程中还面临一些挑战。
依据当前我国经济社会所处的发展阶段、发展特征、发展任务、发展条件以及科技进步趋势，当前对我国经济社会发展具有全局性、战略性意义的制高点有五个。
本文最后对当前社会普遍关注的两个热点问题��房地产市场和股市��进行了解读。
关键词：经济格局，社会发展，发展阶段，热点问题，房地产市场，股市一、当前国际政治经济大格局与我国的战略机遇、挑战当今世界，和平与发展仍是时代主题，但局部动荡和热点问题仍牵动着世界的神经。
在大国政治中，美国的优势地位没有根本改变。
其推行包括单边主义、先发制人和政权更迭在内的“新帝国主义三原则”，但称霸世界却越来越力不从心。
通过控制能源、资源，经济渗透，不战而屈人之兵是美国在新形势下操控世界的重要手段。
1978～2007年，我国GDP年均增长9.8%，创造了世界经济发展史上的奇迹。
中国的快速发展，不仅为世界的发展，也为世界和平作出了巨大贡献。
世界多极化的要求和呼声日渐强烈，欧盟、中国、俄罗斯和一些国际组织对国际事务的影响力越来越大，包括中国在内的“金砖四国”对世界经济增长的贡献越来越大。
在建立国际新秩序的过程中，目前处于一个对中国比较有利的发展时期。
对于国际上的中国机遇论、中国威胁论、中国责任论，我们必须按照邓小平同志提出的“冷静观察，沉着应对，韬光养晦，有所作为，不出头，不扛旗”的基本方针，抓住战略机遇期，乘势而上，加快发展。
近年来，我国经济实现了平稳发展。
2007年，我国GDP达到24.66万亿元，经济总量从世界第六位上升到第四位，社会事业也实现了大发展，开创了新局面。
但与此同时，我国当前经济社会发展过程中还面临一些挑战。
关于农村集体经济发展的现状与思考
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除关于农村集体经济发展的现状与思考内容提要：农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展进步和农民思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密切相关。
国家减免农业税等优惠政策实施后，布尔津县的农村集体经济发展发生了明显变化，各个乡（镇）村（社区）依托自有优势，围绕土地、林地、畜牧养殖、旅游服务、劳务等，大力发展农村集体经济,乡村集体经济得以不断发展壮大。
但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。
通过对布尔津县农村集体经济发展的客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的对策和建议。
关键词：集体经济资源优势科学经营奖惩激励发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础。
近几年，布尔津县不断加强基层组织建设，加大了农村经济发展的指导和扶持力度，农村级集体经济的总体实力得到了不断壮大。
一、发展的基本现状据我们调查资料显示,截止====年底,全县辖=乡=镇==个行政村,=个居委会，目前，乡村集体经济总收入为===.====万元。
其中：村（社区）级集体经济收入为===.==万元,集体地面积=====亩收入===万元，集体林面积====亩收入===.=万元，草集草场====亩收入==.==万元,集体畜====头(只)收入==.=万元，其他经营性收入==.=万元。
==个行政村和=个社区居委会中：=万元－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－==万元的==个，占村总数的==.=％；集体经济收入==---==万元以上的=个，占村总数的=.=％；集体经济收入==万元以上的=个，占村总数的=.=％。
二、呈现的主要特点近几年来我县乡村两级党组织从各自的实际出发,积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求,坚持因地制宜,分类指导的原则,依托地缘、资源、产业等优势，走出了各具特色的发展路子。
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进一步解放思想推动科学发展
——对制约乡镇经济社会发展的问题与思考
三元镇党委书记 ***
按照三元镇学习实践科学发展观活动方案的时间安排,结合省委开展的“万名乡镇干部进农户”活动要求,10月下旬,我利用一周的时间,到全镇各村尤其是前三元村进行了深入开展了以“找问题、寻对策、解民忧、帮民难”为主要内容的调研走访,就保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革等问题广泛征求了群众意见和建议,并认真分析近年来乡镇凸显的社会矛盾和问题,寻找破解影响和制约三元镇经济社会发展难题的答案,以求加深对镇情的认识,在今后的工作中,能更好的以科学发展观为指引,以小康建设统领全局,围绕贯彻落实县委决策部署,推动全镇经济社会全面、协调、快速地发展。
三元镇,总面积150平方公里,45369人,98个自然村,人均耕地2.6亩。
现有企业19家,主导产品为橡塑加工业。
农业以种植业为主。
2008年全镇人均纯收入4210元。
前三元村是镇政府和部分镇直单位驻地,位于镇域北部,沿三龙公路,在县城西5公里处。
农业人口962人。
村内有镇级医院一所,卫生门诊五处;有幼儿园二家,中小学各一所;农村集贸市场一处;商业门店45家,城镇基本设施完备。
橡塑企业4家,小型加工企业摊点19家,三产摊点52家,从业人员502人,2008年全村共完成工业产值8371万元,实现增加值2227万元,利润1198万元,完成税收406万元。
农业以小麦、玉米、棉花种植业为主,人均耕地1.6亩。
2008年人均纯收入4170万元。
调查中共这次调研活动,走访了种养殖专业户10人,务工经商户10人,退休干部5人,贫困群众11家。
走访中认真倾听了党员群众在生产生活中遇到的困难,对村干部在工作作风、工作方法以及村务动作、政务公开等方面的意见;对党委、政府在服务经济社会发展等各方面的意见、建议等。
走访之后,通过对素材的初步分析,再和掌握的全镇各村的情况
相结合,使我对全镇的镇情有了一个更深的了解,更加明确了自己肩负的责任和历史使命。
在经济发展中存在的突出问题
一、干部群众的思想亟须进一步解放。
三元镇的橡塑尼龙制品业经过三十多年的发展,已经形成了特色,并具有了相当的规模。
一大批有资金、懂市场、会门路的业务员队伍,社会上存在着大量的闲臵资金。
一是作为景县最早开始经营高低压胶管的乡镇之一的三元镇,至今还没有一家在全县举足轻重的生产企业,许多家小橡塑制品企业仍是上世纪八九十年代的规模和水平。
近年来经济总量扩展速度和税收增幅不大。
二是企业布局不合理。
橡塑尼龙制品业是遍地开花,“大而全”,“小而全”,象样企业虽不多,加工作坊处处有。
不但管理困难,企业间恶性竞争时有发生,影响了全镇特色产业整体发展水平。
二、村集体经济发展不快。
一是部分村在化解乡村债务方面异常困难,发展村集体经济和基础设施建设都无法进行。
农村改革深层次矛盾日益显露出来,农村综合配套改革迫在眉睫。
二是农村土地流转难,农村集体土地所有权性质难体现,农村集体经济有名无其实,也给工业发展和项目建设带来很大困难。
形成影响经济更快更好发展的原因
一是落后的贫困文化心态在短时间内难以清除。
一是相当一部分村支部书记、村主任思想保守,热衷于村里的红白事,象农田基本建设、计划生育这样的工作驾轻就熟,对办企业、上项目一窍不通,满足于“村里不出事”,守摊思想比较严重。
甚至有的干部怕经商户占风头、抢“官位”,从思想上抵制,从行动上阻挠;二是部分经商户小富即满,眼界窄、胆子小,满足于夹个包跑订单,有钱就买车买楼,怕办企业砸本赔钱,不敢办实体上项目,不敢把企业做大做强;再者由于本地一些企业管理水平低,经济效益不好,也挫伤了一部分人的积极性。
三是群众的经商意识还不强烈。
地少人多,靠农业实现增收很困难。
虽然现在大多数人思想观念有了很大转变,已不光在农业上死盯活缠,但是只靠打工挣钱,对经大商、创
大业不敢想、不敢动、不敢闯、不敢拼。
二是乡镇服务经济发展的能力要进一步加强。
以前基层工作重心在计划生育和信访稳定、综合治理等行政管理方面多,影响了抓经济、抓项目建设的精力。
三是村民自治没有严格落实,村集体经济组织急需壮大和发展。
目前,村民委员会职责和村民自治工作得不到应有体现,无力发展村集体经济。
村民委员会职能不能有效发挥,在新农村建设等相关工作中,没有号召力、缺少凝聚力。
四是大部分村财力捉襟见肘。
无集体企业经济收入,干部想干事、要干事,进行新农村建设,改善村民生产生活条件,尤其是进行空心村治理,整治村容村貌,进行文明生态村创建等,是“巧妇难为无米之炊”。
问题思考与破解
一是坚持工业兴农、集镇兴农的工作原则。
坚持工业强镇战略,加大项目谋划力度和招商引资力度,进一步完善相关激励优惠政策,优化投资环境,积极引进项目、技术、人才,加快原有企业的改造升级,加快农村剩余劳动力的转移,从而壮大经济总量,提高农民收入。
以小城镇建设和空心村改造为带动,采取政府搭台、群众唱戏的做法,高标准建设特色集镇和中心村,整合土地资源,利用社会资金,为项目建设服务。
同时,完善村公共基础设施,进一步改善村民生产生活条件。
二是创新农村的经济体制,完善土地经营管理制度。
一要继续推广林下复合经济模式,打造新的经济增长点。
鼓励种植业结构调整,大力发展特色种植、养殖,打造“一村一业”、“一村一品”。
二要鼓励农户以土地、资金入股分红的形式,建立新型农业合作方式,筹建农民新型合作化组织,从组织结构和生产经营管理体制上更好地保证一家一户分散经营与大市场的紧密对接,进一步降低生产经营的风险。
三要坚持从实际出发,因地制宜,创造性地建设各具特色的社会主义新农村。
要正确引导集体建设用地合理流转,实现土地的升值。
利用土地增值,积极开展旧村庄复垦工作,实现耕地有效增加。
四是打好区位优势牌,发展高效农业。
以集镇建设为
依托,注重农村二、三产业的加快发展,大力推动经济作物和大棚蔬菜种植和畜牧水产养殖,推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中,形成优势农产品产业带。
继续加大对初级农产品的加工转化,增加农产品的附加值。
三是推动思想解放,深化全民创业。
一要造大招商、大发展之势,利用各种机会,采取多种形式,尤其是要经常组织干部群众到县内外二三产业发展较快的地方,包括本镇工业基础较好的村参观考察。
通过实实在在的事例,让干部群众体会工业发展的实惠,激发全民创业的热情奏响办企业、上项目的最强音。
二要政策优商。
通过完善相关政策措施,营造亲商、爱商的浓厚氛围。
三要重点扶持现有产业龙头,发挥其在技术、营销等方面的辐射作用。
四要发挥相关企业集群效应,加速企业规模膨胀。
五要有针对性的发展各村的优势产品,使产业由多而杂向少而精、少而强转变,提高产品的竞争力。
六要继续坚持“三放”政策,把干部推到经济建设第一线,鼓励干部领办、创办、协办企业,用实际行动教育、鼓励广大群众开阔思路,谋划发展。
四是要进一步加强干部作风建设。
一要结合干部作风建设和“四个四”活动,探索长效工作机制,完善干部绩效考核方法,调动起镇村干部服务于经济发展的积极性。
二要深入开展“双培双带”活动,通过加强干部培训,增强党员干部的致富、带富能力,在农村致富能手中培养入党积极分子和后备干部,打造一支作风严谨、团结务实、凝聚力强、战斗力强、能带领群众致富奔小康的干部队伍。