乡村治理难题对精准扶贫的影响及策略选择
乡村社会治理视角下的精准扶贫问题研究
乡村社会治理视角下的精准扶贫问题研究
随着国家精准扶贫政策的实施，贫困地区和贫困人口得到了前所未有的关注和关怀。
然而，精准扶贫实践中还存在一些问题和挑战，需要在乡村社会治理视角下进行深入研究
和探讨。
首先，乡村社会治理是精准扶贫的基础和保障。
乡村社会治理是指政府、社会组织和
公民在乡村社区中共同管理、协作和服务的一种组织形式。
在精准扶贫中，乡村社会治理
起着重要的作用。
它可以有效地整合资源，协调各方力量，提高扶贫效率和质量。
同时，
乡村社会治理也可以促进贫困地区和贫困人口的发展和进步。
其次，精准扶贫需要逐步走向可持续发展。
精准扶贫只有在可持续性的基础上才能真
正取得成功。
在实践中，需要注重从根本上解决贫困问题，推动贫困地区和贫困人口的经济、社会和文化发展。
这需要政府部门加强对乡村社会治理的支持和保障，同时注重培育
和挖掘贫困人口的潜力和创造力，协助他们逐步脱贫致富。
最后，要注重社会参与，发挥群众的主体作用。
精准扶贫需要各方共同参与，形成合力。
在乡村社会治理中，需要注重社区和个人的参与和贡献。
因为他们最了解本地地区和
本地人民的需求和问题。
因此，在实践中，需要积极引导和鼓励社会组织和公民参与贫困
地区和贫困人口的帮扶和支持。
总之，在乡村社会治理视角下，精准扶贫问题可以得到更全面、更深入的研究和探讨。
只有通过共同努力，不断完善机制，逐步实现可持续发展，才能真正为贫困地区和贫困人
口带来更多的福祉和幸福。
农村地区精准扶贫中存在的问题及对策
农村地区精准扶贫中存在的问题及对策农村地区精准扶贫是中国政府实施的一项重要政策，旨在通过精确识别贫困人口，有针对性地提供扶贫政策和措施，帮助贫困地区和贫困人口摆脱贫困，实现稳定的经济增长和社会进步。
在实施过程中，我们也需要正视一些问题和挑战，并制定相应的对策。
第一个问题是精准识别的准确性。
贫困地区和贫困人口的数量庞大，在进行精准识别时，需要兼顾速度和准确性。
由于信息不对称、数据收集不完善等问题，会导致一些合格的贫困人口没有被纳入扶贫范围，或者一些不符合条件的人口获得扶贫资金。
为了提高识别的准确性，我们可以采用多因素综合评估的方法，包括收入、教育、健康、住房等多个指标综合考虑，同时加强数据收集和信息共享的合作，提高信息的准确性和及时性。
第二个问题是扶贫资金使用的透明度。
在扶贫资金的使用过程中，由于缺乏有效的监督和管理机制，可能会存在腐败现象，导致扶贫资金流失或被滥用。
为了提高资金使用的透明度，我们可以建立监督机制，加强资金的审计和监督，公开扶贫项目的决策和执行过程，接受社会和媒体的监督。
还可以加强贫困地区的监督和参与，通过建立村民委员会等机构，加强对扶贫资金的管理和使用，确保资金落实到真正需要帮助的贫困人口身上。
第三个问题是扶贫产业的可持续发展。
精准扶贫的目标不仅是解决贫困人口的当前问题，更重要的是帮助贫困地区建立起可持续的发展模式，实现长期的增长和发展。
由于一些贫困地区基础设施和产业发展水平低，技术和管理能力不足，可能导致扶贫项目的效果不佳，不能持续发展。
为了解决这个问题，可以加强对贫困地区的基础设施建设，提供技术培训和支持，帮助贫困地区发展适合本地情况的产业，提高贫困地区的自我发展能力。
第四个问题是扶贫政策的协调性和一体化。
精准扶贫牵涉到多个部门和地方的合作，如果缺乏有效的协调机制和沟通平台，可能会导致政策的执行效果不佳。
为了解决这个问题，可以建立起多部门的协调机制，明确职责分工和合作机制，确保政策的一体化和协同发展。
乡村振兴与精准扶贫衔接的问题及对策分析
乡村振兴与精准扶贫衔接的问题及对策分析乡村振兴和精准扶贫是我国当前最重要的发展战略之一。
乡村振兴旨在通过优化产业结构、增强农业发展能力、加强基础设施建设和提升农民生活质量等措施，促进农村经济稳步发展，提升农民生活水平；而精准扶贫旨在通过精准识别贫困人口、准确识别贫困病因、科学制定帮扶措施、强化政策落实等措施，帮助贫困人口脱贫致富，实现共同富裕。
这两大战略的衔接问题受到了广泛关注。
一方面，乡村振兴需要精准扶贫的支撑。
贫困家庭在乡村振兴道路上需要得到更多的关注和支持，他们需要通过精准扶贫政策帮助稳定脱贫，并获得更多的发展机会。
同时，乡村振兴的过程中需要发挥贫困地区的农产品优势，带动当地经济发展，而这需要依靠扶贫政策引导贫困家庭参与当地的经济建设。
另一方面，精准扶贫需要乡村振兴的支持。
乡村振兴的成功发展可以为贫困家庭提供更多的就业机会和生活条件，有助于他们在未来的生产和生活中获得更多的收益。
同时，乡村振兴的成功发展会提升周边地区的发展水平，降低整个社会的贫困率，从而解决贫困问题的根本。
一、加强精准识别贫困人口和潜在贫困人口的工作。
通过科学的统计数据和模型，建立完善的扶贫数据库，不断更新和完善贫困人口信息，保证扶贫政策的精准性和有效性。
二、加强政策协调和整合。
乡村振兴和精准扶贫都需要政策上的支持，需要协调相关政策，整合扶贫政策资源，切实形成整体合力。
三、优化扶贫资金使用方式和项目支持。
要加强对贫困地区的资金流向和使用情况监督，切实整改和纠偏跑偏问题，确保扶贫资金的精准使用和扶贫项目的有效实施。
四、加强农村基础设施建设。
优化乡村公共服务体系，强化农村基础设施建设，提高农民的生产和生活品质，带动乡村振兴。
五、加强扶贫产业的发展和扶贫就业。
发掘贫困地区的资源和优势，挖掘乡村产业发展的潜力和机遇，促进贫困家庭就业创业，实现共同发展。
综上所述，乡村振兴和精准扶贫是相互关联的，需要全社会共同努力，协同推进。
只有加强衔接，优化政策，强化落实，才能实现乡村振兴和共同富裕的目标。
农村地区精准扶贫中存在的问题及对策
农村地区精准扶贫中存在的问题及对策农村地区精准扶贫是中国政府一项重要的扶贫政策，通过准确识别贫困户，有针对性地提供扶贫帮扶措施，旨在实现贫困人口脱贫致富。
在实施过程中，仍然存在一些问题。
本文将重点探讨农村地区精准扶贫中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：精准识别不准确。
由于贫困状态的复杂性和多样性，精准识别贫困户存在一定的难度。
一些地方政府和扶贫干部为了满足政绩考核要求，可能存在刻意夸大贫困程度，将非贫困户列为贫困户，以获取更多的扶贫资金和资源。
对策一：建立科学有效的识别机制。
采用多维度指标和多层级评估体系，综合考虑收入、资产、生活条件、教育水平等因素，避免单一指标和主观评估。
加强对识别结果的审核和监督，建立诚信档案，追究失实识别的责任。
问题二：扶贫资金管理不规范。
一些地方过分追求扶贫项目数量，在资金使用上存在浪费和滥用的问题。
一些扶贫资金可能被滥用于其他用途，无法真正惠及贫困户。
对策二：加强资金监管和透明度。
建立健全扶贫资金管理制度，制定严格的资金使用规定，加强对扶贫款项的审计和监督。
完善财政拨款机制，确保扶贫资金专款专用，防止滥用。
加强对扶贫项目的过程监督和结果评估，及时发现和纠正问题。
问题三：扶贫措施缺乏可持续性。
一些扶贫措施注重眼前的短期效果，缺乏长期可持续性，难以帮助贫困户实现持续的脱贫致富。
对策三：采取综合性、长期性的扶贫措施。
注重培养贫困户的自我发展能力，通过发展农业产业、发展特色产业、培训技能等方式，帮助贫困户实现长期稳定的收入增长。
加强教育扶贫，提供贫困地区的优质教育资源，提高贫困户的教育水平和就业竞争力。
问题四：扶贫工作中存在腐败问题。
一些地方政府和扶贫干部在扶贫过程中存在腐败问题，贪污挪用扶贫资金，滥用职权等。
对策四：加强反腐败工作。
建立健全反腐败制度，强化对扶贫干部的监督和管理，加大对扶贫资金的审计和监察力度。
加强法律法规的宣传教育，提高扶贫干部的法律意识和廉洁意识。
农村地区精准扶贫在实施过程中存在的问题主要集中在精准识别、资金管理、可持续性和腐败问题上。
乡村治理与精准扶贫实施路径
乡村治理与精准扶贫实施路径乡村治理是指政府和社会各方面对农村社区、村庄、农村经济、农民等各方面的治理行为。
近年来，随着乡村振兴战略的提出，乡村治理工作也越来越受到重视。
而精准扶贫是指通过全面而精准的数据分析，针对贫困人口的贫困原因和症结，采取有针对性的措施，最终实现减贫致富的目标。
乡村治理是精准扶贫的前提和基础。
乡村治理路径：1.政府引导推动：政府作为总负责人在乡村治理中起到重要作用。
政府应该积极促进农村互联网信息化建设，推广新技术、新工艺，引导农村产业结构调整，营造更好的创新创业和商业环境。
2.社会组织和志愿者的参与：社会组织和志愿者具有丰富的社会资源，可帮助农村社区建立社区文化、健全社区卫生服务，提高居民文明素质和环境卫生标准，改善农村公共环境。
志愿者可以发挥其专业优势，在农村医疗卫生领域、文化传播领域等方面积极开展工作。
3.农民合作社的发展：农民合作社是农村区域性经济组织，是农村改革与发展的重要方式。
发展农民合作社，可以改善农村基础设施和产业发展环境，提高农民收入和居民生活水平。
4.流域治理：流域治理是综合自然、经济和社会要素的治理，旨在通过治理流域中的水文、土地、生态、环境等问题，实现流域的可持续发展。
流域治理可以促进农村内涝、旱灾等自然灾害的缓解和治理，造福农民。
1.精准识别贫困人口：政府应制定科学的贫困线标准，在全面了解农村的经济、劳动力等情况的基础上，制定出贫困户名单，为他们提供精准扶贫服务。
2.科学合理的扶贫措施：政府应根据农村贫困人口的不同需求和实际情况，制定相应的扶贫政策和措施。
例如，对于重劳动力的贫困户，政府可通过发放劳动力资源、技能培训等方式帮助其脱贫致富。
3.发挥各方力量：精准扶贫要发挥各方力量的作用，政府需要广泛动员社会各方资源，对于帮助贫困户解决实际问题的志愿者、社会公益项目、社会组织等予以支持。
4.精准脱贫的监测评估：实施精准扶贫要结合监测评估，及时掌握国家和各地扶贫工作的实际情况，发现问题及时解决，促进脱贫致富目标的实现。
乡村振兴战略下我国精准扶贫面临的困境及完善对策
乡村振兴战略下我国精准扶贫面临的困境及完善对策袁智攀汤云岚摘要：在新时代的背景之下，精准扶贫政策是新时代社会的时代要求，也是乡村振兴中的重点战略。
在新时代社会主义中，全面实施好精准扶贫政策是非常重要的。
精准扶贫是对于落后的农村进行扶贫的工作，针对性的进行扶贫，从而让乡村振兴，提升人民的生活质量水平。
下文将从乡村振兴战略的角度下，探讨我国目前情况下精准扶贫中所面临的一些问题，以及该如何提出应对的政策。
关键词：乡村振兴战略;精准扶贫;完善对策;精准帮扶;困境我国目前经历了高速发展的时代，从改革开放到乡村振兴战略经历了很长的一段摸索时间，在如今，经济社会的发展已经迈入了新时代。
新时代社会主义提出了全面小康的社会要求，因此要解决的一个点就是对于贫困农村的帮扶，因此产生了乡村振兴战略，但是在当前的精准扶贫中，出现了一系列的问题，因此需要提出一系列的应对政策，来应对当下所出现的问题。
一、阐述乡村振兴战略中精准扶贫的基本内涵乡村振兴是当前时代的重点所在，而如何实现这个目标实际上是需要经过一系列的努力。
因此要实施好乡村振兴战略，需要将精准扶贫更加精准到每一家每一户，防止中间出现漏洞，其次是对乡村进行一定程度意义上的改造与重建，利用当地的特点发动其他的行业，最后是将乡村的未来发展与新时代的社会进行结合，实现现代化的乡村振兴。
形成小康社会的前提条件是乡村必须要脱离贫困，人民的生活水平得到了一定的提高，才能够将乡村振兴战略落实下来。
贫困问题是世界上不可避免的问题，有富裕的国家，也有贫穷的国家，有富裕的地区，也有贫穷的地区。
而我国的国情国策所导致城市普遍较为富裕，但是乡村却比较落后与贫穷。
因此乡村问题成为了新时代社会实现小康的一个困难，所以精准扶贫的策略是非常关键的，在当前的时代发展中，精准扶贫的对象变得更加具体，同时精准扶贫的工作难度也在进一步增加，给扶贫工作带来了一定的工作难度。
只有将扶贫工作做到精准，才能够起到最大化的效果。
基层治理对农业精准扶贫的支持力度
基层治理对农业精准扶贫的支持力度基层治理在农业精准扶贫中发挥了至关重要的作用。
农业精准扶贫是通过针对特定区域、特定人群制定相应的措施，以解决农村贫困问题的有效手段。
随着社会经济的发展和农村经济结构的转型，合理的基层治理能够提升精准扶贫的效率，推动农业和农村的发展。
基层治理的支持力度主要体现在政策推行、资源配置、服务保障、社会参与等方面。
在政策推行方面，基层治理通过地方政府制定与实施适合当地实际的扶贫政策，确保扶贫资源和措施的有效落地。
有效的政策能够明确贫困户的识别标准、帮扶措施及后续的评估机制，使得扶贫工作更加具针对性。
例如，在农业生产过程中，基层政府可通过出台农贷优惠政策，减轻贫困家庭的资金压力，同时提供技术培训和信息服务，帮助农民提高生产水平和市场竞争力。
此外，针对特定地区的产业特点，地方政府可以引导发展适合当地的特色农业，实现因地制宜，增加农民收入。
政策的科学制定和有效实施离不开基层治理的支持，只有深入基层，掌握实际情况，才能保证扶贫政策的实效性。
资源配置在基层治理中至关重要。
优质的扶贫资源，包括财力、技术、人才和信息，是精准扶贫得以顺利开展的基础。
基层治理应通过统筹整合各类资源，优化配置，确保资源优先流向贫困地区和贫困户。
在资金方面，基层政府可以协调地方财政、银行贷款和社会资本，通过建立扶贫基金，吸引更多资金投入到农业生产中。
技术支持方面，基层治理可以联合高等院校、科研院所等，成立农技服务中心，为农民提供播种技术、病虫害防治等方面的指导，提升农田的生产效率。
同时，基层治理也需搭建信息服务平台，通过现代通讯技术，将市场动态、农产品价格等信息及时传递给农民，帮助他们作出合理的生产决策。
服务保障是提升农业精准扶贫成效的又一关键环节。
基层治理必须侧重于提供全方位的服务，帮助贫困户摆脱贫困。
建立健全的服务体系，包括信息咨询、技术支持、市场开拓等，多方位满足贫困农民的需求。
例如，在农业生产销售环节，基层政府可以协助贫困户拓展销售渠道，帮助他们与农贸市场、电子商务平台对接，确保其农产品能够快速销售，获取合理的收益。
农村精准扶贫中的难点及对策建议
农村精准扶贫中的难点及对策建议农村精准扶贫是当前我国脱贫攻坚的重要举措，但在实施过程中仍然面临一些难点。
主要难点有：资源分配不均衡、信息不对称、培训机制不完善、产业发展滞后、监管不到位等。
资源分配不均衡是农村精准扶贫的重要难点之一。
由于地域差异、行政区划等原因，一些贫困地区存在资金、教育、医疗等资源相对匮乏的问题。
针对这一问题，应根据贫困地区实际情况，制定交叉补贴政策，优化资源配置，确保资源均衡分配。
信息不对称也是农村精准扶贫的难点之一。
贫困地区信息不畅通，贫困户对于政策、帮扶措施等了解不足，导致扶贫工作不到位。
为解决这一问题，可通过加大宣传力度、设立咨询热线、建立信息公开制度等措施，提高贫困地区居民的信息获取能力。
培训机制不完善也是农村精准扶贫的难点之一。
贫困地区人才培养不足，从业人员的专业素质有待提高，制约了扶贫工作的有效性和可持续性。
为解决这一问题，应加大对贫困地区的培训投入，在教育、技能培训等方面加大力度，提高贫困地区居民的就业能力和创业能力。
产业发展滞后也是农村精准扶贫的难点之一。
贫困地区的产业结构单一，发展水平较低，难以实现可持续的扶贫效果。
为解决这一问题，应加大对贫困地区的产业扶持力度，鼓励发展多样化的农业产业、小微企业等，提高贫困地区的经济发展水平。
监管不到位也是农村精准扶贫的难点之一。
一些地方在扶贫工作中存在公款挪用、虚报冒领等问题。
为解决这一问题，应加强对扶贫资金的监管力度，建立健全扶贫工作评估机制，加大对扶贫工作的督查力度，确保扶贫资金的有效使用。
为解决以上难点，我提出以下建议：加大对贫困地区的资金投入，确保资源的均衡分配。
加强对贫困地区的信息宣传，提高贫困户的政策获知率。
加强对贫困地区的培训力度，提高贫困地区居民的就业和创业能力。
第四，加大对贫困地区的产业扶持力度，鼓励发展多样化的农业产业、小微企业等。
第五，加强对扶贫资金的监管力度，建立健全的评估机制，保证扶贫资金的有效使用。
乡村治理与精准扶贫实施路径
乡村治理与精准扶贫实施路径乡村治理和精准扶贫是当前发展中国家农村发展的重要议题。
乡村治理是指通过各种措施和手段，提高农村社会管理水平，改善农村经济和社会环境，推动农村全面发展的过程。
精准扶贫则是指通过准确定位贫困群体，制定具体有效的扶贫政策和措施，实施系统性的贫困脱贫工作，最终实现可持续发展。
在乡村治理方面，必须注重以下几个方面的工作。
加强农村基层组织建设。
发展村民自治组织，增强农民的自治能力和组织力，推动农村民主建设。
完善村务公开制度。
通过建立村务公开平台，实现村务公开的内容、渠道和方式，增强群众对农村治理的监督力度。
推进农村土地整治和农田水利建设。
加强农村土地管理，推动农村土地利用的集约化和规范化，提高农田水利设施的建设和管理水平。
加强乡村文化建设。
通过传承和发扬传统乡村文化，培养农民的文化自信和自豪感，推动乡村文化的多元化和创新化。
在精准扶贫实施方面，需要注重以下几个环节。
加强贫困人口的识别和分类。
通过建立完善的贫困人口识别机制，确保将真正贫困的人口纳入扶贫范围内。
制定具体有效的扶贫政策和措施。
根据不同的贫困原因和贫困程度，制定相应的扶贫政策和措施，注重因地制宜、分类施策。
加强扶贫资金的管理和使用。
建立健全扶贫资金的监管和评估机制，确保扶贫资金的有效利用并避免浪费。
强化扶贫工作的监督和评估。
建立健全扶贫工作的监督和评估机制，及时发现问题并进行纠正和改进。
乡村治理与精准扶贫的实施路径应该是相互促进、相互支持的关系。
通过加强乡村治理，改善农村经济和社会环境，为精准扶贫提供良好的发展条件和环境。
而通过精准扶贫，可以改善贫困地区的治理水平，提高农村社会管理水平，推动乡村治理的全面发展。
在实施乡村治理和精准扶贫时，应该注重两者的结合，相互促进，取得更好的效果。
农村地区精准扶贫中存在的问题及对策
农村地区精准扶贫中存在的问题及对策农村地区精准扶贫是当前我国扶贫工作的重点和难点之一。
虽然我国在这方面取得了一定成绩，但是仍然存在一些问题，需要我们深入思考和及时解决。
本文将针对农村地区精准扶贫中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
农村地区精准扶贫中存在的问题主要包括以下几个方面：一、信息不对称许多贫困地区的贫困户并不了解国家的扶贫政策，也不知道可以获得怎样的扶贫资金和项目。
由于地理位置偏僻和交通不便，许多贫困户难以获得及时、准确的信息，导致他们无法享受到应有的扶贫政策。
二、资金分配不均在一些地方，由于扶贫资金分配不均，导致一些地区的扶贫工作缺乏有效的支持。
有的地方在资金使用上的浪费，导致资源的浪费，而一些真正需要扶贫的地方却得不到有效的支持。
三、扶贫项目不可持续一些地方在扶贫项目上追求速度和数量，导致扶贫项目的可持续性不强。
一旦扶贫项目结束，贫困户就面临再次陷入困境的风险。
四、部分贫困群众“等靠要”在一些地方，部分贫困群众形成“等靠要”的习惯，依赖政府救济，缺乏自我发展的意识。
这种被动的救济模式难以持续，也不利于贫困地区的脱贫致富。
针对以上问题，我们亟需采取一些有效对策。
我们应该加强对贫困地区的宣传和信息传递。
通过建立健全的信息平台和宣传渠道，让贫困户了解到国家的扶贫政策和相关扶贫项目，帮助他们了解到自己有权利享受到国家的扶贫政策和项目的帮助。
我们应该加大对贫困地区的资金支持力度，确保扶贫资金合理分配。
应当根据各地区的实际情况，合理合法地分配扶贫资金，确保每一个贫困地区都能够享受到应有的扶贫资金和项目的支持，确保扶贫工作的公平和公正。
我们要重视扶贫项目的可持续性，注重长期效益。
在实施扶贫项目的时候，要突出项目的可持续性，让项目能够带动当地群众的增收，帮助他们脱贫致富。
我们要加强对贫困地区的帮扶方式，让贫困地区的群众能够树立起自力更生的信心和意识。
通过发展产业、提供就业机会等帮扶方式，帮助贫困地区的群众能够找到长久的出路。
乡村治理与精准扶贫实施路径
乡村治理与精准扶贫实施路径乡村治理是指对农村社会和经济组织、公共服务设施、自然资源和环境等方面进行管理和调控，促进乡村经济发展和社会和谐稳定的过程。
精准扶贫是指根据贫困人口所处的不同情况，采取相应的措施和手段，实现脱贫的过程。
乡村治理和精准扶贫之间有着密切的联系，乡村治理的改善可以为贫困人口提供更好的社会公共服务和基础设施，从而协同实现精准扶贫目标。
乡村治理方面，一方面需要加强政府组织精细化管理，健全农村基层自治组织，提高村民自治能力和参与度，加快农村合作社建设，推进农村产业结构调整和企业化经营。
另一方面，需要注重公共服务设施建设，提高农村人员素质，建立健全识别贫困人口和精准施策的机制，推进农村社会保障制度的建立，强调环境保护和生态建设，建立健全农村产权制度。
在推进农村产业化经营和村级集体经济改革的过程中，需要遵循市场化、法治化、普惠性和可持续性的原则，助力贫困人口脱贫和增收。
在精准扶贫方面，需要深化扶贫思路，实现精准识别和帮扶贫困人口，根据其所处的不同情况制定相应的脱贫措施和规划，注重教育和技能培训，推动贫困人口改善生产生活条件。
在扶贫资金的使用方面，需要加强监管和管理，确保扶贫资金的精准投向和实际效益。
在整个实施过程中，需要加强合作和协同。
政府作为主导者和组织者，需要与农村基层自治组织、社会组织和企业等密切合作实现共同目标。
同时，需要重视信息化建设，推进数字农业和农村电商，建立健全数据共享和信息披露机制，助力精准施策和扶贫工作的开展。
综上所述，乡村治理和精准扶贫的实施路径需要注重政府、市场、社会共同合力，加强制度创新和管理科技的应用，建立健全工作机制和落实责任制，持续推进农村现代化建设，为农村人民实现更快更好更全面的发展提供保障。
乡村振兴与精准扶贫衔接的问题及对策分析
乡村振兴与精准扶贫衔接的问题及对策分析乡村振兴和精准扶贫是当前中国农村发展面临的两项重要任务。
乡村振兴即是指推动农村经济转型升级，推进城乡融合发展，实现农村全面振兴的过程。
而精准扶贫则是为了让困难群众尽快脱贫致富，推进社会公平正义的过程。
两者相辅相成、前后衔接，是决定中国乡村发展是否可持续的重要因素。
然而，在实际工作中，乡村振兴与精准扶贫之间并不完全相容，存在一定的衔接问题。
主要表现在以下三方面：一、资金使用问题乡村振兴和精准扶贫都需要大量的资金支持，但两者使用资金的方法和重点不完全相同。
精准扶贫需要根据贫困群众的实际情况，制定具体的帮扶计划和措施，帮助贫困群众尽快脱贫。
而乡村振兴则要关注农村经济转型升级，推进农业农村现代化，这需要的资金更多是用于投入先进科技、建设农村基础设施等方面。
如何做好两者之间的资金衔接、协调合理使用，仍然需要进一步完善。
二、退出机制问题精准扶贫需要建立健全的退出机制，防止扶贫补助等资金的浪费和滥用。
而在乡村振兴的过程中，如果没有建立严密的退出机制，就可能引发资源浪费，造成社会和环境的不良影响。
因此，乡村振兴与精准扶贫的衔接需要建立一个完善的退出机制，以保障有效的资金使用、保护生态环境和公共利益。
三、扶贫对象的重复问题在实际工作中，乡村振兴和精准扶贫的扶贫对象存在着一定程度的重复，这容易造成资源的浪费和重复建设。
因此，需要统一精准扶贫和乡村振兴的扶贫范围，防止重出现重复开展工作的情况。
为了解决以上问题，我们可以从以下几个方面进行分析和对策制定：一、资金使用方面：可以在资金分配时、建设项目选址时加强协调，在两个领域中实现资金的有效衔接和最大限度的共享，做到统筹安排、合理分配。
二、退出机制方面：需要根据实际情况，制定各项退出机制，进行实时的监督和调整，确保共同建设的造福效果得到最大化；三、扶贫对象方面：可以在实践中，进一步统一乡村振兴和精准扶贫的扶贫范围，通过制定明确的行动方案和工作计划，防止重复扶贫和建设。
乡村治理与精准扶贫实施路径
乡村治理与精准扶贫实施路径随着社会经济的发展，乡村治理和扶贫工作成为了当前社会关注的焦点。
乡村治理的重要性在于，它能够加强农村的经济活动、提高农民生活水平，同时还能够保障农村社会的稳定和安全。
而扶贫工作则是减少贫困、提高社会公平和人民幸福感的重要手段。
本文将探讨乡村治理和精准扶贫实施的路径。
1.建立健全的组织体系为了有效地进行乡村治理，应建立健全的组织体系。
该体系应该由政府、村委会、居民委员会等组成，并建立健全工作职责和权利。
同时，增加村级群众自治的权利，使得村级群众自治机构更加活跃，并促进农村的发展。
2.发挥政府的作用政府在乡村治理中担任着重要的角色，政府应制定相关的政策和法规，以支持民间经济的发展和村庄基础设施的建设。
此外，政府还要提供一系列的公共服务，如教育、医疗和社会保障等。
3.促进农村产业的发展农村产业的发展是乡村治理的核心、支点和前提，因此应该加大农村产业的投资和开发力度。
一方面，可以采取扶持发展特色产业、开发农村旅游等方式，来提升农村生产发展水平。
另一方面，通过培育人才、加强技术创新、提高科技投入等措施，推动农村产业升级。
4.建立健全的法律制度建立健全的法律制度对于乡村治理至关重要。
这不仅能够规范乡村民生活和经济活动，还能够增强乡村社会的稳定和安全，鼓励公民参与乡村治理。
同时，法律制度在落实乡村治理标准和规定上还有着重要的作用。
1.确立精准扶贫的政策方向政府需要明确扶贫政策方向，制定出符合实际、系统、科学、针对性强的精准扶贫政策。
同时，政策应根据贫困地区的实际情况，采用不同的扶贫措施，以达到最大限度的效益。
2.确立目标和基础精准扶贫需要通过实现可控、可评估和可持续的目标，最终实现精准贫困五个一扶贫工作目标。
这些目标主要包括种植业和畜牧业的稳定发展、集中居住点的建设、就业和教育的提高、基本医疗和健康照顾、消除针对贫困地区的基本适格安居房等。
3.以“能力提升“为主精准扶贫需要注重提高农民的能力和技能。
乡村治理难题对精准扶贫的影响及策略选择
区域治理基层构建与和谐精准扶贫是我国扶贫计划的重要内容，本文主要通过四个角度来进行论述，第一，精准扶贫产生的背景、我国现状以及实行精准扶贫的必要性;第二，精准扶贫政策实行时乡村治理的困境;第三，乡村治理转变后给精准扶贫的影响;第四，针对乡村治理难题提出的策略。
本文通过这四个角度的分析，希望能够对我国解决乡村治理难题和实行精准扶贫有所帮助。
一、精准扶贫实施的背景、现状及必要性1.精准扶贫实施的背景2013年冬天习近平主席在来湖南湘西调查的时候开创了“精准扶贫”这一理念，这次提议也直接把精准扶贫提升到国家政策的层面。
我国针对贫困人口的统计得出，现在还有超过6500多万人处于贫困水平，调查发现这些贫苦人民绝大部分生活在极度落后的山村，所以，农村是扶贫攻坚的前线，农村富，国家便不会落后。
2.精准扶贫实施的现状20世纪70年代以来，我国找到了适合本国国情的经济体制——社会主义市场经济体制，解放了生产力，促进了我国社会经济的发展，但也使城市与乡村之间的贫富差距越来越大;在我国西部地区实行“西部大开发”，但也使富有的人更富有，贫穷的人更贫穷。
国家也越来越注重城乡贫富差距越来越大这个问题，经过我国政府和许多志愿者的实践，逐渐形成了一套比较完整的扶贫体系，并实施到贫困地区中，由此推动了贫困地区的发展，促进了社会的进步。
然而，随着社会的不断发展和社会局势的改变，以往的扶贫体系已经不能够达到扶贫的目标，造成的不良行为日益显现出来。
因此，我国政府在以往经验的基础上，再次提出了精准扶贫的战略。
习近平提出精准扶贫这一理念后，我国政府和工作人员就在不断的充实和完善这一理论，现已成为相对完备的战略。
3.精准扶贫实施的必要性乡镇政府和村委会是国家最基础的政权，它能够最清楚的接触到广大农民，并且服务于他们，乡镇政府和村委会起着联系农民和上级政府和国家的作用，上级政府的命令也直接下达到乡间，直接作用于农民。
本文中所提及的乡村治理是转型升级后的乡村治理，就是农业税时的乡村治理。
精准扶贫背景下农村基层社会治理的困境及路径创新
精准扶贫背景下农村基层社会治理的困境及路径创新*◎郭秋娟 摘 要：在精准扶贫背景下农村社会治理既面临着前所未有、千载难逢的好机遇，同时也面临着诸多困境。
本文从精准扶贫背景入手，梳理基层社会治理面临的现实瓶颈问题，提出创新基层社会治理路径，推进农村基层社会治理体系和治理能力的现代化，实现社会治理合力最大化，效率最高化，真正地实现“精准扶贫”。
关键词：精准扶贫；基层社会治理；困境；路径创新改革开放40年来，我国也在农村扶贫、脱贫方面也取得了显著成效，我国的农村贫困人口也已大量减少。
但长期以来传统农村的扶贫是粗放式扶贫，从表面上看，是某些人员的方法存在着问题，但实际上却反映了农村基层社会治理存在着漏洞和问题，地方政府的治理水平和干部的群众观念、治理理念有待提升。
一、精准扶贫背景下农村基层社会治理面临的困境（一）农村贫困人口数量基数依然庞大，对于贫困地区的扶持力度还有待加大。
我国农村贫困人口基数大且分布比较集中，彻底解决农民的贫困问题确实是一项比较艰巨的任务。
一方面，从贫困人口的绝对数量上来看，尽管2017年末全国农村贫困人口发生率虽然比2016年末下降了1.4个百分点，减少了1289万人，但还有3046万贫困农村人口，数量不容小觑。
另外一方面，农村社会中除了存在着较多的个体贫困之外，还广泛存在着连片贫困，即部分农村贫困人口分布过于集中，主要集中于资源相对匮乏、条件落后的西部地区，其贫困人口数量占我国农村贫困数量的52.3%，如我国的西北、西南、少数民族聚居区和东北的边疆偏远山区存在着连片贫困问题。
对于先天资源匮乏的农村贫困地区，我国对于其财政性公共支出和农村的金融体系扶持力度还不够，比如与农民利益密切相关的医疗、教育和就业领域投入比重远远低于城市，农村基层治理中会因为农村劳动者整体知识水平不高、缺少丰富的社会资源而造成扶贫成效欠佳。
（二）农村基层干部治理理念较落后，整体素质有待提高。
党的十八大以来，农村基层干部治理理念虽有所转型，但与精准扶贫下的社会治理需要差距还很大。
精准扶贫视角下农村基层社会治理的困境与突破
精准扶贫视角下农村基层社会治理的困境与突破摘要：现阶段，我国正处于脱贫攻坚的重要时期，国家着力将社会治理和服务中心转移至农村基层建设，为农村建设发展提供更多资源，以为其带来更为精细化的服务。
笔者结合自身多年工作经验，深入研究精准扶贫视角下农村基层社会治理的困境，并针对性推出相关突破策略，以期推动农村基层建设与发展。
关键词：精准扶贫；农村；基层社会治理改革开放以来，我国借助大规模扶贫开发让农村人口脱离了贫困，农民生活水平普遍提高，从贫困向全面小康方向发展。
但是受历史和现实原因影响，在某些农村地区依然存在长期贫困问题，这些地区往往受自然、地理、教育等诸多因素影响，导致其农村基础社会治理存在不同程度的问题。
但是过去粗放式的扶贫措施，主要依靠政府财政资金救济，导致政府财政压力大，却难以根除贫困问题。
因而，近几年，国家提出精准扶贫模式，致力于因地制宜，针对性、精准性的开展农村扶贫工作，进行农村基层社会治理。
1.精准扶贫视角下农村基层社会治理的困境1.1 村民选举存在部分问题阻碍了民主化发展民主选举是国家政治、法律制度，村民自治是在农村社会中，村民在自我思考和自我决定的基础上借助选举组成农村社会自治性机构，进行农村基层社会自主性管理的活动。
现阶段，村民选举是农民行使民主权利的重要方式，但是受历史、利益、宗族等诸多因素影响，现阶段农村村民选举依然存在部分问题：首先，受历史宗族等影响，村干部常常集中于大家族手中；其次，农村基层政府存在部分违法违规操作；再次，经济能力较强的人往往更容易当选，尤其是在贫困地区，竞选村干部的人本身就不多，村里较为富裕的人更容易入选；最后，个别黑恶势力以伪民主形式当选，破坏农村基层自治。
1.2村委会建设不足，基层治理效果差村委会是村民自治的重要机构，关于村委会的职能设计，国家制定的《村民委员会组织法》、《村民委员会组织条例》及各地政府制定的《村民委员会选举办法》、《村党支部工作职责》、《村委会工作职责》等都作出了明确的规定。
乡村治理与精准扶贫实施路径
乡村治理与精准扶贫实施路径当前全国深入实施脱贫攻坚，乡村治理的工作越来越重要。
乡村的治理与贫困地区的扶贫工作息息相关，而乡村治理的目的在于为乡村经济发展和社会进步创造良好的环境。
因此，在乡村治理与扶贫方面的实施路径十分重要。
一、推进农村基础设施建设在乡村治理和扶贫工作中，首要任务是加强农村基础设施建设。
源头就是人民生活的需求，解决农民物质生活和文化的基本需求。
这需要政府和各合作方加强对农村水、电、路、气、网络等基础设施建设的资金和技术投入。
特别是要重视农村人口的教育、文化、卫生健康等方面的投入。
在这一方面，政府可以利用税收政策和财政预算，加大资金投入，支持农村基础设施的建设。
同时，也可以引导和支持各种形式的企业、组织和个人加强对农村基础设施建设的投入。
二、加强对贫困地区的扶贫工作贫困地区是世界各国都需要面临的问题之一，因此加强对贫困地区的扶贫工作是乡村治理的重点之一。
在这一方面，政府可以通过组织或引导企业和社会组织等参与贸易和劳动力转移，为贫困地区提供更好的就业机会和更高的经济增长。
同时，在加强对贫困地区的扶贫工作中，可以注重发展农村经济中的特色产业，如种植业、养殖业、旅游业等，培育农村经济发展的新动能，为解决贫困地区的贫困问题提供坚实的基础。
三、推行乡村治理的规范化推行乡村治理的规范化是保障乡村治理稳步发展的前提。
通过规范化的乡村治理，可以保证政府和企业在农村投入的资金和其他资源的使用符合法律和规范的要求，避免任何不合规的行为和损失。
政府和一些非营利组织也可以通过各种渠道向农民宣传和教育，以提高乡村居民的意识和素质，为乡村治理的实施提供坚实的基础。
四、强化乡村治理的统筹性乡村治理是各个方面工作的综合体现，需要各部门和层级之间的统筹和协作。
政府应建立健全乡村治理机制，优化资源配置，加强群众的投入和参与，强化乡村居民自治，营造良好的环境和氛围。
同时，还要加大对农村基层组织建设的支持和激励力度，推动乡村管理和农业发展各部门和人员间的协调和配合，提高乡村治理的整体效益和发展后劲。
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乡村治理难题对精准扶贫的影响及策略选择
乡村治理完善为精准扶贫的实施提供稳定的环境，精准扶贫在贫困乡村的实施在一定程度上推动着乡村的治理改革。
当前我国乡村治理存在着一些治理难题影响着精准扶贫的实施，如农村青壮年劳动力流向城市，农村空心化严重；“精英捕获”与“精英流失”双重压力；乡村文化落后，平均分配思想浓厚；乡村经济底子薄，易恶性循环。
为此，精准扶贫应当从发展乡村产业扶贫项目；精准扶贫的模式要多样化等方面加以实施。
标签：乡村治理；精准扶贫；策略
一、乡村治理与精准扶贫的相互关系
新时期，我国农村的贫困出现了新的变化，精准扶贫成为我国扶贫领域的最新理念，精准扶贫在农村的有效实施离不开乡村治理，乡村治理状况的改善在客观上也推动着精准扶贫的有效实施。
一方面，政府要明确精准扶贫的职责，确保职责的精准度。
另一方面乡村治理环境包括内部环境和外部环境，乡村治理要认清乡村本身内部的自然状况、自身的发展水平，又要客观分析外在的社会发展状况，在城市化背景下，寻找与城市发展的客观联系。
这就使得精准扶贫在实施过程中要分析乡村自身的优势，挖掘自身资源，依靠社会的发展不断促进自身的发展。
二、乡村治理难题对精准扶贫的影响
1、农村青壮年劳动力流向城市，农村空心化严重
受传统城乡二元结构影响，农村大量剩余劳动力流向城市，从事农业劳动的劳动力向老龄化和女性化转变，乡村呈现空心化趋势，对精准扶贫的实施带来严峻挑战。
第一，识别贫困户更加困难。
目前，对贫困户的识别仅以收入来测量，但现实中，具体操作起来非常困难，无法保证测量的准确性，因为农民的收入本身就存在不确定性，无法做出准确的统计和识别。
再加上青壮年人口的流出，乡村空心化严重，民主评议的方法受到挑战，村民大会无村民参与，对贫困户的识别更加难以落实。
第二，扶贫项目难以落实。
城乡经济发展的不平衡，农村青壮年劳动力流向城市，一年四季在外打工，对乡村信息获取极少，不能及时参与到精准扶贫的实践中。
因为识别贫困户的困难，有针对性的扶贫帮扶项目难以进行，出现项目无村民参与的现象。
2、“精英捕获”与“精英流失”双重压力
乡村精英捕获首先对扶贫项目产生不公平。
乡村精英在承接扶贫项目上有优势，对乡村的参与不再以村民利益为核心，而是转化为自己的利益，他们利用自身的影响力或者通过关系，把扶贫项目承揽到自己手中，真正贫困的人口无法享
受到扶贫项目带来的利益。
其次，由于贫困户本身的弱势，缺少资金、技术，对扶贫项目也很难承接。
受乡村精英捕获的影响，在扶贫项目上出现扶贫项目安排不精准的问题，缺少对扶贫资源合理、公平的分配。
社会分化导致人口流动不断加速，城乡发展不平衡背景下，农村大量人口向城市流动和转移，其中，“在年龄、知识、才能等方面居优势地位的农村精英是乡村发展的紧缺资源，但他们同时也成为农村流动人口中的主体。
”[1]
3、乡村文化落后，平均分配思想浓厚
乡村贫困地区比较封闭，封建思想影响着村民生活，民主与法制思想不开化，更不会掌握科学技术本领，无法形成市场经济观念。
乡村文化落后有其自身内部原因，比如：经济条件限制，受教育水平有限；传统小农思想等等。
外部因素更不可忽视，地方政府对乡村公共基础文化建设不足，使乡村文化生活、文化传播方式单一，对大众文化的宣传力度不够，村民很难接触到适合自身发展需求的文化，甚至基本的休闲娱乐需求都无法满足。
乡村传统文化人才离开乡村向城市转移，对乡村文化建设引领缺失。
乡村文化发展动力不足，文化贫瘠，对精准扶贫的开展实施带来很大影响。
“在很多贫困村，由于农户间经济差距不明显，村民要求平均分配资源的现象比较普遍。
”[2]这就引起村民与村民之间的竞争，乡村内部分化严重，精准扶贫在精准对象上产生“脱靶”现象。
4、乡村经济底子薄，易恶性循环
受到城乡二元分治，农业为工业服务的历史影响，乡村经济长期处于低迷状态，经济底子薄弱，易产生恶性循环的后果。
在乡村，村民的收入主要以农业为主，但农业效益低，农民只是农产品简单的生产者，形成不了对农产品附加值的收益。
抵抗市场风险能力弱，地方政府对农业保障程度不够，广大农村缺少农业技术支持。
资本与劳动力不能衔接，农业产业化难以形成。
农村产业单一、基础薄弱，工业水平极低，致使农村经济发展缺少产业带动。
经济落后导致对乡村现有的资源恶性开采，植被破坏，水土流失，加上自然灾害的影响，乡村经济易恶性循环。
在此情况下，产业扶贫困难重重。
由于扶贫资金有限，乡村经济底子薄弱，产业扶贫需要的基础设施投资就会加大，资金短缺将成为乡村产业精准扶贫的障碍。
乡村產业精准扶贫既要做到成本的最小化，又要做到效益的最大化，在扶贫资金有限的情况下，如何调动农民生产的积极性，鼓励农民参与扶贫的实践，成为地方政府和村委会需要及时应对的难题。
三、乡村治理背景下精准扶贫的策略选择
1、发展乡村产业扶贫项目
项目安排要精准，发展多元化产业。
首先，发展好农业，对农业给予一定补贴，减少农业成本，发展农业经济作物。
地方政府要加强对农业保护，通过网络等途径及时获得农业信息，传递给农民，提高农业产品抵御市场风险的能力，鼓励、引导农民发展适宜的农业经济作物。
其次，地方政府要引进企业，加强企业
与地方的联系，根据地方资源优势，引进企业进行资源开发，带动当地贫困人口就业。
多渠道筹集资金，开展合作型扶贫项目，让贫困人口参与其中，获得收入。
发展乡村特色产业，根据乡村地方特色，资源优势，发展乡村旅游等特色产业，带动贫困人口多渠道增加收入。
2、精准扶贫的模式要多样化
第一，实施教育扶贫。
乡村教育资源紧缺，教育质量相对较低，村民受教育水平有限，使得乡村村民文化程度普遍低，容易造成代际传递的风险，实施教育扶贫要让贫困人口获得良好的教育。
对成年人的教育要培养他们的专业技能、职业技能，进行从事职业的专门化培训。
对于贫困地区未成年人的教育要把义务教育落实到位，避免因家庭条件限制而出现中途休学、退学，有侧重地培养新型农业化人才。
第二，实施生态扶贫。
受经济利益的驱使，部分乡村在发展经济的同时破坏了当地的生态环境，乡村污染严重，实施精准扶贫要避免对环境的破坏，对于已经遭到破坏的环境要及时改善，禁止乱开乱垦，在对环境的治理过程中同时带动一部分人就业。
在发展乡村产业上，地方要根据实际情况，探索生态产业道路，种植生态农作物，经济与生态共同发展。
第三，实施科技扶贫。
科学技术是第一生产力，实行科技下乡，走农业科技发展道路。
政府要在贫困乡村驻派农业科技人员，实行农业知识下乡，对农业生产进行指导，对乡村当地贫困人口做农业知识培训，引领农业发展。
第四，实施电商扶贫。
互联网发展迅速，网上交易越来越广泛，对农作物的宣传以及出售都可以在电商这个平台进行，即拓宽了农作物的销售渠道，也有利于应对市场变化的风险。