做好行政执法风险防范 提高卫生监督执法水平
行政执法风险防控机制
行政执法风险防控机制行政执法风险防控机制指的是在行政执法活动中，为了防止风险和降低风险带来的不良影响而采取的一系列措施和制度。
行政执法是政府机构对社会行为人的违法活动进行法律制裁和监督的活动，是保障社会公共利益，维护社会秩序的重要手段之一、然而，由于行政执法活动所涉及的利益冲突和行政执法本身的特殊性，往往容易带来各种风险。
因此，建立和完善行政执法风险防控机制，对于确保行政执法活动的公正性、合法性和效果性具有重要意义。
一、事前风险防控1.建立健全行政执法规范制度。
制定出台科学的执法规则和标准，明确执法权限和执法程序，规范执法行为，避免出现执法过度、滥用职权等问题。
2.加强执法人员培训。
通过加强行政执法队伍的培训，提高执法人员的法律素养和执法水平，使其具备科学、公正、务实和高效的执法能力。
3.加强对风险区域和重点行业的监管。
对于容易产生风险的地区和行业，要加强监管，采取更严格的执法措施，确保执法效果。
二、事中风险防控1.实行执法过程的全程记录。
在行政执法活动中，要对执法过程进行全程记录，包括事前准备、执法行为和执法结果等，确保执法的真实性和合法性。
2.加强对执法程序的监督。
设立独立的监督机构，对执法程序进行监督，确保执法活动的合法性和公正性。
3.开展执法评估和评价。
定期对行政执法活动进行评估和评价，及时发现和纠正存在的问题。
三、事后风险防控1.建立健全投诉和申诉机制。
对于执法结果不满意的当事人，要设立投诉和申诉渠道，及时处理他们的诉求，调查处理由此引发的风险。
2.加强对执法效果的评估。
对执法结果进行评估，确保执法活动达到预期效果，发现问题及时改进。
3.加强对执法人员的监督和管理。
对于执法人员的违法行为和失职行为，要严格追责，建立健全内部监督和管理机制，确保执法人员的廉洁从业。
最后，行政执法风险防控机制的建立需要政府机构的支持和配合，也需要广大执法人员的共同努力。
只有在执法活动中加强风险防控，才能更好地保障行政执法的合法性和效果性，维护社会公共利益，推动社会进步。
强化卫生监督稽查 提高卫生监督执法能力和水平
强化卫生监督稽查提高卫生监督执法能力和水平近年来，枣庄市卫生监督所高度重视卫生监督稽查工作，以卫生监督稽查工作为抓手，创新工作方法，强化工作措施，深入开展内部稽查和层级稽查，充分发挥卫生监督稽查规范、指导、督查、评价的作用，积极推进卫生监督工作科学化、规范化、精细化、常态化。
一、领导重视，为稽查工作提供人员和物质保证。
该所高度重视卫生监督稽查工作，所领导亲自抓，设立专门科室和人员负责卫生监督稽查工作，配备了数码相机、手提电脑等设备，为稽查工作的开展提供了人员和物质保证。
根据稽查工作需要，抽调政治素质高、业务能力强的业务骨参加稽查工作，同时实行稽查回避制度，提高了卫生监督稽查的技术含量，增强了信服力。
二、建章立制，认真落实执法责任制。
修订完善了《枣庄市卫生监督稽查工作规范》，明确了稽查职责、范围和工作程序，增强了卫生监督稽查工作的针对性和操作性。
制定完善了《卫生行政许可工作标准》、《枣庄市卫生行政许可岗位责任制》、《卫生行政处罚工作规范》、《枣庄市卫生行政处罚案卷评查标准》、《行政处罚案件合议办法》、《罚没物品管理办法》等，对许可、处罚的各个环节做了明确、细致的规定，使稽查工作有章可循。
建立并严格落实《枣庄市卫生监督所卫生行政执法责任制》、《错案责任追究办法》和《考核评议制度》，年初，所领导与各科室负责人签订了任期目标责任书，各科室与每位科室人员签订个人目标责任书，将任务目标层层分解，落实到个人，明确了科室和各个执法岗位的职责，做到了权责一致。
同时，严格对科室和个人任务目标完成情况进行考核，确定考核等次，对考核成绩优秀的科室和个人进行表彰奖励。
三、积极开展日常稽查，规范监督执法行为一是加强卫生行政处罚稽查，提高办案质量。
严格按照《行政处罚法》、《卫生行政执法卫生规范》、《山东省卫生行政处罚案卷评查标准》、《枣庄市卫生行政处罚工作程序》等法律、规章和制度，重点对每件卫生行政处罚案件的主体、事实、证据、程序、法律适用、文书制作等进行指导审查，确保行政处罚的合法、公正和文书制作质量，防止行政复议变更或行政诉讼败诉。
建立健全行政执法风险防控机制
建立健全行政执法风险防控机制近年来，随着我国社会经济的快速发展，行政执法工作也日益重要。
然而，由于行政执法工作的特殊性质，存在着一定的风险和挑战。
为了保障行政执法工作的顺利进行，建立健全行政执法风险防控机制势在必行。
一、加强行政执法人员的培训和教育行政执法人员是行政执法工作的主体，他们的素质和能力直接影响着行政执法工作的质量和效果。
因此，加强行政执法人员的培训和教育是建立健全行政执法风险防控机制的重要环节。
要加强对行政执法人员的法律法规、执法程序、执法技能等方面的培训和教育，提高他们的法律素养和执法水平，增强他们的风险防控意识和能力。
二、完善行政执法制度和规范行政执法制度和规范是行政执法工作的基础，也是建立健全行政执法风险防控机制的重要保障。
要完善行政执法制度和规范，明确执法职责和权限，规范执法程序和执法行为，加强对执法人员的监督和管理，确保行政执法工作的合法性、公正性和效率性。
三、加强行政执法信息化建设随着信息技术的不断发展，行政执法信息化建设已经成为行政执法工作的必然趋势。
要加强行政执法信息化建设，建立健全行政执法信息化平台，实现执法信息的共享和交流，提高执法效率和质量，减少执法风险和误判。
四、加强行政执法风险评估和预警行政执法工作存在着一定的风险和挑战，要加强行政执法风险评估和预警，及时发现和解决执法风险和问题，减少执法纠纷和矛盾，保障行政执法工作的顺利进行。
五、加强行政执法协作和合作行政执法工作是一个复杂的系统工程，需要各部门之间的协作和合作。
要加强行政执法协作和合作，建立健全行政执法协调机制，加强执法部门之间的沟通和协商，形成合力，共同应对执法风险和挑战。
总之，建立健全行政执法风险防控机制是保障行政执法工作的顺利进行的重要保障。
要加强行政执法人员的培训和教育，完善行政执法制度和规范，加强行政执法信息化建设，加强行政执法风险评估和预警，加强行政执法协作和合作，共同推动行政执法工作的健康发展。
卫生局长在全县卫生执法监督工作会议上的讲话
卫生局长在全县卫生执法监督工作会议上的讲话在全县卫生执法监督工作会议上的讲话县卫生局党委书记、局长（XX年7月31日）同志们:前面，李局长和*＊队长对卫生执法监督工作讲了很好的意见，我表示完全赞同，希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。
下面我再强调几点.一、提高思想认识，认清当前形势,牢固树立执法监督责任意识《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出：卫生监督体系是公共卫生服务体系的重要组成部分，强化政府卫生监管职能，建立健全卫生监督体系，是深化医药卫生体制改革的重要内容。
各单位务必要充分认识到，卫生执法监督工作在维护社会公共卫生和医疗服务秩序，推动卫生事业全面、协调发展，保障人民群众基本公共卫生需求,构建社会主义和谐社会等方面具有不可替代的重要地位和重要作用。
当前,我国正处在经济社会进一步发展的重要战略机遇期。
我们国家已经进入了中等收入国家的行列。
同时,我们国家也进入了矛盾凸现和事故高发阶段，食品安全与卫生监督及其相关领域的公共卫生工作出现一系列新情况新问题，这也是很多国家发展过程中所遇到的一些共性问题.一是食品安全等问题突出。
近年来，三鹿婴幼儿奶粉事件、张海超职业病诊断事件以及饮用水污染事件等暴露出我国在食品安全、职业病防治、饮用水安全等方面存在的突出问题，同时也暴露出监管领域的诸多缺失和薄弱环节。
二是非法行医仍然存在。
这几年，我们打击非法行医、非法采供血，应该说成绩是显著的，但是还有隐忧.一些危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为尚未得到有效遏制,距离人民群众的期望还有较大差距。
三是新的危害不断呈现。
由于环境污染与生态环境变化，致使人们的健康问题日益突出，新的健康危害风险不断呈现，控制难度加大，卫生监督工作面临新的挑战。
四是执法能力有待提高。
随着卫生法律法规的逐步完善，卫生监督机构承担的法定职责不断增加,一些一度重视不够的领域，现在要依法依规加强监管,这个任务是非常之繁重的。
论卫生监督综合执法风险的防范与控制
论卫生监督综合执法风险的防范与控制目的建立卫生监督综合执法风险的防范与控制机制。
方法通过排查综合执法的风险环节，对综合执法风险的原因进行分析，建立综合执法风险防范与控制机制。
结果能有效防范与控制卫生监督综合执法风险。
结论对积极推进国家卫生计生综合执法体系建设具有重要意义。
标签：卫生监督；综合执法风险；防范与控制综合执法网格化管理工作已在本所推行了6年之久，随着管理相对人法律法规知识的普及和维权意识的提高，以及行政执法过错责任追究机制的逐步完善，给卫生监督综合执法人员形成了较大的心理压力。
如何防范和控制卫生监督综合执法风险，促进卫生监督机构更好地履行综合执法职能已成为目前急待解决的问题。
本文就卫生监督综合执法风险的环节、原因、建立防范与控制机制问题进行了探讨，现论述如下。
1 综合执法的风险环节1.1综合执法过程的风险环节1.1.1立案环节：应立案的不立。
1.1.2案件调查环节：不按程序和规定取证或取证不全；执法文书中有资质的执法人员少于2人签名；没有依法实施强制或控制措施；错用强制或控制措施；在进行强制措施时没有开出相应的监督文书。
1.1.3审核环节：重实体，轻程序；重处罚环节审核，轻案件移送环节审核。
1.1.4告知环节：在卫生监督执法办案过程中，没有履行提示被监督对象享有陈述申辩；申请：回避、听证、行政复议和向人民法院提起诉讼的权利。
1.1.5处罚环节：任意改变处罚性质、类别及罚款额度；乱用自由裁量权，处罚裁量不当（偏轻或偏重）；易忽略应并处的其他违法证据。
1.1.6执行环节：对被监督对象欠交罚款未进行催缴。
1.1.7移送环节：对执法部门履行催缴罚款告知程序后相对人仍拒缴罚款的未及时申请人民法院强制执行；依法该移送公安或其他部门的案件未及时移送。
1.1.8回访环节：对投诉举报人员没有履行告知义务；未进行跟踪回访，导致违法行为的延续，无法达到彻底纠正违法行为的目的。
1.2廉政与纪律方面的风险环节1.2.1在工作期间做与工作无关的事情。
完善执法体制 加强卫生监督执法
完善执法体制加强卫生监督执法
为了完善执法体制，加强卫生监督执法，我们可以采取以下措施：
1. 制定相关法律法规：制定和修订与卫生监督执法相关的法律法规，明确卫生监督部门的职责和权限，规范执法程序和执法标准。
2. 加强执法人员培训：提高执法人员的专业素养和法律意识，加强他们对卫生监督执法工作的了解和熟悉，提高执法质量和效率。
3. 建立执法监督机制：建立执法监督机制，由上级部门对下级部门进行监督，同时加强舆论监督和社会监督，确保执法行为的公正和透明。
4. 加强科技支持：利用先进的科技手段，比如卫星监测、大数据分析等，提升卫生监督执法的能力和效果。
5. 加大执法力度：加大对卫生违法行为的打击力度，严厉惩处违法行为，给予有效的处罚，提高违法成本，形成威慑效应。
6. 提升监督效能：加强卫生设施和食品安全的监督，加强卫生检测、抽检等工作，及时发现和处理卫生安全问题，有效保障公众的健康和安全。
7. 强化协调合作：加强与其他部门的协作，比如卫生、食品、药品监管等部门，建立信息共享机制，形成合力，共同维护卫生安全。
通过以上措施的实施，可以有效完善执法体制，加强卫生监督执法，切实维护公众的健康和安全。
提升行政执法质量三年行动计划
提升行政执法质量三年行动计划标题：提升行政执法质量三年行动计划：加强监督化管理、提高专业素养和优化执法流程引言:行政执法是国家维护社会秩序和公共利益的重要手段之一。
然而，一些执法行为存在不规范、不公正、效率低下等问题，这影响了行政执法的公信力和质量。
为了提升行政执法质量，我们制定了三年行动计划。
本文将深入探讨这一计划的核心内容，包括加强监督化管理、提高专业素养和优化执法流程，以期为提升行政执法质量提供有力支持。
一、加强监督化管理：1. 建立健全行政执法监察机制：对执法行为进行监察和评估，发现问题及时进行调整和改进，促使执法行为规范、公正。
2. 强化行政执法内部监督：建立执法人员互相监督的机制，提高执法人员的自律性和责任感，防止腐败问题的发生。
3. 推动行政执法公开透明：加强信息公开，让社会公众监督执法部门的工作，增加行政执法的公信力和透明度。
二、提高专业素养：1. 加强执法培训和教育：制定全面的培训计划，培养执法人员的法律素养、技能和职业操守，提高执法质量。
2. 完善执法标准和规范：制定和修订相关法律法规，明确执法标准和程序，消除执法中的模糊地带和操作空间，减少执法误判和不公平现象。
3. 强化执法团队建设：加强执法队伍的组织建设和管理，建立有效的绩效考核制度，激发执法人员的积极性和责任感。
三、优化执法流程：1. 简化执法程序：通过精简流程、减少环节，提高行政执法的效率，减少执法成本和资源浪费，提升执法质量。
2. 引入科技手段支持执法：运用大数据、人工智能等技术手段，加强执法的监控和控制，提高执法决策的准确性和科学性。
3. 加强与社会各方面的协作：与企业、社会组织、专业机构等建立合作机制，共同推动执法工作的规范和完善，实现执法质效的提升。
结论：提升行政执法质量是保障社会秩序和公共利益的重要任务。
本文通过加强监督化管理、提高专业素养和优化执法流程三个方面的探讨，为提升行政执法质量三年行动计划提供了具体的解决方案。
浅析查处无证行医行政执法风险与防范措施
浅析查处无证行医行政执法风险与防范措施【摘要】现行卫生监督体制在无证行医行政执法时存在着诸多困境，直接导致卫生监督机构及卫生执法人员面临较大的风险和考验。
本文旨在通过对无证行医执法风险的特殊性、存在形式、存在根源等的分析，寻求防范与化解执法风险的措施。
【关键词】无证行医；执法风险；防范措施[abstract] There are many difficulties in the current health supervision system in the administrative law enforcement of unlicensed medical practice，which directly leads to the greater risks and challenges faced by health supervision institutions and health law enforcement personnel. The purpose of this paper is to seek measures to prevent and resolve law enforcement risks throughthe analysis of the particularity，existing forms and root causes of law enforcement risks of unlicensed medical practice.[Key words] Unlicensed medical practice； Law enforcement risk； Preventive measures卫生监督执法，必须依法行政，按照程序执法，按照权限执法，合理使用自由裁量权，在依法行使卫生监督管理权中也因责任的重大而执法风险相对加大。
特别是在查处无证行医过程中，由于无证行医的特殊性，卫生执法人员所面临的风险和考验更为严峻。
2024卫生局年度卫生监督协管工作计划参考范文(三篇)
2024卫生局年度卫生监督协管工作计划参考范文为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。
坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。
切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。
一、进一步推动卫生监督体系建设以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。
进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。
要结合工作实际，展开有针对性的培训（业务知识、操作技能）工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。
依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。
加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。
进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查，不断进步稽查工作质量。
进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。
健全社区卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制，进步应急反应能力。
及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热门、难点题目，切实维护群众健康安全。
加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
2024年行政执法监督工作计划
2024年行政执法监督工作计划一、前言行政执法监督工作是保障社会公平、维护法律权益的重要环节，对于加强政府行政执法工作的规范化、科学化具有重要意义。
为了进一步提高行政执法监督工作的质量和效益，确保行政执法工作的公正、公平和透明，特制定本工作计划。
二、总体目标2024年行政执法监督工作的总体目标是：加强对行政执法活动的监督和管理，提高执法过程的公正性和合法性，厘清行政执法权责边界，提高政府行政执法水平，促进依法行政的落实。
三、工作重点1. 完善监督机制（1）建立健全行政执法监督制度，制定相关规章制度，明确监督机构的职责权限和监督程序。
（2）加强对行政执法机关的监督，建立定期检查、督导检查和专项检查制度，确保执法机关的依法行政。
（3）建立行政执法档案管理制度，完善执法过程的记录和备查工作。
加强行政执法信息化建设，实现执法信息的共享和互通。
2. 强化执法过程监督（1）加强对行政执法执法人员的监督，严格执法人员的选拔、培训和管理。
建立执法人员绩效考核制度，提高执法人员的素质和水平。
（2）加强对行政执法活动的现场监督，重点关注执法过程中的程序合法性、证据收集和证据保全等环节。
（3）加强对行政执法结果的监督，定期进行行政执法结果评估，完善行政执法决定复核机制，确保执法结果的公平和合理。
3. 推动行政执法规范化（1）推动行政执法规范化的立法工作，修订和制定相关法律法规，建立健全行政执法规范化的法律体系。
（2）加强执法标准、程序和行为的规范化教育和培训，提高执法人员的法律素养和业务水平。
（3）推进行政执法便民化和透明化，加强执法信息公开工作，为公众提供便捷的执法查询和申诉渠道。
四、工作措施1. 加强统筹协调（1）加强与有关部门和机构的沟通协调，形成合力，共同推进行政执法监督工作。
（2）建立行政执法监督工作协作机制，定期召开联席会议，研究解决行政执法监督中的重大问题和难题。
2. 加强队伍建设（1）加强执法监督人员的培训，提高执法监督人员的专业素养和能力水平。
做好行政执法风险防范提高卫生监督执法水平
做好行政执法风险防范提高卫生监督执法水平摘要】近年来,从轰动全国“钓鱼执法事件”“株洲强拆自焚事件”到微博传发的“城管扒裤蒙羞事件”不断出现,不仅使行政机关的“公信力”受到严重的伤害，而且使行政执法的法律风险陡然增加。
随着人民生活水平的不断提高，卫生、安全、健康的生活已经成为人们共同追求的目标，政府和公众对公共卫生安全的重视与日俱增，卫生安全的管理与监督成为全社会关注的焦点问题，因此有效预测执法过程中的风险，提高卫生执法防范能力是我们执法员应该思考的问题。
本文在前人理论研究的基础上,结合卫生监督执法的实例感悟,对卫生行政执法风险防范及其应用进行了有益的探讨。
【关键词】卫生监督;行政执法;风险防范【中图分类号】R211.02【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)08-0150-03为规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平，2005年6月卫生部出台《卫生行政执法责任制若干规定》，明确提出卫生行政执法行为要以合法、规范、高效为基本要求。
鉴于卫生监督是立足于卫生专业技术的基础上的行政管理工作，2010年江捍平等同志借鉴国内外卫生监督执法工作新成果，编写了《卫生监督执法指南》，对卫生监督工作提出了标准化和规范化，同时也对执法人员具备较高综合素质和较强的工作能力提出了要求。
但是我们必须清醒地看到：随着我国法律制度的不断完善，民众的自我保护意识和法律维权意识越来越强，在行政执法过程中，一些行政机关及行政执法人员不规范，不合理或者不人性化的行为，如：轰动全国“钓鱼执法事件”“株洲强拆自焚事件”以及“武汉扒裤蒙羞事件”不仅侵害了行政相对人的合法权益，而且又给党和政府的形象以及行政机关的公信力带来损害。
因此，我们卫生行政机关如何高度认识行政执法风险防范问题的重要性，不仅成为行政机关提升其依法行政水平的重大问题，而且也成为维护社会安定和和谐的重大问题。
1认识并挖掘卫生行政执法风险的深刻内涵卫生行政执法风险是指：具有执法资格、负有法律法规所赋予的权利或者履行职责的卫生部门公务人员，在卫生行政管理事务实施中有可能受到责任追究或遭受损失、伤害的危险［1］。
提高卫生监督执法能力的措施
卫生监督执法能力是卫生监督机构的核心能力之一，直接关系到公共卫生安全和社会稳定。
为了提高卫生监督执法能力，我们需要采取一系列有效的措施。
下面是一些具体的建议：一、加强人员培训1. 定期开展卫生法律法规和业务知识培训。
卫生监督机构应该定期组织员工参加法律法规和业务知识培训，确保员工具备必要的法律知识和业务能力。
2. 建立内部考核机制。
通过定期考核，评估员工对法律法规和业务知识的掌握程度，及时发现和纠正问题，提高员工的业务水平。
二、优化执法流程1. 制定标准化执法流程。
卫生监督机构应该根据法律法规和实际情况，制定一套标准化执法流程，确保执法过程规范化、高效化。
2. 简化执法程序。
对于一些简单的卫生违法行为，可以适当简化执法程序，提高执法效率。
3. 加强与其他部门的协作。
卫生监督机构应该加强与其他部门的协作，共同推进卫生监督工作，提高执法效果。
三、加强信息化建设1. 建立信息化管理系统。
卫生监督机构应该建立信息化管理系统，实现对卫生违法行为的动态监管和数据分析，提高工作效率。
2. 引入智能化设备和技术。
利用现代科技手段，如无人机、人工智能等，提高执法效率和准确性。
四、加强执法监督1. 建立内部监督机制。
卫生监督机构应该建立内部监督机制，确保执法过程合法、公正、透明。
2. 加强外部监督。
卫生监督机构应该主动接受社会监督，及时公开执法信息，接受群众举报，确保执法工作的公正性和透明度。
五、加大处罚力度1. 提高罚款额度。
对于一些严重的卫生违法行为，应该加大罚款力度，提高违法成本，起到足够的警示作用。
2. 增加处罚种类。
除了罚款之外，还可以增加其他处罚方式，如警告、责令整改、停产停业等，多样化处罚方式可以提高违法行为的惩罚力度。
六、引入社会力量1. 建立志愿者组织。
可以引导一些有社会责任感的组织和个人参与卫生监督工作，发挥他们的专业优势和资源优势，共同维护公共卫生安全。
2. 加强宣传教育。
通过宣传教育，提高公众对卫生法律法规的认识和理解，增强他们的卫生意识和自我保护意识，共同营造良好的公共卫生环境。
卫生监督 行政执法责任制
卫生监督行政执法责任制卫生监督行政执法责任制随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对于卫生健康的要求也越来越高。
为了保障公众的健康和安全，卫生监督行政执法责任制得以建立和完善。
本文将围绕这一主题展开讨论。
一、卫生监督行政执法的意义卫生监督行政执法是国家对于卫生领域的管理和监管工作的重要组成部分。
它的建立和实施，有利于提高卫生监督的效果，保障人民群众的身体健康。
通过行政执法责任制的落实，可以加强对于卫生行业从业人员的监督，防止滥用职权、徇私舞弊等不正之风的出现。
同时，也可以提高卫生监督执法工作的透明度和公正性，增加公众的信任和满意度。
二、卫生监督行政执法责任制的基本原则1. 依法行政原则。
卫生监督行政执法必须依法进行，不能超越或违反法律的规定。
只有依法行政，才能保证行政执法的公正性和合法性。
2. 公正执法原则。
卫生监督行政执法必须公正无私，不得搞权钱交易、徇私舞弊等不正之风。
只有做到公正执法，才能保障人民群众的利益。
3. 效率优先原则。
卫生监督行政执法要高效率、高质量地完成任务。
只有提高工作效率，才能更好地保障人民群众的健康和安全。
三、卫生监督行政执法责任制的主要内容1. 确定责任主体。
建立健全卫生监督行政执法的责任主体，明确各个层级的责任和职责，保证执法工作的有序进行。
2. 制定执法规范。
建立健全卫生监督行政执法规范，明确执法的程序和要求，规范执法行为，防止滥用职权和违法行为的发生。
3. 加强执法队伍建设。
通过培训和教育，提高执法人员的业务能力和素质水平，确保执法工作的专业性和高效性。
4. 强化监督检查。
建立健全卫生监督行政执法的监督检查机制，加强对执法行为的监督，及时发现和纠正执法中存在的问题。
5. 加大处罚力度。
对于违法行为，要依法从严惩处，形成威慑，提高违法成本，维护卫生监督的权威性和公信力。
四、卫生监督行政执法责任制的实施效果卫生监督行政执法责任制的实施，对于推动卫生监督工作的规范化和专业化具有重要意义。
如何规避卫生执法监督工作中的责任风险
如何规避卫生执法监督工作中的责任风险摘要】随着我国法制化社会建设的不断推进，广大公民的维权意识也在不断加强。
作为卫生执法监督机构，在实际卫生行政执法监督过程中时刻面临着行政复议和行政诉讼败诉的风险，面临着行政执法责任过错追究的风险，面临渎职的风险，甚至面临着人身安全的风险。
一线卫生监督人员应对此有高度认识和足够的重视，强化责任风险意识，采取相应措施尽量避免这些风险的发生。
【关键词】卫生监督执法风险责任风险【中图分类号】R115 【文献标识码】B 【文章编号】2095-1752（2014）13-0353-021 常见的卫生行政执法监督工作风险1.1卫生行政许可过程中的风险卫生行政许可是卫生行政执法工作重要环节之一，关系到行政相对人的合法权益是否受到应有的保护。
在卫生行政许可过程中，如果对申请人提交的许可材料审查不严，没有按照法律规定程序受理，没有在法定时限内告知当事人准予许可或不予许可，或者现场审查人员擅自提高或降低许可审查标准就与受理等，我们的监督部门都将面临着卫生执法人员行政不作为乱作为、纪律监察等风险。
1.2日常卫生监督工作中的风险在日常监督中，监督频次不足及在监督检查中未留下有效的监督意见书等文字资料，如果恰好在没有完成规定监督频次的单位发生了较大或重大的公共卫生事件，在进行责任倒查时我们的卫生监督员就会处于非常被动的地位。
1.3实施卫生行政处罚工作中的风险在卫生行政处罚过程中，最能反映和体现一名卫生监督人员法律政策理论水平和工作能力的高低。
如果办案人员法律条款掌握不准确、责任心不强、违法案件主体认定不清、证据不足、法律适用不当或程序不到位，随意行使自由裁量权，对涉嫌犯罪的违法案件未及时向司法部门移交，随意处置查处和没收的财物，甚至私分或据为己有等都会引起行政复议和行政诉讼的败诉，甚至受到渎职罪起诉，给单位、个人造成无可挽回的损失和影响。
1.4受理举报投诉案件过程中的风险随着人们法制观念和维权意识的不断加强，越来越多的民众自觉地加入到对卫生执法违法案件的举报投诉中来。
影响卫生行政执法的因素及对策
影响卫生行政执法的因素及对策
卫生行政执法是保障人民生命健康和公共卫生安全的重要保障。
然而，卫生行政执法面临着许多影响因素，例如：
1.地方政府的管理水平和执法意识不足，导致卫生行政执法的缺失和不彻底。
2.医疗机构的自我管理意识不强，不主动去发现并纠正存在的问题。
3.不良的社会心态，如“重症轻治”、“懒政怠政”等，导致对卫生行政执法的不重视。
针对以上问题，我们应该采取相应的对策，如：
1.加大对地方政府的督查力度，鼓励地方政府加强执法意识和管理水平。
2.通过教育和宣传，提升医疗机构和医务人员的自我管理和执法意识，帮助其主动发现和纠正问题。
3.加强社会宣传和倡导，建设健康文明社会，引导公众形成正确的卫生意识和行为习惯。
综上所述，影响卫生行政执法的因素较多，但只要我们采取有效措施将可以全面提升卫生行政执法的效果和质量，让人民享受更好的卫生保障。
卫生部关于贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》的实施意见
卫生部关于贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》的实施意见文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2011.01.28•【文号】卫政法发[2011]9号•【施行日期】2011.01.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文卫生部关于贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》的实施意见（卫政法发[2011]9号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号，以下简称《意见》)精神，进一步推进卫生系统依法行政工作，结合卫生工作实际，提出如下实施意见。
一、认真学习，提高认识，进一步增强依法行政的自觉性和主动性自2004年国务院印发《全国推进依法行政实施纲要》以来，各级卫生行政部门认真贯彻落实，不断强化各项措施，依法行政工作取得显著成效。
当前，我国正处于社会转型期和深化医药卫生体制改革的关键时期，各种社会矛盾凸现，医患纠纷复杂，这对卫生系统推进依法行政工作提出了新的要求。
各级卫生行政部门要充分认识《意见》的重大意义，把贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期工作的一项重要任务切实抓紧抓好，进一步提高依法行政的能力和水平，切实增强依法行政的使命感、紧迫感和责任感。
二、明确任务，突出重点，全面提高卫生系统依法行政整体水平(一)进一步提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力。
实行领导干部学法制度。
健全各级卫生行政部门办公会、党组(委)中心组学法制度，重点学习新公布的法律、法规或与会议审定议题相关的法律法规，学习情况记入《会议纪要》。
各地在举办卫生厅(局)长学习班时，要把法律法规和深化医改相关政策作为重要学习内容予以安排。
建立健全领导干部任职前法律知识学习培训制度。
健全卫生行政机关工作人员学法制度。
各级卫生行政部门要采取自学和集中学习等方式，有计划地加强机关工作人员的法律法规知识培训。
卫生行政执法风险与防范
卫生行政执法风险与防范在社会公众对依法行政的期望值越来越高、对依法行政的社会监督和舆论监督日臻深入扩展、行政机关所担负的社会责任不断增长的状况下，如何有效防范卫生行政执法风险，已成为新形势下必须严肃重新审视的重要问题。
1卫生行政执法风险的内涵与表现行政政执法风险应当是指具有执法资格的国家公务人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中，存在有未按照或未完全按照法律、行政法规、规章要求的行为执法或履行职责中侵犯、损害了相对人的利益，并造成一定的物质或精神上的损失，以及应履行而未履行职责由此给执政党和政府，以及行政机关“公信力”造成不良影响所应承担法律责任的可能性[1]。
据此，卫生行政执法风险可理解为卫生行政执法中可能发生的上述一系列风险。
可将卫生行政执法风险进行大致的归纳：按被追责的类型可分为行政风险、刑事风险、经济赔偿风险等；按影响的对象分为单位风险和个人风险，甚至可以将公信力降低风险也归入其中。
2卫生行政执法风险的成因（1）法律法规标准的部分滞后及不完善性。
由于卫生活动（技术）的不断发展进步，新生事物或现象不断出现，导致卫生行政执法存在对调控盲区，执法的准确性难以把握，执法风险由此而生。
例如，现行《公共场所卫生管理条例》中规定了7类28种公共场所，但随着社会经济发展，一些人们经常活动、人群集中、流动性大、设备和物品容易被污染新型的场所未被纳入；比如，在《生活饮用水卫生标准》（2006）实施之前，旧的《生活饮用水卫生标准》已持续延用了20多年，曾一度引发公众抱怨。
这些法规标准等滞后问题使得行政的“作为”或“不作为”有时会处于进退两难，而一旦出现对应的风险事件，公众和舆论又时常不分青红、想当然地将这些引发“事关老百姓切身利益和生命健康”问题的“矛头”直接指向百口难辩的卫生部门，卫生行政部门常会无辜成为众矢之的，于是，在全社会兴师问罪和微妙的现行问责“制度”环境之下，卫生行政部门成为替罪羊而承担“责任”向公众谢罪也不难理解，对应风险不言而喻。
如何加强执法风险防控措施
如何加强执法风险防控措施执法风险防控是指在执法过程中，针对可能出现的各种风险，采取相应的预防和控制措施，以保障执法工作的安全、高效进行。
本文将探讨如何加强执法风险防控措施，从组织管理、技术手段和人员培训等方面进行论述。
一、组织管理1. 建立健全执法指导制度：制定和修订相应的执法指导制度，明确每个执法行为的法律依据、操作方法等，使执法人员在实施执法行为时有明确的依据，减少执法风险。
2. 健全内部控制机制：建立科学的内部控制机制，包括内部监督、事中事后监察等环节，加强对执法行为的监管和审核，防止执法过程中出现违法行为或滥用职权现象。
3. 加强信息管理和安全保密：建立健全信息管理和安全保密制度，严格规定执法信息的收集、存储、传输、使用等环节，确保执法数据的安全性和完整性，防止信息泄露、篡改等风险。
二、技术手段1. 视频监控系统的应用：在执法场所和关键部位安装视频监控设备，实时监视执法过程，记录执法行为，为执法行为的合法性提供有力证据，防止恶意诬告和不当指责。
2. 身份验证技术的使用：运用身份验证技术，如指纹识别、人脸识别等，对执法人员的身份进行验证，减少冒用他人身份从事执法活动的风险。
3. 数据加密和备份：对执法信息进行加密处理，确保数据的安全；同时，建立健全的数据备份制度，防止数据丢失和损毁，保障执法行为的可追溯性。
三、人员培训1. 法律法规培训：加强执法人员的法律法规培训，提高对法律法规的理解和应用能力，确保执法行为的合法性和公正性。
2. 风险防控培训：组织执法人员参加风险防控培训，提高识别、评估和应对执法风险的能力，掌握正确的执法风险防控方法。
3. 心理健康培训：加强执法人员的心理健康培训，帮助他们正确处理执法中的各种复杂情境和人际关系，减少工作压力对执法风险的影响。
结语加强执法风险防控措施是执法工作的必然要求，通过组织管理、技术手段和人员培训等方面的综合考虑，可以有效地降低执法风险，提升执法工作的质量和效率。
论基层卫生监督人员提升执法能力的几点思考
论基层卫生监督人员提升执法能力的几点思考发表时间：2015-08-28T11:23:08.347Z 来源：《医师在线》2015年6月第11期供稿作者：郭美岑[导读] 深圳福田卫生监督所作为基层卫生监督人员，在卫生监督“一线”的执法工作中，对于如何加强卫生监督人员的行政执法能力。
郭美岑（深圳福田卫生监督所518040）【摘要】实践证明，在基层卫生监督工作中个人综合素质能力十分重要，它关系到日常执法工作和日常生活活动。
我们研究认为，人的综合素质主要表现在两个方面：即内部素质的养成和外部行为素质的体现。
当然，还有更多的理论。
在这里内部主要是指加强个人执法道德修养，外部则是指强化正规的执法行为调控与规范，使执法行为更为公平、合理，通过实践活动与内外兼修提升综合执法能力，从而更好为卫生监督事业作出新贡献。
【关键词】基层卫生监督职业道德说理式执法【中图分类号】 R2 【文献标号】 A 【文章编号】 2095-7165（2015）11-0552-02 作为基层卫生监督人员，在卫生监督“一线”的执法工作中，对于如何加强卫生监督人员的行政执法能力。
笔者认为：从客观而言主要是通过实践和理论的学习来提升，从主观而言执法能力是“内”与“外”兼修相互作用而成，现就这两个方面谈几点认识与思考。
一、“内修”主要从提升执法人员的职业道德水平入手职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容，也是一个国家、民族社会文明和经济发展的重要标志之一。
当前，在我国适应发展新常态和大力推进“四个全面”的关键时期，职业道德建设面临着新的机遇与挑战, 尤其是承担着卫生行政执法的基层卫生监督人员。
随着国家深化改革的步伐加快，西方的一些高尚健康文化产品及髙科技产品加速进入国内市场，但同样也带进一些不健康、不文明，不适合中国民族文化的产物，造成一定程度的负面影响，这给国人带来了道德伦理上的紊乱与心理上的烦躁不安，出现了正义与负面的抗衡。
传承中国传统文化，特别是道德修养，提升从业人员的职业道德是当代社会必须加强的课题，同时也我们卫监执法人员的必经之路。
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做好行政执法风险防范提高卫生监督执法水平【摘要】近年来,从轰动全国“钓鱼执法事件”“株洲强拆自焚事件”到微博传发的“城管扒裤蒙羞事件”不断出现,不仅使行政机关的“公信力”受到严重的伤害，而且使行政执法的法律风险陡然增加。
随着人民生活水平的不断提高，卫生、安全、健康的生活已经成为人们共同追求的目标，政府和公众对公共卫生安全的重视与日俱增，卫生安全的管理与监督成为全社会关注的焦点问题，因此有效预测执法过程中的风险，提高卫生执法防范能力是我们执法员应该思考的问题。
本文在前人理论研究的基础上,结合卫生监督执法的实例感悟,对卫生行政执法风险防范及其应用进行了有益的探讨。
【关键词】卫生监督;行政执法;风险防范【中图分类号】r211.02 【文献标识码】b【文章编号】1005-0515(2011)08-0150-03为规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平，2005年6月卫生部出台《卫生行政执法责任制若干规定》，明确提出卫生行政执法行为要以合法、规范、高效为基本要求。
鉴于卫生监督是立足于卫生专业技术的基础上的行政管理工作，2010年江捍平等同志借鉴国内外卫生监督执法工作新成果，编写了《卫生监督执法指南》，对卫生监督工作提出了标准化和规范化，同时也对执法人员具备较高综合素质和较强的工作能力提出了要求。
但是我们必须清醒地看到：随着我国法律制度的不断完善，民众的自我保护意识和法律维权意识越来越强，在行政执法过程中，一些行政机关及行政执法人员不规范，不合理或者不人性化的行为，如：轰动全国“钓鱼执法事件”“株洲强拆自焚事件”以及“武汉扒裤蒙羞事件”不仅侵害了行政相对人的合法权益，而且又给党和政府的形象以及行政机关的公信力带来损害。
因此，我们卫生行政机关如何高度认识行政执法风险防范问题的重要性，不仅成为行政机关提升其依法行政水平的重大问题，而且也成为维护社会安定和和谐的重大问题。
1 认识并挖掘卫生行政执法风险的深刻内涵卫生行政执法风险是指：具有执法资格、负有法律法规所赋予的权利或者履行职责的卫生部门公务人员，在卫生行政管理事务实施中有可能受到责任追究或遭受损失、伤害的危险［1］。
随着社会主义法制的不断健全和完善，可能任何一个行政执法主体都将面临着这样的风险，卫生部门更是如此。
单纯就行政执法风险而言，它是行政机关在执法过程中因执法行为所产生的法律风险，而不是行政机关或公务员非公务行为产生的风险。
伴随依法治国的不断推进，卫生行政法律法规不断完善，卫生部门肩负着保护人民群众健康权益，维护社会公共卫生秩序，规范医疗卫生服务等重大责任。
卫生行政执法部门的不作为、缓作为及滥作为愈来愈受到法纪监督和责任追究，如果执法员在执法上稍不注意，就有受到法纪惩处的危险，这对卫生执法人员来说是一种风险［2］。
卫生监督执法部门作为执法机构独立运作后，在经历各项具体事务分工和改革分配后，各项执法行为都由具体的工作人员来实施，因此卫生行政单位和卫生执法人员所面临的风险往往是混同的。
行政机关主要以其名誉和财产承担法律风险责任，而执法员则以名誉、经济利益，甚至人生自由等来承担法律风险责任［3］。
执法员个人风险的产生自然对其所在行政主管部门的形象和责任带很大影响，而行政主管部门也无法完全摆脱相应的风险责任。
不但如此，这种行政违法事件的发生严重影响着卫生行政管理职能的正常实施和公众对行政机关的“公信力”。
而公信力的降低甚至丧失的趋势才是我们卫生行政执法风险背后最大的风险。
因此，从维护党和政府以及卫生行政部门“公信力”的角度来认识，防范卫生行政执法风险的内涵不仅包括对卫生执法部门的风险和相关执法员的风险，而且还包括由于行政违法行为给党和政府以及卫生行政部门“公信力”造成不利影响的可能性。
这种不利影响不仅关乎党的形象和政府的威信而且直接关乎政府行政管理是否真正为人民服务、构建和谐稳定的社会秩序与环境等重大问题。
2 重视并把握卫生行政执法风险的重要意义党的十七大提出贯彻落实以人为本的科学发展观，要求坚持以预防为主，完善重大疾病防控体系。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，要加强对严重威胁人民健康疾病的监测与预防控制。
2009年《中华人民共和国侵权责任法》为保护民事主体的合法权益，明确侵权的责任，预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳定对各种侵权责任作了明确规定。
近年来，卫生系统加强卫生行风建设，构建和谐医患关系的工作得到深入发展，并在卫生行政机关“依法行政”方面取得了显著成效。
但是，这种风险防范大多集中在特定场所或执法风险易发的行政领域。
然而，当“钓鱼执法事件”“强拆自焚事件”和“扒裤蒙羞事件”所反映出执法人员违法行政问题以及由此引发的“民怨”来看，我们仅把引发行政执法的违法事件的风险定格在相应的个别执法机关或执法员的直接法律责任上，这种认识显然是浅薄的、有害的。
虽然，卫生行政执法风险没有必然引起行政违法事件的发生，但每一个重大行政违法事件的背后必然是其相应系统的执法风险所引发和演变而成,其中包含安全隐患意识缺乏与安全生产责任的落实不到位等原因.实际行政执法工作当中，个别卫生行政机关和执法员仅把风险的防范局限在单位的“年终考核”和个人的“人身安全”方面，没有把执法风险防范提升到一个维护我党和政府机关形象的高度来认识，进而不小心酿成极坏的社会影响.事实证明:每一次行政执法的违法事件,或者医疗卫生背后的黑幕受到最大伤害的实际上是政府的形象以及卫生行业的公信力。
而信任危机造成的伤害比有关事件本身给当事人造成的损失更大，有时难以弥补或者短期无法修复。
因此，卫生行政机关的执法行为不仅要对执法者的行为负责，而且还要从人民的根本利益出发，最大限度地预防执法过程中的风险产生，从根本上有效的引导和控制行政行为，使公共卫生行政行为更好地大众［1］。
也只有赢得公众的支持和拥护，才能使施政行为提升到法制水平，才能真正维护卫生部门的公信力。
3 加强并完善卫生行政执法风险防范的具体措施尽管卫生行政执法的风险只是可能性，但是这种可能性在社会一定环境，一定条件和一定因素的共同作用下，在没有预见性的情况下随时会引起行政违法的发生。
而且行政违法一旦发生，便难以逆转或影响恶劣。
高度重视并把握风险防范的重要性，需多措并举,落实“一岗双责”工作,分析风险和制定安全对策，做好各项具体防范工作，最大限度的减少风险和化解因风险所带来的不良影响。
3.1 思想上高度重视执法风险的重要性，提高卫生执法风险背后的防范意识:思想上要有卫生行政执法风险意识的概念，真正树立法律至上,依法行政的观念,杜绝安全意识淡薄,防范监管不到位的现象.日常工作中绷紧职业道德这根弦，无论从业务培训学习还是从有经验的同事的实践中总结经验，提高行政执法风险意识的防范水平。
树立执法是服务的观念，努力做到依法行政，热心对待执法对象，多换位思考；真正以人为本,寓管理于服务,注重对相对人的权利保护；妥善预防和化解卫生行政执法所引发的矛盾纠纷，把维护社会稳定，创造和谐环境融入每一次卫生监督执法当中。
3.2 树立良好的执法形象，体现卫生监督执法员的职业道德素质:在工作中要体现卫生监督执法人员的道德水准，就要求首先提高行政执法人员的道德素质，真正树立甘为公仆的精神，忠于职守，爱岗敬业，纪律严明，廉洁自律，自觉接受社会和群众的批评和监督，树立正确的世界观，价值观和执法观，真正达到内强素质，外树形象的目的。
具体到日常监督执法上，就是要文明执法，文明服务。
按照职业道德要求规范自己的行为，克服不良的执法习惯，使行政执法人员的业务素养和道德素质都提高。
依法行政，实事求是，接受监督，有错必改，把卫生行政执法队伍建设成为一支党和人民完全可以信赖的队伍，成为抵御各种风险和隐患的有力保障。
3.3 坚持根本原则不改变，切实体现最广大人民的根本利益:“扒裤蒙羞事件”在取缔流动摊贩过程中爆发，有人觉得摊贩迫于生计，情有可原；“端掉黑诊所，打击非法行医”在卫生行政执法中常有出现，有人认为低收入者就医方便快捷，都值得同情，这些思想使国家卫生法律法规的得不到贯彻落实，也损害了绝大部分人民群众的利益，影响了人们生活和工作的环境，破坏了正常的市场或医疗秩序。
坚持法律至上实际上体现了最广大人民的根本利益。
文明执法是公认的执法标准和发展方向，文明执法是执法员以人为本，按照卫生法律规定的职权和程序，运用法律规范进行日常监督管理或办理各项案件，坚持教育与处罚相结合的原则，坚持严格、公正、依法办事的执法行为，贯彻服务原则，兼顾效率和保护的原则。
如目前卫生监督执法部门都建立了一套行之有效的投诉管理体系和处置技巧，二十四小时受理便民投诉举报，按照处理流程做好预防管理和事件的调查取证等。
在具体实施行政处罚，纠正违法行为时，应当坚持教育与惩戒相结合，保护自身和他人的合法权益。
只有坚持原则，多管齐下，有效改善，让社会重视，才能真正实现卫生部门全心全意为人民服务的精神。
3.4 掌握科学性，灵活性和方法论，制定规范的卫生监督执法方案:加快建立权责明确，行为规范，保障有力的行政执法体制固然重要，但对于卫生行政执法人员，掌握科学的方法，提高执法质量，是预防和化解执法风险的主要途径。
首先，执法员要强化自身的法律法规和执法程序的学习及应用，努力提高业务能力和水平。
按照法定的权限、程序、内容及重点做出行政执法行为。
切实保障文明执法的同时，克服执法的随意性，有效避免违法、违规的发生，提高执法的质量。
其次，卫生行政机关切实加强职业行为过程的监控与审核，一般行政执法时均需两人以上执法员在场，一是保证公平公正，二是确保准确到位。
对执法过程中的具有操作程序，检查记录，证据材料，执法文书应当做到统一完整，对做出行政决定后应告知行政管理相对人依法应享有的权利，对行政机关行使自由量裁权的，应当在行政决定中说明理由，及时有效地处理矛盾，从而降低产生行政执法风险的可能性。
再次，卫生行政机关应当具体问题具体分析，解决新形势下出现的新情况和新问题。
在工作方法上求创新，适应新形势的发展，开展执法模式创新，在卫生法律法规框架内，人性化、合理化、妥善地处理各项利害关系。
最后，注重技巧，协调解决各种未曾遇过或未知的执法难题。
在卫生执法相对人之间也存在荣誉和利益的分争，因此竞争导致的相互监督，对比投诉等可能导致单纯的监督执法复杂化。
所以，正确的思想观念，端正的工作态度，必要的法律知识和熟练的业务技能加上科学灵活的协调能力才能保证国家政策和法律法规得到更好的贯彻实施，才能带动高水平的行政执法和低概率的风险隐患。
3.5 建立良好的舆论监督机制，加强卫生行政执法的宣传指引:和其他行政机关一样，卫生行政部门也应当加大行政执法的宣传力度，有效地借助媒体，切实发挥舆论的监督作用。