三沙市资源
三沙市的成立与意义：坚决维护国家主权与利益
三沙市成立的重大意义：坚决维护国家主权的完整2012年7月24日上午10时40分，海南省三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市永兴岛隆重举行。
在此之前的6月21日，民政部网站就刊登了《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。
而后国务院批准，撤销了海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立了地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
三沙市位于中国南海，目前最年轻的地级市。
是中国地理纬度位置最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市涉及岛屿面积13平方千米，海域面积260多万平方千米，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。
三沙市辖最南国土海域南沙群岛暗沙组的曾母暗沙、立地暗沙、八仙暗沙及其海域，也是中国最南的领土海域。
海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。
南沙群岛自古以来是中国的固有领土。
南沙群岛资源丰富，使周边国家垂涎三尺，纷纷插手。
此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。
一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。
二是有关国家加强控制和军事准备。
三是南海问题国际化倾向日益严重。
面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。
机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。
提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。
所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。
1、经济生活角度（1）要坚定不移地扩大对外开放。
中国发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。
在新的形势下，要积极参与经济全球化，不断拓展对外开放的深度和广度，不断提高开放型经济发展水平，不能因为和周边国家发生这样或那样的矛盾而改变对外开放的政策，这是增强我国综合国力的必然要求。
论三沙市生态保护
瑚资源的西沙群岛 ， 珊瑚的退化异常严重 。 在２ ０ １ ２ 年对三沙市永兴岛、 赵述岛、 石 岛、 北岛 、 西沙洲海 域的珊瑚监测表 明，三沙市所辖海域 的珊瑚生态
今为止 ， 仅 发现的经济藻类就已达到 １ ６ ０ 余种 ， 绝
收 稿 日期 ：２ ０ １ ６ — ０ ９ － １ ９
系统 已处于严重的亚健康状态。以永兴岛为例 ， 在
基金项 目：２ ０ １ ５年海南省高等 学校科学研 究重点项 目， 海 南建设生态文明特 区法律机制研究（ Ｈｎ ｋ ｙ ２ ０ １ ５ Ｚ Ｄ一 ５ ） 作者简介：孙倩倩（ １ ９ ８ ９ 一） ， 女， 山 东济宁人 ， 硕 士研 究生， 研 究方向： 环境与资源保护 法学。
第２ ４卷 第 １ 期
Ｖｏ １ ． ２ ４ Ｎｏ ． １
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２ ０ １ ７年 １月
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第 ２ ４卷
上 世 纪 八 十年 代 ，永 兴 岛 的珊 瑚 覆 盖 率 是 ９ ０ ％，
后盾 ， 并 且 三 沙 刚刚 建 市 ， 百业待兴 ， 需 要 巨大 的 资 金与 资源 投 入 。【 幄 是 由于南 海 的紧 张局 势 ， 一 些 民间资本 对 三沙 市 的发 展 持审 慎 的态 度 ，不 利
三沙市获批设立旅游资源极大利好 海南股逆市飙涨
国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市。
旅行社也纷纷将目光投向这些以往很少有人去过的岛屿，旅游资源也将得到极大开发。
受此利好影响，中海海盛、亚太实业、海南瑞泽、海峡股份、ST海建和ST东海A六只海南股昨日逆市涨停。
三沙成最南端的地级市民政部网站21日刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。
国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
发言人表示，设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。
旅游行业有望被开发。
海南省委常委、宣传部长、副省长谭力4月24日在全省旅游工作会议上强调，“今年西沙旅游必须开通。
”目前海南有关方面正在做全面的西沙旅游开放开发规划。
据了解，三沙市成立后，已经替代三亚，成为我国领土最南端的地级市。
目前，岛上有超市、邮政营业厅、医院、图书馆等，此外还有宾馆、饭店，甚至还有KTV，不过接待能力有限。
旅行社相关负责人表示，当地自然资源保护得非常好，是南海旅游的首选。
不少旅行社一直想在海南游行程中加入西沙群岛这一目的地，但当地的配套旅游还没跟上。
目前正积极规划有关西沙群岛的线路，受目前当地接待条件的限制，初期将会以单团和商务团为主，而线路则以三亚+离岛为主。
海南、物流板块集体飙升受此利好消息影响，在昨日大跌中，海南板块逆市走强。
其中，中海海盛、海峡股份、海南瑞泽三股一字涨停，亚太实业、ST东海A、ST海建高开高走后涨停。
罗牛山、海南航空、海德股份、ST罗顿亦集体走强。
同时属于物流板块中的海南股中海海盛、海峡股份、海南航空的上涨，带动了中信海直、招商轮船等逆市飘红。
海峡股份、海南航空可能是三沙旅游业发展的明显受益股。
分析人士表示，海南省的海运承担了进出岛98%以上的货运量和40%左右的客运量。
三沙基本资料
基本资料三沙市是隶属海南省的地级市，是中国面积最大、人口最少的城市。
于2012年6月由国务院批准设立，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
三沙市成立后，是中国领土最南端的城市，涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，它将是中国面积最大、人口最少的城市设立意义设立地级三沙市，是中国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
设立三沙市有利于进一步加强中国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。
政府所在岛三沙市政府所在地为永兴岛，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。
地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
永兴岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。
岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施，各方面会进一步完善。
永兴岛上还建有环岛公路、机场、码头，有班机、轮船通海南岛。
岛中心是北京路三沙市气候资源三沙市旅游资源丰富。
有收复西沙群岛纪念碑（永兴岛）、南海诸岛纪念碑（永兴岛）、西沙将军林（永兴岛）、守岛部队军史馆（永兴岛）、海洋博物馆（永兴岛）、二战日军炮楼（永兴岛）、中国主权碑（石岛）、西沙老龙头石碑（石岛）、中国边防警察警务碑（赵述岛）、明清古庙遗址（赵述岛）等景点。
最佳旅游时间三沙市四季皆宜旅游。
三沙市气候特点是地处热带无酷暑。
南沙群岛在赤道带，西沙群岛、中沙群岛在副赤道带，属热带季风气候。
1-4月为干旱季，全年最热月份是5月，南沙群岛平均气温在28.8度左右，年平均温度相差无几。
大部分地区年均降雨量为1800毫米以上，南沙群岛则达2800多毫米。
岛上的主要人文景点多与军事有关，有西沙将军林、收复西沙纪念碑等。
永兴岛是一座由白色珊瑚贝壳沙堆积而成的珊瑚岛，是西沙群岛也是整个南海诸岛中最大的岛屿，面积2.13平方公里，大致相当于国内一所大学的校园占地面积。
三沙——中国最大的地级市
三沙——中国最大的地级市作者：山将来源：《莫愁·天下男人》 2012年第9期文/山将三沙-诞生2012年6月21日，国务院正式批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，将以前设立的县级三沙市升格为地级市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市下涉岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，接近全国陆地面积（960万平方公里）的四分之一，是中国面积最大、人口最少的城市，三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
中华人民共和国外交部发言人洪磊在6月25日的例行记者会上就三沙设市表示，中国对包括西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
此次设立三沙市是中国政府对现行行政管辖机构的调整，完全是中国主权范围内的事情。
中国南海研究院院长吴士存表示，近年来，随着中国海洋管理体制的进一步完善，管海能力和水平的提升，人们对海洋资源需求的加深，原有的体制适应不了新的形势要求。
中国选择在这个时候设立三沙市，是水到渠成的结果。
设立三沙市是海南行政管理体制的一个调整和完善，也是中国主权范围内的一个选择。
三沙市的成立有利于海南海洋经济发展，同时也有助于保护南海渔业资源，保护渔民生命财产安全，统筹协调南海渔业资源的开发管理。
三沙-历史中国是最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖的国家。
西汉武帝元封元年（公元110年），海南始置珠崖、儋耳郡，标志着中央政权对海南岛及南海诸岛直接统治的开始。
此后，随着生产发展和航海技术的进步，中国人民经常航行于南海之上，并在西沙群岛和南沙群岛一带居住和生产。
南海诸岛与祖国大陆的关系越来越密切，历代统治者对南海和南海诸岛的认识不断加深。
1911年辛亥革命后，广东省政府宣布把西沙群岛划归海南崖县（今三亚市）管辖。
第二次世界大战结束后，根据1943年中英美三国的《开罗宣言》和1945年7月《波茨坦公告》的精神，中国政府指派高级专员，前往西沙群岛进行接收，在岛上举行接收仪式，重竖主权碑；并在南沙群岛中最大的岛屿———太平岛驻军队和设立渔民服务站。
三沙概念
三沙市获中央百亿投资琼海洋经济再提速近日，在海南省经济工作会议上，海南省长蒋定之表示，“三沙设市后，获得了国家相关部门的大力支持，三沙建设已经起步和破题。
”截至目前，已明确对三沙基础设施、海洋执法、海洋渔业、综合财力补助等方面的国家投资超过了100亿元，到位资金近8亿元。
“三沙是海南海洋经济发展的大棋，能不能下好这步棋，关键是海南怎么干。
”蒋定之表示。
据了解，三沙市基础设施项目总投资将超过100亿元，涵盖机场、码头、补给、交通、办公等八个方面。
其中永兴码头二期、西沙岛际码头、文昌清澜码头补给基地和日处理量达1000吨的海水淡化厂即将动工，国家发改委支持2.6亿元建造的5000吨级“三沙一号”补给交通船有望年底动工，海南岛与西沙永兴岛间的政务包机正按程序报批，二艘渔政船、海监船已建成，正在组织船员招聘。
远期还将建设日产1400吨的海水淡化厂和500千瓦太阳能发电厂。
目前，计划投资6亿元的永兴垃圾污水处理、公用住房、赵述岛道路等项目已先后动工。
“三沙市眼下的工作是要把机场、港口、码头等重大基础设施，以及执法船、综合补给船等项目一一落地；长远来看，要为三沙发展落实一个平台和载体。
”另外，在长远期规划方面，三沙市已委托科研机构编制永兴岛重点区域建设改造规划，海南至永兴岛，永兴岛至七连屿等专项交通规划，北礁交通码头规划，晋卿岛综合补给基地前期工作计划。
《三沙市深水网箱养殖发展规划》目前也正由海南省海洋与渔业厅编制申报中，计划明年初实施。
“在2010年批复的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中提出海南将加快南海资源开发，建设南海资源开发和服务基地。
但实际上，这几年南海资源开发和服务基地建设没有大的突破，原因在于国家层面对海南的支持力度不够。
”中国（海南）改革发展研究院海南所所长夏峰分析，作为海南建设南海资源开发和服务基地的前沿基地，三沙市建设力度的加快，预示着中央将从国家层面推动海南省上述基地的发展。
三沙市景点
三沙市的景点
三沙市拥有丰富的旅游资源。
以下是一些主要的旅游景点：
1.永兴岛：这是三沙市最大的岛屿，也是南海诸岛中唯一常年高于
海平面的岛屿。
永兴岛上有许多自然景观和人文景观，如永兴岛石岛、永兴岛海洋博物馆、永兴岛植物园等。
2.七连屿：这是由七个大小不一的岛屿组成的群岛，位于永兴岛的
西南方向。
七连屿以其美丽的海景和丰富的海洋资源而闻名，是进行浮潜、潜水等水上活动的理想场所。
3.晋卿岛：这是三沙市的一个小岛，位于永兴岛的西北方向。
晋卿
岛以其美丽的海滩和清澈的海水而闻名，是进行海滨旅游的理想场所。
4.羚羊礁：这是三沙市的一个小岛，位于永兴岛的东北方向。
羚羊
礁以其独特的地理位置和丰富的海洋资源而闻名，是进行海上探险和观光的理想场所。
除了以上景点，三沙市还有许多其他美丽的海岛和海域，如南沙群岛、西沙群岛等。
这些地方都以其独特的自然景观和丰富的海洋资源而闻名，是进行海滨旅游、海上探险和观光的理想场所。
海南省三沙市
海南省三沙市海南省三沙市（Sansha）是中国最南端的一个地级行政单位，下辖南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛以及其周边海域。
作为中国的一个新设市，它的建立标志着中国对南海领土主权的坚定立场。
本文将为您介绍海南省三沙市的地理、历史、自然环境、经济发展和旅游资源等方面的内容。
一、地理概况海南省三沙市位于中国海南岛南端，位于北纬4°40′至20°20′，东经109°46′至117°51′之间，南海的南部地区。
行政区划上，三沙市下辖南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及其周边海域，总面积约为13万多平方公里。
三沙市是全球陆地面积最小、海域面积最大的地级行政单位。
二、历史沿革海南省三沙市的行政区划建立于2012年7月，是中国陆地最南端的一个市级行政单位。
但南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛的中国领土主权以及中国对南海的绝对版图形成已有数百年的历史。
三沙市的设立是中国政府为了加强南海岛屿的行政管理、保护中国南海领土主权而采取的重要措施。
三、自然环境三沙市位于热带海洋季风气候区域，气候温暖湿润，四季如春。
海域清澈透明，水温适宜，拥有丰富的海洋生物资源。
三沙市的自然环境优越，珊瑚礁、岛屿、海滩、海藻等景观丰富多样，受到众多生物的栖息和繁衍。
四、经济发展作为中国的南海县级市，三沙市的经济以渔业、旅游、能源和环保为主导。
三沙市依托丰富的海洋资源和风光旖旎的自然环境，发展了海洋渔业，如捕捞、养殖等。
同时，三沙市也积极推动旅游业的发展，吸引国内外游客前来探索海南省南部的风光。
此外，三沙市还开发利用了海洋能源，如风能、海洋热能等。
在保护环境方面，三沙市致力于海洋资源的可持续利用和生态环境的保护。
五、旅游资源三沙市的旅游资源丰富多样。
南沙群岛、西沙群岛以及中沙群岛地处热带海域，有着美丽的海滩、碧蓝的海水和绚丽的珊瑚礁。
这里还有丰富的海洋生物资源，游客可以尽情探索水下世界。
值得一提的是，南沙群岛的永暑礁还设有中国南沙群岛的文化博物馆，游客可以了解南沙群岛的历史与文化。
三沙市旅游资源开发的条件分析与战略选择
第３２卷第３期２０１６年３月商丘师范学院学报ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＳＨＡＮＧＱＩＵＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＶｏｌ．３２Ｎｏ．３Ｍａｒｃｈ，２０１６收稿日期：２０１５－０９－１４；修回日期：２０１５－１０－０１基金项目：海南省２０１４年哲学社会科学规划课题枟海南国际旅游岛旅游系统空间结构优化与分形研究枠（Ｎｏ．ＨＮＳＫ１４－１２）；海口经济学院２０１４年校级重点课题枟三沙市区域旅游经济发展及其战略选择研究枠（Ｎｏ．ＨＪＫＲ１４－０３）作者简介：李永文（１９５３－），男，河南杞县人，海口经济学院教授，旅游管理专业硕士研究生导师，主要从事旅游管理方面的研究．三沙市旅游资源开发的条件分析与战略选择李永文１，陈爱梅２，袁正荣１（１．海口经济学院旅游与民航管理学院，海南海口，５７１１２７；２．海南大学旅游学院，海南海口５７０２０８） 摘 要：在对三沙市旅游资源开发的地理环境条件和社会经济条件进行认真分析的基础上，指出了三沙市的旅游资源开发必须坚持以海为本、人海和谐、海陆统筹、军民共建、纵横联动的指导思想，统筹处理旅游资源开发与军事国防建设、能源开发、海洋环境保护和社会经济发展的关系；通过制定高水平的旅游规划、探索旅游新模式、完善旅游产业体系、扩大区域合作、推进旅游国际化、保护生态环境、增加资金投入、加强岛礁设施建设、拓宽旅游发展空间等措施，真正实现三沙市旅游资源的有效开发． 关键词：三沙市；南海；旅游资源开发 中图分类号：Ｋ９２８．９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－３６００（２０１６）０３－００６６－０６The strategic options and the analysis on conditions of the tourism resources development in Sansha city ＬＩＹｏｎｇｗｅｎ１，ＣＨＥＮＡｉｍｅｉ２，ＹＵＡＮＺｈｅｎｇｒｏｎｇ１（１．ＦａｃｕｌｔｙｏｆＴｏｕｒｉｓｍ＆ＣｉｖｉｌＡｖｉａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＨａｉｋｏｕＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｈａｉｋｏｕ５７１１２７，Ｃｈｉｎａ；２．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＴｏｕｒｉｓｍ，ＨａｉｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｉｋｏｕ５７０２０８，Ｃｈｉｎａ）Abstract ：Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｌｌｙｃａｒｅｆｕｌａｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅｓｏｃｉａｌ，ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｇｅｏ－ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｔｏｕｒｉｓｍｒｅｓｏｕｒｃｅｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＳａｎｓｈａｃｉｔｙ，ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｅｍｐｈａｓｉｚｅｓｔｈａｔｔｈｅｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｏｆｉｔｓｔｏｕｒｉｓｍｒｅｓｏｕｒｃｅｓｎｅｅｄｓｔｏａｄｈｅｒｅｔｏｔｈｅｇｕｉｄｉｎｇｔｈｏｕｇｈｔｔｈａｔｆｏｃｕｓｅｓｏｎｔｈｅｈａｒｍｏｎｉｏｕｓｍａｒｉｎｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｐｌａｎｎｉｎｇｏｆｔｈｅｌａｎｄ－ｓｅａｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅｊｏｉｎｔｅｆｆｏｒｔｓｏｆｔｈｅａｒｍｙａｎｄｔｈｅｃｉｖｉｌｉａｎｓａｎｄｔｈｅｆｏｒｍｉｎｇｏｆｔｈｅｃｒｉｓｓｃｒｏｓｓｅｄｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅｎｅｔｗｏｒｋ；ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｉｔｎｅｅｄｓｔｏｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｔｏｕｒｉｓｍｒｅｓｏｕｒｃｅｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｍｉｌｉｔａｒｙｄｅｆｅｎｓｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｅｎｅｒｇｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｍａｒｉｎｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｓｏｃｉａｌ＆ｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｂｙｍｅａｎｓｏｆｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｍｅａｓｕｒｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｅｎａｃｔｍｅｎｔｏｆｈｉｇｈ－ｌｅｖｅｌｔｏｕｒｉｓｍｐｌａｎｎｉｎｇ，ｔｈｅｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｏｆｎｅｗｔｏｕｒｉｓｍｍｏｄｅｓ，ｔｈｅｅｘｐａｎｓｉｏｎｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅｔｏｕｒｉｓｍｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｔｈｅｅｃｏ－ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ａｌｏｎｇｗｉｔｈｔｈｅｉｎｃｒｅａｓｅｏｆｃａｐｉｔａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｔｈｅｒｅｉｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔｏｆｉｓｌａｎｄ－ｒｅｅｆｆａｃｉｌｉｔｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄａｗｉｄｅｒｔｏｕｒｉｓｍｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｐａｃｅ，ｔｈｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔｏｕｒｉｓｍｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎＳａｎｓｈａｃｉｔｙｃａｎｂｅｇｕａｒａｎｔｅｅｄ．Key words ：Ｓａｎｓｈａｃｉｔｙ；ｓｏｕｔｈＣｈｉｎａｓｅａ；ｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｔｏｕｒｉｓｍｒｅｓｏｕｒｃｅｓ0 引 言随着我国“一带一路”社会经济发展战略的提出，在一个包含大半个中国，以及东南亚、西亚、北非、东南欧的广大地域上，掀起了一个声势浩大的，国际性的社会经济发展互动高潮．而海南正处于“一带一路”的海上丝绸之路经济带上，尤其是南海地区的三沙市，更是海上丝绸之路上的一个重要节点，其地缘优势更为明显，故充分利用这种优势时不我待．然而，就三沙市的社会经济发展条件而论，旅游又是众多产业中最具优势的一个分支．本文的写作意在借助海上丝绸之路扩大“海南国际旅游岛”的筑梦空间，将海南与东南亚政治互信、地缘毗邻、经济互补等优势转化为务实合作、社会经济持续发展优势．1 三沙市旅游资源开发的地理环境条件分析三沙是我国南海地区西沙、南沙、中沙等三大群岛的总称．为了加强对南海的建设与管理，我国于２０１２年设立了三沙市，其管辖范围包括２８０多个岛、礁、沙、滩和总面积２００多万平方千米的水域［１、２］．1．1 西沙群岛西沙群岛，中国历史上也叫长沙群岛，国际上称帕拉塞尔群岛（ＰａｒａｃｅｌＩｓｌａｎｄｓ），越南称黄沙群岛．西沙群岛位于北纬１５°４６′４９＂～１６°５８′５６＂，东经１１１°１１′４０＂～１１２°４４′２２＂之间，地处南海的中北部，由宣德群岛、永乐群岛、东岛、中建岛等４５座岛、洲、礁、沙滩等组成，海域总面积约３．１７万ｋｍ２．其中的永兴岛是西沙、南沙、中沙三大群岛中面积最大的岛屿，约２．１３ｋｍ２．西沙目前可供开发旅游的地域较多，如永兴岛、石岛、东岛、甘泉岛、赵述岛等．其中，永兴岛又名林岛，地处西沙群岛中央，是南海诸岛的政治、经济、文化中心三沙市所在地．全岛地势平坦，为绿色植物所覆盖，已查明的野生植物有１４８种，以麻枫桐最多．栽培植物主要有木麻黄、楝、南洋杉等；水果类主要有香蕉、木瓜、芒果、菠萝、椰子等．因受强风影响，各类植物身矮枝弯，形成特殊的防风生态．1．2 中沙群岛中沙群岛是中国南海三大群岛中位置居中的群岛，位于北纬１５°２４′～１６°１５′，东经１１３°４０′～１１４°５７′．主要由隐没在水中的中沙大环礁、北侧的神狐暗沙、一统暗沙及耸立在深海盆上的宪法暗沙、中南暗沙、黄岩岛（民主礁）等组成．中沙群岛中只有黄岩岛露出了水面，因此大部分地区目前尚不具备旅游开发的条件．1．3 南沙群岛南沙群岛，位于南海的最南端，是三沙市三大群岛中位置最南、岛礁最多、散布范围最广的群岛．位于北纬３°４０′至１１°５５′，东经１０９°３３′至１１７°５０′．东西长９０５ｋｍ，南北宽８８７ｋｍ，水域面积约８８．６万ｋｍ２．南沙群岛由２３０多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一，其中有１１个岛屿、５个沙洲、２０个礁是露出水面的，多数不具备适宜人类居住的自然条件．主要岛屿有太平岛、中业岛、南威岛、弹丸礁、郑和群礁、万安滩等．南沙群岛中的美济礁建有村委会，现有渔民几十户．南沙群岛终年高温，海域的气温和表层水温季节和昼夜之间变化幅度较小，每年４－１０月份平均水温都超过２８℃，海水透明度随季节变化，但通常都大于２５ｍ．就旅游开发而言，其条件最好的岛屿是太平岛，面积约０．４３ｋｍ２，为南沙群岛中面积最大的岛屿．太平岛靠近赤道，土质良好，并且是南沙群岛中唯一存在淡水资源的岛．太平岛属于中国领土，目前由台湾省实际管辖．2 三沙市的主要旅游资源2．1 自然旅游资源２．１．１ 珊瑚岛礁本区拥有典型的热带珊瑚礁群岛景观，溶洞、海蚀崖、海蚀洞数量众多．如西沙群岛，除了位于宣德群岛东南部的高尖石为火山岩礁石外，其余都是由珊瑚、贝壳砂为主组成的珊瑚岛．其周围珊瑚礁盘宽阔，地形平坦，礁石千姿百态，景象万千．尤其是石岛，由整块的黑礁石构成，坐落在礁盘上的珊瑚礁造型各异，栩栩如生．２．１．２ 珊瑚岛热带植被本区的植被属于热带植被类型，其中有蕨类植物、裸子植物、被子植物、单子叶植物等等．相对于旅游业发展较早的海南岛，三沙市区域内的大多数海岛属于大陆型地壳向大洋型过渡的地带，其岛屿型植物覆盖特征更强，是独特的热带珊瑚岛自然植被，从植物资源方面，具备了与国内其他地区不同的旅游开发特色．２．１．３．海洋资源三沙市所处的南中国海是我国唯一的热带海洋，海洋生物品种之多，观赏价值之高，在国内独一无二．巨大的礁盘绚丽多彩，是极为难得的海底观光资源；珊瑚滩涂上种类繁多的热带鱼类、各种珍奇动物既是重要的海产资源，又有很高的观赏价值．在千姿百态的珊瑚世界里，游荡着体态奇异的海洋生物．海洋龟类有海龟、龟、玳瑁和棱皮龟等４种，体长可达１．６ｍ，体重可达４００ｋｇ以上．夏季自斯里兰卡、印度尼西亚、马来西亚一带而来，在礁盘上交配，爬上沙滩产卵，东北季风盛行时返回原处．目前，全世界约有４０种可供食用的海参，其中南海有１８种，尤以西沙的梅花参为最大，重达５ｋｇ，体长超过１ｍ，像一头小猪，人称“参中之王”．此外，软体动物如鱿鱼、墨鱼、章鱼，甲壳类动物如螃蟹、龙虾，贝类如唐冠螺、发螺，海藻如石花菜、马尾藻，应有尽有．西沙、中沙和南沙海岛所在海域的海水透明度高达３０多米，一些地方甚至达到４０多米．海水温度均衡，西沙群岛的年平均表层海水温度为２６．８℃，６月最高２９℃，１月最低２４℃．因此，可旅游开发的岛屿周边浅海非常适合海泳和潜泳．２．１．４ 海鸟西沙有海鸟４０多种，常见的有鲣鸟、乌燕鸥、黑枕燕鸥、大凤头燕鸥和暗缘乡眼等，素称“鸟的天堂”．其中以被列为保护动物的鲣鸟数量最多，鲣鸟全身包裹白色绒毛，双翅呈灰褐色，脚呈红色，鸣声宏亮．白天成群去洋面捕食鱼虾，傍晚飞回岛上７６ 第３期 李永文，等：三沙市旅游资源开发的条件分析与战略选择８６商丘师范学院学报 ２０１６年 休息，被渔民们视为追踪鱼群的“导航鸟”．南沙太平岛的鸟类，大都以候鸟为主，这些海洋性的鸟种，多做短暂停留度过冬天．每天早晨及黄昏时分，可以看见岛上水鸟聚集在西南边码头旁边的沙地、东北角沙岸及沿岸四周的沙滩觅食；陆鸟则分布于岛内四周的乔木与灌木上．另外太平岛也有白尾热带鸟、雀鹰及一些台湾也常见的留鸟．因为太平岛是亚洲东边候鸟迁徙所经路线，所以也就成为重要的歇脚站．据当地驻军讲述，每年三月底至四月初及九至十月间满地是鸟，可见过境此地的鸟类数量不在少数，发展观鸟旅游的资源条件极好．2．2 人文旅游资源三沙市地区的人文旅游资源主要集中在西沙群岛．西沙群岛的主岛———永兴岛上主要有收复西沙群岛纪念碑、南海诸岛工程纪念碑、将军林，军港雄姿、海洋博物馆、日军旧炮楼、兄弟公庙遗址和热带植物园等．因岛上有甘泉井水而著名的西沙甘泉岛是目前中国最南端的省级文物保护遗址．１９９４年，甘泉岛唐宋居住遗址被海南省政府确定为第一批省级文物保护单位．西沙群岛的赵述岛有明清古庙遗迹、中国边防警察警务碑、中国渔民村委会．西沙群岛的东岛石崖上留有法国人修筑的钢筋混凝土空壳灯桩．此外，南沙太平岛上有土地公庙、观音堂、南沙群岛界碑、“太平文化公园”牌楼和位于岛东南侧日本人兴建的旧栈桥头等．3 三沙市旅游资源开发的SWOT分析3．1 优势分析（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）３．１．１ 丰富的热带海洋生态旅游资源三沙市区域内拥有极具特色的热带海洋旅游资源，如洁白的沙滩、透明度极高的海水、美丽多彩的珊瑚、如同明珠一样散布在湛蓝色海水中的环礁、暗沙环绕的潟湖、种类繁多的热带海洋生物、海岛植被、数量惊人的海鸟等等．由于远离大陆，人类活动较少，三沙地区保持着高度的原生态性，这些独特而原生态的资源组合，不仅在国内独一无二，在世界上也是屈指可数的．一项关于西沙旅游的调查数据显示，大部分人对西沙的自然风光极感兴趣，占了调查受众的６７％［３］．２０１２年４月６日，“椰香公主”号邮轮载着游客进行从海南三亚到西沙北礁为期三天的试航，参与此行的游客在被问及环游的感受时，都认为是去天堂走了一圈，这足以体现三沙特色旅游资源的优势和强大的竞争力．３．１．２ 爱国主义教育的最佳基地因为南海诸岛特殊的历史、政治和敏感的外交、国防因素，三沙的人文旅游资源也是相当独特的．默默述说历史的古庙、古房、古井、古碑、旧碉堡、旧码头和旧矿场；以海为生的渔民和充满大海味道的渔村文化；宣示中国主权的界碑、纪念碑；港湾中海军舰艇的威武雄姿；不畏艰苦长期驻守在群岛上的可爱的海军官兵等等，从多方面多角度证明并捍卫着中国的领土主权．这无疑使三沙成为一个绝佳的爱国主义教育基地．据“椰香公主”号邮轮试航回来的游客介绍，当他们看见守岛官兵刻在珊瑚礁上的“祖国万岁”字样时，很多人都落下眼泪，心中充满了对祖国的自豪感．另外，西沙永兴岛上建有海洋博物馆，馆内藏有大量海洋生物标本，展示了我国南海海区丰富的海洋资源，是学习海洋文化知识的好课堂．３．１．３ 良好而又神秘的认知形象三沙市区域内的岛屿，正以其神秘而美好的形象吸引着世人对她的向往．许多人认识西沙，都是从小学的一篇课文枟富饶的西沙群岛枠开始的，因此，从小时候开始，西沙就一直以美好的形象存在于人们的心中．加之近来关于三沙的摄影作品、诗文、画作的增加和流传，三沙的形象更加具体，也进一步增强了吸引力．但是，由于三沙地区特殊的地理位置，很少有人能到其群岛上一睹真容；加之南海诸岛是我国的海疆前哨，有着极其重要的军事战略地位，这无疑为三沙蒙上了更加神秘的面纱，使人们迫切想要揭开它，尽快了解这片中国最南端的热土．3．2 劣势分析（Weakness）３．２．１ 生态脆弱，缺乏淡水资源三沙区域内的群岛大部分属于珊瑚礁岛，海岛面积狭小，土壤以盐土、石灰石和沙土为主，土地单薄贫瘠，地域结构简单，植被受限，抗自然灾害和人为干扰能力较低；植物群落尚处于初期发育阶段，其群落结构简单，功能水平不高，一部分沙洲岛或砂质岸段几乎没有植被覆盖，稳定性较差，抗逆性低，在遭受强风暴潮侵袭时，沙洲本身被破坏甚至消失．并且该区域远离大陆，物种来源受限，生物多样性相对较少，稳定性较差，生态系统十分脆弱，极易遭受损害，且一旦遭受破坏便难以恢复．三沙市区域内的岛屿缺乏淡水资源，在西沙群岛中，除甘泉岛外，都缺少真正可饮用淡水．三沙市政府驻地永兴岛上的用水有四种来源，一是收集起来的雨水；二是经过费用高昂的设备淡化的海水；三是打井取用的岛水；四是由琼沙３号运送到岛上的自来水．其中，水井里的岛水由于太咸太黄，只能用作洗菜、洗衣服等外用．南沙群岛中，除被菲律宾非法占领的中业岛外，只有太平岛上有勉强可饮用的淡水，其余均不适合饮用．３．２．２ 气候条件较差，台风、海潮较多由于地处热带，三沙市区域内的群岛普遍存在“三高”———高温、高湿、高盐分．南沙群岛在赤道带，属热带雨林气候，西沙群岛、中沙群岛在副赤道带，属热带季风气候．１－４月为干旱季，全年最热月份是５月．南沙群岛年平均气温２８至３０℃，西沙群岛年平均气温为２６至２８℃．西沙群岛是最易受台风侵袭的地区，每年影响西沙群岛的台风有７－８个，台风雨约占雨量６５％左右．年平均相对湿度８２％，６～９月达８４％，此时湿度大，温度高、闷热难耐．南沙海域常年受东北季风和西南季风影响．每年１１月至翌年３月，盛行东北季风，风力６级以上，波高在２．５ｍ以上；６月至１０月，是台风季节，盛行西南季风．局部低压造成大风多，南沙海区处于西南大风的风口，不但大风日数多，而且来得突然，持续时间长，风的阵性大．大风及海潮使三沙与大陆间的交通往来风险增加，通航条件差，不利于旅游．３．２．３ 缺乏旅游基础设施因三沙市刚刚设立，交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、能源与淡水供给、垃圾处理等基础设施还很不完善．目前，仅永兴岛初具小城镇规模，岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、书店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施．岛上还建有环岛公路、２４００ｍ的跑道可起降波音７３７客机机场、可停靠５０００ｔ级船只的码头．幼儿园、污水和垃圾处理工程正在进行．但目前永兴岛仍有每天４０００ｋＷ·ｈ的用电缺口，其他缺乏基础设施的有居民岛屿用水用电更加困难．对于三沙市的高温气候和脆弱的生态环境，基础设施的建设和完善迫在眉睫．３．２．４ 远离大陆，岛屿面积较小三沙市区域中离大陆相对较近的西沙群岛位于海南岛东南方，以永兴岛为中心，距三亚市的榆林港和文昌市的清澜港大约都是３３０ｋｍ．以目前‘琼沙１号’的航行速度，从文昌清澜港到永兴岛需要约１０ｈ的航行时间．远距离及海洋航行的不确定性，使岛屿与大陆间的交流沟通十分不便，对于发展旅游业也将是一大考验．三沙市内的岛屿陆地面积共１３ｋｍ２，面积最大的永兴岛仅有２．１３ｋｍ２．南沙群岛中面积最大的太平岛，仅用１０ｍｉｎ即可从东海岸步行到西海岸．狭小的岛屿面积决定了三沙市不可承受大量的游人上岛旅游，岛上建筑物对游客的承载力也非常有限．3．3 机遇分析（Opportunity ）３．３．１ 国家的高度重视及海南省政府的大力支持２０１２年４月１９日，国家海洋局对外宣布的枟全国海岛保护规划枠［４］提出，要加强西沙群岛领海基点海岛的保护，推进甘泉岛、东岛、西沙州、金银岛的保护区建设，保护海岛植被和海龟、海鸟、珊瑚礁等生物物种资源；实施中建岛、永兴岛、北礁、浪花礁、华光礁、盘石屿、玉琢礁等珊瑚礁生态修复工程；推进海岛补给中转公共服务设施建设；积极稳妥开放开发西沙群岛旅游产业；开展养殖和远洋捕捞等渔业生产活动；积极稳妥推进海洋石油资源勘探开发；开展海水淡化、可再生能源发电、垃圾污水处理及交通、通讯等基础设施建设．２０１３年３月６日，三沙市市长肖杰透露，围绕西沙的旅游开放，省委、省政府非常重视，中央各部门、各方面都做了大量的工作．目前，邮轮建造、确定航线、确定旅游路线景点等工作已经基本完成，各项安全保障措施也正在研究制定中．３．３．２ 旅游观念更新随着人们对海洋认识的不断深化以及西方旅游界提出“返璞归真、回归自然”的口号，全球范围内的滨海旅游蓬勃发展．马尔代夫群岛、印尼巴厘岛、美国夏威夷群岛、泰国普吉岛等世界著名海岛旅游胜地使海岛旅游热潮居高不下［５］．而远离大陆，原生态热带海岛资源丰富、可媲美马尔代夫群岛的三沙市，恰好符合新时期人们的旅游观念．３．３．３ 国家经济繁荣增长，人民生活水平不断提高随着国民收入的持续增长，生活水平的不断提高，旅游成为越来越多人生活中不可或缺的部分．而高端的旅游产品也为越来越多人所接受，这为三沙发展高端邮轮旅游提供了良好的契机．３．３．４ 国人爱国主义热情高涨南海争端和钓鱼岛问题在全国范围内引起轩然大波，使中国人民的爱国热情上升到了一个新的层次，维护祖国领土主权意识深入人心．三沙市，这片祖国最南端的热土，众多邻国觊觎的地方，使许多人迫切想去看一看，去以一个中国人的身份，作为证明中国领土主权的一部份．国家旅游局副局长王志发表示，开展西沙旅游有利于守边护防，宣示主权存在．也有利于中国南海其他岛屿问题的解决．三沙市的军事设施及海军官兵长期驻扎的足迹，也会使人们更添民族自豪感．３．３．５ 独特的竞争优势三沙市是国内唯一的热带珊瑚礁群岛，其独特的旅游资源具有不可替代性，因此在国内基本没有竞争压力．而国外与三沙市生态环境相似的马尔代夫群岛、巴厘岛等强大的竞争对手距离相对较远，相比之下，三沙市具有区位优势，且在旅游费用上，比起到其他世界著名的海岛，到三沙旅游的花费相对较少．3．4 威胁分析（Threat ）３．４．１ 区域形势较复杂开发三沙旅游资源最主要的外部威胁因素是复杂的南海形势．几个邻国分别派兵非法占据我国南海部分岛礁，实际占领呈犬牙交错状态，海域管辖范围相互重叠；它们与西方国家合作，掠采我国南海海底石油天然气资源；邻国常年有４００多艘渔船在我南沙海域，ｌＯ０多艘渔船在我西、中沙海域捕捞；其军警舰艇扣押我渔船，干扰我海洋考察船的正常作业，加上海盗活动，本区安全受到严重影响．３．４２ 国外竞争对手实力强劲９６ 第３期 李永文，等：三沙市旅游资源开发的条件分析与战略选择０７商丘师范学院学报 ２０１６年 三沙市的旅游开发刚刚起步，受旅游开发政策、资金、区域经济发展水平等多方面因素制约，与世界海岛旅游开发较早的国家尚有很大差距，丰富的海岛旅游资源未得到充分合理利用，许多岛屿至今仍处在原始状态，旅游开发尚处在资源驱动阶段．与发展成熟的世界著名海岛旅游目的地相比，竞争力较小．３．４．３ 生态环境易遭到破坏，环保压力大据西沙永兴岛驻岛海洋专家表示，在过去１５年，三沙岛礁珊瑚覆盖率已从６０％以上降至约２０％，西沙海域下降更快，这使近礁海岸线受到侵蚀．珊瑚礁是一个建立在碳酸盐平台上的动物、植物和矿物的集合体，是经过数百万年的造礁作用形成的，其中珊瑚虫及其他少数腔肠动物、软体动物和某些藻类对石灰岩的形成起重要作用．珊瑚礁生态系统是地球上生物种类最多的生态系统之一，具有很高的生物多样性和资源生产力；作为许多海岛的组成部分，珊瑚礁还具有重要的海岛岸线防护功能和旅游观赏价值．但大致从２０世纪７０年代后期开始，珊瑚礁生态系统发生了明显的退化，由于海水升温、海水酸化、臭氧的消耗和自然灾害等以及过度捕捞和破坏性的捕鱼方式、海水污染、珊瑚礁开采、旅游业等人为活动导致的生态破坏，珊瑚礁等热带浅海生态系统正在快速衰退．受经济利益驱使，每年海龟返岛繁殖的季节，渔民便到群岛附近海域撒网捕龟，并上岛捉龟挖蛋，使龟类资源锐减，尤其是经济价值较高的玳瑁已濒临灭绝．环境的破坏和过量的捕杀，鸟类资源日趋减少，４０％的贝类难觅其踪．4 三沙市旅游资源开发的战略选择与对策4．1 三沙市旅游资源开发的指导思想三沙市的旅游资源开发必须坚持以邓小平理论为指导，按照党的“十八大”提出的建设海洋强国的总体要求，根据国家南海发展战略和国际旅游岛建设的总体部署，坚持以海为本、人海和谐、海陆统筹、军民共建、纵横联动，统筹处理旅游业发展与军事国防建设、能源开发、海洋环境保护和三沙市社会经济发展等方面的关系．加强体制机制创新，有序推进南海旅游资源的开发，建立与三沙市旅游资源、环境相适应，符合国际旅游岛目标和要求的热带海洋旅游产业体系．确立南海旅游在海南，甚至是在全国旅游业中发展的特殊地位，推进和实现三沙市社会经济的可持续发展，最终把三沙市建设成为世界一流的海洋旅游度假目的地．4．2 三沙市旅游资源开发的主要对策４．２．１ 科学制定高水平的旅游规划高水平的旅游规划是三沙市海洋旅游发展的基本蓝图和根本依据．集中专业力量科学地制定旅游发展规划，增加社区参与性，做好三沙市各级各类旅游规划的编制工作，统筹安排不同层次和类别的旅游规划，注重旅游规划与其他各类规划的良好衔接，严格按照规划的要求进行．旅游规划水平和质量的高低，规划人员的构成和素质至关重要．旅游规划综合性的特点，要求规划组成员的构成具有学科结构、部门结构和地缘结构的综合性．学科结构的综合性是指规划小组成员由地理学、历史学、经济学、建筑学和生态学等相关专家共同组成．部门综合性是指规划小组由科学研究者、旅游行政管理者、旅游企业经营者和当地军民共同构成．三沙市旅游规划要充分考虑当地军民的需求，提高军民生活质量和环境．地缘结构的综合性指旅游规划小组由国际和国内的规划专家共同构成．国际规划专家有利于三沙市旅游规划紧跟国际旅游发展潮流，更好地反映国际游客需求现状及旅游产品和服务的发展趋势，把规划提升至国际水准．国内规划专家更加了解三沙市的旅游资源及其环境概况，能有效地将国际惯例和中国国情紧密结合，更好地指导规划的实施，提升三沙市旅游规划的执行力．三沙市旅游规划的制定在充分整合阳光、沙滩、岛礁、生物等自然旅游资源和海上丝路文化、军事文化、海洋文化等人文旅游资源的基础上，坚持效益原则、创新原则、竞争和合作原则、品牌效益原则，对三沙市区域旅游开发进行中长期的宏观调控和方法指导．４．２．２ 加强岛礁设施建设，拓宽旅游发展空间散布的三沙诸多岛礁处于海洋旅游开发的核心地位，岛礁设施建设不仅是重要的旅游吸引物，更是三沙市主要的旅游集散基地．岛礁设施建设要立足于综合开发的理念，既要满足旅游业发展的需要，也要统筹资源开采、渔业发展等领域的要求．岛礁旅游集散地的建设实行渐进式开发，不断完善目标岛礁的旅游基础和服务设施体系．在三沙诸岛关键节点建设一些邮轮母港、客运码头、军民两用机场等主要的交通设施项目，完善三沙市旅游环线与道路体系．在建设过程中要按照可持续原则和生态岛的建设要求，充分利用太阳能、风能、潮汐能等清洁能源，加强雨水收集净化设施和生活污水和垃圾处理设施建设，降低环境的污染与破坏．４．２．３ 注重科技和创新，探索三沙市旅游新模式实行科技兴海发展战略，根据三沙市旅游资源的状况和特点，以现代高新技术为支撑推进海洋旅游综合服务和安全救助体系的建设；兴建中国热带海洋大学和中国热带海洋研究院，全面构建三沙市经济技术开发的服务平台，为开发三沙市旅游资源提供技术和人才支撑．创新旅游管理体制和投融资体制，逐步扩大旅游开放政策，为三沙市旅游注入新的血液和活力．建立三沙市海洋旅游综合改革管理委员会，在维护国家主权和领土完整的前提下，协调中央和地方、军区和地区的关系，正确处理各利益群体的关系，营造和谐的旅游大环境；探索组建新的投融资平台，吸引国内外知名企业共同参与三沙市海洋旅游业的建设，推进旅游投。
三沙市_精品文档
三沙市三沙市是中华人民共和国的一个县级市，位于南中国海中南部的南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛上。
这个县级市的面积非常庞大，总面积约为2万平方公里，其中陆地面积仅为13平方公里，海域面积超过1.4万平方公里。
三沙市下辖有29个乡镇和岛屿，总人口约为1.5万人。
三沙市是我国最大的县级市之一，也是我国国土面积最大的县级市。
三沙市的地理位置非常特殊，位于南海上的主要岛屿上，包括南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛。
这些岛屿距离陆地较远，交通不便，人口相对较少。
三沙市的行政中心位于永兴岛，这里是政府机关、商贸和服务业的中心。
由于地理位置特殊，三沙市的经济发展相对滞后。
主要经济来源有渔业、旅游业和能源开发。
作为一个海岛城市，三沙市具有丰富的海洋资源。
渔业是当地居民的主要经济活动，不仅满足了本地居民的食物需求，还向外地供应海产品。
同时，三沙市拥有得天独厚的自然风景，吸引了许多游客前来观光。
近年来，三沙市政府加大了对旅游业的扶持力度，希望通过发展旅游业来推动经济发展。
此外，三沙市还有较多的海洋能源资源，包括石油、天然气和海洋风能等。
政府也希望通过开发这些能源资源来增加经济收入。
虽然三沙市的经济发展相对困难，但是政府一直在努力改善当地的基础设施和民生条件。
过去几年里，政府在三沙市增设了多个港口和机场，改善了交通条件。
同时，政府还加大了对教育、医疗和住房等公共服务的投入，提高了当地居民的生活品质。
此外，政府还加强了对环境保护的力度，保护当地丰富的海洋生态系统。
除了经济和基础设施的发展外，政府还注重加强三沙市与周边地区的交流与合作。
政府积极与邻近的省市进行对接，加强经贸交流合作，推动三沙市的发展。
同时，政府还加强了与国际社会的交流与合作，积极参与并主持了多个国际性会议和活动。
通过与国际社会进行交流，三沙市的形象得到了提升，也为三沙市的经济发展带来了更多的机遇。
尽管面临着诸多的挑战和困难，三沙市的未来依然充满了希望。
政府将继续加大对基础设施和经济发展的投入，同时注重保护环境和加强与国内外的交流与合作，为三沙市的繁荣做出更大的贡献。
中国海南省三沙市行政建制特点与海洋资源开发
三沙市旅游资源主
要分布在西沙群岛和南 沙群岛,由于远离大陆， 至今保持着较为原始的 生态环境。气候属于热 带季风海洋性气候区， 是中国冬季气温最高的 地区。岛上热带林木茂 盛，植物种类丰富。拥 有热带海岛所特有的阳 光(长无冬)、海水(海水 透明度达20~30m)、洁白 沙滩。
海洋资源开发
海洋渔业资源开发
海洋渔业资源开发
灰色系统理论是以“部分信息已知，部分信 息未知”的“小样本”、“贫信息”小确定性系统为 研究对象，主要通过对“部分”已知信息的生成、 开发，提取有价值的信息，实现对系统运行行 为、演化规律的正确描述和有效监控。
灰色模型是灰色系统理论的核心，是进行
三沙市成立后，可以按照中国政 府的各项政策开发辖区内的海洋资源、
中国海南省三沙市行政建制特组的织经点辖济区和与内保的 护海各 海项 陆洋生 域产 环资、 境发 。源展 尤辖 其开区 要内 按发
照“主权归我，搁置争议，共同开发” 的精神处理中国与周边国家间的油气 资源与渔业生产的关系。
海南省三沙市是中国继浙江省舟 山市之后的第二个以群岛为行政区划 设立的地级城市。位于中国最南端， 管辖海域向北与海南岛相临，西沙群 岛和中沙群岛位于南海中部。南沙群 岛位于南海南部。三沙市范围西起万 安滩，东至黄岩岛、南至曾母暗沙。 三沙市是中国陆地面积最小，海域面 积最大，人口数量最少的地级市。
三沙市海洋资源开发重点
三沙市最先发展的海洋产业是旅 游业，重点发展游轮经济。游船码 头没在海南岛南部的三亚市，游轮 经过西、南、中沙海域，以看海为 主要内容。
旅游资源开发
三沙市海洋资源开发重点
目前三沙市渔业生产主要在北部湾、 西沙、中沙和南沙渔场作业。渔业属于低 敏感度的海洋资源，同时海洋渔类生物又 具有洄游性，无法从根本上界定资源所属 国家的范围。由于历史和传统原因，中国 三沙市所辖的南海渔场，长期以来一直是 中国与周边国家从事渔业生产的场所。
评价三沙地理位置的优越性
评价三沙地理位置的优越性
三沙的地理方位具有极大的空间优势。
200多万平方公里海域的空间资源，广袤而又富饶。
西中南沙群岛岛礁面积小，数量多，多以集群形式分布，由西沙、中沙、南沙3个群组自北向南依次排列，为南海及诸岛开发的梯级推进提供了广阔的空间资源。
三沙海区富含碳水化合物、蛋白质、脂肪、维生素和矿物质等成分的低等植物藻类有上千种，为全国四大海区之冠，被誉为“海中森林”、“海底草原”。
海洋动物品种繁多，主要有腔肠类、棘皮类、鱼类、虾类、贝类、爬行类、哺乳类等。
其中腔肠动物珊瑚虫就有110种和5个亚种，占全国珊瑚虫种数的一半以上；鱼类有2000种左右，其中经济鱼类约800种，价值高的有200多种；珍贵水产品还有珠贝、海螺、鲍鱼、海参、海胆、龙虾、海龟、玳瑁、抹香鲸等。
岛屿陆生动物主要是海鸟类，有鲣鸟、鹭、鸥、军舰鸟等60多种10多万只。
三沙海域的海水盐度高，总含盐量在70万亿吨以上，发展海水制盐业前景广阔；海水中还含有80多种化学元素，利用海水提取钾、钠、钙、镁、镍、铀、金、碘、溴、碳、锶、硼、硅、氢、氧、氘、氟、重水、芒硝等元素和化学物质大有可为。
论海南省三沙市建设背景下西沙群岛的旅游资源开发与可持续发展的
论海南省三沙市建设背景下西沙群岛的旅游资源开发与可持续发展的保护对策作者：傅岚菁姜鲜女来源：《旅游纵览·行业版》 2015年第3期傅岚菁姜鲜女三沙市位于中国的南海区域，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域，于2012年6月21日正式设立，为海南省第三个下设地级市。
三沙市涉及岛屿面积13平方千米，海域面积260多万平方千米，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。
三沙市人民政府设立在西沙群岛中最大的岛屿永兴岛。
近年来，随着海南国际旅游岛的建设与发展的需要和人们日益增长的旅游需求，人们将目光投向了那片美丽富饶又神秘的海域—-西沙旅游由此而诞生。
（一）西沙旅游资源开发的背景随着人们生活水平的发展和提高，人们的旅游热点从原来的“3S”转向了“3N”所谓的3N，是指那些厌倦了快节奏城市生活、饱受城市病困扰的现代人，能在大自然（Nature）中沐浴，让心沉浸在海洋的人与自然、人与人的和谐完美的怀恋（Nostalgia），从而使自己的精神融入人间天堂（Nirvana）而美丽富饶又神秘的西沙群岛一直以来就聚集着世人向往的目光，因为地理位置位于中国的南海，岛屿和岛屿间比较零散又远离中国大陆，并且从古至今南海是一块备受争议的宝地，隶属国家军事管制的要塞。
虽然旅游者日益见涨的开放西沙旅游的呼声越来越高，却只能望而却步。
但在2010年，海南省国际旅游岛上升为了国家战略，宣布开展“积极稳妥推进开放开发西沙旅游”再一次将西沙旅游开发推到了议事日程。
西沙旅游的开发不仅对中国对于南海“分而治之，步步为营”的战略有着重要而深远的意义，对于中国在主权区域进行资源的利用开发也明确着中国对于西沙的地区的所有权。
所以西沙旅游在这样的大环境和旅游者日益见涨的需求下变得迫在眉睫。
（二）西沙群岛旅游资源的优势西沙群岛位于北回归线以南，属热带海洋性季风气候，海洋自然风光，由永乐群岛和宣德群岛组成。
是中国南海四大群岛之一。
湘教版地理八年级上册3.4中国的海洋资源素养提升练(含解析)
湘教版地理八年级上册3.4中国的海洋资源素养提升练（含解析）第四节中国的海洋资源基础过关全练知识点1丰富的海洋资源【综合思维】根据《联合国海洋法公约》的规定,中国有近300万平方千米的管辖海域。
中国海洋自然环境优越,海洋资源丰富,是名副其实的海洋大国。
据此回答1—2题。
1.下列对中国优越的海洋自然环境的叙述,错误的是()A.跨多个温度带B.大陆架面积宽广C.海水温度适中D.近海海阔水深2.下列关于中国海洋资源的叙述,正确的是()A.中国海洋生物资源丰富,拥有世界上全部的海洋生物资源B.中国海水养殖业发展迅速C.中国海洋石油资源丰富,已经不需要进口石油资源D.布袋盐场是中国最大的盐场3.下列海产不属于中国著名四大海产的是()中国海洋石油集团在中国珠江口盆地发现大型油气田(图中星号处),命名为“惠州26-6”,探明油气层厚度超过400米,地质储量5 000万方油当量,这是中国在珠江口盆地自营勘探发现的迄今最大油气田。
结合图片完成4—5题。
4.中国在珠江口盆地发现大型油气田的意义是()A.说明了中国拥有丰富的海洋油气资源B.有力地支援了北京的经济发展C.能够实现油气资源的自给D.完全替代了煤炭资源5.图中盐场所在地区有利于晒盐的气候条件是()A.处于中纬度地区,降水多B.地势高,气温低C.气温高,阳光充足,降水少D.地处亚热带季风区知识点2海洋资源的保护【新情境·生活情境】读漫画,完成6—8题。
6.图中揭示的问题是()A.海洋生态破坏B.海洋污染C.海洋渔业发达D.海洋渔业发展前景不大7.导致图示问题的原因是()A.人们喜食小鱼B.过度捕捞C.海洋污染D.气候的变化8.解决图中所示问题的措施有()A.禁止鱼类产品上市B.治理海洋污染C.植树造林,调节气候D.实施“休渔期”制度能力提升全练9.(2023山西晋中平遥期中,4,★★★)有关我国海洋资源的叙述,正确的是()A.我国的黄海素有“天然鱼仓”之称B.我国目前对海洋资源的开发程度已经很高了C.我国的海盐产量在世界上不占重要地位D.要保证海洋生物资源的永续利用,应该做到捕养结合【新考向·国防教育】【新考向·家国情怀】“向海而兴,开海而盛”,海洋是中国实现可持续发展的重要战术空间与资源保障。
三沙市未来可行性分析
三沙市未来可行性分析引言三沙市位于中国南海，是中国最南端的行政区域。
由于其独特的地理位置和丰富的自然资源，三沙市被寄予了极高的期望。
然而，在建设和发展的过程中，三沙市也面临着一系列的挑战和难题。
本文将对三沙市未来的可行性进行分析，并探讨其发展方向。
1. 地理位置的优势三沙市地处中国南海，拥有丰富的海洋资源和独特的生态环境。
这使得三沙市具有巨大的发展潜力。
随着全球经济的不断发展，海洋产业正逐渐成为重要的战略性产业。
三沙市可以发展渔业、海洋旅游、海洋科研等产业，进一步提升地区经济发展水平。
2. 面临的挑战和困难尽管三沙市具备良好的地理条件，但由于其远离大陆、交通不便、基础设施薄弱等问题，使得其发展面临一系列的困难。
这些挑战包括能源供应不足、交通运输困难、生活设施不完善等。
解决这些问题是三沙市未来发展的关键。
3. 可行性分析在面临挑战和困难的同时，三沙市也有许多可行的发展方向。
3.1 动力能源开发由于地理位置偏远，三沙市能源供应存在困难。
因此，通过海上风力发电、太阳能发电等方式，充分利用丰富的自然资源，发展可再生能源产业是一个可行的选择。
同时，通过建设海底输电线路，解决能源输送问题，为三沙市的发展提供持续的动力支持。
3.2 建设海洋港口三沙市周边海域水深较大，具备良好的建设条件，可以建设起现代化的海洋港口，使其成为中国与东南亚、南太平洋地区的重要交通枢纽。
通过发展船舶制造、海运物流等产业，三沙市可以成为海洋经济的核心城市。
3.3 强化旅游业发展三沙市独特的自然景观和生态环境，赋予了其得天独厚的旅游资源。
通过加大旅游业的开发和宣传力度，吸引更多的游客前来观光和休闲度假，可以为三沙市带来可观的经济收入。
同时，为了保护海洋生态环境，需要加强对旅游开发的规划和管理。
3.4 促进教育和科研发展作为一个科研和教育中心，三沙市可以加大对海洋科学研究的投入，并与国内外的科研机构合作，推动相关领域的创新和发展。
此外，通过建设高等教育机构，培养更多的人才，提升三沙市的综合实力。
三沙市西沙群岛水资源节约与保护规定
三沙市西沙群岛水资源节约与保护规定【发文字号】三沙市第二届人民代表大会常务委员会公告第18号【发布部门】三沙市人大(含常委会)【公布日期】2019.11.30【实施日期】2019.11.30【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规三沙市西沙群岛水资源节约与保护规定（2019年8月30日三沙市第二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2019年9月27日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准2019年11月30日三沙市第二届人民代表大会常务委员会公告第18号公布自公布之日起施行）第一条为了保障用水需求和用水安全，保护生态环境，促进三沙市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规，结合西沙群岛实际，制定本规定。
第二条在本市西沙群岛及其海域进行水资源开发、利用、节约、保护活动，适用本规定。
第三条本规定所称水资源，包括地表和地下的淡水、再生水、海水淡化水和补给水。
其中，补给水是指由本市以外其他地点运至西沙群岛的淡水。
第四条西沙群岛实行最严格水资源管理制度，坚持开发、利用与节约、保护相结合的原则，全面规划、统筹兼顾、保障供给、高效利用，合理配置生活、生产和生态环境用水。
第五条市人民政府水行政主管部门负责西沙群岛水资源的统一管理和监督工作。
市人民政府发改、自然资源和规划建设、交通运输、生态环境、海洋渔业、财政、综合行政执法、市场监督管理等部门按照职责分工，负责西沙群岛水资源管理的相关工作。
第六条任何单位和个人都有节约与保护水资源的义务。
市人民政府应当大力开展节约用水和保护水资源宣传教育，推进节水型社会建设，增强全民的水资源节约与保护意识。
第七条市人民政府水行政主管部门应当会同发改、自然资源和规划建设等部门进行水资源综合科学考察和调查评价，编制西沙群岛水资源规划，报市人民政府批准后实施，并报省人民政府水行政主管部门备案。
海南三沙市旅游景点
海南三沙市旅游景点1. 南沙群岛：位于三沙市境内，是中国南海最大的岛群之一，包括三沙市的11个岛屿及其周边海域。
南沙群岛以得天独厚的海岛风光和独具特色的渔业资源而闻名，是旅游和观光的天堂。
2. 中建岛：位于南沙群岛中心的一座岛屿，素有“中国南海的心脏”之称，是该群岛的行政、文化和经济中心。
岛上拥有完备的设施和独特的历史文化底蕴，是游客不可错过的旅游胜地。
3. 西沙群岛：位于三沙市西部，包括10个岛屿及其周边海域，其中永兴岛、永暑礁、中建岛等是最著名的岛屿。
西沙群岛是我国第三大群岛，拥有一系列独特的海洋生态系统和珍稀的动植物资源，是著名的海上风景区和旅游胜地。
4. 永兴岛：是西沙群岛上的一座小岛，以其得天独厚的自然风光和丰富多彩的海洋生物而著称。
在这里，游客可以观赏到海底奇妙的景象，感受大自然的神秘和魅力。
5. 中沙群岛：位于三沙市中部，包括24个岛屿及其周边海域，其中中建岛、南海岛等是最著名的岛屿。
中沙群岛的海水清澈、沙滩洁白，拥有丰富多彩的海洋生态系统和美丽的海底世界，是旅游和度假的首选之地。
6. 洋浪岛：位于中沙群岛的东南部，是该岛屿群中的一座小岛。
这里拥有如画般的美丽沙滩，海水清澈见底，是潜水和浮潜的绝佳之地。
7. 南海岛：位于中沙群岛的西北部，是该岛屿群最大的岛屿之一，也是该群岛的标志性景点之一。
南海岛拥有得天独厚的天然条件和壮丽的风景，是游客观光和度假的理想之地。
该地区同时还有其他丰富多彩的旅游景点，如南沙航标塔、凤凰岛、风车岛、文昌岛等，这些景点各具特色，可以让游客领略到不同的风情和文化精髓。
三沙市的旅游资源丰富，以其得天独厚的自然景观、丰富多彩的文化历史和多样化的旅游体验赢得了广大游客的喜爱和赞誉。
三沙市资源禀赋和生态环境保护
６ ４ ． ９ １ ４ ｋ ｇ ／ ｈ ，礁 盘 区 鱼 类 平 均 生 物 密 度 为
１ ６ ８ ． ３ ８ 尾／ ｈ 。西沙 群 岛礁 盘 区鱼 类 有 定 栖 性 种
类 ，也 有 大 洋 性 洄 游 种 类 ，有 表 层 种 类 ，也 有 中层 、下 层 与 底 层 种 类 ；有 珊 瑚 礁 种 类 ，又 有 大 洋性 洄 游 种 类 和 外 海 种 类 。珊 瑚 礁 热 带 海 洋
几乎 都 是 热 带 成 分 ，其 中泛 热 带 分 布 的属 所 占 的 比例最 大 。南 海诸 岛 的几 组 群 岛 因地 理 位 置 、
面 积 、海拔 、岛屿 的 年 龄 及 人 类 活 动 影 响 的 程 度 不 同而 所 含 的种 数 也 有 较 大 的 差 异 ，西 沙 群 岛 现有维 管 束植 物 植 物 ８ ２科 ２ １ ｌ属 ３ １ ６种 。南 沙群 岛有 维 管束 植 物 共 ５ ７科 １ ２ １属 １ ５ １种 。植
ｆ ｏ ｒ ｍｅ ｓ ） 占优 ，硬 骨 鱼 以 鲈形 目 （ Ｐ ｅ ｒ ｃ ｉ ｆ ｏ ｒ ｍｅ ｓ ）
和纯 形 目 （ Ｔ ｅ ｒ ａ ｏ ｄ ｏ ｎ ｔ ｉ ｆ ｏ ｒ ｍｅ ｓ ） 占优 ｌ ＿ ６ ］ 。西 沙 、
＊ 基 金 项 目 ： 国家 科 技 支 撑 计 划 资 助 项 目 （ ２ ０ ０ ９ Ｂ ＡＢ ４ ４ Ｂ ０ ３ ） ； 国家 海 洋 局 海 洋 公 益 性 行 业 科 研 专 项 经 费 资 助 项 目 （ ２ ０ ０ ９ ０ ５ ０ ０ ５
半透 明至 透 明 ，水 温 ２ ３ ． ８ ℃～３ ０ ． ０ ℃，矿 化 度
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1. 3 石油和天然气资源
• 据测算，南海有含油气构 造200 多个，油气田180 个。 南海具有丰富的油气资源 和天然气水合物资源，石 油地质储量为230 亿～ 300 亿t，占我国油气总资源量 的1 /3，其中70% 蕴藏于 深海区域，南海也是世界 公认的海洋石油最丰富区 域之一。南海海域具有石 油、天然气、天然气水合 物的生成、运移、储集、 圈闭、保存等优越的成矿 地质条件，被称为“世界 五大海洋油气区之一”。
• 据统计，南海诸岛的陆上植物，包括少数海生单子叶植 共计97 科，262 属，405 种，3 亚种，15 变种，1 变型， 其中大型真菌8 科16 属，30 种，1 变型; 地衣及苔藓各1 种; 蕨类3 科，3 属，4 种;裸子植物4 科，4 属，3 种，1 变种; 被子植物80 科，237 属，366 种，3 亚种，14 变种。 • 它们几乎都是热带成分，其中泛热带分布的属所占的比 例最大。南海诸岛的几组群岛因地理位置、面积、海拔、 岛屿的年龄及人类活动影响的程度不同而所含的种数也 有较大的差异 • 西沙群岛现有维管束植物植物82 科211 属316 种。南沙 群岛有维管束植物共57 科121 属151 种。植被分布为西 沙群岛以白避霜花( 麻枫桐，Pisoniagrandis) ，南沙群岛 以莲叶桐( Hernandia sonora)为主组成的单优势种常绿林 ［4］。
1. 5 旅游资源
• 三沙市旅游资源丰富，有独特的热带珊瑚 礁群岛景观，海域珊瑚种类繁多，姿态万 千。其间栖息鱼、虾、蟹、贝、藻等丰富 的海洋生物，构成奇特的海底世界。海岛 周围，沙滩环绕，海水清澈。岛上有丰富 的植被和珍稀的鸟类。人文景观有众多的 文物古迹和现代建筑，有一定的观赏价值。
参考文献
1. 海洋生物和渔业资源
• 南沙群岛海域生物共26 门148 目1 021 科6 500 种 • 西沙群岛海域浮游植物219 种， 浮游动物249 种，海域底栖动物 为十大类群84 科121 属144 种。 岛礁潮间带生物共7 类105 科 655 种，西沙群岛鱼类计有535 种，珊瑚礁热带海洋观赏鱼类 114 种，海藻48 种，珊瑚礁鱼 类16 目52 科168 种 • 南海的渔业资源蕴藏量约为1 080 万t，潜在可捕量约540 万～ 650 万t
三沙市资源
樊增
三沙市是中国地理位置最南、总面积最大（含海域面积）、 陆地面积最小且人口最少的地级市，是全国继浙江省舟山 市之后第二个以群岛设市的地级行政区。
三沙市的资源禀赋
1. 1 岛礁资源 1. 2 海洋生物和渔业资源 1. 3 石油和天然气资源 1. 4 再生能源资源 1. 5 旅游资源
1. 1 岛礁资源
• ［1］ 赵焕庭，吴天霁. 西沙、南沙和中沙群岛进一步开 发的设想［J］. 热带地理， 2008， 28( 4) : 369 － 375. • ［2］ 海南省海洋厅，海南省海岛资源综合调查领导小 组办公室. 海南省海岛资源综合调查研究报告［Ｒ］.北 京: 海洋出版社， 1996. • ［3］ 赵焕庭. 南沙群岛自然地理［M］. 北京: 科学出版 社， 1996. • ［4］ 邢福武，吴德邻. 南沙群岛及其邻近岛屿植物 ［M］. 北京: 海洋出版社， 1996. • ［5］ 陈清潮. 南沙群岛海区生物多样性名典［M］. 北 京: 科学出版社， 2003. • ［6］ 李永振，贾晓平，陈国宝，等. 南
1. 4 再生能源资源
• ① 太阳能。西沙群岛的太阳辐射量相当丰富，年太阳辐 射总量在6 000 MJ /m2 以上。 • ② 风能。西沙群岛的风力资源丰富，平均风速较大。有 效风速的时数较多，全年在5 700 ～ 6 500 h /a，平均每 天可达16 ～ 18 h，有效风能密度，年平均在180 ～ 285 W/m2 之间， 年有效风能在1 050 kW· h /m2。 • ③ 海洋能。西沙群岛及周围海域蕴藏有巨大的海洋能 源。，全年海浪平均波高为1. 34 m，且周期较长，极有 利用价值，每米长的波能约达8. 5 kW，南沙岛礁区可利 用的主要是潮汐能，在礁群附近，由于礁群地形影响， 最大可能潮差明显增大，如仙娥礁最大可能潮差大于2. 5m