国家公务员制度的完善与改革措施
国家公务员制度改革的必要性和推进措施研究
国家公务员制度改革的必要性和推进措施研究近年来，国家公务员制度一直受到关注，而在2023年政府工作报告中明确提出推进公务员制度改革，从多方面加强公务员管理和监督，其必要性和推进措施迫切需要研究。
一、必要性1.提高公务员素质在当前的形势下，公务员的素质显得尤为重要，需要将德、能、勤、绩等多项素质提高到更高层次，从而提高公务员执行力和抗压能力。
公务员作为政府工作的基石，提高素质也展现了政府对人民事业的责任和能力。
2.调整公务员结构目前，我国公务员结构偏重基层、偏轻中高层，而这种结构不利于政府长期发展和长期治理。
因此，应该逐步推动中高层公务员的比例增加，从而更好地担负起现代治理任务，提高政策的实施效果。
3.加强公务员激励机制为了更好地发挥公务员的积极性和创造性，应该加强公务员激励机制。
实行激励与考核相结合的方式，通过加薪、晋升、职务等多种方式来激励公务员，从而让公务员有更大的工作动力和斗志。
4.加强公务员管理和监督公务员一直是工作在政府机构的核心力量。
因此，加强公务员管理和监督势在必行。
实行更严格的考核制度，确保公务员履行职责的合法性和效果性。
在处理公务员违纪违法问题上，也应该加大力度，使公务员在法律面前不敢冒险和逾越“红线”。
二、推进措施1.推进公务员年龄制度改革目前我国公务员职务晋升还依靠年龄。
随着时代的发展，这种做法已经不再适用。
应该根据个人素质和业绩来制定晋升制度，使能力和业务水平成为决定职务晋升的主要因素。
2.建立更完善的激励机制完善公务员的激励机制，切实调动公务员的积极性和创造性。
通过工资分配制度改革，加大对人才特别是青年公务员的奖励。
逐步建立公务员职业成长记录，将个人素质和业绩量化为数据。
防止公务员用钱“磨刀柴”，进一步对公务员加强监督和管理，督促其增长才干。
3.推进公务员职业化公务员职业化是提高公务员素质和实现管理常态化的重要途径。
职业化需要进一步加强公务员的业务培训，同时也要建立健全公务员评审机制，杜绝权力寻租现象，对公务员过度的高薪多福和特权待遇进行整治，从而更好地服务人民。
国家公务员制度的完善和改革措施
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更正。 具体应该从公务员的权益保障，公务员的管理，公务员的行为规范等方面进行修 正。确实做要让每个公务员都有法可依，按照法律严格要求自己，规范自己，并受到 法律应有的保护。 2、调整基层职位的结构 应积极鼓励基层公务员，设立更多的晋升职级，使他们有晋升的愿望，并能够使 人尽其才，调动公务员们的工作激情与积极性，改变公务员的消极面貌。 3、激励机制多样化 应该调整激励机制，分设更多的激励方式，使激励差别化，多样化，这样才能起到 激励的效果。另外，更重要的一点是激励要及时，这样能起到一定的鼓励作用。 4、按照依法履职要求加强公务员队伍建设，公务员的素质、能力和作风建设得到 全面加强。 各地各部门按照公务员法要求，加强公务员思想教育、能力培训、实践锻炼和履职 规范，促进勤政廉政，提高工作效能。把思想政治建设放在首位，教育引导公务员坚定 理想信念，全心全意为人民服务，自觉维护国家安全、荣誉和利益，恪尽职守、廉洁奉 公。 普遍推行新录用公务员宣誓制度， 增强公务员报效祖国、 服务人民的责任感使命感。 5、 积极稳妥推进干部人事制度改革。
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班级
10 工商管理三班
姓名
缺乏总结分析。民主评议凭个人感情和感觉投票，不从实际出发，导致每个人的考核等 次，只是根据年度优秀指标。挫伤公务员的工作积极性。 第二， 考核方法偏于年度考核， 不够灵活。 由于平时考核不作为公务员晋升、 奖惩、 培训等方面的依据，且比较繁琐，所以造成一些部门对平时考核的忽略。使得平时考核 与定期考核、年度考核脱节，最终使考核失去了权威性。 第三， 考核的奖励功能未能充分发挥。 激励需要及时， 才能发挥其积极作用。 但是， 公务员连续 3 年才能被确定为优秀或连续 5 年才被确定为称职以上等次， 在本职务上对 应级别晋升一级。这一晋升级别工资的考核太长，已失去其激励作用。 2、职位分类制度存在的不足之处 第一，由于分领导职务与非领导职务只根据是否担任领导为标准，而不是根据职 位性质与工作特点进行， 致使公务员职业发展渠道单一。 所以致使不管从事什么工作， 大家都往领导职务上挤，这不利于各类公务员的成长，特别是不利于稳定与吸引高级 专门技术人才。由于取消了专业技术人员的专业资格评定以及专业技术职务的设置， 这批公务员绝大部分承担非领导职务。非领导职务难以体现这类公务员专业技术水平 的高低。造成某种程度上的不公平现象。 第二，现行的职务设置为县乡机关基层公务员提供的职务晋升台阶太少，提供的 职业发展空间太小。中国没有中央公务员和地方公务员的区分，机构规格限定了县乡 基层公务员的职务发展空间。由于晋升无望，基层公务员工作热情下降。 3、激励约束制度存在的缺陷 第一，物质激励手段单一，结构不合理。加薪似乎成为激励的唯一手段。公务员的 薪酬是由各种工资和奖金、津贴等构成。由于结构不合理，造成贡酬相符的原则已面临 危机。 第二，竞争激励失去作用。由于公务员职位的稳定性，只能进不能出，只能上不能 下，所以造成公务员之间缺乏竞争压力。 国家公务员制度存在着不同的问题与不足之处，需要不断地完善与改革。其举措大 致可以分成以下几部分。 制度完善与改革的举措 1、健全国家公务员制度的法规体系 健全公务员法规体系是完善国家公务员制度的根本保证。世界各国在建立和推行 公务员制度的过程中，都十分重视公务员的立法，不但制定有公务员总法规，而且有 单项法规和配套的实施细则。各国都把是否“依法用人治事”作为现代国家公务员制 度的重要标志。可以说，没有“法治”便没有现代公务员制度。考核制度存在松散现 象， 和职位制度中不合理结构，激励机制的失效，都需要用法律这强有力的手来改善
公务员制度改革与优化方案
公务员制度改革与优化方案随着社会的发展和改革开放的推进，公务员制度亟待改革和优化。
为了提高公务员队伍的素质和效能，建立公平公正的评价机制，以下是针对公务员制度的改革与优化方案。
一、招考制度改革1. 优化考试科目：除了基本的岗位相关知识考核外，应加入综合素质评价科目，考察应聘者的思维能力、沟通能力、团队协作能力等。
2. 引入面试环节：通过面试环节，评估应聘者的综合素质、职业道德以及适应公务员工作的能力。
3. 开放招聘渠道：除了传统的国家公务员考试外，鼓励各个国家部门和地方政府自主招聘，吸引更多优秀人才。
二、考核制度改革1. 建立绩效考核制度：根据公务员的工作表现和成果，进行绩效评价，形成合理的薪酬激励机制。
2. 引入360度评价：除了上级的评价，还应加入同事、专家和公众的评价，全面了解公务员的工作表现和职业能力。
3. 建立健全培训机制：提供多元化的培训资源，帮助公务员提升专业技能和综合素质。
三、晋升制度改革1. 建立职业生涯规划：制定公务员的职业发展路线图，为公务员的晋升提供明确的标准和路径。
2. 引入岗位轮岗机制：鼓励公务员在不同岗位之间轮岗，培养全面发展能力和跨部门协作能力。
3. 加强选拔程序的公正性：通过组织多个环节的选拔程序，确保选拔公务员的公正性和透明度。
四、惩戒制度改革1. 建立严格的惩戒机制：对违纪违法行为严肃处理，形成威慑机制，净化公务员队伍。
2. 加大追责力度：对公务员选拔、晋升、追加职务等环节中的失职行为进行追责，防止权力滥用和腐败现象。
五、薪酬福利改革1. 建立合理的薪酬制度：根据公务员的工作表现和绩效，调整薪资待遇，提高公务员待遇水平。
2. 完善公务员福利：提供完善的医疗保险、养老保险和住房保障等福利制度，增加公务员的福利待遇。
以上是公务员制度改革与优化方案的主要内容。
通过招考制度的改革、考核制度的改革、晋升制度的改革、惩戒制度的改革和薪酬福利的改革，可以提高公务员队伍的素质和效能，建立公平公正的评价机制，实现公务员制度的优化与改革。
论我国公务员制度的改革与完善
河北省高等教育自学考试毕业论文论我国公务员制度的改革与完善专业：×××（填写自考本科专业名称）作者：×××准考证号：×××指导教师：×××是否拟申请学位：联系电话：完成日期：（定稿完成日期，年月日）论我国公务员制度的改革与完善摘要多年来，中国对公务员制度的改革与发展问题的综合研究也取得相当的成果。
很多学者认为事实上，国际上大多数国家，都有着自己的公务员制度，而各国的情况有所不同，采取的公务员制度也各有不同。
中国的公务员制度已经初具规模，并在现实中发挥了积极的作用。
公务员制度作为管理的一个重要手段，需要建立相应的法规来加以约束，创造条件实施公务员制度。
关键词：公务员；制度改革；制度完善装订目录引言 (1)一、我国公务员制度改革的现状 (1)二、我国公务员制度改革和发展中存在的问题 (2)（一）公务员制度相关研究理论尚不成熟，执行力度不够.. 2（二）缺乏公务员制度专项方面的人才 (2)（三）公务员考核评比机制不全面 (3)（四）对违规现象的制裁不规范，监督机制不完善 (3)（五）职务晋升激励机制设置不科学，工资激励机制缺乏吸引力 (4)三、完善我国公务员制度改革和设立的建议 (6)（一）完善现有公务员制度管理体制 (6)（二）加强对公务员制度的重视程度，大力培养专业人才提高人员素质 (6)（三）加强并完善公务员制度的学术研究，提高公务员制度的透明度 (7)（三）完善并建立科学的公务员考核评估制度 (8)（四）建立健全激励与约束并重的公务员管理机制 (8)（五）设计合理的公务员工资制度，构建科学的公务员晋升制度 (9)总结 (11)参考文献 (12)引言我国公务员制度的形成与发展经历了一个曲折变化的过程，政策的制定与执行方式也在时间和宝贵的知识经验下不断的探索积累。
从国际经验上来看，已经建立公务员制度管理制度的国家，都是通过立法来明确政府在公务员制度管理中应该承担的责任和义务，并且发挥了应有的作用。
国家公务员制度的改革与完善
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导致公务员之间竞争不公平.实行公务员竞争的目的是为了选拔有能力的人，任人唯 贤，然而部分思想觉悟不高、党性不强、原则性不强的人为了个人私利，任人唯亲,大 搞裙带关系，这在客观上阻碍了竞争公正性的实现，对公务员竞争形成了很大的冲击。 不少领导干部为自己的亲戚、朋友或亲信大开方便之门,利用手中的权力为他们的晋升 铺路，或者是将他们放到身边工作，这样既为自己服务又方便以权谋私。在这种平的 环境中，公务员可以采取不正当手段来取得工作声誉,一些能力平庸的公务员也能得到 晋升。最为大家所知的表现是现实中领导秘书的快速晋升。秘书以“近水楼台先得月” 的优势逢迎领导,而领导也倾向于提拔自己的秘书，现实中很多秘书与其上级的政治生 命紧密联系,甚至已经形成了微妙的利益依附关系。同时职务晋升的一些关键程序、规 定有弹性，如规定“晋升由领导集体讨论决定”,而领导集体是如何讨论决定，决定过 程的程序如何，则未做可操作性的规定，程序不确定，就难以保证结果的公正,也就为 滥用职权留下了余地.与此同时，公务员晋升机制也不够完善。一是现有的公务员队伍, 一直存在“只进不出”等现象，公务员新陈代谢机制不健全是造成公务员队伍整体执 政能力不高的客观因素；二是干部内部晋升程序中,群众参与权落实还不十分到位，没 有做到完全公开透明。如此种种都不利于选拔有真才实干的干部队伍。
浅析我国公务员制度的特点及完善改革措施
浅析我国公务员制度的特点及完善措施陶磊摘要：公务员制度作为一种现代人事制度，我国公务员制度的建立有着中国的特色，它是在中国基本国情的基础上，借鉴了西方公务员制度形成的一整套符合中国社会主义市场经济发展的制度。
公务员作为政治与行政系统中特定的一个群体,在国家政治生活和社会生活中占据着特殊的地位,在社会经济生活中发挥着特有的作用，也正因如此,我国的公务员制度为了符合市场经济的发展而进行完善也是当前我国政府亟待解决的工作之一。
关键词：公务员、公务员制度、制度完善一、我国公务员制度的发展公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
而公务员制度，顾名思义,是指通过制定法律和规章,依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度.西方的公务员制度是伴随着资本主义社会的诞生而产生，19世纪中期随着资产阶级的经济地位日益上升，在政治上他们要求建立廉洁、高效的政府，出于稳定政局、发展经济的迫切需要，愈要求从事专门事务的官员职业固定。
因此西方的一些主要资本主义国家纷纷建立起自己的公务员制度,并使这一制度很快得到推广。
现代国家公务员制度就是国家通过制定法律和法规,对国家公务员依法进行管理的制度。
是一套实现法制化管理，以知识和专业考核人才,政治中立，管理科学的严密的人事管理制度。
是人类集体智慧结晶。
对保证各国政治的高效、廉洁起到非常巨大的作用。
现在几乎所有的国家都推行了这样一种人事管理制度，当然各个国家有各个国家的特点，各个国家也有各个国家的历史文化，每个国家在制定公务员制度时不仅仅局限于学习仿照其他国家的制度，更多的是从本国的实际情况出发，结合本国的历史、政治、经济、文化等等各方面的综合因素考虑，制定出一套符合本国国情的公务员制度.我国的公务员制度时从新中国成立以后开始逐步建立的。
从开始的制度空白到如今的制度确定，制度的建设是一个持续的、发展的、不断完善的过程，在这一系列的过程中有借鉴、学习、仿照，甚至是完全照搬的过程，但随着经济的发展，国与国之间关系的变化,也会为制度建设的变化带来一定的影响。
试论新时期我国公务员制度的改革与完善
试论新时期我国公务员制度的改革与完善新时期我国公务员制度面临的挑战·职位分类制度方面现行国家公务员职位分类制度存在的主要问题是：第一，未能真正摆脱笼统的“国家干部”的管理模式。
第二，国家公务员只有按职务高低区分的纵向等级之别，而没有横向的职类和职系的划分，我国行政机关除工勤人员外实际上只有一个类别，即公务员。
第三，非领导职务的“虚职化”现象严重。
第四，一般行政管理类公务员和专业技术类公务员没有区分。
第五，未能体现中央与地方政府、地方不同层级政府公务员的差别，未能反映地方的特点。
第六，中央与地方、上级与下级政府公务员职务层次设置不合理。
·考录制度方面首先表现在考试内容方面上，考试内容以考核逻辑思维能力为主，要求有较强的结构化知识，考试内容与实际操作之间不存在必然关联，无法体现公务员队伍建设所要求的“德才兼备”原则，无法实现对考生进行全方位的考查。
其次表现在考试的手段上，考试手段由笔试和面试构成。
笔试主要考查了考生的应试能力，而面试则存在着诸多不可控的主观因素。
再次，公务员面试方面。
公务员的面试官主要由组织人事部、用人单位以、高校以及研究机构构成。
面试官在对面试者进行考核的时候都不同程度的存在自己的主观感觉，很难完全依靠之前订立的标准规范自己的行为，因此面试官的职业素养也需要规范。
·考核制度方面《公务员法》单独列了一章讲解关于公务员的考核，并且在第八十三条规定：“在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退。
”按照这个规定执行，应该不会存在很多问题，但实际情况是在公务员系统中很少有人会被认定为工作不称职，更谈不上连续两年确定为不称职。
可见这一规定在很大程度上是走形式而已，并不存在实际的操作空间。
此外，强调对公务员“德才兼备”，在德、能、勤、绩、廉等方面的考核。
但是却没有量化如何去判断德、能、勤、绩、廉，在实际操作中出现了很大的空白，导致执行起来也只是一句空话而己。
新时期我国公务员制度的完善·实现公务员分类管理科学化在现有的公务员分类管理中，主要是以行政执法类和综合管理类为主，以每年的国家公务员考试为例，公务员的考试内容主要就分为综合管理类和行政执法类。
国家公务员制度选修论文
国家公务员制度的完善与改革措施实行国家公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革举措，作为中国政治体制改革的重要组成部分，它对当代中国建立一支高素质的公务员队伍，提高政府工作效率，促进政治民主，建设和谐社会有着显而易见的作用。
但在实施过程中，由于某种意义上我国对国家公务员制度的借鉴与运用只是一种制度模仿与移植，更由于中国传统政治文化与现代公务员制度理念的对立与冲突以及前现代社会的基本社会生态环境，中国国家公务员制度建设遇到一系列的阻碍与困难甚至出现制度变异，因此有必要从本质与内涵上对其重新审视以进一步推进中国国家公务员制度建设。
我国是一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着根本上的不同，因此国家政治制度也有着绝对的区别，公务员制度作为其中的一个重要组成部分，其内涵也必然具有社会主义国家的政治色彩。
为了适应我国日益完善的国家制度，公务员制度也因此要根据当今的社会性质进行适当的调整。
下面我将从6个方面对我国国家公务员制度的完善与改革进行议论：一、公务员考选制度国家公务员考试录用制度是我国干部人事制度改革的必然结果和实行国家公务员制度的主要标志, 也是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
但是目前, 我国公务员考试录用制度实施的环境以及考试体系本身, 还存在一些问题, 对这些问题进行进一步的思考和探究, 具有其现实意义和理论价值。
我国公务员考选制度存在的问题有：1. 法规体系不健全, 执法力度不够；2.选拔方式的科学性和灵活性还有待提高；3. 考录过程中实践执行不到位, 影响了考试录用的效度。
为完善我国公务员考选制度应完善公务员考试录用制度的法律体系, 实现考录工作的法制化，建立独立的公务员管理机构, 提高选拔程序的透明度，提高公务员录用考试的科学性和有效性,注意考试和考核相结合，提高面试考官的素质水平, 建立相对稳定的高水平考官队伍，建立完善的监督机制, 确保公务员考试录用的公平性。
公务员制度改革方案
公务员制度改革方案一、背景介绍随着社会发展和变革的需求，公务员制度亟待改革。
为了更好地适应现代化的要求，提高公务员队伍的整体素质和服务能力，制定一套全面、科学、合理的公务员制度改革方案势在必行。
二、目标和原则1. 目标：建立一支忠诚、干净、担当、高效的公务员队伍，为国家和人民的利益服务。
2. 原则：a. 公平竞争原则：通过公开、公平、公正的方式选拔公务员，提高选拔质量和效率。
b. 激励机制原则：建立激励和约束相结合的机制，激发公务员的积极性和创造力。
c. 专业化管理原则：建立科学、严格的管理制度，提高工作效率和服务质量。
d. 建设性沟通原则：加强政府与公务员之间的沟通和交流，形成互信、互谅的良好关系。
三、选拔与录用1. 定期性招录：每年定期组织公务员招录，以公开考试和面试的形式选拔人才。
2. 分类招录：根据不同职位的要求，分为行政、技术和专业类别招录。
3. 公开透明：公布招录信息、考试大纲和面试要求，确保选拔过程的公开、公平。
4. 考试改革：通过改进考试方式，更加注重应试者的综合素质和实际能力。
四、培训与发展1. 公务员培训：建立完善的培训机制，加强公务员的专业化和综合素质培养。
2. 职业发展通道：建立公务员的晋升和职业发展通道，提供广阔的发展空间。
3. 奖励与激励：设立奖励机制，鼓励公务员在各个领域取得突出成绩。
五、绩效考核与奖惩1. 绩效考核指标：建立科学、合理的绩效考核指标体系，客观评估公务员的工作表现。
2. 奖励与激励：根据绩效考核结果，设立奖励制度，奖励表现优秀的公务员。
3. 失职与追责：对失职、渎职的公务员进行追责，维护公共利益和行政纪律的严肃性。
六、监督与问责1. 监督机制：建立健全的监督机制，加强对公务员队伍的监督和管理。
2. 公开透明：公开公务员的工作内容、权责事项和履职情况，接受社会监督。
3. 问责机制：对违纪违法行为，严肃追究责任，依法追责并从严处理。
七、福利待遇1. 合理薪酬：制定合理的薪酬政策，保障公务员的收入水平与工作贡献相匹配。
国家公务员制度的完善与改革措施
才是用"的用人原则，但到了今天，国家机关却以录用年限将无数有才之人拒之门外. 录用公务员一般年龄限制在新近毕业的大学生，都是没有人生阅历的年轻人，从另一 方面看,就是将有着一定人生阅历的人员堵在公务员之外，与公务员岗位的需要想脱 离。无可否认，知识是一种力量，但更有力量的是运用知识的经验。
缺少紧张感，不利于公务员制度的管理以及公务员间工作热情的提高,使得原本通过激 烈的公务员考核的极其优秀的人才在就任后变得懒散平庸，无法为政府社会作出有用 的贡献.一些人员应聘公务员，并不是因为公务员可以施展自己的才华,实现自己的抱 负，只是因为公务员薪酬的稳定,好混日子，更别说为人民服务的理想。他们经过艰难 的考试拼搏进入公务员队伍，会产生报复性的懈怠心理，进入工作岗位，以为进入了 保险箱，就可能会看重手的权力，轻视落选者和不是公务员的人,工作骄傲自满，这是 公务员队伍中庸懒散产生的重要原因之一。另一方面，公务员队伍的庸懒散，以及公 务员过错责任近乎无追究制度，使得公务员成了过去科举选仕的现代继续.虽然规定了 “公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”公务员录用原则，但这些不错的原则 在与实际结合过程中,仍暴露出不少的问题.这样的问题无疑是对国家人民利益的极大 的损害,是不容忽视的。
(七) 公务员选任制在实践中被不合理化。 公务员职务选任制有着相当的合理性，但是选任制在实践中被不合理化了。一是，
选聘对象的限制，不但要求在公务员内部，而且限制一定的现任职务，将社会人士排 除在外。二是选任的程序容易人为操纵，走向形式的选任制,实际的委任制。三是选任 制与所选岗位脱离，只看到选干部，看不到选的什么干部.
(五) 国家机关应继续加大从基层一线选拔公务员力度,进一步优化公务员队伍结
浅析中国公务员制度存在的问题和改革
浅析中国公务员制度存在的问题和改革1000字中国公务员制度是中国社会管理和国家治理体系的重要组成部分，承担着保障基本服务、推动经济发展等重要职责。
然而，该制度也存在一些问题，需要进行改革。
一、存在的问题1. 招录机制不够透明公正。
有些部门的公务员考试招录存在非常规操作，缺乏公正性和透明度，助长了应试教育和贿赂现象。
2. 政绩考核制度不科学。
政绩考核制度过分注重数据和成果，忽略了公务员的实际工作效能和素质能力，导致一些人士利用漏洞，追求短期利益，损害了群众利益。
3. 管理体制和职业道德规范不健全。
在权力和利益的驱动下，一些公务员缺少职业操守和自律精神，滥用职权，公共资源的使用和分配不公平，服务质量不理想，损害了公共信誉和公序良俗。
4. 待遇制度没有与市场化接轨。
由于工资待遇制度不合理，高层次的人才流失严重，进退失据、心态失衡的人员增加，加大了企业和政府的管理难度。
二、改革建议1. 强化招录机制的公正性和透明度，完善公务员考试招录制度，减少人为干扰，防止应试教育和贿赂现象，建立公务员遴选权的独立机构。
2. 制定科学合理的政绩考核制度，注重工作量、工作质量和效益，进行全面多维度考核，加强考核的信息公开和民主监督。
3. 加强管理体制和职业道德规范建设，引导公务员主动认识职业操守的重要性，加强职业道德及法律法规的教育和培训，建立组织机构的内部控制体系。
4. 建立与市场化接轨的待遇制度，调整公务员工资、福利等收入，引导公务员职业满足感和价值认同，激励公务员积极进取，提高工作绩效和服务质量。
综上所述，对公务员制度的改革是当前中国经济和社会治理的需要，要充分发挥公务员队伍的作用和效能，保障群众的利益和福祉，提高社会治理的精准度和效率。
我国的公务员制度的不足和完善措施
我国的公务员制度的不足和完善措施A13行政2班13901219 程丽链[内容摘要]如我们所见，现阶段我国公务员报考的人数非常可观，公务员职位竞争异常激烈。
中国的公务员制度自建立以来也有二十几年的时间了，这二十几年里公务员制度有所发展，有适应我国国情的地方也又不适应的地方，本文将从制度和制度实施两个方面来探讨我国现阶段公务员制度的不足。
另外在文中也将提出完善公务员制度的一些措施，来寻求一套更适合中国的特色的公务员制度。
[关键字]制度文本制度实施激励机制一、我国公务员制度的简单介绍1.我国公务员制度的由来1984年11月，《干部管理条例》第十一稿开始出现一个比较新的概念，就是国家公务员制度。
实际上公布的时间是1987年十三大。
十三大提出了我们要对公务员的政绩观业务观进行分割，要建立国家的公务员管理体制。
1988年，劳动人事部分开，专门成立人事部，人事部的一个重要职责就是推行公务员制度，也是管理公务员的主要机构。
1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》颁布，标志着我国公务员制度的诞生。
2006年1月1日开始执行的《公务员法》中，所称的公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.中国公务员制度的特点现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
中国的行政管理制度经历了由传统的干部制度向现代公务员制度过渡的过程，受古代长期的官僚制度的影响，中国的公务员制度呈现出一种既有古代官僚制度的沉淀，也有苏联式的干部管理风格，并且也包含着现代化的西方文官制度的因素的兼容性模式。
封建的官僚制度看重人的身份和个人的品德修养，举荐人才时，首推的往往是是道德高尚者而不是政绩显著者。
官员的权力完全来自于上司个人，行政事务具有很强的人格化的特点，官员对于上司具有很大的依附性，政治运作基本上就是一种“命令—服从”的模式。
我国的公务员制度在某种程度上依然保持着这种特性。
干部选拔主要采取领导推荐的方式。
推进公务员管理制度的创新和完善
·深化干部人事制度改革·干部人事制度改革是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分。
按照党的十七大和十七届四中全会的要求，中央制定印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
《规划纲要》深入总结30年来干部人事制度改革经验，站在新的历史起点上，对未来十年深化干部人事制度改革作出了全面规划。
《规划纲要》是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件，深入学习领会和全面贯彻落实《规划纲要》，对于深化干部人事制度改革，推动公务员管理制度创新具有十分重要的意义。
公务员制度是干部人事制度的重要组成部分。
中国特色公务员制度的建立和推行，改变了“大一统”的干部管理体制，在奠定机关、企业、事业单位干部分类管理格局中发挥了重要的示范和带动作用。
当前及今后一个时期，面对国际国内经济社会形势对公务员队伍的能力和素质提出的更高要求，改革和完善公务员管理制度的任务依然十分繁重，需要在认真总结经验的基础上，准确把握《规划纲要》确定的目标原则，按照党政干部制度改革的要求，积极稳妥地加以推进。
一、中国特色公务员制度建设取得重要进展公务员法配套法规体系和分类管理制度初步形成。
2006年1月1日《公务员法》开始实施，标志着公务员管理进入了新的法制化阶段。
以公务员法为基本依据，公务员考核、录用、奖励、处分、调任、职务与级别、非领导职务设置、职务任免与升降、培训、申诉、新录用公务员任职定级、辞去公职、辞退、日常登记、录用考试违纪违规处理等15个配套政策法规及一批专项处分规章陆续颁布，初步形成了公务员管理制度体系框架，公务员管理的主要环节实现了有法可依。
分类管理和聘任制制度建设稳步推进，在工商、税务、海关系统开展了行政执法类公务员管理试点，在公安机关、国家安全机关开展了专业技术类公务员管理试点，在深圳市开展了公务员分类管理试点。
按照中央深化司法体制改革的要求，组织实施公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作，在人民警察队伍中先行完成了分类管理的基本框架。
国家公务员毕业论文
国家公务员毕业论文标题：国家公务员制度改革与发展摘要：随着国家发展进程加快和人民群众对公共服务的需求不断增长，国家公务员制度面临着改革与发展的重要时期。
本文通过对国家公务员制度的来源、发展历程以及存在的问题进行分析，提出了一些改革和发展的策略和建议。
主要包括优化选拔机制、加强职业道德建设、推行公务员考核制度、建立健全激励机制等方面。
关键词：国家公务员制度改革发展引言：国家公务员是国家事业发展的重要力量，承担着维护国家政权和服务人民群众的重要职责。
近年来，随着社会进步和改革开放的深入发展，国家公务员制度也在不断调整和完善的过程中不断发展。
然而，目前国家公务员制度仍然存在一些问题和挑战，需要借鉴国内外经验，进行相应的改革和发展。
一、国家公务员制度的来源及发展历程国家公务员制度起源于古代的文官制度，经历了长时间的演变和发展。
在中国古代，文官考试制度被用来选拔具有政治才能和治国能力的人才，而这种选拔方式一直延续到现代。
建国后，中国的公务员制度进一步完善和发展，形成了由政治考察、综合面试和考察等环节组成的选拔机制。
但随着时代变革和社会发展，这种制度也暴露出一些问题。
二、国家公务员制度存在的问题1.选拔机制不完善：目前国家公务员的选拔主要依靠考试和面试，这种方式容易出现题海战术和应试教育的问题，无法全面评估候选人的综合素质。
2.职业道德不高：一些国家公务员存在以权谋私、腐败现象，严重损害了公共利益。
3.考核制度不健全：现有的考核制度过于注重个人表现，忽视了个体之间的协同效应和团队合作精神。
4.激励机制不足：目前的薪酬激励机制不够完善，不能够激发公务员的工作积极性和创新意识。
三、国家公务员制度的改革与发展策略1.优化选拔机制：改变传统的笔试面试模式，引入综合评估和实践能力考察，以全面评估候选人的综合素质。
2.加强职业道德建设：在选拔和考核过程中注重对候选人的道德操守、廉洁自律等方面的评估，加强职业道德培训和教育。
公务员制度改革完善
国家公务员制度的完善与改革举措一国之本在乎民，民之路线万千条，民之事务千万。
一个国家的领导在于党的指挥，一个国家的治理在于一个国家的公务人员的管理.党的领导在领导者的指挥下有条不紊地进行着,并且在一条明亮宽敞的道路上稳步前进着。
而我国的公务员、公务员制度在一条曲折的路上还在探索着前进着。
公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员制度，是指通过制定法律和规章，明确公务员的权利与义务，对公务员依法实行科学管理的法规体系和管理体系.我国公务员制度继承和发扬了党和国家干部人事制度的优良传统，总结和吸收了党的十一届三中全会以来公布人事制度改革的成果，吸收和借鉴了国外一些人事管理的有益的经验和做法，坚持从我国的国情出发,是中国特色社会主义的公务员制度.我国的公务员制度是经历了一段较长而曲折的历程，直至2005年4月7 日第十届全国人大常委会第十五次会议省议通过了《中华人民共和国公务员法》。
并于2006年1月1日起生效实施。
建立和推行公务员制度就是通过制定法律、法规和规章，对政府机关行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理，保证公务员队伍的优化、廉洁，提高行政效能。
并且依邓小平理论的指导还要求对各项管理体系和管理制度进行相应的改革，以适应形势发展的需要。
而我国现在的公务员制度的特点与外国公务员制度相比有如此的优点：1、必须坚持当的基本路线；2、必须坚持党管干部的原则;3、必须坚持德才兼备的用人标准；4、必须坚持为人民服务的宗旨;5、我国的公务员不存在“政务官”与“事务官"的划分。
现在我国的公务员制度的特点与原来的人事制度相比又有以下的特点：1、体现了分类管理的原则;2、具有竞争激励机制；3、具有新陈代谢机制;4、具有廉政保障机制；5、具有勤政保障机制；6、具有健全的法规体系.现在我国已经取得了相当的公务员制度建设成就，基本完成了有人事制度到公务员制度的转变，建立起了公务员制度的基本框架,建立起以《中华人民共和国公务员法》为指导，由许多单行条例和实施细则为配套的公务员管理的法规体系。
浅析中国公务员制度存在的问题和改革
浅析中国公务员制度存在的问题和改革学院：人文与外国语学院班级：政治学与行政学0902班姓名：***学号：**********浅析中国公务员制度存在的问题和改革摘要21世纪已来临，我国将面临着更大的机遇和挑战，作为国家行政管理的主体——公务员，只有不断提高综合素质才能适应社会的变化。
公务员素质是一国公务员角色意识的彰显,是国家“吏治”的基础。
随着全球化、信息化时代的到来，20世纪80年代起，西方各国政府掀起了行政改革运动，公务员制度改革是其中的重中之重，改革取得了较大的成效。
中国于20世纪90年代初也建立起公务员制度。
由于历史和现实因素，中国公务员制度发育不良，改革势所必然。
关键词公务员制度改革创新途径监督机制公务员素质健全法制干部考核公平公正科学决策官僚制正文一、公务员制度存在的主要问题（1）结构的非理性。
1.管理权限过于集中。
权力过分集中使得“家长式”人物层出不穷。
同时，管人与治事相脱节，造成业务部门与组织部门在干部管理问题上出现矛盾，用人部门的积极性和工作效率都受到一定程度的影响。
2.党政关系尚未根本理顺，政治侵夺行政，行政机关难以自主发展其自身的合理结构和管理能力。
3.职能分化和分工不明晰，结构和功能交叉重叠。
而专业化分工的欠缺又造成了我国公务员系统普遍缺乏专业化人才，更多的是“万金油”式人物。
（2）法治化管理不足。
法律体系不完备。
现行的《国家公务员暂行条例》只是行政法规，立法层次较低，强制性、权威性不强。
在法制不完善而导致“无法可依、无章可循”的同时，又存在“有法不依、执法不严、违法不究”的严重现象。
个别行政组织不是依据法律，而是依据稳定性较差的政策和长官意志来进行管理，呈现出浓重的人治色彩。
（3）管理方式陈旧单一。
以往的干部管理模式都采用管理党政干部的单一模式，强调思想工作，注重政治管理，没有考虑具体工作性质、社会责任和职业特点，这种没有针对性的传统管理，远远不能适应客观形势发展的需要。
论我国公务员制度的完善措施-毕业论文
论我国公务员制度的完善措施[摘要]科学而完善的公务员制度对于提高公务人员的素质和政府工作效率具有极为重要的作用。
我国公务员制度建设由于起步较晚，而且受到我国特定政治、经济、文化等诸多因素的制约，因此存在不少的问题。
本文首先探讨了我国公务员制度的现状，分析了现在激励机制、监督机制、录用机制存在的各种问题，在此基础上探讨了相应的完善措施。
[关键词]公务员制度录用机制励机制目录一、引言 (3)二、我国公务员制度的现状和问题 (3)（一）我国公务员制度的现状 (3)（二）我国公务员制度的问题 (4)1. 公务员录用机制不够完善 (4)2. 公务员监督机制不够健全 (4)3.公务员激励机制不够合理 (4)三、我国公务员制度的完善措施 (4)（一）完善公务员录用制度 (5)（二）发展公务员监督机制 (5)（三）健全公务员激励制度 (5)四、结论 (6)注释： (6)参考文献 (6)一、引言自20世纪90年代起，为适应市场经济发展和政治行政体制改革深化的需要，我国开始推行国家公务员制度。
公务员制度是指政府对公务员实行的管理制度，是对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、培训、晋升、退休、解职、保障等制定系统全面的法规，并依此对公务员进行科学管理的制度和规则体系。
经过二十余年的探索与实践，我国公务员制度建设已取得了令人瞩目的成就，实现了由传统的人事制度向现代公务员制度的转变，建立起国家公务员制度的基本框架。
但是由于起步较晚，我国的公务员制度建设不尽如人意，存在诸多的问题与缺陷，特别是与一些发达国家相比还存在很大差距。
二、我国公务员制度的现状和问题公务员制度是国家政治制度的组成部分，我国的公务员制度公开承认公务员制度的政治性，它是国家政治制度的重要组成部分，反映了中国公务员制度的真实性和客观性，也体现人事制度专业化、科学化的发展趋势。
（一）我国公务员制度的现状我国公务员制度开始于 80 年代中期，是为了加强人事管理的科学化、民主化，提高行政效率，在经济体制改革向纵深发展，政治体制改革必须同步进行的情况下产生的，至今已有二十多年的历史。
中国公务员制度的重大改革和完善
中国公务员制度的重大改革和完善作者：盛若蔚吴储岐来源：《公务员文萃》2019年第02期在新修订的《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）颁布之际，中共中央组织部负责人就公务员法的修订和学习贯彻等问题，回答了记者的提问。
问：为什么要修订公务员法？答：随着中国特色社会主义进入新时代，对公务员队伍建设和公务员工作提出了许多新要求，公务员法的一些规定也出现了一些不适应、不符合新形势新要求的地方，需要与时俱进地加以修订完善。
一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。
二是坚持和加强党对公务员工作领导的需要。
三是深入推进公务员分类改革的需要。
四是贯彻落实建设高素质专业化干部队伍决策部署的需要。
问：请介绍一下这次修订公务员法的遵循原则？答：修订工作主要遵循了以下原则：一是坚持正确方向，体现中国特色。
二是坚持问题导向，巩固改革成果。
三是坚持严管和厚爱结合，完善制度举措。
四是坚持民主立法，提高修法质量。
广泛听取、认真吸纳各级机关、广大公务员、社会公众和人大代表、政协委员、专家学者的意见建议，使公务员法的修改更能反映时代声音，体现实践要求，同时，进一步理顺公务员法与宪法、法律、党内法规的关系。
问：社会公众对修订公务员法有什么意见建议，具体是怎么处理的？答：公务员法修订草案在中国人大网全文公布后，引起了社会各方面的高度关注和热情参与，共有29374人提出了56778条意见，主要集中在公务员职级层次设置，职务、职级与级别的关系，职务、职级任免，纪律、录用、交流、遴选，工资、津贴补贴和奖金等方面。
这些意见集中反映了人民群众对修订完善公务员法的愿望和期待。
我们按照能吸收尽量吸收的原则，对征求到的意见进行了认真梳理研究。
有的意见建议已经吸收到法里了，比如强调干部要能上能下，增加录用公示时间等；有的是比较具体的、属于操作层面的建议，我们考虑在下一步修改完善公务员法相关配套法规中予以体现；还有一些意见建议是对于法条理解不准确，或者针对少部分公务员的特殊情况提出的，不具有普遍性，不宜吸收到法中。
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国家公务员制度的完善与改革措施现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
它基本原则包括：职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等。
它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面，也涉及到了公务员的基本价值信念问题。
我国推行公务员制度已经十几年，实践证明，公务员制度是适合中国国情的一项好制度。
从颁布《国家公务员暂行条例》到制定《公务员法》，标志着我国公务员管理制度必将日益完善。
但随着经济与政治文化的发展，公务员制度也出现许多问题并需要不断完善。
一、关于完善法律法规方面。
自从改革开放以后，我们大力发展市场经济，我国的社会经济才取得了飞速的发展，社会才逐渐地与国家相分离，但是传统的政治因素并未完全消失，人们在思考社会事务时仍然不可能完全摆脱政治思维的影响。
所以我们面临的是一个政治思维影响极为深远，市场经济思维并不完全成熟的状况。
在我国现阶段经济改革迅猛，政治改革缓慢的局面下，作为适应经济改革而做出的政治改革，就很容易出现制度建设和思维建设的不同步性。
所以在机制与法律上的完善与改革措施以下。
㈠健全国家公务员制度的法规体系，使得公务员的管理必须有法可依、用法律规范公务员行为、依法保障公务员的权益。
如提高立法层次，健全单项配套法规，成了公务员制度完善的首要前提。
建立系统完备的公务员管理体系，使国家对公务员的管理做到有法可依意义非凡。
而国家对公务员的合法权益进行保护涉及职业、经济、政治、法律权益保障。
㈡建立健全制度的运行机制，包括竞争机制、激励机制、更新机制。
当前我国录用公务员中仍存在诸多问题，像考核评价体系不科学，考核的结果缺乏客观公正性，不能作为奖惩的准确依据；现行的“低工资高就业”政策，不足以吸引社会上的优秀人才，而且工资内部结构也存在许多不合理的地方，不能充分调动公务员的积极性；公务员队伍的“进口”日渐扩大等。
有效改进这些状况，必须充分落实“竞争上岗”，制定《考绩法》和坚持“因职求人”“凡进必考”的原则。
二、关于完善考录制度，公务员考录制度的推行是被社会认可的干部人事制度的一项成功改革，充分体现了以人为本、纳贤引才指导思想。
但随着时代和社会的发展，考录制度不可避免地还存在一些问题。
所以关于完善录取制度的措施如下，（一）进口渠道庞杂我国公务员制度的更新机制由录用、职务任免、培训、交流、辞职辞退、退休管理环节构成。
进口依然不严，出口依然不畅是最突出的两个问题。
这其中，“凡进必考”的录用考试制度没有得到不折不扣的落实是最突出的问题，特别是县乡两级公务员和垂直系统公务员的考试录用还没有完全按照考试录用的规范要求去做。
录用考试制度执行不严格有三个方面的原因：公务员进口渠道过于庞杂、或是录用体制不顺、或是因为执行不力。
公务员进口渠道过于庞杂是首要的原因。
根据1993年《国家公务员暂行条例》的有关规定，通过考录、调任、转任、安置等多个渠道可进入公务员队伍。
由于流入渠道多，难免出现漏洞。
以湖南省某县为例，2002年该县有公务员和参照执行的公务员人员2373人，其中1997年以来新增公务员1021名，而通过考录进入的仅84人，其他则是通过调任、转任等形式进入的。
“凡进必考”是各国公务员制度确立的标志之一，也是从源头上把住公务员素质能力关的关键环节。
录用，是公务员管理的第一个环节，直接关系到公开、平等、竞争、择优的用人机制是否真正确立。
录用制度的实施状况如何，直接决定了塑造公务员“公共意识”的土壤质量，直接决定了公务员专业化建设的程度。
调查显示，通过招考进入机关的公务员普遍受欢迎，这些公务员的学历更高，素质能力更有保证。
然而，1994年以来，仍然有38％的新录用公务员没有通过录用考试。
公务员队伍的整体素质状况还不适应政府改革的要求，与没有真正严格考试录用有直接接的关系。
2001年底，我国541万公务员中，具有大专以上学历的仅占62.1％，尽管比1993年的32％提高了30个百分点，看似进步不小。
但本科以上学历的公务员所占比例还不是很高。
如2001年底，广州市公务员中，研究生占3.41％，大学本科占20.82％；武汉市现有公务员中，具有研究生学历的仅占2.84％；大学本科学历的占22.39％。
基层公务员的整体素质更是令人担忧。
如何解决进口不严的问题？一是借公务员法立法之机，以维护公务员职位公共性为导向，强化公务员的考试录用制度，严格录用，规范调入。
加大违背录用考试制度的相关责任人的行政责任与法律责任。
二是部分职位特别是专业性较强的职位，实行聘任制，按聘任合同管理。
政府所需要的高级专业人才，不一定能够全部在政府内部生成。
应通过相应的制度设计，允许有条件的地区适时开放社会精英进入高级公务员队伍的通道，允许国（境）内外资企业、民营企业中高层次管理人才和出国留学人员等精英人才以公开选拔、聘任等适当方式进入高级公务员队伍，进一步提升公务员队伍的整体素质和能力水平。
三是确立领导成员任期制度。
1978年确立的干部退休制度，解决了党政领导干部“活到老，干到老”的难题，但没有解决“不到退休，决不退职”的难题。
而任期制作为退休制度的一个延伸，可以较好地建立起党政领导干部更新机制。
㈡科学化建设分类管理我国现行的干部人事制度是计划经济条件下的产物 ,其主要弊端之一就是干部队伍笼统庞杂 ,管理方式粗放、僵硬 ,特别是把执行国家公务的人员与从事一般社会职业的人员混为一谈 ,这就难以根据前者的特殊工作性质 ,提出明确的任职要求 ,以保证国家行政机关的效率与活力。
公务员分类的科学化建设分类管理是现代人事管理的基本原则 ,也是人事管理科学化、现代化的基础。
只有在科学分类的基础上 ,才能更有针对性地加快建立和实施其他一系列的人事管理制度。
因此 ,改革现行的干部人事制度的首要目标就是实行分类管理 ,实行公务员制度是实行分类管理的第一步。
但公务员仍然是一个庞大的队伍 ,其内部人员工作性质、特点仍有很大差别 ,必须做进一步的分类 ,把分类管理进行到底 ,落到实处。
实行职位分类制度是落实公务员分类管理的具体形式。
三、健全激励保障机制干部激励机制不健全，各类人才的创造潜能释放不充分。
脑体倒挂，人才的价格与价值严重偏离，各类人才的积极性、主动性和创造性远远没有释放出来。
我国公务员制度的激励机制由考核、职务升降、奖励、工资保险福利管理环节构成。
然而，目前这几个环节都不完善：缺少针对不同职务层次和不同类别人员的分类考核指标体系，考核效果不彰；仅靠职务晋升难以调动中低层公务员的积极性；工资保险福利制度的激励保障功能依然不明显。
激励保障中最突出的问题是，广大的基层公务员难以依靠职务晋升来得到有效激励，职务晋升中的良性竞争还没有完全形成，现行的工资保险福利制度的应有功能没有发挥出来。
我们面对这样一些结构性矛盾：目前500万公务员队伍中，有92％的公务员职务层次在科级以下，县处级只有5.5％，司局级只有0.4％；我国是单一制的国家，没有中央公务员与地方公务员之分；公务员的职务层次受所处机构规格与政府层级的限制；公务员的各种待遇与职务层次成正比；政府职能逐步下放给地方是大势所趋，地方政府的公务员承担着越来越重要的职责。
国家公务员的制度设计不能只为少数公务员服务，否则对广大的公务员就有失公平。
数据表明，在相当大的程度上公务员的收入差异不是因为职务的高低，贡献的大小，而是因为所在地区、所在部门的不同。
地区差距尚可以理解，但即使在同一地区，部门之间公务员的收入差距也是巨大的。
某一层级政府，在2002年法定工资外收入最多的一个部门为人均23448元，最低的为4000元。
收入的部门差距强化了公务员对部门利益的认同。
有了部门利益，公务员就会投入到“与民争利”的潮流中去，“公共精神”还从何谈起？部门利益是与现行国家工资保险福利制度及其实施状况联系在一起的。
如何健全激励保障机制？首先，合理区分职务与级别的功能，以扩大级别功能为切入点，创设公务员职务与职级晋升的“双梯制”，使级别成为公务员一个职业发展台阶，不能晋升职务的公务员，可以通过晋升级别的渠道，来得到合理待遇。
其次，确立公开选拔与竞争上岗在职务晋升中的法律地位。
作为干部人事制度改革的新成果，公开选拔、竞争上岗在实践过程中出现的缺陷与不足，从自身原因来看，是因为自身程序不完善以及缺乏新的技术支撑而导致科学性不高；从公开选拔、竞争上岗与传统委任制晋升方式之间关系看，前者还属于新生的嫩芽，比较柔弱，尽管处于成长的过程之中，还是容易受到传统惯性势力的侵蚀。
再次，下定决心以弱化部门利益为导向，调整和规范现行公务员工资福利保险制度。
这项工作非常复杂，但克服畏难情绪是完善工资保险福利制度的第一步。
四、监督机制亟须到位要完善监督机制，是完善监督机制的重点，我国公务员制度的监督机制由权利、义务、处分、回避、申诉控告、法律责任管理环节构成。
公务员权益保障机制尚不健全，公务员的申诉控告缺乏适当的救济渠道和有效处理机制。
据不完全统计，申诉制度实施以来，各级人事部门共受理公务员申诉 300余件，其中申诉控告处理决定，被撤消，或被建议撤消的占到20％。
对各级公务员的监督还没有完全到位，其中对领导成员以及从事一线行政执法的公务员的监督，尤其需要加强。
既要加强对公务员的监督，又要进一步保护公务员的合法权益，这是完善监督机制的基本思路。
公务员是执行国家公务的人员，必须忠于宪法和法律，忠于国家，忠于职守，是其法定的义务。
公务员是法律的仆人，非因法定事由，非经法定程序，不被免职、降职、辞退、政纪处分，这是其法定的权利。
只有依法履行职责，才受法律保护。
公务员是属于管理多数人的少数人，必须予以监督。
加大对公务员队伍中领导成员的监督，是完善监督机制的重点。
关键点是建立健全党政领导干部辞职制度。
激励本身就是一种约束，要通过设立行政执法职务等办法来加大对一线执法公务员的监督约束。
（一）对领导干部缺乏有效的监督管理，特别是对“一把手”的监督更显薄弱。
重选拔任用轻监督管理的问题比较突出，也比较普遍。
有很多制度只规定该怎么做，而对不该怎么做、违反了规定怎么处理、谁来处理等，则规定的不明确。
有的制度本身很好，但贯彻执行不力，形同虚设。
（二）用人上的腐败现象和不正之风屡禁不止。
任人唯亲，凭个人好恶选用干部，培植个人势力的现象不同程度地存在；跑官要官，买官卖官，造假骗官等现象有蔓延趋势，甚至发生了数起图官害命的案件。
其原因之一是缺乏有效的制度约束，因此要确定制度来约束。
不断加强法律建设夯实反腐基础，进一步纯洁公务员队伍㈢建立健全监督机制。
要全面推行政务公开和人事工作上网工程，实行佩证上岗，在办理涉及群众利益和社会关注的热点、难点问题时，要公开管理权限、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办理时限，加大社会和群众的监督力度，防止和杜绝“暗箱操作”。