招投标知识讲课稿

招投标基础知识

主要内容：

一、招投标及招标的特点

二、招标的作用

三、项目招标的范围

四、招标的方式及组织形式

五、招标的流程

一、招投标及招标的特点

1招投标的含义

招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。

具体讲，就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

2招标的特点(四大特征）

程序性公开性一次性公平性

2.1程序性

招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严格的规定），招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不能违反相应的法律法规。

2.2公开性

程序公开结果公开

招标的信息和程序向所有投标人公开，开标也要公开进行，使招投标活动接受公开的监督，招标具有透明度高的特点。

2.3一次性

在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行一次报价，以合理的价格定标。标的在递交后一般不能随意撤回或者修改。招标不像一般交易方式那样，在反复洽谈中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行，投标价一旦通过开标大会唱标，核验无误签字后，则不能更改。2.4公平性

这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或投标邀请书发出后参加投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会，招标人不能有任何歧视行为。

3.招标的基本原则：

公开公平公正诚实信用原则

3.1公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。

3.2公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方。

3.3公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。

3.4诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。

二、招标的作用

1.有利于节省和使用采购（建设）资金

招投标可以通过投标人的公平竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务，这就会使资金的使用更为合理有效

规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度，有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为。

2.有利于深化企业改革，推进企业技术进步。

加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。

三、项目招标的范围

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

具体标准如下：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

详细的规定可参考国计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

四、招标的方式及组织形式

1.招标的方式

1.1公开招标：

是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

1.2邀请招标：

是招标人以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

1.3公开招标与邀请招标的区别

发布信息的的方式不同

选择的范围不同

竞争的范围不同

公开的程度不同

时间和费用不同

2.招标的组织形式

2.1自行招标

2.2委托招标

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

2.3自行招标的条件

（一）具有法人资格或者项目法人资格；

（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量；

（三）设有专门的招标机构或者有三名以上专职招标业务人员；

（四）熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。

详见国计委5号令《工程建设项目自行招标试行办法》

2.4招标代理机构设立的条件

（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（三）有符合《招投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

详见建设部154号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》

五、招标的流程

（一）招标投标的基本程序由六大部分组成

（二）招标投标的几种主要流程示意图

1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1）

2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2）

3、一般邀请招标流程示意图（图3）