北京市十一五时期能源发展及节能规划
能源发展“十一五”规划出台：一次能源消费控制目标为27亿t标准煤,“十一五”期间年均节能率为4.4%
［ ］ 唐敬麟 ． ４ 除尘 装置 系统及设 备设计 选用 手册 ［ ． Ｍ］ 北
京 ： 学 工 业 出版 社 ，０４ 化 ２０ ．
［ ］ 白浚 仁． ７ 煤质学 ［ ． Ｍ］ 北京 ： 地质 出版社 ，９ ９ １８． ［ ］ 李之 光 ， ８ 范柏樟 ． 工业锅 炉手册 ［ ． Ｍ］ 天津 ：天津科 学
技 术 出版 社 ，９ ８ １８．
［ ］ 张殿 印． ５ 除尘工 程设计 手册 ［ ． 京 ：化 学工业 出 Ｍ］ 北
版 社 ，９ ３ １９ ．
Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｎ ｔ ｅ Ｉ ｃ ｒ ０ ａ ｉ ｎ Ｔｒ ｎｓｏ ｍ ａ ｉ ｎ Ｄｒ ｎｅ ｓ ｓ ａ ｃ ｏ ｈ ｎ ０ ｐ ｒ ｔ０ ａ ｆ ｒ ｔｏ ｙ ｓ
维普资讯
ｒ
全国中文核心期刊 矿业类核心期刊 （Ａ — Ｄ规范》 Ｃ ＪＣ 执行优秀期刊． Ｊ
［ ］ 金 国淼 ． 燥 设 备 ［ ． 京 ：化 学 工 业 出版 社 ， ３ 干 Ｍ］ 北
２ ２． ００
［ ］ 陈文敏 ， 自劭 ． ６ 张 煤化学 基础 ［ ． Ｍ］ 北京 ：煤炭工业 出
；
石
；
写 石
石
蛤
、
、 ；
能源发展“ 十一五” 规划出台： 一次能源消费控制 目 标为２ 亿 ｔ ７ 标准煤 ，十一五” 间年均节能率为４４ “ 期 ．％
国家 发改 委 ２０ ０ ７年 ４月 １ ０日公 布 了《 源发展 “ 能 十一 五 ” 划》。这 一 规划 主要 阐 明了 中 国 “ 规 十一 五 ” 期 间 的 国家能 源 战略 ， 明确 了能 源发 展 目标 、 开发 布局 、 革方 向 和节 能环保 重 点 ， 未来 ５年 中国能 源发展 改 是 的总体 蓝 图和行 动 纲领 。
北京地区太阳能采暖调研报告
北京地区新农村建设太阳能采暖调研报告2013年1月北京地区新农村建设太阳能采暖情况介绍一、太阳能采暖应用情况1.背景2.党的十八大提出了2020年我国将建成小康社会, 北京亦提出将建成国际性都市。
北京市新农村建设更是重中之重。
而新农村建设能源问题是必须解决的一个难题。
在解决这一难题的众多能源中, 太阳能与燃气结合对彻底解决农村用能问题更具优势。
3.北京新农村建设太阳能采暖应用介绍在北京地区, 太阳能采暖的应用主要集中在新农村建设领域, 作为社会主义新农村建设的一部分, 太阳能采暖技术在北京郊区已有近50万平米建筑的应用。
从建设的区域分布来讲, 主要分布在北京周边的郊区县, 平谷区、门头沟区、房山区、密云县、昌平区等区县。
其中平谷区的应用份额最大, 平谷区拥有将军关村、玻璃台村、挂甲峪村、南宅村、太平庄村、井峪村、张家台村、大东沟村、大庙峪村、东四道岭村、向阳村等10余个村镇的整村建设及1000余户的太阳能新民居示范户, 建设面积达35万余平米, 占到北京市农村住宅应用数量的90%以上, 目前正在施工的还有、西长峪村、核桃洼村、老泉口村等整村改造。
其他建设地点, 如门头沟区的樱桃沟村、岭角村, 密云县的北山下村、房山龙门台村等, 也进行了一定规模的农村住宅太阳能采暖建设与示范。
4.北京目前安装的部分新农村建设太阳能采暖工程名录3/ 144/ 14二、太阳能采暖技术状况目前北京地区的太阳能采暖应用以户用住宅小型太阳能采暖系统为主, 应用太阳能采暖系统的建筑主体为节能型住宅, 其建设的方式主要为两种: 新建建筑: 一种方式为新建节能抗震型的建筑建设太阳能采暖系统, 与建筑同步设计、同步施工、同步验收, 北京地区目前以这种建设方式为主。
典型的如平谷区新农村太阳能采暖建设, 全部采用此种模式；1.既有建筑: 另一种方式为在既有建筑推广节能抗震改造的同时进行太阳能采暖系统的改造与加装, 此种方式的建设难度较大, 因此实施的数量不多, 典型的如门头沟区的岭角村等。
海淀区促进节能减排专项资金政策
海淀区促进节能减排支持办法(海行规发[2010]16号)第一章总则第一条根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强发展循环经济的若干意见》、《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》、《北京市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和意见办法的通知》《“绿色北京”行动（2010-2012）》以及《海淀区“十一五”期间节能减排工作实施方案》要求, 为大力发展循环经济，促进节能减排，建设低碳海淀，设立海淀区促进节能减排专项资金(以下简称专项资金)。
为加强专项资金管理，充分发挥资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法中涉及的专项资金从支持自主创新核心区企业发展专项资金中安排。
第三条本办法由区发展改革委负责组织实施。
第二章支持范围第四条本办法适用于海淀区行政区域内所有行政机关、事业单位、街道的社区居委会、乡镇的村委会以及在海淀区办理工商注册、税务登记手续，具有独立法人资格的企业，优先支持核心区重点企业和重点项目。
第五条本办法主要支持以下内容：（一）循环经济与节能减排技术应用项目建设，包括：能源节约和替代技术、能量高效清洁利用及能量梯级利用技术的应用; 新能源和可再生能源开发利用; 污染物减排控制技术应用; 水污染治理技术应用; 固体废弃物资源化再利用; 清洁生产与循环经济技术应用; 资源高效开发与综合利用技术应用; 循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术应用。
重点工程项目，主要包括:循环经济试点单位建设项目；重点用能单位节能技术改造项目；海淀区加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城区年度行动计划中确定的工程项目；区政府确定的由本专项资金承担的项目。
（二）循环经济建设相关工作，包括：节能服务平台建设，主要包括开展能源审计、能耗监测、合同能源管理服务、清洁生产审核等。
产业结构调整项目，包括高污染、高耗能、高耗水企业的退出等。
节约型小区、循环型园区、节约型校园建设。
国家和北京市循环经济试点单位奖励。
北京市“十一五”时期建筑节能发展规划(摘要)
销资质证 书。
＊ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ＊ ★ ★ ★ ★ ＊ ★ ★ ★ ＊ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ＊ ★ ★ ★ ★ ★ ＊ ★ ★ ★ ★ ＊ ★ ＊ ★ ＊ ＊ ★ ＊
北 京 市 十 一 ’ 期 建 筑 节 能 发 展 规 划 “ 五 ’时 （ 摘要 ）
冷 热 价 和 计 量 冷 热 价 共 同 构 成 的 两 部 制 用 能 价 格 制
直 辖 市 建 设 行 政 主 管 部 门可 以结 合 该 目录 ，制 定 适 合 度 。
本 区 域 的 鼓 励 推 广 应 用 和 淘 汰 的建 筑 节 能 部 品及 技 术
的 目录 。
从 事 建 筑 节 能 及 相 关 管 理 活 动 的 单 位 ，应 当对 其
研究制定本地 区既有建筑节能 改造 资金筹措办法 和相 师 、注册 建筑师 勘察 设计注册工程 师 、注册监理 工
关 激 励 政策 。
程 师 注 册 建 造 师 等 继 续 教 育 的 必 修 内容 。 设 计 单 位 应 当 依 据 建 筑 节 能 标 准 的 要 求 进 行 设
维普资讯
行业信息 ＞＞ ＞
能 管理 技 术 。 采 用 集 中采 暖 制 冷 方式 的 新 建 民 用 建 筑 应 当安 设
鼓 励推 广 应 用 和 淘 汰 的 建 筑 节 能 部 品 及技 术 的 目 建 筑 物 室 内温 度 控 制 和 用 能 计 量 设 施 ．逐 步 实 行 基 本 录 ． 由 国务 院 建设 行 政 主 管 部 门制 定 ；省 自治 区
准 的 ．施工 图设计 文件
审查 结 论 应 当定 为不 台 格 。
设 计 单 位 未 按 照 建 筑 节 能 强 制 性 标 准 进 行 设 计
北京建筑节能“十一五”规划出台
年 ‘ 京市ｌ筑节能管理规定）Ｉ 政府令第 Ｂ 北 艟 市 Ｏ 号 ）发布 以来 展 轨 道 。 到 ２ ０ 年 底 ．全 市 累计 建 成 节 能 住 宅 ０４ １５ ０ 平 方 米 占现 有 居住 建 筑 总 量 ６ ％ ． ２万 ７ ５１ 占 现 有 全 部 建 筑 总 量 的 ３ ％ 在 全 国 处于 领 先 地 ６３ 位 ．大 量 的节 能 建 筑 的 建 成 ． 显 改 善 了 居住 舒 明 适 虚 ．节 能 建 筑 冬 季 平 均 室 温提 高 到 １ 。 上 Ｃ以 ８ 年 节 约 建 筑 能 耗 １ ０ 吨 标准 煤 以上 ．另 外 Ｏ 万
京 市 的 民用 建 筑 总量 将 达 到 ６ 平方 米 以 上 ． 筑 亿 建
能发展规划）出台 ． 这是北京市第一次 将建筑节
能规 划 列 人 国 民 经 济 和社 会 发展 专 项 规 划 为 了 发动 全 社 会 的 力 量 参 与建 筑 节 能
社 区 的活 动 同 期 启 动 。
维普资讯
链接
规 划 总 体 目标 ：到 ２ １ 年 ．建 筑 节 能 工 作 的政 策 法规 体 幂 Ｏ０
均 能 耗 降 低 １％ 上 ．完 成 采 用 太 阳 能 进 行 建 筑 供 热 的 建 筑 ｌ ０ ０ Ｏ
和 技 术 标 准体 系进 一 步 完善 。 监督 管理 体 制 基 拳建 立 ， 有建 筑 万 平 方 束 ，采 用 地 热 源 、污 啦 源 生物 质 能 等 可 再 生 能 源 进 行 建 既
在 建筑 节 能 规
划向社会公开发布的同时 北京市建筑节能走进 使 用 能 耗将 选 到 ２５ 万 吨 标 准煤 ３９
十 五 节 能 目标 的 重 要 领域 ．
占能 源 消耗 总
海淀区促进节能减排专项资金政策
———————————————————————————————— 作者：
———————————————————————————————— 日期：
海淀区促进节能减排支持办法
(海行规发［2010］１６号）
第一章 总则
第一条根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强发展循环经济的若干意见》、《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》、《北京市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和意见办法的通知》《“绿色北京”行动（201０-201２)》以及《海淀区“十一五”期间节能减排工作实施方案》要求，为大力发展循环经济，促进节能减排，建设低碳海淀，设立海淀区促进节能减排专项资金(以下简称专项资金）。为加强专项资金管理,充分发挥资金使用效益,特制定本办法。
（一）直接奖励
按照节能量奖励。对节能量200吨标准煤以上的单位给予奖励。奖励标准根据节能量按３00元/吨标准煤计算，原则上每家单位不超过50万。由用能单位提交改造前用能状况、节能措施、节能量以及专业机构出具的节能量审核报告,专业机构对出具的节能量审核报告负责。同时，对全区节能量排名前十位的单位再给予10万元的资金奖励。
本区确定的重点项目，贴息期限不超过2年，每个项目每年最高贴息额度不超过２00万元。
申报资金补助和贷款贴息的项目应满足以下条件：节能技术改造项目用于土建工程的资金，不得超过投资总额的30%；申请贷款贴息项目的自筹资金,不得低于投资总额的30%。
第八条促进节能减排和循环经济建设相关工作主要采用直接奖励和资金补助的方式。
产业结构调整项目，包括高污染、高耗能、高耗水企业的退出等。
节约型小区、循环型园区、节约型校园建设。
国家和北京市循环经济试点单位奖励。
北京地区太阳能采暖工程现状及分析
1.前言太阳能采暖系统（solar heat ing syst em ）是指将太阳能转换成热能，供给建筑物冬季采暖和全年其他用热的系统，系统主要由太阳能集热系统、蓄热系统、末端供热采暖系统、自动控制系统和其它能源辅助加热(换热)设备集合构成。
太阳能采暖系统按集热器类型可分为空气集热器与液体工质集热器的太阳能采暖系统；按集热系统运行方式可分为直接式与间接式太阳能采暖系统；按采暖系统蓄热能力可分为短期蓄热与季节蓄热太阳能采暖系统。
近年来，随着我国各类建筑节能设计标准的陆续发布及太阳能热利用产品性能日益提高，太阳能供热采暖越来越受到人们的重视，相继建成了一些太阳能采暖示范项目，如：北京平谷新农村建设项目的新农村住宅、河北省唐山迁安市太阳能农村住宅、拉萨火车站等。
但目前已建成试点绝大部分为单体建筑太阳能供热采暖工程，太阳能区域供热采暖（小区热力站）工程还没有应用实践。
因而，我国的太阳能供热采暖工程应用仍处于起步阶段。
2.北京地区太阳能采暖工程应用现状北京地区太阳能采暖的发展条件日照条件北京地区属太阳能资源较富区，年日照为了对北京地区太阳能采暖工程技术的应用现状进行统计分析，总结经验，向相关政府机构及科研单位提供决策建议与设计参考，以进一步推进太阳能采暖技术的发展，今年4月，中国可再生能源学会太阳能建筑专委会和北京市新能源与可再生能源协会组织有关专家及技术人员，对北京地区的太阳能采暖现状进行了调研（主要针对太阳能热水采暖工程项目，不含被动式太阳能采暖及空气集热器采暖系统）。
如今，这篇饱含调研人员心血和汗水的报告出炉了，正赶上第十届中国科协年会“农村新能源技术集成研讨会”的隆重召开，给关心新农村能源建设的人们送上了一份鲜有的大餐。
北京地区太阳能采暖工程现状及分析（中国可再生能源学会太阳能建筑专委会北京市新能源与可再生能源协会）时数达到2600～3000h ，年累计太阳能辐照量达到5400～6700兆焦/m 2，为北京地区利用太阳能利用提供了有利的自然条件。
北京市关于快退出高污染`高耗能`高耗水工业企业的意见
北京市关于加快退出高污染、高耗能、高耗水工业企业的意见一、指导思想与工作目标（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，立足北京功能定位，围绕“新北京、新奥运”的战略构想，以促进经济增长方式转变、提升北京工业整体竞争力为目标，按照循环经济的战略要求，统筹经济发展、环境保护和资源节约利用，最大限度发挥政策引导作用，利用经济、行政和技术等手段，坚决退出不适宜在北京发展的劣势产业和“三高”企业，实现北京工业经济的可持续发展。
（二）工作目标“十一五”期间，依据《北京工业实施循环经济行动方案》、《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》和《北京市“十一五”时期水资源保护及利用规划》，编制和发布劣势行业退出标准、编制区域退出行业规划和年度关停“三高”企业计划，在保证北京市经济和社会稳定发展的基础之上，稳步有序地退出国家要求退出和淘汰的行业、不符合首都功能定位的行业和“三高”企业。
坚决淘汰企业中落后的生产工艺与装备。
同时积极鼓励企业利用闲置下来的工业资源发展节能、节水、环境友好的高端优势产业。
努力实现“十一五”末期工业能耗、水耗再降低30%的奋斗目标。
二、近期退出的劣势行业和指导标准（一）重点退出行业在依据国家产业政策和相关结构调整指导意见的基础上，结合首都经济特点，确定了“十一五”时期北京市重点退出的行业范围，重点退出的行业包括小钢铁冶炼、小水泥、小造纸、小化工、小火电、小铸造、小印染、电镀、平板玻璃、制革、有色冶炼、焦炭、氯碱、采矿等14个行业。
（二）退出指导标准依据国家发布的有关结构调整指导意见，参照相关国家标准、北京现行行业及污染物排放地方标准，根据新的战略要求，劣势行业退出指导标准包括：能耗、水耗的利用标准；污水、废气和固体废弃物等污染物产生和排放标准；限制的规模、工艺、区域分布等反映产业特征要求的标准。
近期重点退出的劣势行业有小水泥、小造纸、小化工、小铸造、小印染、电镀及平板玻璃7个行业，指导标准见《北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、印染及小化工7个行业企业的退出标准》。
北京：审议“十一五”建筑节能规划
社 会 牢 固 树 立 节 约 意识 这 个 关键 ，改 变 以 往 的 能 源 利 用 方式 。 有数 据 显 示 ．截 至 ２０ ０４年 本 市建 成 节 能 住 宅 １５ ０ 平 方 米 ．占现 有住 宅 的 ６ ．％ ．占全 部 ２万 ７ ５１ 建 筑 的 ３ ．％ 。 改 善舒 适 度 的同 时 年节 能 １ ０ ６３ 在 ０ 万吨 标 准 煤 ， 目前 新 开 工 民 用建 筑 全 部是 节 能 建筑
节 能 意识 ，大 力营 造 全 社 会 共 同 努 力 节 约 能 源 、建 设 节 约 型 和 环 境 友 好 型 城 市 的 氛 围 。
要求５ ：在大 力加 强 城 市 建 筑 节 能 的 同时 ． 统筹 城 乡协 调 发 展 ． 要 加快 对 农 村 节 能 工 作 的 研 究 ． 编 制 好新 农 村 建 设 标 准 指导 农 民 自建 房 屋 体 现 建 筑 节 能 要 求 ． 广 太 阳能 采 暖和 生 活 热 水 技 术 、 推 秸秆 气 化 和 生 物 质 能 利 用技 术 ．解决 好 农 村 迫 切 需 要 解 决 的 能 源 问题 。 会 后 ． 京市 建 委 负责 人接 受记 者 采 访 时表 示 ．北 京 市从 １ ８ 年 开 始 建 筑 节 能 工 作 ．十 多年 北 ８ ９ 来 通 过 加 强 建 筑 节 能 技 术 、 品 的研 究 开 发 和 推 广 应 用 ． 制 执 行建 筑 节 能设 计 标 准 ． 筑 节 能 产 强 建
会 议 指 出 ．建 筑 节 能 在 十 一 五 时 期 发 展 战 略 中 具 有 重 要 的地 位 ．是 节 约 能 源 的 重 点 ．是 首 都 经 济社 会 平稳 发展 的重 要 保 证 要 坚 持 以科 学 发 展观 为 统领 ， 实 转 变 经 济 增 长 方 式 ． 持 政 切 坚 府 引 导 ， 场推 动 大 力 发展 节 能 省 地 型 住 宅和 公 共 建 筑 ． 快 节 能 技 术 进 步 ． 全 法规 ， 善 标 市 加 健 完 准 ．强化 监 督 ，建 立 长 效机 制 ．努 力提 高 全 社 会 的节 约 意 识 ．促 进 北 京 市 经 济社 会 可 持 续 发 展 。 会 议 还 指 出 ． 城 市 化 工 业 化 进 程 中必 然 面 临 能 源短 缺 的状 况 ， 京 能 源 供 应 对 外依 存 度高 ． 在 北
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于制定“十一五”期间国有企业退出项目规划的通知
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于制定“十一五”期间国有企业退出项目规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2007.03.09•【字号】•【施行日期】2007.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于制定“十一五”期间国有企业退出项目规划的通知各企（事）业单位：为做好“十一五”期间劣势国有企业退出工作，根据《市国资委关于加快劣势国有企业退出工作的意见》，市国资委决定制定“十一五”期间国有企业退出项目规划（以下简称退出规划），现就有关事项通知如下：一、退出规划的基本内容（一）本企业基本情况概述包括主辅业划分、“十一五”发展战略目标等。
（二）拟退出劣势国有企业基本情况列入退出规划的劣势国有企业重点是截至2005年底连续三年亏损的企业（共149户，名单附后，由市国资委统计评价处提供）。
其它可以列入退出规划的劣势国有企业包括：1.资不抵债企业；2.停产半停产、歇业企业；3.非主业范围内没有发展前途的企业；4.“十一五”期间新增的连续亏损企业。
上述企业主要为国有独资企业。
部分严重亏损、影响较大的国有绝对控股企业，也可以列入退出规划。
（三）拟退出企业调整措施及时间安排纳入规划的企业退出方式包括破产、注销、关闭、解散、合并、出让等。
调整时间为2007年至2010年。
（四）拟退出企业费用测算主要包括：1.支付在职职工解除劳动合同的经济补偿金，拖欠职工工资、医药费、社会保险费、住房公积金等，离休人员移交管理费用，一次性解决退休人员统筹外费用以及退休人员移交管理预提费用；2.处置金融债务费用；3.职工住房等非经营性资产改造及日常维护管理费用。
（五）资金缺口数额资金缺口为调整费用总额扣除企业自有资产变现收入及控股（集团）公司根据自身能力承担数额后的余额。
（六）组织领导与保障措施包括：领导机构及人员分工，维护职工合法权益、落实职工民主管理规定的措施，确保稳定的措施等。
关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知
发改环资[2006]1457号
关于印发“十一五”十大重点节能工程
实施意见的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、科技厅（科委）、财政厅、建设厅（建委）、质量技术监督局、环保局、机关事务管理部门，中共中央、国务院各部门机关事务管理部门（办公厅）：
十大重点节能工程是《节能中长期专项规划》的重要内容，已纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是实现“十一五”
单位GDP能耗降低20%左右目标的一项重要的工程技术措施。
为组织实施好十大重点节能工程，国家发展改革委会同科技部、财政部、建设部、国家质检总局、国家环保总局、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局等有关部门组织编制了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》。
现印发你们，请认真组织实施。
附件：“十一五”十大重点节能工程实施意见
国家发展改革委
科技部
财政部
建设部
国家质检总局
国家环保总局
国管局
中直管理局
二〇〇六年七月二十五日
主题词:节能实施意见通知。
北京市主体功能区规划
北京市“十一五”时期功能区域发展规划目录前言第一部分规划背景第二部分规划总则第三部分四大功能区域发展规划第四部分六大重点产业功能区发展规划第五部分规划实施前言从2006年到2010年的“十一五”时期，是北京经济快速增长、区域统筹协调发展的重要阶段，是首都实施“新北京、新奥运”战略构想的关键时期，也是首都全面贯彻落实科学发展观、率先基本实现现代化的重要机遇期。
《北京市“十一五”时期功能区域发展规划》是北京市在中长期规划中第一次打破行政区划编制的市域经济规划。
本规划体现国家和首都经济、社会发展的总体要求，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，以“强化重点功能区、统筹区域协调发展”为原则，以充分履行首都城市功能为核心，以落实区县功能定位、调整产业布局为重点，明确各功能区域在北京城市总体发展中的思路、方向与主要任务，充分利用资源禀赋和比较优势形成各区县特色发展的格局，实现城市整体功能的最优化和整体效能的最大化。
本规划编制的依据是中共北京市委九届十次全会审议通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《北京城市总体规划（2004年－2020年）》、《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共北京市委北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》及北京市委、市政府一系列重要指示。
本规划期限为2006年－2010年。
第一部分规划背景一、发展现状近年来，北京市区域经济和主要产业功能区建设有了长足的进步，经济和社会发展跃上了新的台阶。
（一）城乡经济持续稳定增长，整体实力不断增强，产业结构趋向优化。
“十五”期间地区生产总值年均增长11.9％，按常住人口计算的人均地区生产总值突破5000美元。
产业结构不断优化，2005年三次产业结构的比重为1.4：30.9：67.7。
金融保险、文化创意和知识服务业等现代服务业发展迅速，以电子信息、生物技术与现代医药、新材料为代表的高新技术产业成为全市经济新的增长点。
基于马尔可夫最优化模型的北京市终端能源结构预测
．
ｍ， ｎ ＝ ， １２ … ｍ＋ ） １ ＝ ， ，
（） ２
， ＝｝
即转 移概率 矩 阵的每一行 元之 和等 于１ 当转移 概率 。 的步长 为 １ ，称转 移概 率 矩 阵为一 步 转移 概 率矩 时
阵， 记为 ：
尸１ （ ｌ ！ 】
Ｐ‘） ０ ＝
通 过 对历 年 《 京 统计 年 鉴 》 据 的整理 ， 各 北 数 将
率 ； ５为经过 次转移后 自身状 态的概率 ； 由状 为 态 经过第 一次 转移 到状 的概 率 。 式（） ３ 就是 所建 立 的马尔 可夫 预测模 型 ， 写成 向
量形 式 为ｆ Ｉ ：
状 态空 间为， 。如果 对时 间ｔ 的任 意Ｙ ｔ 值ｔ ｆ …＜ 个数 ＜＜
收稿 日期 ：０ ８ ０ — ８ ２ ０ — ７ ０
基金项 目： 国家电网公司重大科技创新项 目“ 电能在终端竞争力应用技术研究 ”Ｓ Ｋ ［０ ７１ ） （Ｇ Ｊ２０ ］１
作者 简 介 ： 旭 超 （ ９ ３ ） 内 蒙通 辽 人 ， ， ｝． 张 １８ ， 男 硕 ．主要 研 究 方 向 为技 术 经 济 、 力 经 济 。 电
（ ）马尔可 夫过 程 。设 随机过 程 （）ｔ ，的 １ ￡ ，∈ｒ ｝
，Leabharlann ５ ，其 中各 元 素 表示 处于 状 态 ｃ ） 的初 始状 态概
率。 若经过 步转移后处＝ 状态， ｊ 切普曼一科尔莫戈
罗 夫 （ ｈ ｐ ｎ Ｋ ｌ ｇｒｖ 方 程 可 得 至 Ｃ ａｍａ — ｏ ｏｏ ） ｍｏ 时刻 的状
基 于马 尔可 夫最 优化模 型 白北 京市终 端 能源结构预 测 勺
张旭 超 牛东 晓 ， 炜 ， 申
“十一五”时期北京供热事业发展、改革创新的回顾与思考
各项管理工作落在 了实处 。在管理手 段 上 ，开展 了供热基础数据统计与普查 ，
完善 了供热管理数据库￣６ ３７ ７ 供 热 ２５５５ 服务投诉 与处 置系统 、供热收 费数据监
测 系统 、煤 炭 储 备 监 测 系统 ，部 分 供 热
联系起来 ，强化忧患意识 ，注重危机管
理 ，创造性地开展 工作 ，赢 得了工作上 的主动 。２ １年 ｌ 月２ 日，胡锦涛总书 ００ ２ ９ 记到北京视察 ，听 取了北京市市政市容 委陈永主任关于北京供 热情 况的汇报 ， 又到 市热 力集 团方庄供热厂慰问一线 员 工 ，他说 ： “ 保障冬季供热是一件暖人
了快 速 发 展 的 时 期 。面 对 历 史遗 留 下 的
全 市 供 热 总 面 积 的 ２ ．％；燃 气 供 热 的 ３０ 比例 不 断 加 大 ，燃 煤 的 比 重逐 年 减 少 ，
矛盾和 问题 ，面对人 口、资源 、环境 带
来 的 巨大 压 力 ，供 热 行 业 围绕 发 展 、 改
个 方 面 开 展 了 专题 调研 、课 题 研 究 以 及 试 验 、试 点 、示 范 工作 。这 些成 果 有 些
ｌ。
完成 了 “ 十一五”供热规划确定 的供 热 节能 １％的 目标 。 ０ 北 京供 热 围绕 节能 与 管理 ，通过 向社会推 出供热 系统节能技术 、举办供 热企业节能培训班 、每 年冬季广泛开展 “ 低保高控”节能宣传 与节 能检查 ，在
５ ％， 供 热 设 施 减 少 了２ ％。 ０ ０
在 供 热行 业 管理 方面 ，北京 供热
面 对 资 源 、 环 境 以 及 社 会 矛 盾 的 多 重压
５０ ６ 万平 方米居 住建筑 实行 了按用热 量
对北京市重点节能领域和节能途径的分析
节能 已被证 明是 解决 能源 环境 问题不 可缺量 分析 。近年 来 ，北京 市 交 通 运输 业得 到迅 速 发 展 ，２ ０ １ ０ 年 ，民航 北 京 地 区旅 客进 出港 总量 比 ２ ０ ０ ５ 年 末提 高 了 ８ ５ ． ６ ％，铁
路 旅客 发送 量 比 ２ ０ ０ ５ 年末 提高 了 ５ ０ ． ２ ％，公 交 出行
２ ０ １ ３ 年 １ ０ 月
经 济 沦 坛
Ｅｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ Ｆ ｏ ｕ ｍ ｒ
Ｏｃ ｔ ．２ ０ ｌ ３ Ｇｃ ｎ． ５１ ９ Ｎｏ ． １ Ｏ
总第 ５ １ ９ 期
第１ Ｏ 期
对 北 京 市 重 点 节 能 领 域 和 节 能 途 径 的 分 析
文／ 王朝华
降。２ ０ １ ０ 年 ，北 京 市 五 大 高耗 能行 业 能 源 消 费 量 为１ ９ ３ ６ ． ０ 万 吨 标 准 煤 ， 占工 业 用 能 的 ７ ５ ． ６ ％ ， 比 ２ ０ ０ ５ 年下 降 ４ ． ５ ％。 ２ ． 商 业 能 源 消 费 分 析 。２ ０ １ ０ 年 ，北 京 市 商 业
总量为 ３ １ １ ． ８ 万 吨标 准 煤 ， 比上年 增 长 １ ８ ． ９ ％。随
７ ． ０ ％，能耗 量与 ２ ０ ０ ５ 年末 基本 持平 。
由于划■ 【 业 内部行 业结 构进 行 了优 化 ，加快 了 高耗 能 、高污 染 和低 效率 行 业 的淘 汰 和退 出步伐 ， 五 大 高耗能 行业 的用 能量 占工业 能耗 的 比重 持续 下
重要 措施 。强化 节能 将减 少 国内能源 生 产利用对 环 境 和健康 的危 害 ，支持环 境 目标 的实现 ，并能 有效 降低 温室 气体 排放量 。把 “ 节 能优 先”作 为能 源 战 略 的重要 内容 ，制定 节 能法律 、法 规和提 高能 源效 率 已成 为世界 各 国增 强产 品竞 争力 、保证 能源 安全
“十一五”规划知识百问.doc
“十一五”规划知识百问1、《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是什么时间由北京市第十二届人民代表大会第几次会议批准通过的？答：2006年1月20日由北京市第十二届人民代表大会第四次会议批准通过。
2、“十一五”时期面临的新的历史背景是什么？答:从2006年到2010年的“十一五”时期，是首都抓住本世纪头20年这一发展的重要战略机遇期，实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期。
北京市“十一五”规划《纲要》是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，是国务院批复《北京城市总体规划（2004年～2020年）》后编制的第一个五年规划，是首都全面建设小康社会进程中的重要规划。
3、现代市场经济条件下发展规划的功能是什么？答：发展规划，是政府对国民经济和社会中长期发展在时间和空间上所做的战略谋划和具体部署，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
一般认为，发展规划具有显露信息、协调政策和有效配置公共资源等基本功能。
4、北京市“十一五”规划《纲要》的功能和地位是什么？答：市“十一五”规划提出了“十一五”期间首都经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，集中体现了市委、市政府的施政方针和决策意图，是全市各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
5、北京市“十一五”规划总体结构是怎么安排的？答：“十一五”规划《纲要》分为六个部分：第一部分，规划背景，简要回顾总结了“十五”计划执行情况，分析了未来五年的发展趋势及面临的机遇和挑战。
第二部分，指导原则和发展目标，根据市委《建议》提出了“十一五”期间首都经济社会发展的指导原则、发展目标和优先领域。
第三部分，发展重点和政策取向，从转变经济增长方式、扩展社会公共服务、增强基础设施能力等十个方面集中阐述“十一五”时期发展的主要任务和措施安排。
第四部分，办好2008年北京奥运会，着重从前期筹备、赛事期间组织和后期发展三个方面进行安排。
北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定(京政发【2017】13号)
宣布失效的市政府文件目录（634件）1.北京市人民政府关于改革本市行政审批制度的通知（京政发〔2000〕1号）2.北京市人民政府关于机构设置的通知（京政发〔2000〕2号）3.北京市人民政府关于2000年春节燃放礼花的公告（京政发〔2000〕3号）4.北京市人民政府批转市教委市经委关于调整市经委系统所属30所学校管理体制实施意见的通知（京政发〔2000〕13号）5.北京市人民政府关于印发《北京市人民政府推进依法行政工作实施方案》的通知（京政发〔2000〕15号）6.北京市人民政府关于印发北京市行政审批事项清理方案的通知（京政发〔2000〕18号）7.北京市人民政府关于印发北京市鼓励留学人员来京创业工作若干规定的通知（京政发〔2000〕19号）8.北京市人民政府关于印发北京市市级国家行政机关从严治政实施工作目标督查考核暂行办法的通知（京政发〔2000〕20号）9.北京市人民政府批转市整顿出租汽车行业和企业、小公共汽车经营和营运秩序工作领导小组关于整顿本市出租汽车行业和企业意见的通知（京政发〔2000〕25号）10.北京市人民政府批转市整顿出租汽车行业和企业、小公共汽车经营和营运秩序工作领导小组关于整顿本市小公共汽车经营和营运秩序意见的通知（京政发〔2000〕26号）11.北京市人民政府转发国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》文件的通知（京政发〔2000〕27号）12.北京市人民政府印发《北京市国有企业监事会管理暂行办法》的通知（京政发〔200 0〕31号）13.北京市人民政府关于贯彻落实国务院进一步精简会议、文件和邀请领导同志出席活动有关要求的通知（京政发〔2000〕34号）14.北京市人民政府印发北京市关于加快科技企业孵化器发展若干规定（试行）的通知（京政发〔2000〕40号）15.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2000年冬季退役士兵安置工作的通知（京政发〔2000〕41号）16.北京市人民政府关于2001年春节燃放礼花的公告（京政发〔2001〕2号）17.北京市人民政府关于印发市政府体改办市财政局《北京市市级国有资产授权经营管理试行办法》的通知（京政发〔2001〕5号）18.北京市人民政府关于印发中关村科技园区发展专项资金使用管理办法的通知（京政发〔2001〕7号）19.北京市人民政府关于印发北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要刘淇市长关于北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要报告的通知（京政发〔2001〕10号）20.北京市人民政府关于进一步扩大对外开放提高利用外资质量和水平的意见（京政发〔2001〕11号）21.北京市人民政府关于发布《北京市实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》的通知（京政发〔2001〕12号）22.北京市人民政府批转市工商行政管理局关于实行企业登记互联审批意见的通知（京政发〔2001〕20号）23.北京市人民政府关于庆祝北京申办2008年奥运会成功燃放礼花的公告（京政发〔20 01〕21号）24.北京市人民政府关于批转市药品监督管理局药品监督管理体制改革实施意见的通知（京政发〔2001〕23号）25.北京市人民政府关于第21届世界大学生运动会开幕式闭幕式燃放礼花的公告（京政发〔2001〕26号）26.北京市人民政府关于进一步加快旅游业发展的通知（京政发〔2001〕31号）27.北京市人民政府关于贯彻落实全国生态环境保护纲要的意见（京政发〔2001〕33号）28.北京市人民政府关于印发北京市国有及国有控股企业经营管理者考核暂行办法的通知（京政发〔2001〕35号）29.北京市人民政府贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革意见的通知（京政发〔2001〕36号）30.北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干规定的通知（京政发〔2001〕38号）31.北京市人民政府批转市监察局关于进一步建立健全行政审批程序性规定和责任追究办法意见的通知（京政发〔2001〕39号）32.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2001年冬季退役士兵安置工作的通知（京政发〔2001〕42号）33.北京市人民政府关于表彰2001年度市级国家行政机关政绩突出单位的通报（京政发〔2002〕3号）34.北京市人民政府关于推进流通现代化的意见（京政发〔2002〕13号）35.北京市人民政府转发文化部公安部信息产业部国家工商行政管理总局关于开展"网吧"等互联网上网服务营业场所专项治理文件的通知（京政发〔2002〕20号）36.北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知（京政发〔2002〕22号）37.北京市人民政府关于印发北京市鼓励在京设立科技研究开发机构规定的通知（京政发〔2002〕23号）38.北京市人民政府关于进一步加强基层文化建设的意见（京政发〔2002〕26号）39.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2002年冬季退役士兵安置工作的通知（京政发〔2002〕34号）40.北京市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见（京政发〔2002〕36号）41.北京市人民政府关于表彰2002年度市级国家行政机关政绩突出单位的通报（京政发〔2003〕1号）42.北京市人民政府关于印发北京市人民政府工作规则的通知（京政发〔2003〕2号）43.北京市人民政府关于印发2003年市政府折子工程的通知（京政发〔2003〕4号）44.北京市人民政府关于进一步下放本市外商投资项目合同章程审批权限等有关事项的通知（京政发〔2003〕5号）45.北京市人民政府关于机构设置的通知（京政发〔2003〕18号）46.北京市人民政府关于做好房屋拆迁工作维护社会稳定的意见（京政发〔2003〕24号）47.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2003年冬季退役士兵安置工作的通知（京政发〔2003〕27号）48.北京市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知（京政发〔200 3〕28号）49.北京市人民政府关于编制2004年财政预算和做好增收节支工作的通知（京政发〔20 03〕32号）50.北京市人民政府关于表彰2003年度市级国家行政机关政绩突出单位的通报（京政发〔2004〕1号）51.北京市人民政府转发国务院关于进一步加强安全生产工作决定的通知（京政发〔200 4〕2号）52.北京市人民政府关于开展第一次全国经济普查的通知（京政发〔2004〕8号）53.北京市人民政府关于加强首都食品安全管理的若干意见（京政发〔2004〕14号）54.北京市人民政府关于进一步推进本市行政审批制度改革的通知（京政发〔2004〕20号）55.北京市人民政府关于印发2004年市政府折子工程的通知（京政发〔2004〕21号）56.北京市人民政府关于印发北京市设定的行政许可保留和取消事项目录的通知（京政发〔2004〕23号）57.北京市人民政府关于健全和完善首都人才市场体系的意见（京政发〔2004〕26号）58.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2004年冬季退役士兵安置工作的通知（京政发〔2004〕33号）59.北京市人民政府关于编制2005年财政预算的通知（京政发〔2004〕35号）60.北京市人民政府关于印发2005年市政府折子工程的通知（京政发〔2005〕2号）61.北京市人民政府关于推进本市资本市场改革开放和稳定发展的意见（京政发〔2005〕7号）62.北京市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知（京政发〔2005〕20号）63.北京市人民政府关于编制2006年财政预算的通知（京政发〔2005〕23号）64.北京市人民政府关于印发2006年市政府折子工程的通知（京政发〔2006〕6号）65.北京市人民政府关于大力发展职业教育的决定（京政发〔2006〕11号）66.北京市人民政府关于印发北京市残疾人就业保障金征缴管理办法的通知（京政发〔2 006〕18号）67.北京市人民政府关于第12届北京市运动会开幕式和第11届世界青年田径锦标赛开幕式燃放烟花的公告（京政发〔2006〕21号）68.北京市人民政府关于公布市级行政执法主体依据职权进一步推行行政执法责任制工作的通知（京政发〔2006〕22号）69.北京市人民政府关于印发首都"十一五"时期精神文明建设规划的通知（京政发〔200 6〕25号）70.北京市人民政府关于印发北京市"十一五"时期体制改革规划的通知（京政发〔2006〕28号）71.北京市人民政府关于印发北京市"十一五"时期产业发展与空间布局调整规划的通知（京政发〔2006〕29号）72.北京市人民政府关于印发北京市"十一五"时期基础设施发展规划的通知（京政发〔2 006〕32号）73.北京市人民政府关于印发北京市"十一五"时期能源发展及节能规划的通知（京政发〔2006〕33号）74.北京市人民政府关于印发北京市"十一五"时期环境保护和生态建设规划的通知（京政发〔2006〕35号）75.北京市人民政府关于印发北京市"十一五"时期重点新城发展实施规划的通知（京政发〔2006〕40号）76.北京市人民政府关于印发北京市"十一五"时期中关村科技园区发展规划的通知（京政发〔2006〕41号）77.北京市人民政府关于印发北京市"十一五"时期循环经济发展规划的通知（京政发〔2 006〕42号）78.北京市人民政府关于贯彻落实国务院保险业改革发展有关文件的实施意见（京政发〔2006〕43号）79.北京市人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的意见（京政发〔2006〕45号）80.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2006年冬季退役士兵安置工作的通知（京政发〔2006〕46号）81.北京市人民政府关于印发北京市"十一五"时期科技发展与自主创新能力建设规划的通知（京政发〔2006〕47号）82.北京市人民政府关于加强"十一五"时期消防工作的意见（京政发〔2006〕48号）83.北京市人民政府关于印发2007年市政府折子工程的通知（京政发〔2007〕6号）84.北京市人民政府关于加强政府投入项目专利和版权管理工作的意见（京政发〔2007〕13号）85.北京市人民政府关于开展北京市第二次土地调查工作的通知（京政发〔2007〕15号）86.北京市人民政府关于好运北京综合测试赛环境交通保障测试期间采取临时交通管理措施的通告（京政发〔2007〕18号）87.北京市人民政府关于2008年北京奥运会期间及前后在本市举办全国性国际性会议和活动管理办法的通知（京政发〔2007〕23号）88.北京市人民政府关于本市开展第三次全国文物普查的意见（京政发〔2007〕25号）89.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2007年冬季退役士兵安置工作的通知（京政发〔2008〕3号）90.北京市人民政府关于印发2008年市政府折子工程的通知（京政发〔2008〕7号）91.北京市人民政府关于发布2008年北京奥运会残奥会期间本市空气质量保障措施的通告（京政发〔2008〕9号）92.北京市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和意见办法的通知（京政发〔2008〕10号）93.北京市人民政府关于对马属动物实施阶段性控制措施的通告（京政发〔2008〕13号）94.北京市人民政府关于印发北京市人民政府工作规则的通知（京政发〔2008〕14号）95.北京市人民政府关于印发奥运会残奥会期间北京城市运行工作总体方案的通知（京政发〔2008〕23号）96.北京市人民政府关于2008年北京奥运会残奥会期间采取户外广告临时控制措施的通告（京政发〔2008〕25号）97.北京市人民政府公安部交通运输部环境保护部关于印发2008年北京奥运会残奥会期间北京市交通保障方案的通知（京政发〔2008〕26号）98.北京市人民政府关于2008年北京奥运会残奥会期间对本市机动车采取临时交通管理措施的通告（京政发〔2008〕27号）99.北京市人民政府关于2008年北京奥运会残奥会期间对外省区市进京机动车采取临时交通管理措施的通告（京政发〔2008〕28号）100.北京市人民政府关于北京奥运会残奥会期间禁止小型航空器及航空器材飞行活动的通告（京政发〔2008〕31号）101.北京市人民政府关于北京奥运会残奥会期间导盲犬使用和管理的通告（京政发〔20 08〕32号）102.北京市人民政府关于做好2008年北京奥运会残奥会期间鲜活农产品运输供应有关工作的通知（京政发〔2008〕33号）103.北京市人民政府关于2008年北京奥运会残奥会开幕式闭幕式及彩排预演期间燃放烟花的公告（京政发〔2008〕34号）104.北京市人民政府关于北京奥运会残奥会期间加强汽车租赁安全管理的通告（京政发〔2008〕35号）105.北京市人民政府关于北京奥运会残奥会期间在部分区域实施局部无线电管制的通告（京政发〔2008〕36号）106.北京市人民政府关于实施交通管理措施的通告（京政发〔2008〕39号）107.北京市人民政府关于实行错时上下班措施的通告（京政发〔2008〕40号）108.北京市人民政府关于在中关村科技园区开展政府采购自主创新产品试点工作的意见（京政发〔2008〕46号）109.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2008年冬季退役士兵接收安置工作的通知（京政发〔2009〕1号）110.北京市人民政府关于机构设置的通知（京政发〔2009〕2号）111.北京市人民政府关于印发2009年市政府折子工程的通知（京政发〔2009〕3号）112.北京市人民政府关于印发北京信息化基础设施提升计划（2009-2018年）及任务分工的通知（京政发〔2009〕19号）113.北京市人民政府关于印发北京市电子信息产业调整和振兴实施方案的通知（京政发〔2009〕21号）114.北京市人民政府关于印发天安门广场和其他指定烟花燃放区域及周边火灾预防特殊管控措施的通告（京政发〔2009〕24号）115.北京市人民政府关于在首都国庆60周年活动期间实施禁飞的通告（京政发〔2009〕25号）116.北京市人民政府关于首都国庆60周年联欢晚会举办当日及预演期间燃放烟花的公告（京政发〔2009〕26号）117.北京市人民政府关于首都60周年庆祝活动期间在部分区域实施局部无线电管制的通告（京政发〔2009〕27号）118.北京市人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知（京政发〔2009〕31号）119.北京市人民政府北京卫戍区关于表彰参加新中国成立60周年国庆首都阅兵民兵预备役先进个人的决定（京政发〔2009〕32号）120.北京市人民政府关于印发北京市都市型工业调整和振兴实施方案的通知（京政发〔2 009〕33号）121.北京市人民政府关于印发北京市汽车产业调整和振兴实施方案的通知（京政发〔20 09〕34号）122.北京市人民政府关于印发北京市装备制造业调整和振兴实施方案的通知（京政发〔2 009〕35号）123.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2009年冬季退役士兵接收安置工作的通知（京政发〔2009〕40号）124.北京市人民政府关于进一步加强首都消防工作的意见（京政发〔2009〕41号）125.北京市人民政府关于批转市科委市卫生局首都十大危险疾病科技攻关与管理实施方案（2010-2012年）的通知（京政发〔2010〕1号）126.北京市人民政府关于印发北京市物流业调整和振兴实施方案的通知（京政发〔2010〕2号）127.北京市人民政府关于印发2010年市政府折子工程的通知（京政发〔2010〕6号）128.北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告（京政发〔2 010〕7号）129.北京市人民政府关于实施北京市突发事件总体应急预案的决定（京政发〔2010〕12号）130.北京市人民政府关于印发北京市城镇房屋建筑使用安全综合治理办法的通知（京政发〔2010〕17号）131.北京市人民政府关于印发北京市应对气候变化方案的通知（京政发〔2010〕18号）132.北京市人民政府关于批转市公安局深入构筑社会消防安全"防火墙"工程实施意见的通知（京政发〔2010〕26号）133.北京市人民政府关于开展北京市第一次水务普查的通知（京政发〔2010〕33号）134.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2010年冬季退役士兵接收安置工作的通知（京政发〔2010〕35号）135.北京市人民政府关于切实做好稳定消费价格水平保障群众基本生活有关工作的通知（京政发〔2010〕39号）136.北京市人民政府关于印发推进两化融合促进首都经济发展若干意见及任务分工的通知（京政发〔2011〕2号）137.北京市人民政府关于印发北京市加快国际商贸中心建设意见的通知（京政发〔2011〕5号）138.北京市人民政府关于印发2011年市政府折子工程的通知（京政发〔2011〕13号）139.北京市人民政府关于印发北京市全民健身实施计划（2011-2015年）的通知（京政发〔2011〕16号）140.北京市人民政府关于贯彻国务院进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见（京政发〔2011〕17号）141.北京市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见（京政发〔2011〕20号）142.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期绿色北京发展建设规划的通知（京政发〔2011〕41号）143.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期节能降耗及应对气候变化规划的通知（京政发〔2011〕42号）144.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期能源发展建设规划的通知（京政发〔2 011〕43号）145.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划的通知（京政发〔2011〕44号）146.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期科技北京发展建设规划的通知（京政发〔2011〕46号）147.北京市人民政府关于印发加快推进通州现代化国际新城建设行动计划的通知（京政发〔2011〕47号）148.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期国际商贸中心建设发展规划的通知（京政发〔2011〕49号）149.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期体制改革规划的通知（京政发〔2011〕50号）150.北京市人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（京政发〔20 11〕52号）151.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期现代产业建设发展规划的通知（京政发〔2011〕54号）152.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划的通知（京政发〔2011〕56号）153.北京市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》的通知（京政发〔20 11〕57号）154.北京市人民政府关于加强政府性债务管理的意见（京政发〔2011〕60号）155.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期中小企业发展促进规划的通知（京政发〔2011〕64号）156.北京市人民政府关于印发北京市市级大额专项资金管理办法的通知（京政发〔2011〕67号）157.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"时期城乡经济社会一体化发展规划的通知（京政发〔2011〕70号）158.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知（京政发〔2011〕74号）159.北京市人民政府关于印发北京市"十二五"节能减排全民行动计划的通知（京政发〔2 011〕76号）160.北京市人民政府关于印发2012年市政府折子工程的通知（京政发〔2012〕11号）161.北京市人民政府关于加强地下文物保护工作的通知（京政发〔2012〕27号）162.北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强食品安全工作决定的意见（京政发〔2012〕29号）163.北京市人民政府关于印发北京市空气重污染日应急方案（暂行）的通知（京政发〔2 012〕34号）164.北京市人民政府北京卫戍区关于做好2012年冬季退役士兵接收安置工作的通知（京政发〔2012〕41号）165.北京市人民政府关于开展第三次全国经济普查的通知（京政发〔2013〕1号）166.北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告（京政发〔2 013〕10号）167.北京市人民政府关于印发宽带北京行动计划（2013-2015年）的通知（京政发〔20 13〕16号）168.北京市人民政府关于印发北京市空气重污染应急预案（试行）的通知（京政发〔20 13〕34号）169.北京市人民政府关于空气重污染期间采取临时交通管理措施的通告（京政发〔2013〕35号）170.北京市人民政府办公厅关于认真做好本市2000年春运工作的通知（京政办发〔200 0〕1号）171.北京市人民政府办公厅关于加强办理人大代表建议和政协委员提案的通知（京政办发〔2000〕2号）172.北京市人民政府办公厅关于调整首都绿化委员会组成人员的通知（京政办发〔2000〕7号）173.北京市人民政府办公厅关于成立北京市绿化隔离地区建设领导小组及总指挥部的通知（京政办发〔2000〕8号）174.北京市人民政府办公厅关于调整北京市生物工程和新医药产业领导小组组成人员的通知（京政办发〔2000〕10号）175.北京市人民政府办公厅关于加强亚硝酸盐销售使用管理的通知（京政办发〔2000〕11号）176.北京市人民政府办公厅关于机构改革中行政执法工作衔接等有关事项的通知（京政办发〔2000〕12号）177.北京市人民政府办公厅关于2000年北京市劳动模范和先进工作者表彰大会有关事项的通知（京政办发〔2000〕14号）178.北京市人民政府办公厅关于印发北京市2000年在直接关系群众生活方面拟办重要实事的通知（京政办发〔2000〕16号）179.北京市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知（京政办发〔2000〕18号）180.北京市人民政府办公厅关于分解实施北京市控制大气污染第四阶段措施任务的通知（京政办发〔2000〕22号）181.北京市人民政府办公厅关于印发2000年市政府折子工程的通知（京政办发〔2000〕24号）182.北京市人民政府办公厅关于印发北京市发展计划委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕27号）183.北京市人民政府办公厅关于印发北京市计划生育委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕28号）184.北京市人民政府办公厅关于印发北京市民族事务委员会（北京市宗教事务局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕29号）185.北京市人民政府办公厅关于印发北京市科学技术委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕32号）186.北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府研究室职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕33号）187.北京市人民政府办公厅关于印发北京市劳动和社会保障局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕34号）188.北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府外事办公室（北京市人民政府港澳事务办公室）职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕35号）189.北京市人民政府办公厅关于印发北京市广播电视局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕36号）190.北京市人民政府办公厅关于印发北京市文化局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕37号）191.北京市人民政府办公厅关于印发北京市审计局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕39号）192.北京市人民政府办公厅关于印发北京市卫生局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕41号）193.北京市人民政府办公厅关于印发北京市环境保护局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕42号）194.北京市人民政府办公厅关于印发北京市园林局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕43号）195.北京市人民政府办公厅关于印发北京市统计局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕44号）196.北京市人民政府办公厅转发市全面整治长安街及其延长线领导小组关于实施长安街及其延长线延伸整顿的工作方案的通知（京政办发〔2000〕46号）197.北京市人民政府办公厅关于印发中共北京市委北京市人民政府信访办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕47号）198.北京市人民政府办公厅关于印发北京市工商行政管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕48号）199.北京市人民政府办公厅关于印发北京市司法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕49号）200.北京市人民政府办公厅关于印发北京市市政管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕51号）201.北京市人民政府办公厅关于印发北京市财政局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕52号）202.北京市人民政府办公厅关于印发北京市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕53号）203.北京市人民政府办公厅关于印发北京市水利局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2000〕54号）204.北京市人民政府办公厅关于选调第五次全国人口普查员和普查指导员的通知（京政办发〔2000〕57号）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
四、能源发展重点和措施
(一)确保能源安全
1.加强能力建设
建立能源的多元化供应体系。
争取中央的政策支持，加强区域能源合作，建立华北五省
市能源协作互动机制。
加快电网、天然气管网、供热管网、成品油储运设施等能源基础设施的建设，完善市内能源接收体系。
建立远郊区县清洁煤储存基地、天然气地下储气库、液化天然气储存设施等能源应急储备。
(1)电力
外部电源。
通过合作、共建、直接投资建设，掌控外部电力资源。
到2010年，在内蒙、山西、河北、宁夏等地掌握800万千瓦以上的电力资源，强化北京电网的电源支撑。
外部电网。
争取中央和华北电网公司的支持，确保“华北电网保京津唐，京津唐电网保北京”战略思想实施。
按照确保北京电网安全稳定的原则，协调华北电网公司，进一步加强和扩大华北受端电网，形成坚强的华北主干网架；把山东电网和河北南网融入华北电网；构建京津唐大环网，以区域联网保证北京电网的安全稳定；着手研究大型电厂直接接入北京500千伏环网工作。
本地电源。
建设太阳宫、郑常庄、电子城、亦庄4座天然气热电厂和三热天然气调峰电厂以及新能源和可再生能源电厂若干座，新增总装机容量达到220万千瓦以上。
本地电网。
完善以500千伏环网为基础架构的本地电网。
在现有的昌平、顺义、房山、安定4座500千伏变电站基础上，增加门头沟、通州2座500千伏变电站，形成6个不同方向的外来电力接收通道，降低供电风险；建设城北等市区500千伏变电站，新增40座220千伏变电站、154座110千伏变电站，确保220千伏变电站有两个及以上不同方向的电源；加强中压配电网建设和推进分布式电源的建设，提高用户的应急能力和可靠性。
(2)天然气
气源。
依托国内、国际两个市场，积极推动国家有关部门做好引进国外液化天然气和管道天然气的工作，尽快实现天然气多气源供应，增强供应安全性。
继续完善陕京二线输气工程；抓紧建设唐山曹妃甸液化天然气(LNG)一期工程(600万吨/年)，“十一五”期末力争实现西部气源和东部LNG两方供应。
储备设施。
建设华北油田地下储气库；结合曹妃甸液化天然气码头的建设，增加调峰储备库容；开展北京市内地下储气库的勘探研究工作。
市内管网工程。
建设市内配套接收设施，重点保证六环路4.0MPa高压环网及配套工程的实施，加快推进郊区县天然气供应工程，进一步完善中心城天然气输配系统。
配套建设天然气场站工程；新建、改建天然气管网工程约2000公里。
重点用户根据各自的具体情况，建设双燃料供应系统，提高用户的应急能力。
到“十一五”期末，天然气高日接收能力达到6000万立方米以上。
(3)煤炭
煤炭供应。
加强与山西、内蒙古、河北等产煤基地的区域合作与联系，支持京能集团、京煤集团等能源企业控股、参股外地煤矿，通过资本掌控资源，确保煤炭供应安全。
完善公
路、铁路煤炭运输系统，畅通煤炭输送渠道。
煤炭储备。
以企业为主，提升电煤储备能力。
远郊区县(昌平、房山、平谷、怀柔、密云、延庆等)各建设1-2处清洁煤加工和储备基地，解决其清洁煤供应问题。
集中燃煤锅炉房适当增加存煤量，提高应急能力。
煤炭管理。
加强煤炭统一管理，促进清洁煤供应。
初步建立全市清洁煤统一供销体制；研究和制定推广清洁煤利用的政策措施；进一步加大环保政策实施力度，增强锅炉尾部烟气治理效果。
(4)供热
热源建设。
加快建设太阳宫、郑常庄等集中供热热源，完善热网，改善工况。
在中心城20吨/时以上(含)燃煤区域供热锅炉房的基础上发展燃煤燃气锅炉房联合供热方式，加快锅炉的脱硫、除尘改造，达到使用年限的逐步改用清洁能源；继续对20吨/时以下燃煤小型锅炉房实施改用清洁能源工程。
研究高碑店热电厂二期扩建以解决市区热源紧缺以及应对天然气供应不足问题；研究高井电厂和三热电厂“以大代小”提高发电和供热效率问题。
近郊新城新建建筑主要使用清洁能源采暖，旧有建筑适当进行清洁能源改造；燃煤供暖锅炉禁止原煤散烧，推广使用清洁煤技术和脱硫、高效除尘等净化技术。
昌平、房山、平谷、怀柔、密云、延庆等远郊区县发展以清洁煤技术为主的区域集中供热。
积极推广热泵、分布式能源等新技术供热。
到“十一五”期末，全市供热面积达到6.5亿平方米左右，其中：城市热力供热面积达到1.2亿平方米，天然气锅炉供热面积达到2.8亿平方米，燃煤锅炉供热面积(以清洁煤集中供热为主)达到2.1亿平方米。
热网建设。
市区新建热网干线约90公里，建设通州区三河热电厂供热管网。
(5)油品
油品供应。
协调中石油和中石化充分调度资源，保障北京成品油市场的供应。
根据成品油市场运行状况，积极协调市场供应量。
提高燕化的生产能力，作为我市成品油市场供应的重要储备手段，保证在紧急状况下及时的资源投放。
配合机动车排放标准的要求，不断提高车用燃油质量。
储运设施。
“十一五”时期，建设六环路成品油输送管道，配套扩建、迁建长辛店、黄村、通州、顺义和沙河等油库，逐步关闭五环内库容较小、设施老化、存在安全隐患的油库。
建设自燕化至首都机场的航空煤油输送管道，扩建首都机场航煤油库。
结合京津冀地区成品油输送管道的建设，增加储备油库3-4座。
(6)能源设施建设投资估算
2.建立安全预警和应急体系
(1)加强市场监测，建立快速反应的经济运行调度中心
按照“统筹平衡、监测预警、调节需求、重点保障”的原则，完成全市经济运行监测调度中心的建设，整合全市煤、电、油、气、热等资源的信息，及时准确判断经济运行状态和发展趋势。
实现运行管理制度化，运行监测信息化，预测预警规范化，进一步提高我市能源供应系统的应急预防与处理能力。
(2)健全煤、电、油、气、热等能源品种的应急预案
研究组建全市统一的能源应急指挥中心，坚持快速反应、先期处置、统一指挥、协同作战的突发事件处置原则，完善能源调度应急预案，提高应变能力。
电力：提高电力系统的应急能力，有效应对电力系统突发事件，做好应急处理、善后恢复的组织工作，最大限度的减少损失和社会影响。
当电力系统发生突发事件后，立即启动应急工作预案处理事故，并采取必要的措施防止事故的扩大；组织专家组对突发事件进行调查分析，迅速抢修，及时恢复供电。
不断完善和落实“黑启动”预案，提高系统恢复的可靠性，缩短事故停电时间。
天然气：针对上游气源、长输管线发生灾害性事故或因气候原因造成的天然气供应短缺状况，随时同上游供气方、各大天然气用户保持密切联系，通过气源和负荷调度，尽力降低损失。
对于本市供气管网发生的紧急事故，分别制定不同的应急预案组织抢修，并采取临时气源应急保障措施。
不断提高燃气安全宣传的针对性和实效性，增强市民的防灾减灾意识。
供热：依托能源应急指挥中心，建立冬季供热预警应急机制，解决各类影响居民正常采暖的紧急情况。
针对供热燃料紧张的情况设置协调机制，组织煤炭、天然气的调配工作。
针对可能出现的寒冷天气、不稳定因素设置供热动态预警机制，提高快速反应能力。
建立事故抢修抢险应急预案，加快灾后恢复速度。