法人基础信息库建设机制研究
太极——基础库建设方案
太极——基础库建设方案（人口、法人库建设）清晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，随着手指的敲击，一个个字浮现出来，仿佛是时间的碎片在屏幕上跳跃。
此刻，我想象中的太极基础库建设方案，就像一幅徐徐展开的画卷。
一、项目背景人口、法人库是现代社会治理的重要基石，它们就像是太极中的阴阳两极，相互依存，相互制约。
我国作为一个人口大国，人口信息的准确性至关重要。
而法人库则关系到市场经济秩序的稳定。
因此，建设一个完善的基础库，对于推动社会经济发展具有深远的意义。
二、建设目标1.实现人口、法人信息的高度整合，打破信息孤岛，提高数据利用率。
2.建立动态更新机制，确保人口、法人库数据的准确性和时效性。
3.提高人口、法人库的安全性，防止数据泄露和非法使用。
4.推动人口、法人库在社会治理和经济发展中的应用，提升公共服务水平。
三、建设内容1.人口库建设（1）数据采集：通过户籍、教育、卫生、社保等多个部门的数据源，全面采集人口信息。
（2）数据整合：将采集到的人口信息进行清洗、比对、整合，形成完整的人口库。
（3）数据更新：建立动态更新机制，定期对人口库进行更新，确保数据的准确性。
（4）数据应用：将人口库应用于社会治理、公共服务、产业发展等多个领域，提升服务水平。
2.法人库建设（1）数据采集：通过市场监管、税务、金融等多个部门的数据源，全面采集法人信息。
（2）数据整合：将采集到的法人信息进行清洗、比对、整合，形成完整的法人库。
（3）数据更新：建立动态更新机制，定期对法人库进行更新，确保数据的准确性。
（4）数据应用：将法人库应用于市场监管、企业服务、信用体系建设等多个领域，提升服务水平。
四、技术路线1.采用大数据技术，实现人口、法人信息的快速采集、整合和应用。
2.运用技术，提高数据清洗、比对、整合的效率和准确性。
3.利用区块链技术，保障人口、法人库数据的安全性和不可篡改性。
4.基于云计算平台，实现人口、法人库的分布式存储和计算。
五、实施步骤1.项目立项：明确项目目标、建设内容和实施计划。
电子政务期末简答题
1.电子政务:是指国家公共部门在政务活动中，全面应用现代信息技术，网络技术以及办公自动化技术等进行公共事务管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式和运行机制。
2.一站式电子政务：是电子政务的重要组成部分，是指通过利用网络技术，整合公共部门的信息资源，实现跨部门的网络化协同办公等措施建设来构筑一个虚拟政府，从而使公众能够随时随地地获取各类公共服务。
3.“数字鸿沟”又称信息鸿沟，它实际上是指不同主体在当代信息技术领域存在差距的现象，既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是指由于网络技术产生的差距。
4.金字工程：三金工程：金桥、金关、金卡，是我国电子政务发展的雏形。
十二金工程：金税，金财，金审，金盾，金保，金智，金农，金水，金质，金旅，金贸，金卫。
初步构成我国电子政务建设的基本框架。
5.“三网一库”：国家机关的办公业务资源网（专网）政府机关内部的办公业务网（内网）面向公众的政府公众信息网（外网）电子信息资源库：资源共建共享1.4如何正确认识电子政务管理价值与服务价值的关系？答：电子政务管理价值与服务价值是统一的。
从根本上改善公共服务是电子政务的终极价值。
服务是电子政务的第一要务，也是电子政务建设的发展方向。
管理与服务本来就是公共部门的两项根本职能，是一个问题的两个方面，只不过根据不同发展阶段和面临的不同社会问题而有所侧重。
兼顾公共管理和社会服务，是现阶段我国电子政务价值不可或缺的两个方面。
在信息化时代，电子政务的价值就日益表现为提升公共部门的服务绩效，并通过网络技术的应用实现公共管理创新和服务创新。
2.3比较分析电子政务的运行模式及其内容政府间电通常所说的电子政务的运行模式包括政府间电子政务、政府与企业间电子政务、政府与公众间电子政务以及政府与其所属雇员间电子政务。
1、政府间电子政务（G2G）: (2)电子公文系统、 (3)电子邮递系统、 (4)电子司法档案系统、(5)电子财政管理系统、(6)电子办公系统、(7)电子培训系统、2、政府与企业间电子政务（G2B): (1)电子采购与招标、(2)电子税务、 (3)电子政照办理、 (4)信息咨询业务、 (5)对中小企业电子化服务3、政府与公众间电子政务（G2C)： (1)教育培训服务、 (2)就业服务、(3)电子福利支付、(4)电子医疗服务、(5)社会保险网络服务、 (6)电子身份“一卡通”、(7)公众信息服务、(8)交通管理服务、 (9)公民电子税务4、政府对公务员的电子政务（G2E)：(1)公务员日常管理、(2)电子人事管理2.9论述电子政务的公共管理改革功能.1、实现了公共管理组织结构优化重组与体制创新。
国家发展改革委关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知
国家发展改革委关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.05.05•【文号】发改高技[2012]1202号•【施行日期】2012.05.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家发展改革委关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知（发改高技[2012]1202号）党中央各部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构，中央军委办公厅、各总部、各军兵种、各大军区，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央：根据《国务院关于“十二五”国家政务信息化工程建设规划的批复》（国函[2012]36号），现将《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》（以下简称《规划》）印发你们，请按照执行，并就有关事项通知如下：一、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我国政务信息化深入发展的重要阶段。
各单位要认真领会国务院批复精神，深入贯彻科学发展观，围绕“十二五”期间国民经济和社会发展的主要任务，以促进转变经济发展方式、提升治国理政能力为宗旨，以推动经济社会各领域信息化、保障和改善民生、维护经济社会安全为目标，加快推进国家政务信息化工程建设。
要加强顶层设计，坚持需求主导，强化信息共享、业务协同和互联互通，突出建设效能，有效提高公共服务水平，强化国家网络与信息安全保障，推进国家信息化建设步伐，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二、请各地区、各部门及有关单位按照国务院批复精神，进一步统一思想，增强大局意识、责任意识，切实加强《规划》实施的组织领导，保障《规划》有效实施，大力推进国家政务信息化工程建设。
到“十二五”期末，要形成统一完整的国家电子政务网络，基本满足政务应用需要；初步建成共享开放的国家基础信息资源体系，支撑面向国计民生的决策管理和公共服务，显著提高政务信息的公开程度；基本建成国家网络与信息安全基础设施，网络与信息安全保障作用明显增强；基本建成覆盖经济社会发展主要领域的重要政务信息系统，治国理政能力和依法行政水平得到进一步提升。
法人单位基础信息库标准体系研究
Hale Waihona Puke 关键词： 法人单位基础信息库
标准体 系 标准化
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数 据 质 量 是 法 人 数 据 库 建 设 的 核 心 问题 。 人 法
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法人单位基础信息库
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法人库建设
法人库建设法人库建设法人单位基础信息库建设的目的：为了实现全国法人基础信息共享与公开，促进政府部门间的协作，为税务、金融、社保、海关等领域对法人的监管、为国家决策提供信息支撑，按照国家有关法律、法规和规定为社会提供广泛、准确、动态的法人信息服务。
法人单位基础信息库项目的建设目标：“十一五”期间，围绕各政府部门对法人监管业务的实际需求，制定法人库标准规范体系，依托国家电子政务内外网，整合编办、民政、税务、工商、质检、统计的法人信息资源，建设一个逻辑集中、全国统一、信息全面、准确一致、动态更新、真实反映法人现状的法人单位基础信息数据库，为各部门加强法人的监管及社会公众对法人的社会监督，构建社会主义和谐社会提供支撑。
法人单位基础信息库项目的建设内容：法人单位基础信息库主要包括以下建设内容：标准规范体系建设、网络系统建设、数据处理与存储系统建设、法人单位基础信息数据库建设、应用支撑平台建设、数据交换平台建设、法人库应用系统建设及信息安全体系建设。
法人库“物理分散，逻辑集中”建设模型法人库信息分类法人库信息分为基本元素信息和扩展元素信息两大类。
基本元素信息是指法人库基础信息（目录索引信息）。
包括：组织机构代码、法人名称、法人状态、法人类型、法人住所、法定代表人姓名、成立日期、批准机关、注册或登记号等9项。
法人扩展元素信息是指除法人基本信息外部门间共享需求较为普遍的法人信息。
包括：组织机构代码信息、注册或登记信息、税务登记信息、统计信息4大类等34项。
法人库基础信息项与扩展信息项的具体含义如表所示：法人库基础信息项与扩展信息项含义表序号法人库信息信息项名称含义1法人基础信息组织机构代码由组织机构代码管理部门，根据全国组织机构代码编制规则，赋予法人的组织机构代码号，作为法人的唯一标识2 法人名称由法人登记机构核准注册或由批准机关批准的法人名称3 法人状态法人目前的状态，有效或无效4 法人类型法人所属类型，为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人、民办非企业法人、基金会法人或其它类型中的一种5 法人住所指法人登记机构注册的或批准机关批准的法人住所（通常为主要办事机构所在地）地址，包括所属行政区划名称，乡（镇）、村、街名称和门牌号6 法定代表人姓名指工商行政管理局、机构编制委员会办公室、民政局社会团体管理办公室及其他法律法规规定的法人登记机构或法人批准机关核发的法人证书或批文上的法定代表人姓名7 成立日期指工商行政管理局、机构编制委员会办公室、民政局社会团体管理办公室及其他法律法规规定的法人登记机构或法人批准机关核发的法人证书或批文上的成立日期或批准成立日期8 批准机关指工商行政管理局、机构编制委员会办公室、民政局社会团体管理办公室及其他法律法规规定的批准法人成立的机构的全称9 注册或登记号指企业法人营业执照注册号、事业单位证书号、社会团体登记证号等由法人登记机构或批准机关核发的有效证照或批文上的注册号、登记号10组织机构代码信息组织机构代码颁证机构指组织机构代码证书的颁证机构所在地的行政区划代码，参照GB/T2260规定的行政区划代码11 组织机构代码颁证日期指向法人颁发组织机构代码证的日期12 组织机构代码废置日期组织机构代码证被废置的日期13 组织机构代码变更事项变更的组织机构代码证登记事项名称14 组织机构代码变更内容变更后的组织机构代码证登记事项内容15 组织机构代码变更日期变更组织机构代码证登记事项的日期16注册或登记信息注册或登记机构名称指工商行政管理局、机构编制委员会办公室、民政局社会团体管理办公室及其他法律法规规定的法人登记机构的全称17 邮政编码指与法人住所对应的邮政编码18 电话号码指法人行政办公室所在场所使用的电话号码，如果是分机号码，则包括总机和分机号码19 国民经济行业代码指按照GB/T 4754规定的行业分类，表示法人所属的国民经济行业，用代码表示20 互联网地址指在互联上注册的法人网址，用于政务、商务活动的电子手段21 电子邮箱指在互联上注册的法人电子邮箱，用于政务、商务活动的电子文书传递22 经营或业务范围指工商行政管理局、机构编制委员会办公室、民政局社会团体管理办公室及其他法律法规规定的法人登记机构或法人批准机关核发的法人证书或批文上的经营范围、职责、宗旨和业务范围、公益活动业务范围23 年检年度法人年检年度24 年检情况指法人已年检、未年检、免检、年检结果等法人年检情况25 注销或撤消日期指工商行政管理局、机构编制委员会办公室、民政局社会团体管理办公室及其他法律法规规定的法人登记机构或法人批准机关核准法人注销或批准法人撤消的日期26 法定代表人身份证件类型法定代表人身份证件类型代码27注册或登记信息法定代表人身份证件号码法定代表人身份证件号码28 注册或开办资金金额指工商行政管理局、机构编制委员会办公室、民政局社会团体管理办公室及其他法律法规规定的法人登记机构或法人批准机关核发的法人证书或批文上的注册资本、开办资金、注册活动资金、原始基金数额等资金的数额29 注册或开办资金币种注册或开办资金币种30 分支机构组织机构代码由组织机构代码管理部门，根据全国组织机构代码编制规则，赋予法人所属分支机构的组织机构代码号31 分支机构名称由法人登记机构核准注册或由批准机关批准的法人所属分支机构名称32 分支机构注册或登记号指营业执照注册号、社会团体登记证号等由法人登记机构或批准机关核发的法人所属分支机构有效证照或批文上的注册号、登记号33 分支机构住所指法人登记机构注册的或批准机关批准的法人所属分支机构住所（通常为主要办事机构所在地）地址，包括所属行政区划名称，乡（镇）、村、街名称和门牌号34 法人证书变更事项变更的法人证书登记事项名称35 法人证书变更内容变更后的法人证书登记事项内容36 法人证书变更日期变更法人证书登记事项的日期37税务信息纳税人识别号税务登记证上的纳税人识别号38 税务登记机关名称税务登记证上的登记机关全称39 税务登记日期法人办理税务（设立）登记的日期40 注销税务登记日期法人注销税务登记的日期41 非正常户认定日期法人被税务部门认定为非正常户的日期42 非正常户法人被税务部门解除非正常户的日期解除日期43 统计信息统计信息统计部门通过统计调查取得的法人单位基本信息法人库总体设计方案流程图2007-2008年法人单位基础信息库建设概况法人单位基础信息库建设项目由国家质检总局牵头，中央编办、民政部、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、国家统计局等部门参与共建。
上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准》的通知-
上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准》的通知区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：经区政府同意，现将区府办、区机管局、区发改委、区科委、区财政局制订的《杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准》印发给你们，请认真按照执行。
杨浦区人民政府办公室2018年1月31日杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准为规范本区区级预算单位电子政务项目申报，根据国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）有关“加快推进项目支出定额标准体系建设，充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用”的精神和上海市有关文件要求，针对区级预算单位电子政务项目申报中所涉及的公共类、通用类和常规类内容，制定配置如下标准。
一、适用范围（一）本标准适用于区级预算单位使用区级财政资金安排的电子政务项目，包括建设类项目和运维类项目。
1.建设类项目：含新建项目和升级改造项目，包括产品软件购置、应用软件开发、信息安全保障、系统迁移、监理、测评、托管服务、数据服务等。
2.运维类项目：是指对已有电子政务系统进行运行维护的项目，包括已有信息系统软件、硬件正常使用所需的设备维护更新、软件维护、安全保障服务以及托管服务、数据服务等。
如项目有特殊需求的，由联席会议依照“一事一议”原则，进行单独审议。
三级等保测评及整改费用不纳入项目建设费用，依等保整改需要另行计算。
投资金额在30万元以下的电子政务项目，参照此标准执行。
开封市加强全市信息资源整合共享工作实施意见
开封市加强全市信息资源整合共享工作实施意见为充分发挥市大数据中心和政务云平台作用，推动全市政务信息系统整合建设和城市公共数据共享，大力提升政府行政效能、服务质量和管理水平，促进数字经济和智慧产业、智慧城市快速发展，现结合我市实际，制定如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想以国家大数据战略为指导，加快数字经济和智慧产业、智慧城市发展为目标，以数据信息开放共享为主线，以强化政务信息化集约建设管理、提高资金资源要素使用效率为抓手，着力打破城市数据信息资源壁垒，推进技术融合、数据融合、业务融合、服务融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，加快智慧开封数字经济建设，把开封打造成为数据信息收集、开放、共享的样板市，为谱写中原更加出彩开封篇章提供有力支撑。
（二）工作原则1.集约建设，共建共享。
统筹规划建设包括全市电子政务网络、政务云平台、共性应用支撑平台、基础数据库、大数据中心等在内的统一的城市信息化支撑体系，为相关（市直）各部门提供网络、计算、存储、灾备等关键基础设施，以及统一、实时、准确的城市基础数据等服务。
相关各部门应在全市统一的城市信息化支撑体系上构建业务应用，避免单独建设、重复建设。
2.创新引领，协同发展。
加强政府统筹协调和组织引导，充分发挥市场机制和企业作用，提升数字经济发展动力和智慧城市建设活力。
坚持以应用需求为导向, 积极推动“应用、数据、技术”三位一体协同发展，加快云应用集约建设和数据信息资源整合，促进系统大集成、数据大开放、业务大协同，进一步提升城市社会治理和公共服务水平。
3.全面共享，规范运行。
按照“一数一源、无偿提供、平台归集、按需共享”的思路，统筹建设全市统一的安全支撑、网络支撑、应用支撑平台，建立健全政务信息资源目录体系、共享交换体系和政务信息采集、维护、共享工作机制。
4.统一标准，保障安全。
强化平台安全，提升城市信息化关键基础设施安全可靠水平，建立完善的容灾机制。
辽宁省资源目录、交换、信息资源库建设规划20120427
辽宁省政务信息资源共享交换平台及资源库建设规划一、建设需求为进一步提升省政府职能部门公共服务水平，满足各部门和公众对政务基础信息共享的迫切需求，逐步形成全省范围内的信息资源共享格局，构建决策科学、管理高效、监管有力、服务到位的“效能服务型政府”，在坚持以科学发展观为指导、以需求为导向、以应用促发展的前提下，拟规划建设辽宁省政务信息资源共享交换平台（目录系统与交换系统）和基于共享交换平台的资源库，并选取人口基础信息作为共享交换平台及资源库的示范应用(即人口基础信息库的建设及其梳理、编目、共享、交换、服务)。
需求分析：1、目前，省级相关厅局单位及业务处室等，在开展实际业务时，如流动人口管理、育龄妇女管理、低保户认定、综合治税等，各单位之间需要及时、准确的进行基础信息资源共享，以提高部门和政府整体的管理服务水平；2、随着各委办厅局单位进行大量的纵向业务系统建设，形成了众多的“信息资源孤岛”和大量的信息资源，且缺乏有效的办法对其进行规范化管理，致使对其难以进行检索和精确定位，严重的制约着跨部门信息资源共享和业务协同；3、随着省政府自身履职和提供公共服务的需要，根据应用需求，需要建设众多的跨部门综合主题应用，而其底层却缺乏统一的共享交换平台（应用支撑平台）的强有力支持；4、省级各部门在开展部门业务系统建设和信息资源共享过程当中，缺乏统一的数据标准和技术标准，为后续的横向“整合”工作带来了极大的难度，并且没有形成统一的信息资源管理、共享和利用制度；5、从近年来中央相关政策的支持情况和兄弟省市进行电子政务建设的发展趋势来看，通过共享交换体系和政务信息资源库的建设，来推动跨部门信息资源共享和业务协同，是我省在新的历史时期，实现电子政务建设可持续发展的必由之路。
二、建设方案（一）总体目标通过共享交换平台及资源库建设，使我省电子政务建设在政务信息资源标准化、政务信息资源共享、支撑跨部门业务协同、基础软件设施建设方面取得更大突破，以更好的为推动辽宁老工业基地振兴，促进国民经济快速、稳步增长提供信息保障。
山东省法人单位基础信息数据库建设实现新突破
信息产业发展情况进行 了调研 。
牛启 忠分别听取 了两市 信 息产业 主管 部 门关 于本 市信
息产 业发展和信息 化建设 以及 自身建设 情况 的 汇报。并 在 当地 信息产业 局主要领导 的陪同下 ， 先后 考察 了威 海火炬高
技术产业 开发 区、 威海市 经济技术开发 区 、 登经济开 发 区、 文 烟台经济技术开发 区、 烟台综合信息 中心 ， 入双丰 电子 、 深 威
取得 了明显的成 效。希望 威海 、 台两市 站在 新 的起 点 上 ， 烟 进一步解放思想 ， 更新观念 ， 以科学发展 观统领全 局 ， 化 自 强
山东省“ 金盾 工程” 工作会议 召开
５月 １ ５日， 山东省 “ 金盾 工 程” 作 会议 在 济 南 召开 。 工 会议 对 山东省 “ 金盾工程 ” 一期 建设 的主要 成果 和基本 经验
为党 委政府提高决策效率 、 提高人 民生活质量作贡献 。
设， 我省公安信息化 基础 设施 建设 达到 国 内领先水 平 ， 业务
应用 系统 和综 合信息系统建设取得 突破性进 展 ， 息化应用 信 转化为公安 战斗力的优势 已经开始 凸显 ， 效提高 了公安机 有 关行政管 理、 打击犯罪 、 维护稳定 、 服务 群众的能力与水平 。
维普资讯
信息技术 与信息化
广州：搭建政府信息共享平台
下一步，广州市将贯彻落实国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》和《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等文件精神，促进政府信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享，加快推进政府信息资源标准化体系建设。
广州：搭建政府信息共享平台文｜广州市工业和信息化委员会大数据管理局广州市政府信息资源管理及应用工作以“整合、共享、协同”为目标，早在2006年，广州市开始建设政府信息共享平台。
2008年、2012年和2016年，广州市政府相继颁布了《广州市法人基础信息共享管理办法（暂行）》、《广州市政府信息共享管理规定》和《广州市政府信息共享管理规定实施细则》，对自然人和法人等基础信息的准确性、依职能共享以及共享争议协调处理机制等内容进行了明确。
经过十年的探索发展，广州市政府信息资源管理及应用工作形成了“一个平台、两个抓手、两大支撑、四大应用”的局面，即以信息共享为核心，抓住顶层设计和信息化项目立项，以政府信息资源目录和信息共享目录为支撑，不断深化信息资源应用，促进政府信息互通共享、资源整合、业务协同，在提升政府治理和公共服务水平、降低行政成本、提高行政效率、方便市民等方面发挥了积极作用。
搭建以政府信息共享平台为核心的管理体系特色一：统一性。
相对于多对多网状共享模式存在的缺乏统筹管理、协调成本高、周期长、投资难以复用等问题，广州市政府信息共享平台采用了一对多星型结构。
已建设成为横向联接市级各部门，纵向贯通省和区的全市统一政府信息共享交换枢纽和信息资源管理中心，提供便捷高效跨部门信息共享服务，解决了政府部门间信息不对称、信息孤岛问题，形成广州特色政府信息共享模式。
特色二：全覆盖。
共享范围不断扩大，共享成员单位由最初的财政、国税、地税、质监等4家增至现在的112家，实现政府部门全覆盖，同时对接水、电、燃气、银行等民生和金融机构。
形成持续动态、快速支撑的跨部门信息共享机制。
特色三：海量数据。
信息共享平台分共享资源目录、基础信息库（含人口基础信息库、法人基础信息库）、共享交换、专项工作（应用）等模块，供需双方可按照授权在线完成信息配对，实现自动分发。
汉中市人民政府办公室关于建立全市基本单位名录库的通知
汉中市人民政府办公室关于建立全市基本单位名录库的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2006.09.04•【字号】汉政办发[2006]71号•【施行日期】2006.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汉中市人民政府办公室关于建立全市基本单位名录库的通知（汉政办发〔2006〕71号二○○六年九月四日）各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：全国第一次经济普查的主要任务已经完成。
通过经济普查，取得了反映我市第二、第三产业发展状况的大量基础信息，包括完整反映我市法人单位和产业活动单位的名称、地址、邮编、电话号码、行业类别、登记注册类型、隶属关系、从业人员等名录信息。
根据《全国经济普查条例》和国务院第一经济普查办公室的要求，按照陕西省人民政府办公厅《关于建立全省基本单位名录库的通知》（陕政办发〔2006〕44号）文件精神，我市将从2006年起建立全市基本单位名录库，并经常进行维护。
现将有关事项通知如下：一、建立全市基本单位名录库的意义当前，我市经济正处于加快发展期，各类单位变化频繁，据统计，全市每年新增、注销、变更数量在4000家左右，占基本单位总数近五分之一。
建立基本单位名录库，可以最大限度的规范和统一我市的基本单位管理工作，为我市行政管理现代化提供基础信息，改变目前各类基本单位注册登记管理中存在的标准化、信息化程度低，部门分割、上下分割严重，不能实现信息交流和共享的现状。
建立全市基本单位名录库，对于调整经济结构，优化产业政策，完善市场监督机制，加强社会经济监管，规划城乡建设，促进国民经济和社会的持续和谐发展，整顿和规范市场经济秩序，改进与提高统计工作效率与水平，加强国民经济核算，并为各类抽样调查奠定基础等，都具有非常重要的意义。
各县区各部门对此要有充分的认识，要把基本单位名录库系统建设作为重要的基础工程常抓不懈。
王书海情况简介
王书海情况简介1. 基本情况王书海，男，1969年6月生。
石家庄铁道大学教授，工学博士，硕士生导师，继续教育学院院长。
1993年毕业于石家庄铁道学院，留校后在计算中心工作。
曾任现代教育技术中心副主任，信息工程系副主任、副书记，计算机与信息工程分院副院长，信息科学与技术学院副院长，研究生学院副院长，继续教育学院党总支书记，现任继续教育学院院长。
2006年获第七届河北省青年科技奖，河北省新世纪“三三三人才工程”第二层次人才。
河北省计算机教育研究会副理事长，河北省计算机学会理事。
铁道部铁路信息技术教学指导委员会委员。
参加工作以来，一直从事计算机基础教育的教学工作和计算机应用技术研究与开发工作。
近年来，为本科生和研究生主讲课程10门，其中3门被评为河北省精品课程。
主持、参加各类科研项目30余项，科研经费500多万元。
获河北省科技进步一等奖2 项，二等奖5项，三等奖2项,获河北省教学成果一等奖1项，二等奖1项，发表学术论文30余篇，编写教材4部。
2. 研究领域计算机信息系统、软件工程、智能教学系统3. 教学情况为本科生和研究生主讲10门课：z实用研究方法论z智能教学系统z信息技术基础z C语言程序设计z Visual Basic程序设计z Visual FoxPro程序设计z软件工程z网络安全技术z网络数据库技术z网络课程设计与开发4. 科研项目z中铁13局综合项目管理系统平台开发（补充合同），2012年～2014年，研究经费70万元，课题组长；z中铁13局综合项目管理系统平台开发，横向课题，2010年～2014年，研究经费245万元，课题副组长；z客运专线无砟轨道机械化施工过程信息管理研究，河北省科技支撑计划项目，2009年～2011年，研究经费9万元，主持人；z河北省山区创业奖励网络评审系统研究与开发，河北省山区开发建设计划项目，2010年～2012年，研究经费10万元，主持人；z沧州科技奖励网络评审系统研究与开发，沧州科技支撑计划项目，2010年～2011年，研究经费15万元，第二负责人；z邯郸科技奖励网络评审系统研究与开发，邯郸科技支撑计划项目，2010年～2011年，研究经费30万元，第二负责人；z河北省科技奖励网络评审系统研究与开发，河北省科技支撑计划项目，2010年～2011年，研究经费60万元，主持人；z河北省科技成果网络评审系统建设，河北省科技攻关项目，2007年～2009年，研究经费50万元，主持人；z河北科技信息可视化研究，国家科技基础条件平台课题（子课题2005DKA64201-06-05），2008年～2010年，研究经费6.9万元，主持人；z高校计算机实验教学示范中心建设探索与实践（O8020359），河北省教育科学研究“十一五”规划课题，2008年～2010年，研究经费0.4万元，主持人；z法人单位基础信息库标准体系研发，河北省标准化研究院，2007年～2008年，研究经费18万元，主持人；z法人单位基础信息服务系统软件研发，河北省标准化研究院，2007年～2008年，研究经费8万元，主持人；z高速铁路无砟轨道施工过程管理系统，铁道部科技攻关项目，2008年～2009年，研究经费15万元，主持人；z信息安全控制技术在法人单位信息交换中的应用研究，河北省科技指导性计划项目，2007年～2008年，主研；z河北省科技成果网络评审系统建设，河北省科技攻关项目，2007年～2008年，研究经费20万元，主持人；z电子政务安全架构及其技术研究（F2005000515），河北省自然科学基金资助项目，2005年～2006年，研究经费10万元，第2主研；z河北省科技资源数据库建设，河北省重大科技攻关项目，2006年～2008年，研究经费200万元，第3主研；z河北网上技术市场建设（042835102D），河北省科学技术研究与发展计划项目，2004年～2006年，研究经费20万元，第2主研；z河北省技术交易网络信息系统（04783512D），河北省科学技术研究与发展计划项目，2004年～2005年，研究经费70万元，第2主研；z智能卡系统安全应用的技术研究及实现（F2004000427），河北省自然科学基金资助项目，2004年～2005年，研究经费8万元，第4主研；z河北省社会应急联动系统研究（2005-03），河北省信息化重点课题，2005年，研究经费2万元，第7主研；z电子政务建设的绩效评价研究（03579325A），石家庄市科学技术研究与发展计划项目，2003年～2004年，研究经费2万元，第5主研；z基于GIS的铁路线路设计系统，铁道部科技攻关项目，1999年～2002年，研究经费10万元，第4主研；z电子商务中的信息安全机制研究与应用（2000227），河北省教委科研计划项目，2000年～2002年，研究经费2万元，第4主研；z网络银行安全支付系统软件开发，河北省数据通信局项目，1999年～2000年，研究经费5万元，第6主研；z分布式IC卡管理系统及其应用（98213404D），河北省科技攻关项目，1998年～1999年，研究经费5万元，第4主研；z IC卡系统的安全性研究与实现，公安部，2003年～2005年，研究经费4万元，第6主研；z城镇职工医疗保险管理信息系统推广，河北省科技厅，2002年～2004年，研究经费20万元，第2主研；z开放式计算机实验室综合管理系统，河北省教育厅项目，2003年～2004年，研究经费2万元，主持人；z基于Web的应用系统统一安全认证模式研究，院青年基金重点资助项目，2002年～2003年，研究经费0.6万元，主持人；z多媒体画面语言与自然语言、影视语言的比较研究，全国教育科学“十五”规划课题，2004年～2005年，研究经费1万元，主持人；z基于Internet的远程教学支撑平台的设计与实现，河北省重点项目，2003年～2004年，研究经费1万元，第2主研；；z建立信息技术教学质量保障体系的探讨与实践，学院重点资助教改项目，2003年～2004年，研究经费0.2万元，第2主研；z无线电负荷控制系统，河北省自动化设备厂，1995年～1996年，研究经费5万元；z长大隧道施工无线移动调度通信系统，中国铁道建筑总公司，1996年～1998年，研究经费8万元，参研；z铁路接触网冷滑检测系统开发，中国铁道建筑总公司，1993年～1994年，研究经费2万元，参研。
福建省法人基础数据库一期工程正式立项
新成 立的联合 实验 室将 秉承 “ 正 、科 学、服 务 、价值 ”的服务 理念 ，以最优质 、最便 捷 的 公
技 术服 务为 电子信 息企业及产 业集群做 大做 强、走 向世界作 出贡献 ，为厦 门地 区经 济建设 及进一
步推 动海峡 西岸经济 区建设作 出贡献。
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法人单位基础信息 ，觳 一 列 ，包括假 冒礼盒装 “ 皇家礼炮” 、 “ 角马” 系列 、
首 家联合 实验 室 ，为服 务厦 门电子信 息产业 集群规模 化建设 开创 了新 的模 式 ，为深化质检机 构 改
革发展作 出 了新 的典范。该 中心 的成 立 ，将有 效整合 电子信 息产业及检测服 务资 源 ，促成技 术服
务资源与产业资源的最佳结合 ，推动我省 电子信息产业的发展壮 大。
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智慧城市公共信息服务平台项目建设方案详细
智慧城市公共信息服务平台项目建设方案目录1. 项目概况 (1)1.1 项目名称 (1)1.2 建设背景 (1)1.3 建设目标 (2)1.4 建设内容 (2)2. 现状与需求 (4)2.1 现状 (4)2.1.1 某市概况 (4)2.1.2 机构概况 (5)2.1.3 信息化现状 (7)2.2 需求 (16)2.2.1 基层数据获取需求 (16)2.2.2 数据应用需求 (17)3. 总体设计要求 (17)3.1 指导思想 (17)3.2 设计依据 (17)3.3 设计原则 (17)3.4 总体架构 (18)3.5 指标要求 (19)3.5.1 功能指标 (19)3.5.2 技术指标 (20)3.5.3 性能指标 (20)4. 标准规范建设 (20)4.1 已有标准规范 (20)4.2 建设标准规范 (22)4.2.1 总体标准 (22)4.2.2 数据规范 (22)4.2.3 接口规范 (22)4.2.4 运行管理规范 (22)5. 公共基础数据中心建设 (22)5.1 建设依据 (23)5.2 数据库设计要求 (23)5.2.1 人口库设计 (23)5.2.2 法人库设计 (26)5.2.3 建筑物数据库设计 (28)5.2.4 时空信息数据库设计 (28)5.2.5 宏观经济数据库设计 (29)5.2.6 业务专题数据设计 (29)5.3 数据采集要求 (30)5.3.1 系统需求及目标 (30)5.3.2 采集准备 (31)5.3.3 数据采集方式 (31)5.3.4 数据入库要求 (32)6. 公共信息云服务平台建设 (32)6.1 数据交换系统 (32)6.2 目录管理与服务系统 (36)6.3 共享与服务系统 (36)6.4 专题定制系统 (38)6.5 平台门户 (38)6.6 运维管理系统 (41)7. 智慧应用建设 (43)7.1 “智慧人口”综合服务系统 (43)7.2 “智慧某市”综合治税系统 (46)7.3 规划一张图 (47)7.3.1 规划编制成果管理系统 (48)7.3.2 CAD数据监理入库系统 (51)7.3.3 “一张图”展示应用系统 (53)7.4 三维管线应用 (56)7.4.1 标准建设 (57)7.4.2 管线数据管理系统 (57)7.4.3 地下综合管线三维系统 (62)7.4.4 运维管理系统 (68)7.5 综合镇情系统 (68)7.5.1 城市综合镇情系统前台 (69)7.5.2 城市综合镇情后台配置系统 (70)8. 基础支撑环境建设 (74)8.1 建设依据 (74)8.2 需求分析 (75)8.3 网络方案 (77)8.4 机房基础软硬件支撑 (78)8.4.1 硬件配置 (79)8.4.2 软件配置 (83)8.5 机房综合布线 (86)8.5.1 系统概述 (86)8.5.2 布线必要性 (86)8.5.3 系统设计 (86)8.5.4 区域布线 (87)8.5.5 综合布线走线路由 (87)8.6 机房环境监测系统 (87)8.6.1 工程背景 (87)8.6.2 系统设计原则 (87)8.6.3 环境监控系统技术解决方案 (88)8.6.4 集中监控系统各子系统介绍 (91)8.7 容灾体系建设 (96)8.7.1 灾备系统方案设计 (97)8.7.2 灾备系统集成实施 (98)8.7.3 灾难恢复计划开发 (98)8.7.4 灾难恢复演练 (99)8.7.5 培训及知识转移 (99)8.7.6 灾备系统运维 (100)8.8 供电系统 (100)8.8.1 系统概述 (100)8.8.2 供配电系统设计 (101)8.8.3 机房照明 (102)8.8.4 不间断电源系统 (104)9. 运营管理 (104)9.1 组建运营团队 (104)9.2 制定制度与规范 (105)9.3 实施绩效考核 (105)9.4 开展推广培训 (105)10. 项目管理与进度计划 (106)10.1 项目质量管理 (106)10.2 项目总体进度计划 (106)10.3 项目风险管理 (108)10.3.1 制定风险管理规则，规范风险管理 (108)10.3.2 开发应对措施 (109)10.3.3 制定项目监督制度，明确风险管理岗位与职责 (110)11. 验收要求 (110)11.1 工程验收概述 (110)11.2 验收方案 (110)11.2.1 成立验收组织 (110)11.2.2 验收标准 (111)11.2.3 对乙方要求 (111)11.2.4 系统验收过程 (112)11.2.5 提交成果 (112)12. 售后服务 (114)12.1 售后服务计划 (114)12.1.1 保修期内售后服务 (114)12.1.2 保修期外的售后服务 (114)12.2 售后问题评估 (114)12.2.1 问题的确认和软件错误的修正 (114)12.2.2 小的改进和系统变更 (115)12.2.3 小的改进请求所带来的影响分析 (115)12.3 售后服务范围 (115)12.3.1 电话支持服务 (115)12.3.2 邮件支持服务 (116)12.3.3 在线远程支持服务 (116)12.3.4 定期客户巡访服务 (116)12.3.5 现场紧急服务 (117)12.3.6 长期的技术支持和服务 (117)12.3.7 软件系统的升级 (117)12.3.8 长期咨询服务 (117)12.3.9 对重要活动的支持 (117)1.项目概况1.1项目名称智慧城市公共信息服务平台项目。
2011-2012年法人单位基础信息库建设概况
2011-2012年法人单位信息资源库建设概况就法人单位信息资源库建设项目，国家发改委提出了新的建设思路。
根据《国务院关于“十二五”国家政务信息化工程建设规划的批复》（国函【2012】36号）的精神，发改委在《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》中明确提出法人库的建设内容：按照加快推进社会信用体系建设的要求，利用人口和法人基础信息库，依托部门和地方建设的业务信息系统，进一步完善公民和法人的信贷、纳税、履约、生产、交易、服务、工程建设、参保缴费，以及违法违纪等信用信息记录。
根据客观需求，结合实际条件，建设公民和法人信用信息征信信息系统。
【法人单位信息资源库的项目进展】（一）交流的部门发改委于2012年7月11日分别与中编办、民政部、工商总局进行了交流；7月12日与质检总局代码中心进行了交流。
（二）交流取得共识建设思路总体达成一致，包括在工程的总体结构、参建单位、建设内容和方式等方面。
把注册登记码调整为“部门交换码”。
在查询导航平台上增加部门交换码作为索引条件。
共享交换平台由第三方独立建设，建议由外网平台建设单位参与建设。
除5条基础信息外，应增加扩展信息，如人口库“6+7”的模式，采用“5+N”的模式，以增强法人库基础信息更新的内在动力。
基于规划确定的建设内容，经与指导专家组和项目审批部门就建设思路的细节协调一致后，在工程参建单位中，产生工程牵头部门，组织参建部门进一步细化工程建设思路，形成工程总体方案，在此基础上，各部门将有关建设内容纳入部门项目，启动需求分析。
（三）法人信息资源库的工程定位在国家层面形成真实、鲜活、完备、权威的法人基础信息库，为公共管理部门和全社会提供法人的基准信息。
为所有政务部门和社会公众依法共享法人基础信息和有关业务信息提供有效路径（索引的作用）。
（四）工作安排1. 全面推动机关、事业、企业、社团四类法人基础信息库建设质检总局、中编办、工商总局、民政部在各自的政务信息化工程建设项目中，按照《规划》关于“法人单位信息资源库”的建设要求，相对独立的规划出相应的法人基础信息库建设任务，并在各自建设项目的需求分析、项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算中落实相关法人基础信息库的有关内容和要求。
基于Web应用的法人库系统设计
１２２ ．． ｗｅ ｂ发布系 统应 用
法 人库 包 含 了描 述一 个 单 位 的基 本 特 征 的信 息 ，最
大 的特 点 是 以组 织机 构 代 码作 为 数据 库 中所 有 单 位 的惟
一
具 ，提 供 可 靠 的数 据 交换 传 输服 务 ，支持 同步 异 步 的数
据交 换 功能 以 及数 据 交换 监 控 的管 理 机 制 ；数 据 交换 采 用适 配 器技 术 ，通 过 简单 界面 配 置 的 方 式在 信 息 交换 与 共 享 平 台上 实 现 ６部 门的 数 据 交换 ，改变 以编 程 为 主 的 硬 链接 方式 ，实现 系统 间的快速 集成 。
２ １ 数 据 桥 接 系 统 ．
的 、始 终不 变 的标 识 。法 人库 信 息 分 为基 本 元 素 信 息
和 扩展 元 素 信息 两大 类 。基 本 元 素信 息 是 指 法人 库 基础 信 息 ，包 括 ：组 织机 构 代 码 、法 人 名称 、法 人状 态 、法 人 类型 、法人 住 所 、法 定 代表 人 姓 名 、成 立 日期 、批 准 机 关 、注册 或 登 记号 等 ９项 。法人 扩 展 元 素 信息 是 指除 法 人 基本 信 息外 部 门问 共 享 需 求较 为 普遍 的法 人 信息 ， 包 括 ：组 织机 构 代码 信 息 、注 册 或登 记 信 息 、税 务 登 记 信 息 、统 计 信 息 ４大 类 等 ３ ４项 。法 人 库 信 息具 有 权 威 性 、准 确 性 、完 整性 、动态 性 及 易于 应 用 的 特性 ，同 时 基于 ｗｅ ｂ的法 人库 应用有 着广 泛的 用途 ： ａ ）信息 资源服 务 包 括提 供 法 人单 位 的基 础 信 息 、注 册 登 记信 息 和纳 税 登 记信 息 ，也 可提 供 法 人单 位 的类 型 和 行 业 信息 ，还 可 动态 地 了解 法人 单 位的 机 构变 化 情况 等 。当然 通 过 基
人口法人地理信息库建设情况
信息中心拥有的地理信息软件产品线比较完整，从软件开发工具包到
完整的应用服务器产品，并于2013年完成了地理信息软件基础平台的云服
务化，可以为整个园区提供完整的、弹性的GIS应用技术支撑
SIPCIC
29
园区政务地理信息库私有云应用
为园区规建委、国土环保护局、行政审批局、行政执法局、房地产交 易管理中心、环境监察大队、档案管理中心等单位的相关应用系统就使用 信息中心提供的GIS云服务。目前中心的GIS服务器节点30多个，发布管理 了70余项地理信息服务，服务日均访问量60000余次
人口、法人库（两库）概念
狭义
人口、法人 基础信息数据库
广义
数据资源
包括主数据（基础库）、专题数据（枢纽库）、扩展数据 库（业务库）、文档数据等
应用支撑
包括政务云、资源目录、共享交换平台、公共服务等
业务应用
包括各部门业务系统、枢纽应用系统等
运维管控体系 长效运营机制
SIPCI苏C州工业园区计算机信息中心
5
建设历程
背景
2008年法人库一期启动， 完成法人基础库、企业网 上服务门户、政企交互平 台等相关数据和应用建设。
2011年，启动人口库项 目一期建设，项目初步搭 建了园区人口库的技术支 撑框架平台及应用模式。
2013年6月，根据人口、 法人库顶层设计规划要求， 人口、法人库合并建设， 简称两库融合
基础地理主要包含了9大类，行政区划、规划路网、交通及附属设施、水系、 建筑物、公园与绿地、地名、兴趣点、数字影像
政务专题主要涵盖规划建设类、地下管线类、国土房产类、城市管理类、环 境保护类、建设档案类、文教卫生类、社会事业类等7大门类，600多个专业图层
SIPCIC
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⑴法人基础信息库缺少权威数据来源
很多地市都在规划或正在建设市级法人基础信息库或企业基础信息库，但是由于提供数据的主要部门如工商、税务的业务都是由省级主管单位垂直领导，各地市信息主管部门普遍缺乏协调力度，影响了数据采集的数量和质量，也影响了基础库的准确性、完整性和权威性。
⑵法人单位信息缺乏唯一标识，导致信息重叠混乱
由于法人基础信息库的基础性和重要性显而易见，自“十五”以来，我国很多地区都已经着手建设法人基础数据库，各地的建设热情高涨，但由于缺乏统一标准，实际建设过程中仍然面临业务数据模型不清晰、各部门数据交换共享难、项目建设规模大小不一等诸多问题困扰。
⒉法人基础信息库存在的问题
目前法人基础信息库建设中存在的主要问题如下：
⒊法人基础信息库已有基础条件
从当前现状看，在电子政务领域，由政府主导建设统一的法人基础信息库已经具备了很多有利条件，主要表现在以下几个方面：
⑴文件法规依据
法人基础信息库是一个由多部门联合共建的共享信息库，它是政务信息整合的一个重要组成内容。为加快推进政务信息整合，实现信息资源共享，中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号）以及国务院《电子政务一期工程建设方案》都对建设四大基础性、战略性数据库做出了部署，并对四大基础数据库的建设模式做了建议。
⑷政府各部门建立的业务数据库缺少法人基础数据的支撑
在各级政府部门自建的业务系统中，对法人基础信息的定义和标识存在较大差异，法人单位的名称、地址、联系方式等基础数据项匹配程度低。这些差异不仅使各部门的业务系统之间对业务信息难以定位和识别，更加大了部门之间信息共享、资源深度开发利用的难度。如果不及早解决法人基础数据对业务系统数据支撑的问题，将会极大地阻碍中国电子政务的发展进程，造成各部门对应用系统投资的浪费。
按照国家有关要求，法人单位基础信息库是由质监局牵头，以组织机构代码为唯一标识，联合政府其它主要部门共同建设的共享数据库，因此具有基础性、权威性的特点。现在由于缺少这个基础库，各省市级政府尚没有发布法人单位信息的公共渠道，各部门均是以各自业务系统和业务数据为主，有选择地为社会和其它政府部门提供有限的信息服务，这种服务通常是以单一政府部门的名义进行发布，权威性不够；此外，这种信息服务的数据ห้องสมุดไป่ตู้不统一，名称内容不统一，各单位对相同数据项的理解定义不统一，这直接影响了信息服务质量。
法人基础信息库建设机制研究［建设应用篇］
王晓路 陈智敏 约10570字
摘要:分析了法人基础信息库的现状，提出了法人基础信息库的建设机制以及实施方案。
关键词：法人基础信息库 建设机制 电子政务
一、法人基础信息库建设现状
⒈法人基础信息库建设背景
2002年8月，为了加快政府职能转变，提高行政管理质量和效率，增强政府监管和服务能力，实现行政管理电子化和信息化，实现信息化带动工业化的发展战略，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）。根据《意见》的指导原则，国务院信息化领导小组办公室制定了《我国电子政务一期工程建设方案》，该方案确定了“十五”期间重点建设的四大基础性、战略性资源数据库——“人口基础信息库”、“法人单位基础信息库”、“自然资源和空间地理基础信息库”、“宏观经济信息数据库”。其中，“法人单位基础信息库”的建设目标是：“建设以机构代码为唯一标识的全国法人单位基础信息库和查询服务系统，向社会提供服务。其他部门在此基础上，根据统一规划和实际需要，建设相应的业务数据库。”
根据艾森哲（Accenture）咨询公司就2004年电子政务在22个国家的发展情况所做的调查，电子政务成熟度达到五级（最高级）的国家只有加拿大，达到四级的国家有新加坡、美国、丹麦、澳大利亚、芬兰、英国、比利时、德国、爱尔兰和法国。在这些电子政务相对比较成熟的国家中，虽然其具体做法方面各有差异，但有一些共同特征值得研究，特别是利用互联网络实现资源共享和集成，建立政府、企业和公众之间的新型互动关系。
省市各级政府部门已经建设完成的业务系统，绝大多数都是以工商执照注册号码、税务登记号码或自定义的编码来标识各类法人单位，缺少统一编码。这样不仅使各部门之间标准不统一，而且由于部门内部多套业务系统之间也缺乏能够相互关联的信息标识，造成基础信息的冗余。
⑶政府难以向有关部门和社会提供权威的基础信息服务
在传统的政府体制下，政府信息资源的开放共享与部门所有之间矛盾十分突出。信息资源共享背后隐藏的是利益驱动。在信息资源的整合过程中，不可避免地会触动现有的权力结构和既定的利益格局。现实的社会需求是通过电子政务冲破部门条块分割的结构并打破这种利益格局。
有鉴于此，一些国家采取了有力措施促进政府信息资源的跨部门共享，以提高政府工作效率，避免重复建设和减轻公众负担。英国政府在政府信息资源统筹方面，采取措施对政府职能进行重组，加大跨部门的合作，并将相关业务按公众的需求组合起来，推出了跨部门信息共享系统；欧盟则实施了公共部门数据交换项目；加拿大政府推动的单一商业注册登记号码，其数据基础是将政府各部门掌握的企业数据进行整合，形成企业可供检索的特定标识；美国政府建设的跨各级政府的纳税申报及交税处理系统，其特征也是要求以企业唯一标识为基础，这个唯一标识是法人基础信息库的核心标准；在我国电子政务建设中，是以质监部门分配的组织机构代码为标识。