工程建设领域的主要管理制度

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工程建设管理制度

第一章总则

第一条为加强公司的工程建设管理，明确公司工程管理部、项目公司的工作界面及相应的责任和义务，根据国家、电力行业、中国国电集团公司(以下简称“中国国电”)和国电电力发展股分有限公司(以下简称“国电电力”)的有关规定，结合公司实际，制定本制度。

第二条本制度对公司工程建设的主要管理工作进行了原则性界定。主要管理工作内容包括：工程开工准备管理、工程设计管理、工程造价管理、工程安全管理、工程质量管理、工程进度管理、工程招标管理、工程合同管理、工程信息管理、工程档案管理和工程竣工阶段管理等。

第三条本制度合用于公司全资及其控股风电建设项目。

第二章工程开工准备管理

第四条工程开工准备管理主要包括项目公司组建、资金筹措、设计资料交付、主要设备和主要参建单位的选定、五通一平和生产生活临建、施工组织总设计的编制与审查、工程管理制度建设、工程总体目标策划、开工条件落实等工作。

第五条工程开工准备管理职责划分：

(一) 公司计划经营部门负责项目核准报批及相关配套工程报批、投资计划落实等工作。

(二) 公司综合管理部负责项目公司组织机构、岗位设置，项目公司人员的配备等，满足工程建设需要；档案管理、项目公司后勤管理和办公装备的配备。

(三)公司财务部负责项目资金的筹集和拨付。

(四)公司工程管理部负责工程开工准备工作的归口管理，主要职责是：

1．负责编制工程开工准备管理办法；

2．负责审查工程质量、安全、工期、造价等总体目标并报公司审核；

3．负责编制工程建设项目的年度资金计划；

4．负责组织工程施工组织设计纲要、施工组织总设计的审查；

我国有几项工程管理制度

1. 《建设工程质量管理条例》

建设工程质量管理是我国建筑行业的重要管理制度之一。该条例旨在加强对建设工程质量

管理的规范，确保建设工程的质量稳定、安全可靠。其中规定了建设单位、设计单位、施

工单位等各方在建设过程中应遵守的规定和要求，包括施工图纸的审查、施工方案的制定、工程验收的程序等。同时，该条例也对建设工程质量不符合要求的处理措施做出了明确的

规定，对于提高建设工程质量起到了积极的促进作用。

2. 《工程建设领域的政府监督管理办法》

政府监督管理是保障工程建设质量和安全的重要手段。该办法规定了政府部门在工程建设

领域的监督管理职责及具体做法，包括对建设单位、设计单位、施工单位等各相关方的监

督检查、违法行为的处理等。政府监督管理办法旨在加强政府对工程建设活动的监督，促

进施工单位等各方恪守法律法规，确保工程建设的合法合规。

3. 《施工安全生产管理规定》

施工安全生产管理是工程施工过程中必须要注意的重点。《施工安全生产管理规定》对施

工单位的安全生产管理提出了具体要求，包括对施工现场的安全检查、事故预防措施、施

工人员培训等方面做出了明确规定。这些规定旨在确保施工过程中的安全，减少施工事故

的发生，保障工程人员的生命财产安全。

4. 《建设工程招标投标管理办法》

建设工程招标投标管理办法是规范工程建设领域招标投标行为的重要文件。该办法规定了

建设工程招标投标的程序、要求及相关管理办法，包括招标文件的编制、投标单位的资格

要求、评标标准等。招标投标是工程建设过程中的重要环节，合理规范招标投标行为有助

建设单位工程部管理制度

第一章总则

第一条为规范建设单位工程部的管理行为，加强工程管理，提高工程质量和效率，根据相关法律法规和公司章程，制定本制度。

第二条建设单位工程部是公司工程管理的主要执行机构，负责组织和实施公司各项工程项目的规划、设计、施工、监理等工作。

第三条工程部的任务是根据公司整体发展战略，制定年度工程计划、预算及施工方案，协调各个部门、单位之间的工作，确保工程质量和进度。

第四条工程部负责各类项目的勘察、设计、建设、监理、验收等工作，确保各项目在规定的时间内按质量要求完工。

第五条工程部应当建立健全的工程管理制度和工作程序，提高效率，降低成本，提高质量。

第六条工程部应当加强与其他相关部门的沟通与协调，保持良好的工作关系，确保项目的顺利实施。

第七条工程部应当对工程项目实施全过程进行跟踪和监督，及时发现和解决问题，确保项目的顺利进行。

第八条工程部应当定期向公司领导汇报项目情况，及时向上级部门反映重大问题，确保信息畅通。

第九条工程部应当注重员工培训，提高员工的综合素质和专业能力，保持团队的凝聚力。

第十条工程部应当加强对外部供应商和承包商的管理，做好供应商的评价和选择工作，确保项目进展顺利。

第十一条工程部应当做好安全生产工作，加强对员工的安全教育和培训，确保工程施工安全。

第二章工程部组织结构

第十二条工程部设有部长、副部长、工程师、助理工程师、技术员等职位，具体设置和人员编制根据公司实际情况确定。

第十三条工程部领导由公司领导任命，部长对工程部的工作负总责，副部长根据实际情况负责具体工作。

建设单位工程管理制度

一、建设单位工作人员组成和职能分工

1、人员组成：

2、职能分工：

建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。

工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。

工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。

日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。

日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。

日常管理工作，负责工程资料的采集整编工作，做好施工日志、会议记要及有关材料的起草工作。

二、工作制度

1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。

2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。

3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查

监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行 24 小时

值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程

中浮现的有关问题。

4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。

三、工程管理制度

(一)合同管理

1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人商议，尽快定

建设工程主要管理制度

随着市场经济的快速发展，建设规模日益增长，建筑业已成为国民经济的重要产业。为了保证建筑市场的健康发展，住房和城乡建设部先后颁布实施了建设工程领域的相关制度，实行了项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制、安全生产责任制、工程质量责任制、工程质量保修制、建设工程质量终身责任制等主要制度。这些制度相互关联、相互支持，共同构成了建设工程管理制度体系。

一、项目法人责任制

项目法人责任制是指在建设工程项目中，依法设立项目法人，由项目法人对项目的组织实施、资金筹措、建设管理、生产经营和债务偿还等承担全面责任。项目法人的设立可以确保项目的顺利进行，明确项目各方的权责关系，提高项目的投资效益。项目法人责任制要求项目法人具备相应的资质和能力，确保项目的质量和安全。

二、工程招标投标制

工程招标投标制是指在建设工程项目中，通过公开招标、邀请招标和议标等形式，选定具有相应资质和能力的承包商进行工程建设。工程招标投标制有助于促进竞争，提高工程建设的质量和效益。根据规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须进行招标。招标投标活动要严格按照国家有关规定进行，体现公开、公平、公正和择优、诚信的原则。

三、建设工程监理制

建设工程监理制是指在建设工程项目中，依法设立监理机构，对施工过程进行全面监督管理，确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。建设工程监理制有助于提高工程建设的质量和效益，防止工程质量问题和安全事故的发生。监理机构要根据合同约定和国家有关规定，对施工单位的施工方案、施工质量、施工安全、工程进度等方面进行监督检查，确保工程建设按照法律法规和合同要求顺利进行。

工程建设领域规章制度

一、总则

1. 本规章制度适用于所有参与工程建设的单位和个人，包括但不限于建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。

2. 所有参与工程建设的单位和个人必须遵守国家法律法规，以及本规章制度的规定，确保

工程建设的合法性、安全性和质量。

二、组织管理

1. 建设单位应当设立专门的项目管理机构，负责协调、监督和管理整个工程建设过程。

2. 设计单位、施工单位和监理单位应当各自设立相应的管理机构，明确各自的职责和权限，确保工程建设的顺利进行。

三、质量管理

1. 建设单位应当制定详细的工程质量标准和验收标准，作为工程建设的质量依据。

2. 设计单位应当严格按照国家规范和建设单位的要求进行设计，确保设计的合理性和可行性。

3. 施工单位应当按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量符合要求。

4. 监理单位应当对工程建设过程进行全程监督，确保工程质量得到有效控制。

四、安全管理

1. 建设单位应当制定安全生产责任制，明确各单位和人员的安全生产责任。

2. 设计单位应当在设计过程中充分考虑安全因素，为施工安全提供保障。

3. 施工单位应当制定安全生产方案，加强施工现场的安全管理，确保人员安全。

4. 监理单位应当对施工现场的安全状况进行监督检查，及时发现并督促整改安全隐患。

五、环境保护

1. 建设单位应当制定环境保护措施，确保工程建设过程中不对环境造成不良影响。

2. 设计单位应当在设计过程中充分考虑环保因素，采用环保材料和技术。

3. 施工单位应当按照环保要求进行施工，减少污染排放，保护生态环境。

六、合同管理

工程建设项目管理制度

第一章总则

范和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规范化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。

司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或者其他单位委托代建的投资项目。按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开辟项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。

体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。

项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规范操作。主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、方案审定、招投标(含公开、比选、邀请、竞争性谈判)、成本控

制(含设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、

主要材料设备确价、审计结算)、资金管理、审计监督、考

核评估和保障服务等工作。

第五条工程建设项目管理责任分工。

(一)集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定

集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规

划方案设计及审批、实施(融建)方案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单 (控制价)编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作(含公开招标、比选、邀请

招标、竞争性谈判)，组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；采集、

工程建设领域管理制度

一、概述

工程建设领域是国民经济的重要组成部分，对国家经济发展起着至关重要的作用。为了规

范和管理好工程建设领域的活动，保障工程质量、安全和进度，提高工程建设效率和质量，建立一套科学合理的管理制度显得至关重要。本文将对工程建设领域的管理制度进行详细

探讨，以期能够为相关人员提供一些参考和借鉴。

二、组织机构设置

1.建立工程部门

在企业或政府机构内设立专门的工程部门，负责统一管理和监督工程建设过程中的各项活动。工程部门的主要职责包括拟订工程建设计划、组织招投标、监督施工过程、验收工程

成果等。

2.设立质量管理部门

质量管理部门是工程部门的重要配合部门，其主要职责是负责工程建设质量管理工作，包

括制定质量管理标准、建立质量监督机制、解决工程质量问题等。

3.成立安全管理部门

安全管理部门的职责是负责工程施工安全管理，包括制定安全生产规章制度、提供安全教

育培训、组织安全检查等。

4.建立监理机构

监理机构是对工程建设过程进行监督的独立第三方机构，其职责是监督工程施工现场的安

全生产、施工进度和工程质量，对施工单位的施工方案、质量监控措施等进行审查。

5.设立审计部门

审计部门负责对工程建设过程进行审计，主要是对工程建设资金的使用情况进行审查，并

提出审计意见，保障资金使用的合理性和合法性。

三、管理制度建立

1.编制工程建设管理制度

工程建设管理制度应包括工程建设计划、招投标管理、施工管理、质量管理、安全管理、

监理管理、审计管理等方面内容，形成一整套完善的管理体系。

2.推进信息化建设

建立并完善工程建设信息化系统，实现对工程建设过程的实时监控和管理，提高管理效率和信息透明度。

基本建设程序和建设工程主要管理制度

坚持工程管理制度推进工程规范建设

各位领导,大家好;今天我主要向大家简单介绍一下我国建设工程的基本建设程序和主要管理制度,

一、我国基本建设程序

一建设程序的概念

所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策,经过设计、施工,直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律;

按照建设工程的内在规律,投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用三个发展时期;每个发展时期又可分为若干个阶段,各阶段以及每个阶段内的各项工作之间存在着不能随意颠倒的严格先后顺序关系;科学的建设程序应当在坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上,突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则;

新中国建立以来,我国的建设程序经过了一个不断完善的过程;目前我国的建设程序与计划经济时期相比较,已经发生了重要变化;其中,关键性的变化一是在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估制度,二是实行了工程招标投标制度,三是实行了建设过程监理制度,四是实行了项目法人责任制度;

二建设程序各阶段工作内容:

1、项目建议书阶段

项目建议书是向国家提出建设某一项目的建议性文件,是建设程中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建项目的轮廓设想;

其主要作用是通过论述拟建项目的建设必要性、可行性、以及获利、获益的可能性,向国家推荐建设项目、供国家选择并确定是否进行下一步工作;

项目建议书根据拟建项目规模报送有关部门审批;项目建议书批准后,项目即可列入项目建设前期工作计划,可以进行下一步的可行性研究工作;

2、可行性研究阶段

可行性研究是指在项目决策之前,通过调查、研究、分析与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况,对可能的多种方案进行比较论证,同时对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种投资决策分析方法和科学分析活动;

工程建设四项基本管理制度

一、计划管理制度

计划管理制度是工程建设中最基本、最重要的管理制度之一。在工程建设中，计划管理制

度主要包括项目整体计划、分阶段计划和进度控制等内容。项目整体计划要根据工程总体

要求，将整个工程建设划分成几个阶段，分别确定每个阶段的工作目标、任务分工、时间

进度和资源配置等内容。分阶段计划则要在项目整体计划的基础上，详细规划每个阶段的

工作内容、时间节点和成果要求等具体细节。而进度控制则是对工程建设过程中的进度实

时监控和调整，确保工程按计划有序进行。只有通过有效的计划管理制度，才能保证工程

建设的顺利进行，更好地控制工程质量、安全和成本。

二、质量管理制度

质量管理制度是工程建设中必不可少的管理制度之一。质量管理制度包括工程质量目标、

质量管理职责、质量控制措施、质量培训和质量检验等内容。工程质量目标是根据工程的

要求和标准，确定工程建设的质量标准和质量目标。质量管理职责是指明各责任部门和人

员在工程质量管理中的具体职责和任务。质量控制措施则是针对工程建设中可能出现的质

量问题，采取相应的控制手段和措施，确保工程质量可控。质量培训是对工程建设中的相

关人员进行质量知识和技能的培训，提高他们的质量意识和素质水平。质量检验是对工程

建设中的各项工作进行质量检查和验收，确保工程达到质量标准。只有通过有效的质量管

理制度，才能保证工程建设的质量稳定和可控。

三、安全管理制度

安全管理制度是工程建设中至关重要的管理制度之一。安全管理制度包括安全生产责任、

安全生产组织、安全生产措施和安全生产检查等内容。安全生产责任是明确各级领导和责

建设工程主要管理制度

建设工程主要管理制度是指在进行建设工程过程中，为了保障工程的

顺利进行、确保工程质量、安全以及合法合规，所实施的一系列规则和制度。这些制度包括设计管理、投标管理、合同管理、施工管理、质量管理、安全管理、验收管理等方面。下面将详细介绍建设工程主要管理制度。

一、设计管理：设计管理是建设工程的前期管理环节，包括确定工程

范围、设计方案的编制、设计文件的审查、设计变更的管理等。设计管理

制度主要包括设计任务书的编制、设计文件的审查与批准、设计变更的管理、设计方案评审及相关文件的管理等。

二、投标管理：投标管理是指在进行建设工程的招标和投标活动中，

为确保公平、公正的进行投标，并选择最有能力、信誉的承包商进行工程

的承揽。投标管理制度主要包括招标文件的编制、投标人资格的审查、投

标报价的评审与比选、中标结果的公示等。

三、合同管理：合同管理是建设工程的具体实施环节，包括合同签订、履约管理、工程款支付和索赔处理等。合同管理制度主要包括合同的签订

与履行、履约管理、变更与索赔的管理、款项支付与结算、合同验收与保

修等。

四、施工管理：施工管理是指在建设工程的实施过程中，对工程施工

人员、设备、材料等进行组织、协调和管理的一系列活动。施工管理制度

主要包括施工组织设计、进度管理、质量控制、安全管理、施工现场管理等。

五、质量管理：质量管理是指在建设工程的实施过程中，对工程质量

进行监督检查、测试评估，以确保工程质量符合规定标准。质量管理制度

主要包括质量目标与计划的确定、质量控制方案的编制、质量检测与评估、质量记录与报告等。

建设工程项目管控制度

一、建设工程项目管理组织机构

建设工程项目管理组织机构是建设工程项目管理工作的基础，它主要包括项目公司、项目

管理团队、各专业分包商等。在建设工程项目管理组织机构建立之初，需要明确项目各方

的职责、权限和责任，以便保证项目管理工作的有序进行。同时，建设工程项目管理组织

机构应当具备一定的灵活性，以适应项目管理工作中出现的不确定性和变化性。

二、建设工程项目管理流程

建设工程项目管理流程是建设工程项目管理的核心内容，它主要包括项目启动、项目规划、项目执行、项目监控和项目收尾等阶段。在建设工程项目管理流程中，每一个阶段都有相

应的工作内容和管理要求，需要项目管理团队按照既定的工作流程进行组织和实施。通过

建设工程项目管理流程的规范执行，可以确保项目管理工作的高效和有序进行。

三、建设工程项目管理工具

建设工程项目管理工具是建设工程项目管理过程中的重要支撑，它主要包括项目管理软件、项目管理模板、项目管理手册等。通过建设工程项目管理工具的应用，可以实现项目信息

的集中管理和统一协调，提高项目管理工作的效率和效果。建设工程项目管理团队需要根

据项目的具体情况选择合适的项目管理工具，并不断进行优化和改进。

四、建设工程项目管理人员

建设工程项目管理人员是建设工程项目管理工作的主体，他们主要包括项目经理、项目工

程师、项目监理、专业技术人员等。建设工程项目管理人员需要具备丰富的项目管理经验

和专业知识，能够灵活应对各种复杂的管理情况和问题。建设工程项目管理人员还需要具

备较强的组织协调能力和沟通协作能力，以确保项目管理工作的顺利进行。

建设工程标准化管理制度

第一章总则

第一条为了规范建设工程施工活动，提高建设工程质量，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于建设工程领域的标准化管理，包括但不限于建设工程设计、施工、监理、验收等各个环节。

第三条建设工程标准化管理应遵循科学、规范、民主、公开的原则，加强对建设工程施工活动的监督和管理。

第四条建设工程标准化管理应依法制定，严格执行，不得有违法行为。

第五条建设工程标准化管理应注重技术创新，提高建设工程施工效率和质量。

第六条建设工程标准化管理应根据实际情况不断完善和调整，保证管理制度的及时性和针对性。

第二章组织机构

第七条建设工程标准化管理机构应当有专门的主管部门负责具体管理工作。

第八条建设工程标准化管理机构应设立专门的技术、质量、安全等部门，负责具体管理相关事务。

第九条建设工程标准化管理机构应建立健全完善的内部管理制度，明确各部门职责和权限。

第十条建设工程标准化管理机构应不断加强人员培训和技术水平，提高管理能力和水平。

第三章行为规范

第十一条建设工程从业人员应服从管理机构的领导和管理，积极配合管理机构的工作。

第十二条建设工程从业人员应严格遵守国家法律法规和建设工程相关规定，不得有违法行为。

第十三条建设工程从业人员应维护建设工程施工活动的正常秩序，不得损害他人利益。

第十四条建设工程从业人员应保守工作秘密，不得泄露相关信息。

第四章管理制度

第十五条建设工程标准化管理机构应制定建设工程施工活动的管理制度，明确施工流程和责任。

第十六条建设工程标准化管理机构应建立健全建设工程安全管理制度，确保施工活动安全。

建设工程领域三项管理制度

一、工程质量管理制度

工程质量是影响工程运行效果和使用寿命的重要因素。建设工程领域应建立健全的质量管

理体系，确保工程质量符合要求，提高工程质量标准和水平，保障工程建设的质量和安全。

1.建立质量管理部门

建设单位应设立专门的质量管理部门，负责工程质量管理工作。质量管理部门应具备专业

技能和工作经验，具备颁发和检测质量证书的资格，负责制定和执行工程质量管理制度。2.建立质量监督体系

建设单位应建立质量监督体系，对工程施工过程进行实时监督和检查。质量监督体系应包

括现场巡查、抽样检测、定期检查等质量监督措施，保障工程质量符合要求。

3.建立质量检测机构

建设单位应与权威的质量检测机构合作，对工程材料和施工工艺进行质量检测。质量检测

机构应具备专业的实验室设备和技术人员，确保检测结果准确可靠。

4.建立质量管理档案

建设单位应建立完整的质量管理档案，包括工程设计文件、施工计划、质量检测报告等重

要文件。质量管理档案应保存完整，备查方便，以便随时查询和核实。

5.加强质量教育培训

建设单位应定期组织质量教育培训，提高员工的质量意识和操作技能。质量教育培训应包

括工程质量管理知识、操作规程和相关法律法规的学习，提高员工的工作素质和责任心。二、施工安全管理制度

施工安全是建设工程领域重要的管理内容，关系到建设单位和从业人员的生命安全和财产

安全。建设单位应建立健全的施工安全管理制度，保障施工过程安全高效进行。

1.设立安全生产部门

建设单位应设立专门的安全生产部门，负责施工安全管理工作。安全生产部门应具备安全

工程建设领域的主要管理制度

1。项目法人制（需求机制）

为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责的制度.

2。投资项目资本金制度（信用机制）

在投资项目的总投资中，除项目法人从银行或资金市场筹措的债务性资金外,还必须拥有一定比例的资本金.投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回.

我国从1996年开始，对各种经营性投资项目,包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度,投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。3。招标投标制(竞争机制)

招标投标,是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和服务的采购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标

工程领域属地管理制度

一、引言

随着我国经济建设和城镇化进程的不断加快，工程建设在城市和乡村中的比重不断增加，

建设规模和数量也在逐年增加。为了确保工程建设的质量和安全，加强对工程领域的监管，各级政府和相关部门建立了一套完善的管理制度，其中包括了属地管理制度。属地管理制度，即在特定的地区，由当地政府和相关部门负责对该地区的工程建设活动进行管理和监督，以确保工程建设符合相关法律、法规和标准，保障公共利益和社会稳定。本文将对工

程领域的属地管理制度进行深入探讨。

二、工程领域属地管理制度的概念

属地管理制度是指在某一特定区域内，由当地政府和相关部门负责对该区域内的工程建设

活动进行管理和监督的制度。属地管理制度首先确立了各级政府和相关部门在工程建设领

域中的职责和权限，明确了各方的管理责任，从而实现合理的分工和协作，保证工程项目

能够按照法律要求和标准进行。属地管理制度是一种行政管理制度，是工程建设市场秩序

的维护者和规范者，也是保障工程建设质量和安全的重要手段。

三、工程领域属地管理制度的基本内容

1、划定属地范围

在工程领域建立属地管理制度的首要任务是确定各个单位或部门的辖区范围。每个地区设

立专门的管理机构，明确其职责和权限，对工程项目进行监管。同时，对于跨区域工程项目，需要建立跨区域协调机制，实现信息共享和协作管理。

2、建立属地管理机构

各级政府和相关部门需要设立专门的工程建设管理机构，负责指导、协调、监督辖区内的

工程建设活动。管理机构应具备较强的组织管理能力和专业技术水平，能够及时应对各种

突发情况，确保工程建设的质量和安全。