四川广元林地确权实施方案

四川省广元市利州区福泉镇集体林权确权

登记实施管理方案

1、概述 (1)

1.1 项目来源 (1)

1.2 任务和工作量 (1)

1.3 作业范围和行政隶属 (2)

1.4完成期限 (2)

2 作业区地理位置与已有资料情况 (4)

2.1行政区划与地理位置 (4)

2.2作业区交通状况 (4)

2.3已有资料情况 (4)

2.4引用文件 (4)

3.1人员、设备配置 (5)

4 成果主要技术指标和规格 (6)

4.1 成果种类及形式 (6)

4.2 坐标系统 (6)

4.3 调查比例尺 (6)

4.4地图投影 (6)

4.5 数据精度要求 (6)

5 技术路线 (6)

6 调查技术方案 (8)

6.1 准备工作 (8)

6.2 人员培训 (8)

6.3 资料收集 (8)

6.4 工作地图制作 (8)

6.5 申请表编号 (8)

6.6 外业权属调查 (9)

6.7内业资料矢量化 (9)

6.8 面积量算 (9)

6.9统计汇总 (9)

6.10公示审核 (9)

6.11建立登记簿 (10)

6.12内业编绘 (10)

6.13登记发证 (10)

6.14 建立管理信息系统 (11)

7成果提交资料 (12)

8 质量保证措施和要求 (12)

1、概述

1.1 项目来源

为坚持农村基本经营制度，接照明晰产权、放活经营权、落实处置权，保障收益权的思路，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度。广元市利州区林业和园林局通过《四川省广元市利州区人民政府关于福泉等五乡镇集体林权确权登记作业代为采购项目招标文件》（项目标号HT2015710）公开招标。我公司积极响应招标，并以法定程序中得“四川省广元市利州区福泉镇集体林权确权登记”项目（以下简称本项目）。

1.2 任务和工作量

1.2.1任务要求

（1）确定每块承包林地的面积、位置（宗地）、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识、建立全覆盖农村林地承包信息数据库及管理信息系统（林业局提供‘林权证信息管理系统’）。

（2）在实地调查承包林地权属边界时，同时完成地形图的分割合并处理，补充调绘和纠错。

（3）以承包林地确权数据库成果为基础，建立“林权信息管理系统”数据库，满足农村林地承包经营权日常管理、数据提取、登记发证需要。

（4）通过建立数据库及地形图，以组为单位按照1;1000正摄影像图和1:10000地形图分别制作1:1000正摄影像图和1:10000林地林权地形图。以1:10000比例地形图的地图，制作以户为单位的1:2500比例（宗地）分布图，并标注清楚四至边界和GPS坐标，由权利人实地标注永久明显标志。

（5）户籍资料、农户林权登记花名册、影像资料、权属资料，以户为单位按档案管理的要求进行整理归档。

1.2.2工作量

本项目要求完成合同内福泉镇22个村、133个组、7525户共计约141666亩林权的调查、测绘、数据库建设、登记、颁证等工作。

1.3 作业范围和行政隶属

本项目共涉及福泉镇22个村分别是：松林村、关山村、苍溪村、宋家村、苏家村、苟村、范家村、回龙村、肖家村、石龙村、左家村、莲花村、老林村、白龙村、田垭村、龙泉村、爱国村、安全村、石桥村、红星村、梨树村、小岭村（图1.1）。

图1.1 福泉镇地理位置图

福泉镇隶属于四川省广元市利州区人民政府。

1.4完成期限

根据本项目《招标文件》、我公司《投标文件》及业主单位签订的合同，此次林权确权颁证工作时间自2015年10月10日起至2016年4月10止。

项目工期进度安排（表1.1）：

表1.1福泉林权确权登记测绘进度安排

2 作业区地理位置与已有资料情况

2.1行政区划与地理位置

福泉镇位于四川盆地背部边缘，广元市中心城区西郊，北纬：32°8′至32°28′，东经105°22′至105°43′。东街盘龙镇、东北靠三堆镇、难接昭化区、西接赤化镇。

2.2作业区交通状况

京昆高偶素、兰海高速、国道108线、国道212线、宝成铁路以及西成高铁再次交汇，兰渝铁路近在咫尺。距离广元城区20里、广元机场8公里、广元港10公里，整体交通便利。

2.3已有资料情况

（1）作业区1:1000影像资料，来源四川省林业科学研究院林产品加工利用研究设计所，质量合格，可以利用；

（2）作业区1:10000地形图（PDF格式），来源四川省林业科学研究院林产品加工利用研究设计所，质量合格，可以利用；

（3）作业区退耕还林扫描图，来源四川省林业科学研究院林产品加工利用研究设计所，质量合格，可以利用；

（4）作业区相关矢量数据，来源四川省林业科学研究院林产品加工利用研究设计所，质量合格，可以利用；

2.4引用文件

GB/T7930 1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范；

GB/T7931 1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范；

GB/T13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号；

GB/T14912 1:500;1:1000;1:2000外业数字测图技术规程；

GB/T18314 全球卫星定位系统（GPS）测量规范；

CH/T1001 测绘技术总结编写规定；

CH/T1004 测绘技术设计规定；