项目招投标管理培训共50页
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采购管理-招标采购培训课件(PPT53页)
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2019/4/25
采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议：
(1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国
内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库
中随机确定的有关专家2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判 中确定的最低报价来确定成交供应商。
按招标地域不同，又可分为国际 竞争性招标和国内竞争性招标。
2019/4/25 6
国 际 竞 争 性 招 标
国际竞争性招标（简称ICB）是在世 界范围内进行招标，国内外合格的投 标商均可以投标。要求制作完整的英 文标书，在国际上通过各种宣传媒介 刊登招标公告
2019/4/25
7
3. 招标采购的分类
三
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
2019/4/25
招标采购
招标采购的含义 招标采购的分类 招标采购的特点 招标采购的适用条件
招标采购文件的制定
招标采购的运作程序
1
了解招投标的含义
招标投标:指采购人事先提出货物、工程或服务采购 的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规 定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
12
竞争范围有限 邀 个别通知； 事先了解的 招标人选择余 请 采用投标邀 数目有限的 地小，容易抬 招 请书的形式 法人或组织。 高价格，遗漏 商机。 标 2019/4/25
3.议标
邀请三家以上合格供应商参加
议标：也称为谈判招标或限制性招标，即通 过谈判来确定中标者。 直 接 邀 请 议 标
2019/4/25
参考答案
(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人 直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制 造厂家谈判。 理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合 相应资格条件不少于3 家的供应商分别谈判。 (2)不妥之处：采用询价采购。 理由：采购的货物规格、标准统一、货源 充足且价格变化幅度小的政府采购项目， 可以采用询价方式采购，本案例中，需采 购一台技术复杂的实验室分析仪器。
2019/4/25
采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议：
(1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国
内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库
中随机确定的有关专家2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判 中确定的最低报价来确定成交供应商。
按招标地域不同，又可分为国际 竞争性招标和国内竞争性招标。
2019/4/25 6
国 际 竞 争 性 招 标
国际竞争性招标（简称ICB）是在世 界范围内进行招标，国内外合格的投 标商均可以投标。要求制作完整的英 文标书，在国际上通过各种宣传媒介 刊登招标公告
2019/4/25
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3. 招标采购的分类
三
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
2019/4/25
招标采购
招标采购的含义 招标采购的分类 招标采购的特点 招标采购的适用条件
招标采购文件的制定
招标采购的运作程序
1
了解招投标的含义
招标投标:指采购人事先提出货物、工程或服务采购 的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规 定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
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竞争范围有限 邀 个别通知； 事先了解的 招标人选择余 请 采用投标邀 数目有限的 地小，容易抬 招 请书的形式 法人或组织。 高价格，遗漏 商机。 标 2019/4/25
3.议标
邀请三家以上合格供应商参加
议标：也称为谈判招标或限制性招标，即通 过谈判来确定中标者。 直 接 邀 请 议 标
2019/4/25
参考答案
(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人 直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制 造厂家谈判。 理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合 相应资格条件不少于3 家的供应商分别谈判。 (2)不妥之处：采用询价采购。 理由：采购的货物规格、标准统一、货源 充足且价格变化幅度小的政府采购项目， 可以采用询价方式采购，本案例中，需采 购一台技术复杂的实验室分析仪器。
工程项目招投标与合同管理课后习题及答案
工程项目招投标与合同管理课后习题及答案(总18页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--第一章绪论一、课后习题1 、简述项目、建设项目、施工项目概念答：项目：一种在规定的时间内由专门组织起来的人员完成的一次性工作建设项目：是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目施工项目：由企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。
2、为什么要推行项目管理答：是为了达到预期的使用功能，在一定约束条件下对建设项目各个方面进行决策，计划，组织，协调，控制等一系列活动的总称。
3、建设项目管理和施工项目管理有什么区别？答：管理任务：施工项目管理（生产出建筑产品，取得利润）建设项目管理（取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产）管理内容：施工项目管理（从投标到交工为止的全部生产组织和管理及维修）建设项目管理（投资周期和建设全过程）管理范围：施工项目管理（合同范围内施工）建设项目管理（可研报告内全部内容）管理主体：施工项目管理（施工企业）建设项目管理（建设单位或其咨询单位）4、简述施工项目管理的主要工作内容？答：编制“项目管理规划大纲”“项目管理实施规划”项目进度控制，质量控制，安全控制，成本控制，材料管理，机械设备管理，技术管理，资金管理，合同管理，信息管理，现场管理，组织协调，竣工验收，考核验收，考核评价，回访保修5、简述经营管理在项目管理中的重要意义？答：经营是市场经济的产物，指为实现一定的经济目的而进行的筹划活动，施工项目经营管理是建筑企业经营的具体表现，是建筑企业获取任务的基础。
6、为什么要学习招投标和合同管理?答：为了规范招投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提供经济效益，保证项目质量。
7、建筑市场的构成要素有哪些？答：建筑市场主体，建筑市场客体，建筑市场运行机制。
8、与建筑企业经营管理关系较密切的法律法规有哪些？答：建筑法、招投标法、合同法、建筑工程管理条例二、重点1、施工目标控制的内容答：进度控制、质量控制、安全控制、成本控制2、施工项目经营管理的内容？答：主要工作包括：选择适当的经营方式，寻找市场，承揽任务，投标，合同管理3、建筑市场市场运行机制构成答：价格机制、供求机制、风险机制、竞争机制3、市场规则有哪些答：市场进入规则，市场竞争规则，市场交易规则第二章建设项目招标一、课后习题1、简述推行招投标制度饿意义答：（1）推行招投标制度有利于规范建筑市场主体的行为（2）推行招投标制度有利于价格真实反映市场供求状况（3）有利于促使承包商不断提供企业管理水平（4）有利于促进市场经济体制进一步完善（5）有利于促进我国建筑企业与国际接轨2、法律规定哪些项目发包必须经过投标？答：大型基础设施公共事业，全部或部分施工国有资金或融资，国际组织或外国贷款援助资金。
招标投标管理PPT精品文档78页
3、关于标底和招标控制价的规定 《条例》规定，招标人在招标时，可以设定标底和招标 控制价，但不能设定投标最低价，标底只能作为评标参考， 不能作为否决投标的条件。
第27条 招标人可以自行决定是否编制标底，一个 招标项目只能有一个标底。标底必须保密。（P140）
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明 确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人 不得规定最低投标限价。
《条例》进一步明确了公开招标和邀请招标的范围。
第8条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行 招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以 邀请招标：
（1）技术复杂，有特殊要求或受自然环境限制，只有少 量潜在投标人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过 大。（P138～139）
第三讲 建设工程招标投标管理 第五讲 建设工程施工安全管理
广州大学
许国辉
第三讲 招标投标管理
第一节 招标投标法实施条例 第二节 建设工程常见的评标方法
第一节 招标投标法实施条例 一、《条例》制定颁布的背景和意义
1980年 1983年 2019年
《关于开展和保护社会主 义竞争的暂行规定》
《建筑安装工程招标 投标试行办法》
Hale Waihona Puke 1、关于招标方式的规定 《招标投标法》第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特 定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特 定的法人或者其他组织投标。
《招标投标法》第十一条 国务院发展计划部门确定的国 家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点 项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自 治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
招标策划PPT50页
工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。项
目核准的建设工期十分紧张，共计18个月，需按照地上建筑工程同时开
工，然后进行厂内管网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设
备的采购及进场安装，为此，建设单位拟定的工程建设流程如下： (思
考？先后次序)
该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管
标内容的核准意见见表2-3。
[问题]
(1) 招标人组织该项目建设过程中，能否委托招标代理机构组织整个 项目采购？
(2) 某主要设备安装工期十分紧张，可否采用邀请招标进行确定设备 安装单位？如招标人希望采用邀请招标方式确定该设备安装单位，应怎 样处理？
(3)怎样完成表中“不采用招标方式”的其他项目采购？
擅自改为邀请招标，因为招标人在建设过程中无权改动已经核准的招标
内容。必须调整为邀请招标时，应报原项目审批核准部门核准后方可采
用。
(3) 招标内容核准意见表中“不采用招标方式”的采购内容，招
标人可以自行决定采购方式，此时仍然可以选择招标方式或其他采购方
式，如竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等。
[案例2.5] 招标采购条件及采购方式选择
(2) 本项目招标至少需要划分以下招标批次：
①工程勘察招标；②公路干线至厂区公路设计招标；③公路干线 至厂区公路施工招标；④厂区工程设计招标；⑤厂区工程场地平整招标； ⑥厂区建筑工程施工招标；⑦工程施工监理招标；⑧工程特殊设备采购 及安装(国际、国内)；⑨厂区管网、管线施工招标；⑩厂区道路施工招 标；⑪停车场施工招标；⑫厂区绿化招标；⑬地上照明设施施工招标； ⑭厂区围墙招标等。
[案例2.1] 某工业项目招标方案策划
[背景] 某国有植物油厂项目，占地24000m2，总投资3亿元人民币，系
物业管理招标与投标
物业管理招标与投标(总50页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--第1章物业管理招标与投标1．1 物业管理招标1．1．1 物业管理招标的概念物业管理招标，是指招标人（包括物业所有权人、业主委员会，或其法定代表的开发商、物业管理企业），在为其物业选择物业管理者时，通过向社会公开其所制订的管理服务要求和标准的招标文件，由多家物业管理企业竞投，从中选择最佳物业管理者，并与之订立物业管理合同的过程。
其中物业管理公司针对某一项或多项专业服务项目，如保安、保洁、绿化等，进行公开选聘专业服务公司的过程，称为物业管理服务项目的分包。
实际上物业管理招标是一个广义的概念，同时包括了开标、评标、定标的过程。
物业管理的招标投标行为是一种通过市场化方式实现的双向选择。
根据《中华人民共和国招标投标法》相关规定，招标活动中必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则。
1．1．2 物业管理招标的方式物业管理招标从不同的角度来看可以有不同的划分方式。
按内容划分，可分为单纯物业管理招标和物业管理与经营总招标；按招标对象的广度划分，可分为公开招标、邀请招标与协商招标；按物业管理的招标项目划分，可分为全方位物业管理招标和单项目物业管理招标；按物业管理招标主体的不同划分，可分为开发商主持的前期物业管理招标、业主委员会主持的物业管理招标和委托咨询型物业管理招标以及物业管理公司的专业项目招标等。
物业管理招标最常见的划分方式是按招标对象的广度划分，即公开招标、邀请招标与协商招标。
1．公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
2．邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
3．协商招标协商招标又称为议标，是指招标人不公开发布招标公告，而是选择其认为有能力承担的投标人，邀请其投标，然后通过平等协商，最终达成协议。
实质上，协商招标可以看作是更小范围的邀请招标，目前是一种不可或缺的物业管理招标形式,较适合于具有一定业务联系和相互比较熟悉的物业管理企业，或具有特殊管理要求的中小规模的物业管理招标项目。
工程招投标与合同管理教材(PPT-43张)可修改文字
工程招标代理机构
招标代理机构的条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 有符合招投标法规定条件、可以作为评标委员会 成员人选的技术、经济等方面的专家库
四、行政监管机关
§2.3 建设工程招投标主体
监管机关——同级行政主管的建设工程招标投标办公室，代表政府行使监管职能的事业单位。
§2.3 建设工程招投标主体
招标代理机构组织招标：招标人代表进入评标组织，对评标、定标活动进行监督
招标人具有对投标资格审查的权利 招标人具有择优选定中标人的权利
二、投标人
投标人的资质——对已取得的相应等级的资质证书进行验证，确认为相应的投标资质。
§2.3 建设工程招投标主体
勘察设计企业资质等级及业务范围见教材32页
§2.2 建设工程招投标的适用范围
（1）工程建设项目必须招标范围
关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目
能源
交通运输
邮电通讯
水利
城市设施
生态环保
其他
§2.2 建设工程招投标的适用范围
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目
市政
科、教、文
一、事故基本情况 上海市静安区胶州路728号公寓大楼 所在的胶州路教师公寓小区 于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工 建设单位为上海市静安区建设和交通委员会 总承包单位为上海市静安区建设总公司 设计单位为上海静安置业设计有限公司 监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司 施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
签约和履约 签约是指中标人与招标人签订合同，确立承发包关系。履约是指工程的承发包双方互相配合，根据合同的约定，双方履行权利、责任和义务，承包人完成工程项目，业主结清全部工程价款，结束承发包关系。
招标代理机构的条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 有符合招投标法规定条件、可以作为评标委员会 成员人选的技术、经济等方面的专家库
四、行政监管机关
§2.3 建设工程招投标主体
监管机关——同级行政主管的建设工程招标投标办公室，代表政府行使监管职能的事业单位。
§2.3 建设工程招投标主体
招标代理机构组织招标：招标人代表进入评标组织，对评标、定标活动进行监督
招标人具有对投标资格审查的权利 招标人具有择优选定中标人的权利
二、投标人
投标人的资质——对已取得的相应等级的资质证书进行验证，确认为相应的投标资质。
§2.3 建设工程招投标主体
勘察设计企业资质等级及业务范围见教材32页
§2.2 建设工程招投标的适用范围
（1）工程建设项目必须招标范围
关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目
能源
交通运输
邮电通讯
水利
城市设施
生态环保
其他
§2.2 建设工程招投标的适用范围
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目
市政
科、教、文
一、事故基本情况 上海市静安区胶州路728号公寓大楼 所在的胶州路教师公寓小区 于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工 建设单位为上海市静安区建设和交通委员会 总承包单位为上海市静安区建设总公司 设计单位为上海静安置业设计有限公司 监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司 施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
签约和履约 签约是指中标人与招标人签订合同，确立承发包关系。履约是指工程的承发包双方互相配合，根据合同的约定，双方履行权利、责任和义务，承包人完成工程项目，业主结清全部工程价款，结束承发包关系。
招标投标法课件(PPT 100页)
的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
9
（一）招投标基本原则
公开、公平、公正、诚实信用
10
（一）招投标基本原则 1.公开
（1）招标信息公开 （2）招投标过程公开
11
（一）招投标基本原则
2.公平
给所有投标人以平等的机会
12
（一）招投标基本原则
你认为这个理由充分吗？
8
案例讨论——
案例3
汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响
最大的一次地震，直接严重受灾地区达10万平方
公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、道路、
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
处以1万～5万元的罚款； （2）泄露招标实质性信息的，给予警告，可以并处
1万～10万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人 给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任；影响中标结果 的，中标无效。
30
例题
1.根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招
桥梁工程被摧毁。
为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，
出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发
包给某些工程公司承建。
在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建
的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给
某些工程单位承建。
你认为以上工程发包方式合适吗？
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（五）可以不进行招标的勘察、设计项目 1.采用特定的专利或者专有技术的 2.建筑艺术造型有特殊要求的 3.国务院规定的其它项目
工程项目管理培训课件(PPT 50页)
• 1.3.2设计-招标-建造模式 DBB模式的特点：
由于受利益驱使以及市场经济的竞争，业主更愿意寻找 信得过、技术过硬的咨询设计机构，这样具有一定实力的设计 咨询公司应运而生。
由于长期地、广泛地在世界各地采用，因而管理方法较 成熟，各方都对有关程序熟悉；可自由选择咨询设计人员，对 设计要求可进行控制；可自由选择监理人员监理工程。
规划采购
实施采购
20
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He Chenglong
管理采购 结束采 购
10
2
17
Construction Project Management
1.2.3项目管理知识体系
中国工程项目管理知识体系：
中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究委 员会，简称中国（双法）项目管理研究委员会（Project Management Research Committee China，PMRC）立足于 我国项目管理学科基础的建设，建立了《中国项目管理 知识体系》（C-PMBOK），致力于推动我国项目管理的专 业化发展及其与国际接轨。
1.1工程项目及工程项目管理
• 1.1.4工程项目管理分类
工程项目管理分类
按管理层次划分
按管理范围和内涵 不同分类
按管理主体不同划分
宏观项目管理
广义项目管理
狭义项目管理
建设项目管理
微观项目管理
设计项目管理
工程咨询项目管理
施工项目管理
Wednesday, February 05, 2020
He Chenglong
2/5/2020
He Chenglong
4
Construction Project Management
1.1工程项目及工程项目管理
由于受利益驱使以及市场经济的竞争，业主更愿意寻找 信得过、技术过硬的咨询设计机构，这样具有一定实力的设计 咨询公司应运而生。
由于长期地、广泛地在世界各地采用，因而管理方法较 成熟，各方都对有关程序熟悉；可自由选择咨询设计人员，对 设计要求可进行控制；可自由选择监理人员监理工程。
规划采购
实施采购
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He Chenglong
管理采购 结束采 购
10
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Construction Project Management
1.2.3项目管理知识体系
中国工程项目管理知识体系：
中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究委 员会，简称中国（双法）项目管理研究委员会（Project Management Research Committee China，PMRC）立足于 我国项目管理学科基础的建设，建立了《中国项目管理 知识体系》（C-PMBOK），致力于推动我国项目管理的专 业化发展及其与国际接轨。
1.1工程项目及工程项目管理
• 1.1.4工程项目管理分类
工程项目管理分类
按管理层次划分
按管理范围和内涵 不同分类
按管理主体不同划分
宏观项目管理
广义项目管理
狭义项目管理
建设项目管理
微观项目管理
设计项目管理
工程咨询项目管理
施工项目管理
Wednesday, February 05, 2020
He Chenglong
2/5/2020
He Chenglong
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Construction Project Management
1.1工程项目及工程项目管理
招标文件范本讲义
22
7、与本招标工程的监理人或代建人或招标代理 机构相互控股或参股的；
8、与本招标工程的监理人或代建人或招标代理 机构相互任职或工作的；
9、被勒令停业的； 10、被暂停或取消投标资格的； 11、财产被接管或冻结的； 12、在最近三年有骗取中标或重大工程质量问题
的。
23
资格预审合格投标人数量确实定 1、依法必须公开招标的，采用 经评审的最低投标价法评标的， 必须邀请所有合格申请人参加投 标，不得对投标人的数量进行限 制；
〔1〕28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工 程；
〔2〕高度120米及以下的构筑物； 〔3〕建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群
体。 三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资
本金5倍的以下房屋建筑工程的施工： 〔1〕14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工
程； 〔2〕高度70米及以下的构筑物； 〔3〕建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群
体。
7
建筑装饰装修工程专业承包 企业承包工程范围
一级企业：可承担各类建筑室内、室外 装饰装修工程〔建筑幕墙工程除外〕。
二级企业：可承担单位工程造价1200万 元及以下各类建筑室内、室外装饰装修 工程〔建筑幕墙工程除外〕。
三级企业：可承担单位工程造价60万元 及以下各类建筑室内、室外装饰装修工 程〔建筑幕墙工程除外〕。
25
工程经理的资格审查
1、审查内容：工程经理〔建造师〕的劳 动合同关系、社会保险、正在施工和正 在承接的工程工程。
2、一个工程经理〔建造师〕只能担任一 个施工工程的管理工作。
26
招标文件
27
招标文件的实质性要求和条件
1、招标文件中的实质性要求和条件，应当以醒 目的方式标明。
7、与本招标工程的监理人或代建人或招标代理 机构相互控股或参股的；
8、与本招标工程的监理人或代建人或招标代理 机构相互任职或工作的；
9、被勒令停业的； 10、被暂停或取消投标资格的； 11、财产被接管或冻结的； 12、在最近三年有骗取中标或重大工程质量问题
的。
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资格预审合格投标人数量确实定 1、依法必须公开招标的，采用 经评审的最低投标价法评标的， 必须邀请所有合格申请人参加投 标，不得对投标人的数量进行限 制；
〔1〕28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工 程；
〔2〕高度120米及以下的构筑物； 〔3〕建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群
体。 三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资
本金5倍的以下房屋建筑工程的施工： 〔1〕14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工
程； 〔2〕高度70米及以下的构筑物； 〔3〕建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群
体。
7
建筑装饰装修工程专业承包 企业承包工程范围
一级企业：可承担各类建筑室内、室外 装饰装修工程〔建筑幕墙工程除外〕。
二级企业：可承担单位工程造价1200万 元及以下各类建筑室内、室外装饰装修 工程〔建筑幕墙工程除外〕。
三级企业：可承担单位工程造价60万元 及以下各类建筑室内、室外装饰装修工 程〔建筑幕墙工程除外〕。
25
工程经理的资格审查
1、审查内容：工程经理〔建造师〕的劳 动合同关系、社会保险、正在施工和正 在承接的工程工程。
2、一个工程经理〔建造师〕只能担任一 个施工工程的管理工作。
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招标文件
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招标文件的实质性要求和条件
1、招标文件中的实质性要求和条件，应当以醒 目的方式标明。
招投标知识培训教材PPT33页
投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 招标投标法第四十九条规定“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。” 在GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》中，规定了全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。此条文为强制性条文，根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令）的规定，国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程建设项目。 1、使用国有资金投资项目的范围包括： (1)使用各级财政预算资金的项目； (2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； (3)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
2、 国家融资项目的范围包括： (1)使用国家发行债券所筹资金的项目； (2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； (3)使用国家政策性贷款的项目； (4)国家授权投资主体融资的项目； (5)国家特许的融资项目。 国有资金投资（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。
另外，对于工程建设项目必须招标的规模标准如下： 1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2、重要设备、材料等货物的采购、单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单ห้องสมุดไป่ตู้合同估算价在50万元人民币以上的； 4、单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 对于必须进行招投标的项目，招投标法第十条规定了两种方式，分别为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。两种方式在发布信息方式、选择范围、竞争范围、公开程度、时间和费用上都不相同。 关于两种方式的选择，招投标法第十一条写到“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”本条实质上规定的是重点项目必须进行公开招标，因为只有经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准的不适宜公开招标的重点项目，才可以进行邀请招标。
2、 国家融资项目的范围包括： (1)使用国家发行债券所筹资金的项目； (2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； (3)使用国家政策性贷款的项目； (4)国家授权投资主体融资的项目； (5)国家特许的融资项目。 国有资金投资（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。
另外，对于工程建设项目必须招标的规模标准如下： 1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2、重要设备、材料等货物的采购、单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单ห้องสมุดไป่ตู้合同估算价在50万元人民币以上的； 4、单项合同估算价低于上述标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 对于必须进行招投标的项目，招投标法第十条规定了两种方式，分别为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。两种方式在发布信息方式、选择范围、竞争范围、公开程度、时间和费用上都不相同。 关于两种方式的选择，招投标法第十一条写到“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”本条实质上规定的是重点项目必须进行公开招标，因为只有经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准的不适宜公开招标的重点项目，才可以进行邀请招标。
招投标条例学习-最终共67页文档
68条
8
二、《招标投标条例》概况
预防和惩治腐败
保障公开、公平、公正
维护招标投标正常秩序
目标宗旨
9
二、《招标投标条例》概况
解决突出问题
招投标法律法规方面：法律规定较为原则、简单，难以满足现实需要，规 章和地方性规定各行其是，多有冲突。 招标人方面：存在规避投标、假招标、限制排斥投标人等现象。 投标人方面：围标、串标、挂靠投标、陪标的情况较为严重。 招标代理机构方面：代理机构恶性竞争，甚至成为围标、串标行为的中介 。 评标专家：一些专家不能客观公正履行职责、泄露招标投标信息。 监管方面：政府干预招标投标的情况严重，成为滋生腐败的温床；多头管 理和地方政策让当事人疲于应对。
一、招投标法律法规体系 与置业工程建设相关的部分招标投标法律法规
法律
《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令 第二十一号）
九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议 2019年8月30日通过，自 2000年1月1日起施行
行政 法规
《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令 第
13
目录
14
三、《条例》与现有相关法规的差异
工程建设项目的定义及招标标准
《条例》
第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指建设工程，包括建筑物 和构筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 所称与工程有关的货物，是指构成工程永久部分，且为实现工程基本功能所 不可或缺的设备、材料等。 所称与工程有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民 币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民 币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准， 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
8
二、《招标投标条例》概况
预防和惩治腐败
保障公开、公平、公正
维护招标投标正常秩序
目标宗旨
9
二、《招标投标条例》概况
解决突出问题
招投标法律法规方面：法律规定较为原则、简单，难以满足现实需要，规 章和地方性规定各行其是，多有冲突。 招标人方面：存在规避投标、假招标、限制排斥投标人等现象。 投标人方面：围标、串标、挂靠投标、陪标的情况较为严重。 招标代理机构方面：代理机构恶性竞争，甚至成为围标、串标行为的中介 。 评标专家：一些专家不能客观公正履行职责、泄露招标投标信息。 监管方面：政府干预招标投标的情况严重，成为滋生腐败的温床；多头管 理和地方政策让当事人疲于应对。
一、招投标法律法规体系 与置业工程建设相关的部分招标投标法律法规
法律
《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令 第二十一号）
九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议 2019年8月30日通过，自 2000年1月1日起施行
行政 法规
《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令 第
13
目录
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三、《条例》与现有相关法规的差异
工程建设项目的定义及招标标准
《条例》
第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指建设工程，包括建筑物 和构筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 所称与工程有关的货物，是指构成工程永久部分，且为实现工程基本功能所 不可或缺的设备、材料等。 所称与工程有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民 币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民 币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准， 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
招投标相关知识概述(PPT 54张)
21.02.2019 招标
陕西省的招标范围规定
室内装饰装修项目进行招标的标准为： （一）施工、设备、材料、设计、监理 单项合同估算价在三十万元以上的； （二）单项合同估算价低于三十万元， 但项目总投资在一百万元以上的。
21.02.2019
招标
招标的方式
• 公开招标： 是指招标人以招标公告的方式邀请不 特定的法人或者其他组织投标。 • 邀请招标： 是招标人以邀请书的方式邀请特定的 法人或者其他组织投标
招标的流程
（一）招标投标的基本程序由六大部分组成 招标 投标 开标 评标 定标 签订合同
（二）招标投标的几种主要流程示意图
1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1） 2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2） 3、一般邀请招标流程示意图（图3）
21.02.2019
招标
一 招 标 前 准 备 工 作
二 签 订 委 托 招 标 协 议 ︑ 组 班 子 ︑ 定 工 作 计 划
三 编 报 资 格 预 审 文 件 ︑ 招 标 文 件 ︐ 准 备 编 标 底
四 发 布 资 格 预 审 公 告
五 购 ︑ 销 资 格 预 审 文 件
六 投 标 人 编 ︑ 报 资 格 申 请 文 件
七 资 格 预 审
八 发 资 格 预 审 合 格 通 知 书 和 投 标 邀 请
21.02.2019 招标
哪些项目需要招标
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项 目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购， 必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公 共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国 家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助 资金的项目。
陕西省的招标范围规定
室内装饰装修项目进行招标的标准为： （一）施工、设备、材料、设计、监理 单项合同估算价在三十万元以上的； （二）单项合同估算价低于三十万元， 但项目总投资在一百万元以上的。
21.02.2019
招标
招标的方式
• 公开招标： 是指招标人以招标公告的方式邀请不 特定的法人或者其他组织投标。 • 邀请招标： 是招标人以邀请书的方式邀请特定的 法人或者其他组织投标
招标的流程
（一）招标投标的基本程序由六大部分组成 招标 投标 开标 评标 定标 签订合同
（二）招标投标的几种主要流程示意图
1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1） 2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2） 3、一般邀请招标流程示意图（图3）
21.02.2019
招标
一 招 标 前 准 备 工 作
二 签 订 委 托 招 标 协 议 ︑ 组 班 子 ︑ 定 工 作 计 划
三 编 报 资 格 预 审 文 件 ︑ 招 标 文 件 ︐ 准 备 编 标 底
四 发 布 资 格 预 审 公 告
五 购 ︑ 销 资 格 预 审 文 件
六 投 标 人 编 ︑ 报 资 格 申 请 文 件
七 资 格 预 审
八 发 资 格 预 审 合 格 通 知 书 和 投 标 邀 请
21.02.2019 招标
哪些项目需要招标
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项 目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购， 必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公 共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国 家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助 资金的项目。
建设工程投标报价技巧讲解(控标技巧 应标技巧 述标技巧)55页讲解
开标程序
1)主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件
38
，开始开标
2)宣布开标人员名单 3)确认投标人法人或授权代表人是否在场 4)宣布投标文件开启顺序 5)依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再
启封投标文件
6)宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签
字确认
7)对上述工作进行记录，存档备查
4
哪些项目必须进行招投标
5
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定： 一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目； 二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家 融资的项目； 三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资 金的项目。
关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目
6
煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交 通运输项目； 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水 利枢纽等水利项目； 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处 理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； 生态环境保护项目； 其他基础设施项目。
制造商授权问题 利用无效标维权
评标时投标文件算术错误修正原则
一．如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字
40
数额为准
二．
投标文件中当出现投标报价、投标工期、工程质量目标（标 准）前后不一致时，以投标书填报的为准 投标文件中当出现项目经理名称前后不一致时，以项目管理 班子配备表填报的为准 当单价和工程量的乘积与合同价不一致时以标出的单价为准 ；除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的 合价为准，并修改单价 不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准
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