网络新闻的选题与写作

行文规则

（二）授权行文规则。这条规则是上一条规则的引申。如果一个部门的业务
需要下级政府和有关部门的支持与配合，按隶属关系和职责范围又不具备布置工 作提出要求的行文权限时，这就可以通过授权行文来解决。具体说，这个部门可 向本级政府请示，经本级政府同意并授权后，向下级政府行文。在操作中，应将 文稿拟好，由本部门领导签署，请本级政府分管领导审批。经政府领导审批后的 文稿，在行文时，才能在文首或文中注明“经**政府同意”的字样。这里特别需 要说明的是各级政府办公厅（室）的行文都具有授权行文的性质（内部事务除 外）。各级政府办公厅（室）以及各部门的办公室是政府和部门的综合办事机构， 对外行文都是代表政府和部门的，与本级政府和本部门的公文具有同等效力，下 级机关（部门）都应贯彻执行，可不在文首或文中标注“经***同意”的字样。

（七）“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则 。

（八）“报告”中不得夹带请示事项的规则。解决方法：一是将“报告”
和“请示”分开，形成两份公文分别上报；二是以请示公文为主，将报告的内容 作为附件，附在请示后面作为背景材料，让上级了解请示的充分理由。

（九）公文由文秘机构统一处理的规则。一般由办公室负责。


公文排版要求

2、印刷要求 3、装订要求 （四）公文中各要素标识规则 1、页眉区 保密等级。绝密（保密期限30年）、机密（保密期限20年）、秘密（保密期限
10年）
紧急程度。紧急、特急 份号。 发文机关名称。 发文字号。
公文排版要求


2、主体区
公文标题：一般要包括三要素，即发文机关名称、事由、文种三部分内容。发
文机关名称除“请示”文种需严格标识外，其他文种有时可省略。发文机关名称 标识时要用全称或规范化简称。事由应把公文的主题内容高度概括成简明扼要的 一段话，说明全文要点。

主送单位：指要承办公文事由的单位。标识在公文标题下空1行即10mm位置，
左侧顶格用3号仿宋体字标识。回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标识全 角冒号。主送机关名称用全称。
公文处理规范
总工办
刘孝乾
公文排版要求


一、版面要求
（一）字、行的定义 （二）页边距：上、下、左、右分别为28磅 （三）排版规格与印刷、装订要求 1、排版规格：公文的基本字形采用3号仿宋体，一般每页排20行，每行排28
个字。公文标题用加粗小2号华文中宋体；一级标题用加粗3号黑体，用汉字数 字“一、二、三、四……”标识；二级标题用加粗3号楷体，用汉字数字外加小括 号“（一）、（二）、（三）、（四）……”标识；三级标题用加粗3号仿宋体， 用阿拉伯数字“1、2、3、4……”标识；四级标题用3号仿宋体，用阿拉伯数字 外加小括号“（1）、（2）、（3）、（4）……”标识。
计划简洁明了。
计划的写作


计划的写法
标题。简明直观。 引言。既“前言”段落，主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析 ，既“为什么做”的问题。前言文字力求简明，以讲清制订本计划的必要性、执 行计划的可行性为要，应力戒套话、空话。 主体。回答做什么、怎么做、何时做等问题。 目标与任务：要明确指出总目标和基本任务，随后应根据实际内容进一步详细、 具体地写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解，以求 让总目标、总任务具体化、明确化。 办法与措施：既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在于有实事求是的 精神。唯有这般，制订的措施、办法才是具体的，切实可行的。 时限与步骤：在计划中针对具体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成 时限及责任人。
指导与被指导关系。

第三类，处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。 第四类，非同一组织系统、专业系统的机关之间，无论级别高低，均为不相隶
属关系。

公文划分：上行文、下行文和平行文。
行文规则


行文的基本规则
（一）按机关隶属关系和职责范围行文的规则。一是按机关隶属关系行文。
上级机关对下级机关可以作指示、布置工作、提出要求；下级机关可以向直接的 上级机关报告工作、提出请示，上级机关对请示事项应予研究答复。除了这一层 关系外，在我们国家现行管理体制中，还形成了一种各业务部门上下垂直的条条 关系，其中有些部门属本级政府和上级部门双重领导，大部分和上级业务部门之 间虽然不属直接领导与被领导的关系，但在业务上的确存在指导与被指导的关系， 也就形成了直接的上下行文关系。二是按机关的职责范围行文。这一点的要求是， 行文的内容应是本机关职责范围内的事项，而不能超出，超出了即为越权。如果 干涉了别的机关事务，不仅在实践中行不通，而且会造成政令混乱。当然，不相 隶属机关之间也有公文往来，那只能是商洽工作、通知事项、征询意见等，而不 存在请示、报告或布置任务的性质。
行文规则

（三）联合行文规则。既可联合向下，也可联合向上 （四）一般情况下不超级行文的规则。体现一级抓一级、一级对一级负责的
原则。


（五）不越权行文规则。擅自行文就构成侵权行为。
行文源自文库则

（六）“请示”不直接报送领导者个人的规则。要送交相关部门登记、分
办。送交给领导的文件也应先退给文秘机构统一签收、登记、分办。
公文排版要求

公文正文：在主送单位名称下面1行标识，标识时，每个自然段开头空2个字。
回行时顶格书写。数字、年份不能回行。

附件： 公文如有附件，在正文结束后空1行，左空2个字用3号仿宋体标识“附
件”，后标全角冒号和附件名称。

成文日期：要用汉字书写，不能用阿拉伯数字与汉字混用，年、月、日要标识
齐全。
承办单位和承办时间：指负责组织公文印刷单位和印刷时间。 页码：用4号半角白体阿拉伯数码标识。
行文规则


二、行文规则
含义：行文规则是指各级单位公文往来时需要共同遵守的制度和原则。 第一类：处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。 第二类，处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在
请示的写作

请示：适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作用在于请
示工作并要求上级批复。请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于 报告的主要特征之一。

请示的组成：
（一）请示缘由。提出请示的原因和理由。 （二）请示事项。就是提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问 题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实 可行，不可矛盾上交。 （三）请示要求。应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“是否妥当，请 批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。
请示的写作

撰写请示的注意事项
（一）坚持一事一请示。 （二）请示应只主送一个机关，切忌多头主送。 （三）不可越级请示。 （四）不可请示和报告混用。 （五）请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话，在写请示事项时，只能写 “拟”怎么办，不能写“决定”怎么办 。

公文生效标识：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文
时间。上行文要署单位名称。
公文排版要求

3、版记区。 主题词：标识用加粗3号黑体，词组用加粗3号华文中宋字体。 抄送：每个单位名称后用逗号分开，同一序列单位简称时用顿号，如“县发改
局、财政局、统计局”，最后用句号结尾。

几种常用公文写作


一、计划的写作
计划的种类：规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排。 文件式计划：一般有目标、要求、措施、步骤等环节，要有一定的篇幅。 条文式计划：以列出主要任务为主，较少涉及措施、步骤等。 表格式计划：通常用于项目较多又具共性的内容，有时辅之适当文字说明，使

结尾。指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等 。
通知的写作

通知特点：通知是上级要求下级或个人参加某一会议或者做某件事情
时使用的一种文体。具有广泛性、周知性、时致性。
通知的格式：标题、正文、落款三部分组成 通知的主要内容要写得明白、具体。
1、在第一行正中写“通知”二字，也可视情况写成“关于××的通知” 、“紧急通知” 2、写被通知单位或个人的名称。 3、写通知内容。如内容较多，可分条开列。 4、结尾可写“特此通知”等字样。 5、最后写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要 加盖公章。



总结的写作

总结的种类：综合总结（全面总结）和专题总结


总结的写法
标题。一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。
前言。一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。
主体。应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些
内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主 体内容从所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按 材料的逻辑关系将其分成若干部分，标序加题，逐一写来。