档案学重点

第一章：档案概论

（1）档案按载体可分为甲骨档案（殷商）、金文档案（商代以后）、石刻档案（春秋时期）、简牍档案（战国）、文牍档案（东汉以后）、电子档案。中国最早的石刻档案是石鼓文。（2）我国现存最古老的纸质档案是西晋陆机的平复帖。

（3）档案损毁的原因：战争、政治、认识、外来侵略。

（4）对档案表述的定义：《中华人民共和国档案法》1987/9/15。档案是指过去和现在的国家机构，社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声音等不同形成的历史记录。我国的档案分归国家、集体、个人所有。

（5）档案的来源：机构、机关、组织、个人。

（6）档案的形成需要满足三个条件：办理完毕、具有考察利用价值、按照一定规律保存。（7）档案内容的特征：十分丰富、无所不包；原始性（本质属性）。

（8）国家全部档案：归国家所有，由国家统一管理的全部档案的总和，又称国家档案全宗。（概念的适用范围的变化性：1956-1984-1992-1998）

（9）【举例论述】档案的作用：一、基本作用1.凭证作用：这是档案不同于且优于其他各种材料作用的最基本特征，档案的凭证作用是有档案的形成规律和自身特点决定的。a.从档案的形成过程及其结果来看，它是从当时直接使用的文件转化而来的，并非在现今之际临时编造的，它客观地记录了以往的历史情况，是令人信服的历史证据，原始记录性决定了他的本质性。（例子：日本战犯审判911事件/中国的领土疆界是历史上形成的，我国历代保存下来的有关政区管辖范围的文件，当地设置行政机构等，都是领土归属的真凭实据，任何国家捏造材料引起边疆纠纷，都是站不住脚的。）b.从档案本身的物体形态上看，文件上保留的真切的历史标记，档案是确凿的原始材料和历史凭证，他可以成为考察、研究、争辩和处理问题的依据，可以作为对敌斗争和教育人民的工具。（例子：1981/3月《最高人民法院特别法庭关于审判林彪江青反革命集团案主犯的情况报告》称法庭在调查中，先后向被告人出示和宣读档案、信件、日记、笔记、讲话录音等经过鉴定验证的原始书证和物证共651次，在审判庭上江青等抵赖事实，但当法庭出示相关材料后，他们不得不承认罪证。）2.参考作用：档案是能以知识原载体的形式，给人以相互联系的、系列性的广泛地情报信息，对人们的考察既往情况、掌握历史资料，研究有关事物的发展规律具有广泛情报价值。（例子：郑州地铁沿线的修建就需要充分的掌握周边的情报信息，参考众多有关地下管网线布局，各地区的水文地理情况，各街道的人流大小程度等方面/故宫记录片的拍摄）。二、主要作用：1.行政管理的查考凭据、2.生产建设的参考依据。3.政治斗争的必要工具。4.科学研究的可靠资料。

5.宣传教育的生动素材。

6.说明历史的书面材料。三、档案发挥作用的规律性1.档案作用的时效率和扩展率。2.档案机密性的递减率和社会性递增率。3.档案科学文化的递增率和行政作用强化率：受社会发展水平限制、受公众随档案认识水平的限制、受档案管理水平的限制。（10）【选择、判断】档案机密性的递减率和档案科学文化作用的递增率之间是此消彼长的关系。

（11）【选择】下面那些档案属于普通档案？党政档案

第二章：档案工作概论

（1）档案工作的内容：指档案室和档案馆所从事的档案业务工作，即用科学原则和方法管理档案，为党和国家服务。

（2）档案工作的环节：收集、鉴定、整理、保管、检索编研、利用统计。

（3）【简答】我国档案工作的基本原则（内容）：1.统一领导，分级管理国家全部财产。中国档案工作的特点：1959年以后，实行党政档案的统一管理。他的优点是在于因集中控制

而减少了信息流的重复和交错，并且统一管理制度，从而提高了档案信息系统的效率和质量。

2.维护档案的完整和安全。维护完整在于：在数量上要保证档案的齐全，保证应该集中和实践保存的档案不致残缺短少；从质量上，从系统性方面，要维护档案的有机联系，不能人为地割裂分散或者零乱堆砌。维护安全：一方面维护实体的安全；另一方面维护内容的安全。

3.便于社会各方面的利用。服务质量创造条件；目标；出发点；主要标准。

（4）【档案机构】档案室、档案馆、档案行政机构三者之间无隶属关系，1和2是协作关系，三者之间为监督关系。

第三章：档案的收集

（1）档案收集就是按照档案形成的规律，把分散的材料接收、征集、集中起来。

（2）档案收集工作的内容：1.档案室对本单位需要归档文件的接收工作。2.档案馆对所辖区域内现行机关、撤销机关具有永久长期保存价值的档案的接收。3.对历史档案的接收和征集工作。{先在本单位考察利用价值，后向社会提供价值、先档案室后档案馆}

（3）档案收集工作的要求：1.丰富馆藏2.收集工作抓住重点3.推行入馆档案的标准化4.保持全宗和全总群的不可分散性5.要注意处理局部与整体，当前和长远的关系。

（4）把档案向档案室移交，成为归档。在我国，归档是一种制度，称为归档制度。

（5）归档时间：管理文件在第二年六月以前立卷归档。归档范围：具有考察利用价值的。（6）归档的具体要求：案卷封面——卷内文件目录——文件——卷末备考

（7）件是档案的最小单位，然后是案卷，之后是全宗，案卷大小一般以200页的厚薄为宜。（8）归档移交时，要有相关的手续。

（9）档案馆对档案的保管期限：省级以上的档案馆接收立档档案单位保管20年左右的长久保存的档案；省辖市、州、盟和县级以上档案馆接收立档单位保管10年左右的档案。

第四章：档案的管理

（1）全宗是一个独立的机关组织或人物在社会活动中形成的档案有机整体。

（2）【立档单位的构成条件】1.可独立行使职权并能主要以自己的名义单独对外行文2.设有会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划3.设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。

（3）【判断】人物全宗是著名人物在某一些社会活动中形成的档案整体。要注意：1.不得收入官方档案原件2.一个人一生无论身份、政治立场如何变化，只构成一个全总。

（4）【选择判断】联合全宗和全宗汇集的区别：1.构成不同2.性质不同:联合是永久性的单位，而汇集是一个暂时性的立档单位。

（5）全总群：由若干个具有时间地区性质等共同特征的全宗组成的群体，管理全总群时，可根据时间、地域、机关性质、部门系统等特征组成不同的群总群。

（6）【按文件的规格形状分类】一级类目的标识，采用类目名称的主词的汉语拼音的首字母“JX—教学”；二级类目的标识：采用“双位制”“综合”为“11”

（7）【选择】复式分类的选择：1.年度—组织机构分类法：适用于立档单位内部组织变化不复杂的单位（2010年办公厅）2.组织机构—年度分类法：适用于撤销机关和历史档案（1979年供销社）3.年度—问题分类法：多用于组织变化复杂，或由于机制间分工不明确，文书工作不正规等原因难以区分文件所属机构（1990年后勤类）4.问题—年度分类法：适用于撤销机关档案和历史档案，现行机关不宜（1949年企业改造类）

（8）【概念】立卷是将办理完毕并且具有查考保存价值的公文，依其在形成过程中的联系和一定规律组合成为保管单位（是一个动态的工作过程）

（9）立卷工作的内容：组成案卷单位；拟写案卷标题；卷内文件的排列编号；填写卷内文