金融局、银监局调研汇报材料

市金融局、银监局调研汇报材料

一、XX镇近三年经济发展状况。

（一）近三年经济概况

2008年，全镇实现生产总值56.57亿元，实现工业总产值159.53亿元，财政收入2.9亿元，居民可支配收入1.1万元；年末各项存款余额72亿元，年末各项贷款余额26.7亿元。

2009年，全镇实现生产总值61.86亿元，实现工业总产值180.54亿元，财政收入3.32亿元，居民可支配收入1.28万元；年末各项存款余额81.8亿元，年末各项贷款余额37.1亿元。

今年1-9月，实现工业总产值150.66亿元，比增15.98%；其中，实现财政收入2.59亿元，比增21.9%；规模以上工业产值141.11亿元，比增22.99%。外贸出口2.1亿美元，比增8%。工商税收6.65亿元，比增8.99%。固定资产投资18.47亿元，比增7.2%；其中，民间投资额12.76亿元，占固定资产投资额的70%。至今年9月底，全镇民营企业数超过1100家，个体工商户超过9900家。

（二）2010年我镇经济整体运行特点：

一是规模以上工业企业在全镇工业中的支柱作用明显。全镇210多家规模以上工业企业前三季度工业总产值为

141.11亿元，占全镇工业总产值的93.66%，增速达20.0%。

二是主要行业稳定增长。服装业1-9月工业产值达113.12亿元，比增17.43%，占工业产值的75.08％，装备制造业产值13.63亿元，比增24.31％，占工业总产值的9.04%；造纸及纸制品业产值4.02亿元，比增37.93％，占工业总产值的2.67%。

三是民营经济占全镇经济的比重越来越大，民营企业工业产值达131.1亿元，占工业总产值的87.02%。

四是用电量增长较快。前三季度全镇用电量仍保持快速增长，全镇用电量为4.46亿千瓦时，比增10.96%，其中工业用电量2.34亿千瓦时，占全镇用电量的52.50%，比增8.41%。

五是消费市场畅旺，商贸、批发零售、餐饮服务、金融、房地产等繁荣活跃，“家电下乡、以旧换新、汽车下乡”等扩内需政策成效显著。全镇社会消费品零售总额13.6亿元，比增1.16%。

六是全社会固定资产投资有所增长，但工业投资缓慢。上半年服务业固定资产投资16.97亿元，其中房地产投资达13.89亿元，比增11.6%。但工业固定资产投资仅1.50亿元，仅占全社会固定资产投资的8％。

二、我镇民间融资情况

（一）我镇民间借贷形成的原因

在我镇民间融资活动相对比较活跃。究其原因，主要有以下几个方面：

1、企业的刚性资金需求与银行信贷政策之间的矛盾造成中小企业和个体工商户融资难。

（1）社会信用体系不完善，中小企业融资难。

随着商业银行体制改革和金融深化，商业银行进一步加强了信贷风险管理，同时加大对低信用、高风险企业和个人的市场退出力度，对信用度较低的中小企业授信门槛提高或提高抵押及担保比例等，促使中小企业融资成本提高。

（2）银行对大部分企业贷款的担保方式单一，基本上只接受固定资产抵押贷款，而且主要以房地产为主，部分企业属租用厂房经营，没有用以贷款抵押的固定资产。无法落实担保方式是中小企融资难的一个主要症结。

（3）银行贷款期限比较单一，起码在半年以上，一般都超过一年，使需要短期融资的客户成本变高。

（4）严格的责任追究制度则束缚了金融机构的手脚，在客户选择上过于严谨，在办贷流程上过于繁琐，也迫使个体私营企业寻求民间融资。

2、民间资金寻找投资途径。

银行存贷款利率长期过低促使民间资本投资和投机升温。我国长期存在银行存贷款利率过低，同时又保持了储蓄

的高速增长，民间资本亟待寻找出路。由于金融创新力度不足，适合民间资本投资渠道贫乏。在一些热点行业信贷紧缩后，部分民间资本迅速介入，而市场需求也使部分热点行业获利颇丰，民间融资具有较强的现实基础。

3、民营企业自主融资法律障碍的存在。

现有融资法律存在着对民营企业的歧视。目前我国融资方面的法律法规大都按融资企业的所有制性质来进行了严格的限制，使得不同所有制企业处在不同的竞争地位。中小企业很难获得发行企业债券的主体资格。

可以说，中小企业、个体工商户等融资难直接刺激了民间融资的活跃。据不完全统计，中小企业的贷款率仅为两成左右，有约八成的中小企业得不到正规金融机构的贷款支持。

（二）我镇民间借贷的方式

XX现有的民间融资方式以民间借贷为主。其借贷方式主要有以下几种：一是亲朋好友之间的借贷，这种借贷只靠信用，通常情况下不需要任何手续；二是靠中间人的担保借贷。这种借贷主要是由中间人作保，三方订立借贷协议并签字画押；三是短期借贷，借款一方因短期资金需求，以房产或其他财产做抵押向另一方取得资金支持。

前两种时间较长，利率相对较低甚至不要利息，而

第三种因期限短，利率相对较高，可在月息10-15‰左右。另有无抵押的高息短期借贷，一般期限在一周以内，日息在1%-3%不等。

三、我镇主要经济行业的资金结算方式。

服装行业是我镇的支柱产业，服装业产值占工业总产值的75%。据了解，服装行业的企业在面料、辅料采购环节大多采用现金结算方式。在销售环节，按照企业主要销售市场的不同，企业的资金结算方式也有所区别。内销企业主要采取预收部分货款后发货并在一定期限内收结余款的资金结算方式，收款的方式主要通过银行汇兑方式；出口企业则主要采取汇付（通常辅以银行保函或备用信用证）及信用证收缴货款的方式。

四、融资方式、资金结算方式的对比分析。

（一）融资方式比较：

1、银行融资

银行拥有的资金量大，信誉高，而且融进资金为货币资金，对企业来讲有较大的优越性，暂时还是最主要的融资途径。但银行融资门槛高、耗时长、程序复杂。对中小企业尤其是缺乏抵押物的中小企业而言，银行贷款的审批一直成为一道难以跨越的门槛。