安全生产基层基础建设

5 培训负责人能力素质模型
5.4 能力素质模型的结构
①全员核心能力： ②职系序列通用能力： ③专业技术能力：
5.5 建立和实施能力素质模型的目的
●建立和发展企业内部员工的核心能力体系， 其最终目的是为了支持企业的经营发展需要。
5 培训负责人能力素质模型
5.6 能力素质模型的作用
①从企业看： ②从员工角度来看：
4 基层培训教育工作理论与方法
4.1 培训的内涵
●培训：指各组织为适应业务及培育人才需要， 用补习、进修、考察等方式，进行有计划的培养 和训练，使其适应新的要求不断更新知识，拥有 旺盛的工作能力，更能胜任现职工作，及将来能 担任更重要职务。 ●现代培训指的是员工通过学习，使其在知识、 技能、态度上不断提高，最大限度地使员工的职 能与现任或预期的职务相匹配，进而提高员工现 在和将来的工作绩效。
（1）安全生产“双基”建设，就是指的安全 生产的“基层”和“基础”建设。 “双基”建设的目的是为了尽最大努力 控制风险，从根本上确保员工的安全与健 康。
（2）“双基”建设的根本任务是：
最大限度地挖掘企业潜能，特别是安 全潜能，把安全生产工作落到实处。
2 “双基”建设的核心内容
2.2 基层建设
按照“机构要健全，职能要强化，人员要配 齐，管理要到位，考核要严格”的要求，建立精 干、高效、专业化的基层管理队伍，构建网络化、 梯次化的安全管理。 ①基层建设的核心是建立“四大体系”： ●安全责任体系： ●监督检查体系： ●技术管理体系： ●宣传教育培训体系：
6 班组安全标准化管理
6.2 班组安全标准化管理的内涵
●班组安全标准化管理的核心是管好班组的每 一个人，保护每一个人的生命安全和健康； ●班组安全标准化管理的任务是规范班组的管 理行为，规范操作者的操作行为，为员工创造安 全的工作环境和工作条件； ●班组安全标准化管理的目的是避免或减少伤 亡事故发生，提高班组整体效益，用最小的投入 获得最佳效果。
5 培训负责人能力素质模型
5.9 建立能力素质模型需要把握的关键 点
保证对企业战略的支持，并能够准确客观反 映战略对人员能力的要求。 1、关注企业文化和核心价值观，使得能力定 义和行为描述体现企业个性特点。 2、更加关注“具体行为表现”而非“概念”。 3、关注行业特点和业务流程特点，体现不同 序列和岗位之间能力要求的差异。
5 培训负责人能力素质模型
5.1 能力素质模型方法的起源
1973年，著名心理学家、哈佛大学 教授大卫· 麦克里兰（David McClelland） 博士在《美国心理学家》杂志上的一篇文 章强调：要发掘那些能真正影响工作业绩 的个人条件和行为特征，为提高组织效率 和促进个人事业成功做出贡献。他把这种 个人条件和行为特征称为能力素质。
6 班组安全标准化管理
6.3 班组安全标准化管理的作用
●有利于将企业的安全生产主体责任落实到基 层； ●有利于加强安全生产的“双基”建设工作； ●有利于进一步贯彻落实“安全第一，预防为 主，综合治理”的方针； ●有利于提高企业安全管理整体水平，减少伤 亡事故和职业病危害，促进企业生产发展。
安全生产基层基础建设
肖彭达
（教授级高级工程师 国家安全生 产专家）
1 我国基层安全生产形势
1.1 好的方面
（1）国家和有关部门对基层安全管理工作给 予了高度重视。 （2）基层安全管理工作在不断强化。 （3）基层人员的素质，特别是大中型企业的 基层人员素质有了显著的提高。 （4）由于政策和法规的要求，安全基础工作 普遍得到加强。
2 “双基”建设的核心内容
2.4 强化“双基”建设需要把握的要点
①必须把握好提高境界这个前提。 要把提升境界作为深化安全生产“双基”建 设的第一着眼点，勇于超越自我。 ②必须把握好提高职工素质这个根本。 安全生产“双基”建设，根本目的在于提高 职工素质，培养“本质安全型”员工。 ③必须把握好科技兴安这个关键。 ④必须把握好精细化管理这个重点。 ⑤必须注重结合，整体推进。
4 基层培训教育工作理论与方法
4.2 培训理论的发展
① 培训作为科研课题首先是在心理学和科学管 理领域进行的。 ② 培训理论随着管理科学理论的发展，大致经 历了三个发展阶段： ●传统理论时期的培训 ●行为科学时期的培训 ●系统理论时期的培训
4 基层培训教育工作理论与方法
③ 90年代以后，培训的发展趋势和特点： ●员工培训的全员性。 ●员工培训内容的广泛性。 ●员工培训的终身性。 ●员工培训的多样性。 ●员工培训的计划性。 ●员工培训的国家干预性。
3 基层安全文化建设
(二)灵活多样的安全宣传： 安全文化的建设关键要引起市民的兴趣，香 港政府通过各种形式的安全宣传，引起市民的重 视，从而积极主动地投入安全文化建设。 1、明星参加安全宣传 2、公开免费安全讲座 3、高危行业安全健康推广活动 4、“安全社区”推广活动 5、青少年职业安全健康推广活动
3 基层安全文化建设
3.3 安全文化的表现形式
●观念文化： ●制度文化： ●行为文化： ●物态文化：
3 基层安全文化建设
3.4 基层安全文化建设的重要性
●基层安全文化是安全文化的基础，是 人们在日常的安全生产和生活中，不断总 结、提炼形成的，为广大群众所接受和遵 循的安全价值观和行为准则。 ●基层班组是安全生产之基，是事故之 源，构建企业安全生产长效机制班组是关 键。
4 基层培训教育工作理论与方法
4.3 基层培训方法
①滚动式培训。 ②串岗式培训。 ③并岗式培训。 ④菜单式教育培训。 ⑤课题式教育培训。
4.4 基层安全培训模式方法选择的原则
●要基于企业战略和企业文化。 ●应紧贴企业的生产经营。
4 wenku.baidu.com层培训教育工作理论与方法
4.5 确保培训质量
①要选优秀的教师。 ②授课要具备“六性”： 针对性、 系统性、 条理性、 趣味性、 实践性、 实效性。
5.7 能力素质模型的特征
①应具有行业特色。 ②应具有企业特色。 ③能力素质模型是有阶段性的。 。
5 培训负责人能力素质模型
5.8 建立能力素质模型的步骤
1、明确目标，定义标准： 2、选取样本进行分析：
3、建立能力素质模型： 4、评估确认： 5、使用和完善：
5 培训负责人能力素质模型
5 培训负责人能力素质模型
4 基层培训教育工作理论与方法
④“破窗理论”对安全培训的借鉴： “破窗理论”:对于完美的东西，大家都本能 地维护它，不去破坏;相反，有缺陷或者已被破坏 的东西，让它更坏一些也无妨，任其自生自灭。 联系安全培训实际，如果有人为了图省事， 以侥幸心理违章作业，而暂时又没有发生事故， 那么，他人就会效仿，久而久之，一旦不安全的 意识和行为形成，就将酿成大祸。解决这个问题 就是安全培训。
3 基层安全文化建设
3.7 基层安全文化建设应注意的几个问 题
①建立企业安全文化推进组织。 ②作出企业安全文化推进计划。 ③充分调动企业员工的积极性。 ④注意形式多样，结合企业实际。 ⑤注意信息反馈，及时纠正改进。 ⑥吸收国内外先进经验，不断创新。
3 基层安全文化建设
3.8 香港安全文化建设经验的启示
3 基层安全文化建设
3.1 什么是安全文化
●安全文化是存在于单位和个人中的种 种素质和态度的总和。 ●安全文化是安全价值观和安全行为准 则的总和。 ●安全文化是人类安全活动所创造的安 全生产、安全生活的精神、观念、行为与 物态的总和。
3 基层安全文化建设
3.2 安全文化的内涵
●安全文化的本质是安全意识、安全理念、安 全精神、安全思想、安全观念、安全自觉性。 ●安全文化建设的目的是保护人的安全与健康， 以人为本，关爱生命，关注安全，实现安全发展。 ●安全文化建设的方向是要使安全成为企业和 全社会的永恒主题，真正做到警钟长鸣，居安思 危，言危思进，常抓不懈。
2 “双基”建设的核心内容
②基层建设的重点： ●一是企业班子建设。 ●二是技术队伍建设。 ●三是基层班组建设。 ●四是职工队伍建设。 ●五是安监队伍建设。 ●六是安全宣传教育机构建设。 ●七是安全培训机构建设。 ●八是群众安全队伍建设。
2 “双基”建设的核心内容
2.3 基础建设
①基础建设的核心： 抓全员安全意识和安全素质的提高，抓安全 生产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入，抓 责任制落实。 ②基础建设的重点： ●一是强化教育培训。 ●二是完善落实各项制度。 ●三是认真开展安全标准化建设。 ●四是加大安全投入。
5 培训负责人能力素质模型
5.2 能力素质模型理论
① 冰山模型： 所谓“冰山模型”， 就是将人员个体素质的 不同表现划分为表面的 “冰山以上部分”和深 藏的“冰山以下部 分”。 ●冰山模型的含义：
5 培训负责人能力素质模型
●冰山模型的素质层级： 根据冰山模型，素质可以概括为以下7个层级:
5 培训负责人能力素质模型
3 基层安全文化建设
(三)量身定制的安全教育： 通过教育灌输工作安全知识，建立正 确的安全概念。透过不同的课程，从个人 推展至企业及整个社会，促进香港的安全 文化。香港的安全教育是全面的、动态的， 根据对象以及社会发展的不同阶段，量身 定制，适时调整安全教育内容。 (四)深得人心的安全激励与资助： (五)活跃的安全资源信息平台：
香港安全文化发展到今天这种水平，并不是 水到渠成、一两的事，而是经过研究、探索、实 践、反思，是政府、社会、广大市民共同努力的 结果。 香港是中国最安全的城市 。 (一)政府的法律作用： 安全法规完善，各行业、各危险工种都有相 应的法律法规，执法的力度以及市民的守法意识 为香港安全文化建设奠定了良好的基础。
4 基层培训教育工作理论与方法
⑤ 培训工作的木桶理论： “木桶理论”是指：一只沿口不齐的木桶， 它盛水的多少，不在于木桶上那块最长的木板， 而在于木桶上最短的那块木板。要想使木桶多盛 水，提高水桶的整体效应，不是去增加最长的那 块木板长度，而是要补齐木桶上最短的那块木板。 “木桶理论”告诉领导者：一个企业好比一 个大木桶，这个企业的最大竞争力不只取决于某 几个人的超群和突出，更取决于它的整体状况， 取决于它是否存在某些突出的薄弱环节。
1 我国基层安全生产形势
1.2 问题
（1）基层安全基础工作薄弱。 （2）基层安全管理工作不够规范。 （3）不少基层领导和安全管理工作人员的素质不够 高，适应不了安全生产新形势的需要。 （4）“落实不下去，严不起来”的问题在基层普遍 存在。 （5）基层安全监管工作薄弱。
2 “双基”建设的核心内容
2.1 什么是 “双基”建设
② 洋葱模型： 一个人的个 性和动机就像一个 洋葱的内核，这不 是光靠后天学习而 形成的。可能和他 的出生和父母从小 对他的教育有关。
5 培训负责人能力素质模型
5.3 能力素质模型的定义
能力素质模型就是用行为方式来定义和描述 员工完成工作需要具备的知识、技巧、品质和工 作能力，通过对不同层次的定义和相应层次的具 体行为的描述，确定核心能力的组合和完成特定 工作所要求的熟练程度。这些行为和技能必须是 可衡量、可观察、可指导的，并对员工的个人绩 效以及企业的成功产生关键影响。 能力素质模型：让合适的人做合适的事。
5 培训负责人能力素质模型
4、多层次、多角度的基础数据收集、能力定 义和确认，保证高层、中层、 基层、内外部客户的充分参 与，以确保能力体系的认同 和效度。 5、能够为人力资源管理的 各项职能提供有效支持。 6、立足现在，关注未来。
6 班组安全标准化管理
6.1 为什么要强调班组安全标准化管理
①将班组大量重复性工作用最佳的处理 方案确定下来，建立班组良好的安全工作 秩序和生产环境。 ②调动班组安全生产管理的能动性，减 少违章，消除隐患，提高人——机——环 境系统本质安全化水平，有效地预防事故。 ③班组是企业的细胞，班组安全生产工 作的好坏直接影响企业的安全生产。
3 基层安全文化建设
3.5 基层安全文化建设的内容和要 求
●观念文化方面： ●制度文化方面： ●行为文化方面： ●物态文化方面：
3 基层安全文化建设
3.6 基层安全文化建设的方法
①给予班组安全管理更大的自主权。 ②着力提高班组业务素质和管理水平。 ③建立健全班组安全活动制度。 ④把强化安全意识贯穿于安全文化建设 的全过程。 ⑤培养和弘扬独具特色的团队精神。