苏州河长制工作第三方方案

苏州市河长制工作第三方评估方案

（试行）

一、编制依据

为深化河长制改革，落实考核评估工作，根据《全面深化河长制改革的实施方案》（苏委办发〔2017〕41号）文件精神和《苏州市河道养护管理考核办法》（苏市水〔2016〕207号、苏财农字〔2016〕162号），《苏州市河长制巡查督查实施细则》（苏市河长办〔2018〕19号）相关要求，制定本方案。

二、评估对象、频次

（一）县级河长评估。对34条（座）重要河湖在各板块内的河长制工作情况进行评估。评估对象为34条（座）重要河湖对应的县级河长的工作情况。河长名单详见附表一。

（二）县级评估。对苏州市下辖的张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江区、吴中区、相城区、姑苏区、工业园区、高新区10个板块内所有县级河长河（湖）河长制工作情况进行评估。评估对象为各板块县级河道的河长制工作情况。河道名单（除去与34条（座）重要河湖重复名单）详见附表二。

县级河长评估每季度进行一次，每次对10个板块内的34条市级河长河（湖）进行评估，每条市级河长河（湖）评估必须抽查满3个河段。

县级评估每半年进行一次，每次评估做到所有县级河长河湖抽查全覆盖，每条河（湖）随机抽查一个或多个河段。

苏州市10个板块评估河道数量统计

序号区域34条（座）重要河湖县级河长河湖

1 张家港市 4 24

2 常熟市10 22

3 太仓市 5 24

4 昆山市12 41

5 吴江区11 82

6 吴中区10 16

7 相城区10 12

8 姑苏区 5 23

9 工业园区 6 10

10 高新区 6 10

合计79 264

三、评估主要内容

根据《全面深化河长制改革的实施方案》（苏委办发〔2017〕41号）文件精神和《苏州市河长制巡查督查实施细则》要求，具体评估内容如下：

（1）河面、河岸保洁是否到位；

（2）岸坡坍塌情况、倾倒废土弃渣，河道是否有阻水物；

（3）是否有新增入河排污口；

（4）现有排放口周边水体颜色、气味；

（5）是否存在乱占、乱建及其它侵占河道的情况；

（6）是否存在乱排的行为（沿河畜禽养殖、鱼塘养殖、码头、沙场、工矿企业等）；

（7）涉及河道施工的行政许可项目是否按照许可内容规范施工；

（8）其他河长制工作需要检查的事项。

四、工作安排

（一）人员安排

根据任务要求，每个评估小组安排1名组长，3名组员。组长负责具体评估及指导工作，3名组员分别负责河道（段）评估点位取样规划(本方案中取样是指河道图像、发现问题等信息的采集)、评估表的填写记录、信息采集工作。

（二）任务安排

全市范围内10个板块县级河长评估工作在每季度最后一个月内完成；县级评估工作在6月份和12月份完成。安

排4-6组同时评估取样，每个区域评估所需时长可以根据区域河道的状况及现场的实际情况进行适度调整。

五、评估准备工作

1、人员培训

为保证整体评估工作的质量，每次评估工作前将对全体人员进行一次专项培训，培训主要内容是河道评估的相关要求、现场检查内容及要点、评估中应重点关注的问题等，针对工作人员进行规范管理、行动准则、安全教育等培训。

2、评估前准备

评估工作人员应做好事前资料收集、设施配备等针对性准备工作，了解所评估区域的河道分布、环境问题等基本情况，为现场检查进行必要的资料积累，以提高检查工作的目的性和实效性。

六、结果及反馈

每次评估，每条河道（段）需填写一份取样评估表，详细记录现场相关内容，拍摄若干有效现场照片，将上述内容输入电脑，形成电子文档。并对取样情况进行归纳分析，根据要求编制评估报告，重点反映当前阶段存在的问题，根据综合评估的情况提出相关整治建议。

附表一：

苏州市34条（座）河道（湖泊）县级河长名单序号河道名称

县市区级河长

河湖涉及县市区姓名

1 七浦塘常熟市王飏太仓市沈觅昆山市杜小刚相城区顾海东

2

望虞河

（含鹅真荡、嘉菱荡、

漕湖）

常熟市周勤第

相城区段张永清

相城区鹅真荡沈磊

相城区漕湖沈磊

3 阳澄湖

昆山市杜小刚

相城区毛伟

工业园区吴宏4 白蚬湖

昆山市陈丽艳

吴江区戚振宇5 黄泥兜

吴江区徐晓枫

吴中区荣德明

6 长江张家港市黄戟常熟市王飏太仓市顾晓东

7 太湖吴江区李铭吴中区唐晓东相城区潘春华高新区吴新明

8 苏南运河吴江区沈国芳吴中区李朝阳相城区高玉宇姑苏区王庆华高新区宋长宝

9 太浦河（含汾湖）吴江区李铭

10 独墅湖

吴中区杨金海

工业园区吴宏

序号河道名称

县市区级河长

河湖涉及县市区姓名

11 娄江-浏河

太仓市王建国昆山市杜小刚姑苏区徐刚工业园区吴宏

12 外塘河

工业园区吴宏

相城区尤建丰

13 吴淞江

昆山市金健宏吴江区沈国芳吴中区唐晓东工业园区黄继跃

14 锡北运河常熟市雷波

15 白茆塘常熟市陆继军

16 常浒河常熟市杨崇华

17 澜溪塘吴江区张星

18 石湖姑苏区徐文祥高新区邢文龙吴中区顾建列

19 澄湖

吴中区顾建列

吴江区李卫珍

昆山市张月林

20 淀山湖昆山市杜小刚

21 青阳港昆山市杜小刚

22 万千湖

昆山市杜小刚

吴中区王卫国23 杨林塘

太仓市钱文辉

昆山市徐敏中24 游湖

吴中区周黎敏

高新区徐美健25

十一圩港

（二干河）

张家港市卞东方26 走马塘

张家港市黄亚平

常熟市张万银27 元荡吴江区吴琦

序号河道名称

县市区级河长

河湖涉及县市区姓名

28

斜港-屯浦塘-急水港

（镬底潭）吴江区王燕红昆山市金铭吴中区杨金海