美丽中国进程中生态补偿的立法构想
生态补偿实施方案（2篇）
生态补偿实施方案【引言】____年，全球生态环境问题愈发严重，对人类社会和经济发展带来了巨大压力。
为了保护和修复生态环境，实现可持续发展，各国纷纷采取生态补偿措施。
本文将重点探讨____年生态补偿实施方案，以应对当前面临的环境挑战。
【背景分析】当前，全球生态环境问题愈演愈烈，包括气候变化、生物多样性损失、土地退化等在内的问题日益凸显。
这些问题不仅危及人类生存和经济发展，也对自然界的生物和生态系统造成了巨大破坏。
为了找到一种可行的解决方案，各国开始实施生态补偿措施。
【目标设定】本实施方案的目标是通过生态补偿措施，实现生态环境的修复和保护，推动可持续发展，并实现以下具体目标：1. 减缓气候变化的速度，降低温室气体排放；2. 保护和恢复生物多样性，维护生物平衡；3. 预防和逆转土地退化，提高土壤质量；4. 促进可持续农业和可再生能源的发展；5. 提高公众对生态环境保护的意识和参与度。
【实施方案】一、加强环境责任意识为了促进生态补偿的实施，各国应加大对公众和企业的环境责任意识教育力度，提高人们对生态环境的重视和保护意识。
同时，通过立法和政策引导，将环境责任纳入企业经营的核心要素，鼓励企业主动承担生态补偿责任。
二、建立生态补偿基金各国应建立专门的生态补偿基金，用于资助生态补偿项目的实施。
这些基金可以通过政府拨款、企业捐赠、国际合作等方式筹集，确保生态补偿项目的经济可行性。
三、加强科学研究和技术支持为了有效实施生态补偿措施，各国应加强科学研究和技术支持，提升环境保护的科学性和有效性。
通过加强生态修复技术研究和应用，改善生态系统的结构和功能，提高生态恢复的效果。
四、推动绿色发展和可持续农业各国应加大对可再生能源的发展和利用，减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放。
同时，推动可持续农业的发展，采用可持续的农业生产方式，保护耕地资源，促进农业的生态恢复和农业生产的健康发展。
五、加强保护和恢复生物多样性各国应制定并执行保护和恢复生物多样性的措施，建立自然保护区网络，禁止非法狩猎和采集，加强野生动植物的保护。
生态补偿机制构建与实践
生态补偿机制构建与实践生态补偿是指为了维护生态环境的完整，通过对生态环境破坏者和生态环境保护者进行经济上的奖励或惩罚，以达到生态环境持续改善的一种机制。
随着现代化进程的加快和环境问题的日益严重，生态补偿机制已日渐广泛地引起社会各界的关注。
文章将主要围绕生态补偿机制构建与实践展开讨论。
一、生态补偿机制构建1.生态补偿机制意义生态补偿机制的构建对于促进环境保护与治理具有重要的意义。
首先，可以促进生态环境保护行为的产生和推广，通过为生态环境保护者提供经济上的激励鼓励更多人积极参与保护生态环境。
其次，生态补偿机制可以通过经济上的手段制约和惩罚生态环境破坏者，减少环境破坏行为发生。
最后，生态补偿机制可以带动地区经济的发展和生态环境的改善相结合的方式，实现环境可持续发展。
2.生态补偿机制的构建路径生态补偿机制的构建可分为三步走：第一步，明确生态补偿的对象。
根据生态环境破坏者的行为进行分类，区分生态环境保护者和破坏者。
第二步，建立生态补偿的标准。
通过科学准确定义环境损害费用，建立相应的补偿标准。
第三步，建立生态补偿的方式与机制。
生态补偿方式与机制多种多样，如获得基金补助、税收优惠、政府购买服务等。
在选择补偿方式时，应根据不同地区和行业的特点，以及相关利益方的诉求情况进行科学选取。
二、生态补偿机制实践1.生态补偿机制的实践成效生态补偿机制在实践中取得了显著的成效。
全球范围内，许多国家和地区都制定了相关的生态补偿政策，大力推进环境保护行动。
中国也经历了从案例试点到全国推广的过程。
实践表明，生态补偿机制的推进可以有效地激励社会各界参与生态环境保护，推动生态环境的持续改善。
2.生态补偿机制的存在问题尽管生态补偿机制在实践中取得一定的成效，但仍然存在诸多问题。
首先，生态补偿标准不够明确协调，界定生态价值成本、生态效益和补偿方式等相关问题的标准不明确，导致公平性不足；其次，生态补偿对象的界定存在争议，补偿者和受益者的关系复杂，区域、单位、个人之间利益分配不均；最后，部门之间、地方之间的协调存在缺陷，生态补偿政策的制定、监督和检查机制尚未完善。
论生态环境损害赔偿制度的健全与完善
376法治时空论生态环境损害赔偿制度的健全与完善生态环境是对人类生存发展有重大影响的必要因素，也是人类得以存在的基础与前提。
破环生态导致的后果，对于个人生产活动和整个生态平衡都会产生巨大危害，故损害赔偿制度的健全和完善对于人类生存发展以及生态建设来说都具有重要的实践意义。
2017年12月印发实施的《生态环境损害赔偿制度改革方案》明确了完善生态环境损害赔偿诉讼规则的具体任务与总体要求。
对生态环境损害赔偿制度的健全和完善，是推进生态文明建设、实现环境有价损害担责的现实需要，同时也是实现新时代美丽中国的必由之路。
健全生态环境损害赔偿程序生态损害赔偿程序由损害赔偿协商程序、诉讼程序及二者之间的衔接机制等构成。
协商程序以环保行政机关和生态环境损害者为主体，以生态环境损害修复为重点。
有鉴于此，协商程序就应当明确生态环境损害赔偿协商程序的启动、适用条件、管辖、主体、内容、步骤、期限以及效力等相关事项。
而在诉讼程序中应当规定生态环境损害赔偿诉讼原告资格、举证责任、免责事由与生态环境损害证明标准、判决执行等专属于生态环境损害的诉讼规则。
以上两种程序的衔接则应侧重于损害赔偿未能达成协商或虽已协商完毕但赔偿人拒不执行的情形以及有关环保机关与环保组织提起公益诉讼的孰先孰后等起诉顺位的问题，作为润滑机制起重要作用。
当发生环境损害时，有关的索赔权人在进行了初步调查后就能一定程度上判断环境损害程度及可采取的补救措施，在此时生态环境损害权利人就可以启动两种不同的程序，第一是与损害人进行协商，第二是提起生态环境损害诉讼。
在一般情况下，协商程序较诉讼程序来说更加及时高效，能够尽快恢复受损的生态环境，同时还可以避免诉讼周期过长、举证困难等问题，有鉴于此，环境损害发生时应优先发起协商程序，以较为简易可行的方式解决环境损害问题。
当协商不成或赔偿责任人拒绝履行协议时可以分为几种情况讨论：首先，当协商完成达成了协议而义务人却拒不履行时，此时赔偿权利人就可以根据达成的协议向有关法院申请强制执行，运用强制性手段迫使义务人履行赔偿责任，在这种情况下就应明确协议的法律效力及其在诉讼中直接采信的法律效力。
国家生态综合补偿试点工作任务分工方案
国家生态综合补偿试点工作任务分工方案标题：国家生态综合补偿试点工作任务分工方案一、前言随着环境污染和自然资源的不断消耗，生态保护和修复工作日益引起国家和社会的广泛关注。
为了加强生态环境保护，推动生态文明建设，国家决定开展生态综合补偿试点工作。
本方案旨在明确生态综合补偿试点工作的任务及分工，以推进生态保护和修复工作的顺利进行，保障生态环境的可持续发展。
二、工作目标1. 建立生态综合补偿试点工作的制度框架，明确补偿范围和补偿方式。
2. 制定生态综合补偿的政策和法规，确保生态综合补偿工作的合法性和科学性。
3. 完善生态综合补偿的监测和评估体系，及时反馈补偿效果并进行优化调整。
4. 积极宣传和推广生态综合补偿试点工作经验，为全国范围内的生态综合补偿工作提供参考。
三、任务分工1. 完善制度框架1.1 国家林业和草原局负责制定生态综合补偿试点工作的总体制度框架，并明确补偿范围和补偿方式。
1.2 国家发展和改革委员会负责编制生态综合补偿的资金筹集和分配办法，确保补偿资金能够达到预期效果。
1.3 国家环境保护局负责制定生态综合补偿的环境标准和衡量指标，确保补偿工作的科学性和可行性。
1.4 国家自然资源部负责编制生态综合补偿的土地利用规划和管理办法，确保补偿对象能够得到合理的利益补偿。
2. 制定政策和法规2.1 国家林业和草原局负责制定生态综合补偿的政策和法规，明确生态综合补偿的具体内容和执行程序。
2.2 国家发展和改革委员会负责编制生态综合补偿的资金管理和使用办法，确保补偿资金的合理使用和监督。
2.3 国家环境保护局负责制定生态综合补偿的生态修复和保护措施，确保补偿工作的环境效益最大化。
2.4 国家自然资源部负责编制生态综合补偿的土地承包和流转办法，确保补偿对象的合法权益得到保障。
3. 建立监测和评估体系3.1 国家林业和草原局负责建立生态综合补偿的监测和评估体系，及时掌握补偿效果并进行调整和改进。
3.2 国家发展和改革委员会负责监督和评估补偿资金的使用情况，确保资金的有效利用和公平分配。
生态补偿项目实施方案
生态补偿项目实施方案一、项目背景。
随着人类社会的不断发展，生态环境遭受到了严重的破坏，许多珍稀物种面临灭绝的危险，生态系统也面临着崩溃的风险。
为了保护生态环境，实施生态补偿项目已成为当务之急。
二、项目目标。
1. 保护生态环境，通过生态补偿项目，保护和修复受损的生态系统，维护生物多样性，保护珍稀物种。
2. 促进可持续发展，通过生态补偿项目，推动生态保护和经济发展相协调，实现生态效益和经济效益的双赢。
3. 强化环境监管，通过生态补偿项目，加强对环境污染和生态破坏行为的监管，推动企业和个人履行环境保护责任。
三、项目内容。
1. 生态保护补偿，对于因生产、建设等活动对生态环境造成破坏的，需要进行生态保护补偿，包括植树造林、湿地修复、野生动植物保护等措施。
2. 生态效益评估，对生态补偿项目实施后的生态效益进行评估，确保生态保护和修复工作取得实际效果。
3. 生态监管机制，建立健全的生态监管机制，加强对生态环境的监测和评估，及时发现和纠正生态环境问题。
4. 生态宣传教育，加强对生态保护的宣传教育工作，提高公众对生态环境保护的意识和参与度。
四、项目实施。
1. 制定生态补偿方案，根据生态环境破坏情况和生态保护需求，制定相应的生态补偿方案，明确补偿标准和措施。
2. 落实生态补偿责任，对于破坏生态环境的单位和个人，要求其承担相应的生态补偿责任，确保生态环境得到有效保护和修复。
3. 加强监督检查，建立健全的监督检查机制，加强对生态补偿项目实施情况的监督和检查，确保项目按时、按质完成。
4. 完善激励机制，对于积极参与生态补偿的单位和个人，给予相应的激励和奖励，鼓励更多人积极参与生态保护工作。
五、项目效果。
1. 生态环境得到有效保护和修复，生物多样性得到有效维护。
2. 生态补偿项目推动了当地经济发展，带动了就业和产业发展。
3. 生态监管机制的建立和完善，有效遏制了环境污染和生态破坏行为。
4. 公众对生态环境保护的意识和参与度得到提高，形成了良好的生态保护氛围。
生态补偿实施方案
生态补偿实施方案一、项目背景近年来，随着我国经济的快速发展，生态环境问题日益突出。
一些地区资源过度开发，生态环境遭受严重破坏，导致生态功能退化，自然灾害频发。
为了实现可持续发展，保障人民群众生态环境权益，我国政府提出了生态补偿机制。
本方案旨在制定一套科学、合理、可操作的生态补偿实施方案，以促进生态保护和恢复。
二、生态补偿原则1.公平原则：确保生态补偿资金的合理分配，兼顾各地区、各行业的利益。
2.效益原则：以提高生态效益为核心，确保生态补偿资金的使用效益最大化。
3.可持续原则：保障生态补偿机制的长期稳定运行，促进生态环境持续改善。
4.动态调整原则：根据生态环境变化和经济社会发展需求，适时调整生态补偿标准。
三、生态补偿对象1.生态补偿重点区域：包括重点生态功能保护区、生态环境脆弱区、重要水源涵养区等。
2.生态补偿主体：包括政府、企业、社会组织和个人。
3.生态补偿受体：包括受损生态环境、受损居民和企业。
四、生态补偿方式1.财政转移支付：中央财政通过转移支付方式，对生态补偿重点区域给予资金支持。
2.生态补偿基金：设立生态补偿基金，用于支持生态保护和恢复项目。
3.生态补偿协议：政府与企业、社会组织和个人签订生态补偿协议，明确补偿标准和责任。
4.生态补偿券：发行生态补偿券，用于兑换受损生态环境的恢复和治理。
五、生态补偿标准1.生态补偿标准制定依据：依据生态环境损害程度、生态功能恢复成本、经济社会发展水平等因素制定。
2.生态补偿标准调整机制：建立生态补偿标准动态调整机制，根据生态环境变化和经济社会发展需求适时调整。
六、生态补偿实施步骤1.申报阶段：各地政府、企业、社会组织和个人向生态补偿管理部门申报生态补偿项目。
2.审核阶段：生态补偿管理部门对申报项目进行审核，确定生态补偿资金分配方案。
3.实施阶段：各地政府、企业、社会组织和个人按照生态补偿协议，开展生态保护和恢复项目。
4.监督阶段：生态补偿管理部门对生态补偿项目实施情况进行监督，确保生态补偿资金的合理使用。
生态环保补偿措施方案设计
生态环保补偿措施方案设计摘要随着人类社会的发展，生态环境遭受到了严重的破坏，如何为生态环境进行补偿已经成为社会各界关注的焦点。
因此，在生态环保领域，实施补偿措施已成为生态环保的必经之路，本文将介绍生态环保补偿措施方案的设计。
背景生态环境的保护是人类文明发展的基础，但随着经济的迅速发展，人们在追求经济利益时，忽略了生态环境的重要性，造成了生态环境的恶化。
在此背景下，生态环境补偿措施正式出现了，并成为了促进生态环境保护的重要手段。
生态环境补偿措施，是指对于生态环境受到的损害，在一定时间内实施相应的补偿措施，以缓解生态环境受损的影响，避免环境进一步恶化。
方案方案目的设计生态环保补偿措施方案的目的是为了减少生态环境受到的破坏，缓解人类在经济发展中对生态环境的侵害，提高公众对生态环境保护的认识，保障生态环境的稳定和可持续性发展。
方案原则设计生态环保补偿措施方案的原则如下：1.以生态环境保护为宗旨，以缓解和减少生态环境受到的破坏为主要目的。
2.力求公平、合理、迅速、高效、简便，让受损群体得到合理的补偿。
3.依法依规，重视公众的参与和监督，避免权力被滥用。
4.遵循生态环境保护的原则，进行自然资源的使用和开发，确保生态系统的持续稳定和生物多样性的保护。
方案内容生态环保补偿措施方案的内容主要包括以下方面：1.定期进行生态环境调查，实施生态环境保护规划。
2.建立生态环境保护监测网，对生态环境进行监测和评价。
3.加强环境治理，控制污染物的排放，减少污染源的数量，对污染环境进行治理和修复。
4.实施生态补偿措施，包括对生态系统的保护和修复、补偿已造成生态环境损害的经济损失等。
5.促进生态农业、生态渔业、生态旅游等的发展，培育新的生态经济。
6.加强对环境保护法律法规的宣传和教育，提高公众对生态环境保护的认识。
结论生态环保补偿措施是保护生态环境的有效手段，设计科学合理的方案对于保护生态环境具有非常重要的作用。
设计生态环保补偿措施方案时需要充分考虑生态环境的脆弱性和可持续性，以此建立起一个生态环保的长效机制。
生态补偿机制的原理和案例分析
生态补偿机制的原理和案例分析随着人类社会的不断发展，生态环境面临着严峻的挑战。
为了尽可能地保护和改善生态环境，各国都开始实施生态补偿机制。
本文将通过分析生态补偿机制的原理和案例，来介绍生态补偿的概念及其作用。
一、生态补偿机制的原理生态补偿机制，顾名思义，就是对生态环境进行的一种补偿性措施。
它的原理是在资源开发与保护的过程中，对那些给生态环境造成了影响的人或单位进行经济赔偿。
通过这种方式，可以推动保护生态环境的主体积极行动，更好地实现生态与经济的协调发展。
生态补偿机制可以分为直接生态补偿和间接生态补偿两种。
直接生态补偿是直接向生态环境的保护者进行经济奖励，鼓励其更好地保护生态环境。
间接生态补偿则是通过生态公益事业的经济支持，来提高整个社会的生态意识，从而达到间接地推动生态环境保护的目的。
二、具体案例分析（一）中国生态保护补偿制度中国是一个拥有丰富自然资源的国家，但也因此存在很多困扰人们的环境问题。
为了更好地保护生态环境，中国实施了生态保护补偿制度。
其中，包括了从环境保护费中分出10%用于生态保护补偿的规定。
通过实施生态保护补偿制度，可以促进生态环境保护，减少生态环境破坏。
（二）美国湖泊保护计划美国是全球生态环境保护较为先进的国家之一，其中最为著名的就是它的湖泊保护计划。
该计划从保护美国的湖泊入手，对湖泊周边的保护区进行保护，通过建设人工湖泊、改善流动湖泊的底泥、控制湖泊水位等措施，加强了对湖泊生态环境的保护，并使湖泊变得更加干净和富有生命力。
（三）澳大利亚雨林保护计划澳大利亚拥有着独特的自然资源，其中著名的就是它的雨林。
为了保护这一宝贵的生态资源，澳大利亚实施了雨林保护计划。
该计划主要通过激励农民停止森林砍伐并改种草地，从而达到保护森林、防止土地沙化的目的。
三、总结通过以上三个案例的分析，可以看出生态补偿机制在环境保护方面起到了重要的作用。
未来，在重视生态环境的同时，我们也应该更加注重推广生态补偿机制，来促进生态环境保护，让人们的生活更加健康和美好。
生态补偿机制与研究
生态补偿机制与研究引言生态补偿机制是一种通过对自然资源的使用者提供经济或其他形式的补偿，以促进生态保护和可持续发展的工具。
随着人类对自然资源的过度开发和环境破坏，生态补偿机制在全球范围内得到了广泛关注和应用。
本文将探讨生态补偿机制的概念、原则、实施方式以及研究进展，并通过案例分析评估其有效性和可持续性。
一、概念与原则1.1 生态补偿机制的概念生态补偿是在经济发展过程中，对自然资源使用者实施一种经济或其他形式上的约束与约束措施，以实现对环境质量、自然资源保护等方面所造成损害进行弥补或修复。
它是一种通过经济手段引导社会各方面参与到环境保护中来，并为其提供相应回报的工具。
1.2 生态补偿机制的原则（1）公平性原则：生态补偿应基于公平原则进行，确保各方的利益得到平衡。
补偿的金额或方式应根据损失程度、责任主体和公众利益等因素进行确定。
（2）可持续性原则：生态补偿应促进可持续发展，确保资源的长期利用和保护。
同时，生态补偿机制本身也需要具备可持续性，以确保长期有效性。
（3）责任原则：生态补偿应建立在责任制基础上，明确资源使用者的责任和义务。
同时，领导也应承担监管和管理职责。
二、实施方式2.1 生态补偿机制的主体（1）领导主导型：领导在生态补偿中发挥主导作用，通过法律法规等手段进行约束和管理。
（2）市场机制型：通过市场手段实现资源使用者之间的交易，并根据市场价格确定补偿金额。
（3）公众参与型：鼓励公众参与到生态保护中来，并提供相应的奖励或激励措施。
2.2 生态补偿方式（1）经济性补偿：以经济手段对损失进行弥补或修复。
包括直接支付、税收调节、资源税等形式。
（2）生态修复：通过植树造林、湿地修复等方式对生态环境进行修复和重建。
（3）技术支持：为资源使用者提供技术支持和培训，提高资源利用效率和环境保护能力。
三、研究进展3.1 国内研究进展（1）生态补偿效果评估：通过对不同地区和行业的生态补偿进行评估，分析其对环境保护和可持续发展的影响。
对我国生态补偿的立法构想
作者简介： 李爱年 （ ９ ２ ， ． １６ 一） 女 教授 。 博士，法学院环境法研究所所长，主 要研究方向为中国环境法。
关键词 ：法律 涵义 ； 策与法律 ； 政 立法构想 中围分类号 ：Ｄ １． ９ ２６ 文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：】７ ．１５（ ０ ６）Ｏ ．】４０ ６ ２２ ７ ２ ０ 】Ｏ ９ ．４
１ 生态补偿 的法律涵义
我国环境保护法学研究领域对生态补偿 的定义 至今尚未统一。 上个世纪 ９ 年代的研究文献 中只见 Ｏ
通讯作者，Ｅ ａ ： ｓｌ ａｇ ２ ． ｍ － ｉ Ｉ ｄ ｆ ＠１ ｔ ｍ ｌｍ ｘ ｎ ６ｏ
收稿日期：２ ０ －９２ ０ ５０－４
给予经济和非经济形式的补偿 。从这个定义来看 ， （ ） １ 指出了生态补偿的 目的是 “ 了恢复 、 为 维持和 增强生态系统的生态功能” 。这个 目的以可持续发 展为导向 ， 不但要对 已有 的生态之债进行偿还 ， 也 要对恢复后的生态功能进行维持 ，从长远来看还要 不断对生态功能进行增强。事物总是发展的。生态 功能中所含的 良好生态服务 ， 是随着经济社会发展 和人们生 活水平 的不断提 高而 日 显现 和丰富起 益 来的 ， 所以生态补偿 的目的应以长远和发展的眼光 来定义。（ ） ２ 指出了生态补偿的主体和对象 。在补 偿法律关系中涉及两个法律主体 ，一个是补偿实施 主体 ，一个是补偿接受主体 ， 前者是义务主体 ， 依 照法律的规定承担补偿义务 ， 者是权利主体 ，有 后 权依 照法律的规定要求补偿主体进行补偿。对于负 外部性行为 ，生态补偿的实施主体和接受主体分别 是导致生 态功能减损 的 自然资 源开发利用 者和国 家 ，对于正外部性行为，生态补偿的实施主体是国 家或生态服务功能受益者 ； 两种行为的补偿对象都 是生态服务功能 。 ３ 指出补偿 的依据。对于负外 （） 部性行为的补偿依据是导致了生态功能的减损 ， 对 于正外部性行为的补偿依据是有 目的的改善、 维持 或增强 了生态 系统的生态功能。按 《 牛津法律大辞 典 》对 “ ｅｏ ｐ ｎｅ补偿 报酬”的解释 ：“ Ｒ ｃｍ ｅｓ …… 如果仅从他人为 自己之 目的或 利益所 支出之中获 得附带收益 ，则 不存在补偿 问题 。 ”说明对生态功 能的改善 、 维持或增强是生产者在追求经济效益过 程中附带的无意识的产物 ，要对其给予外在的补偿 势必成 了不劳而获了。因此对正外部性行为的补偿 依据必须是 以改善 、维持或增强生态功能为 目的。 ４指出了多样化的补偿形式。对于负外部性行为所 ） 引起的补偿形式 是收费 （ ） 税 ，对于正外部性行为
生态补偿计划实施方案
生态补偿计划实施方案一、背景介绍随着经济的发展和城市化进程的加快，生态环境状况受到严重影响，许多生态系统面临破坏和破坏的风险。
为了保护和恢复生态环境，许多政府和组织已经开始实施生态补偿计划。
本文将介绍一项生态补偿计划的实施方案，旨在保护和恢复生态系统的健康。
二、目标和原则1.目标- 保护和恢复受损生态系统。
- 促进生态系统的可持续利用。
- 保护生物多样性和生态系统服务。
2.原则- 生态补偿应基于科学调查和评估，确保有效和可持续的结果。
- 尊重和保护当地社区的利益和权益。
- 强调合作和共享责任原则，鼓励政府、企业和公民参与。
三、实施步骤1.确定补偿对象- 通过生态系统评估，确定受损生态系统的具体范围和程度。
- 确定补偿对象，例如湿地、森林、河流等。
2.制定补偿方案- 设计具体的补偿措施，例如生态修复、生物多样性保护、环境教育等。
- 制定补偿方案的时间表和预算。
- 确定主体负责实施补偿方案。
3.补偿实施与监测- 启动补偿方案，并确保按计划进行。
- 建立监测和评估机制，跟踪补偿效果。
- 定期报告和分享补偿方案的成果和经验。
四、合作与参与1.合作机构- 政府部门：制定政策、提供法律依据和经济支持。
- 非政府组织：提供专业知识和技术支持。
- 私营企业：承担企业社会责任，提供财务和物质支持。
2.社区参与- 加强与当地社区的沟通，尊重其意见和建议。
- 鼓励社区参与生态补偿计划的实施和监督。
五、经济支持1.政府经费- 增加对生态补偿计划的财政拨款。
- 鼓励企业和公民进行捐赠。
2.其他经济支持方式- 鼓励企业投资生态补偿项目，以实现企业和环境的双赢。
- 探索与国际组织和机构的合作，获得国际经济支持。
六、风险管理1.监测和评估- 建立定期监测和评估机制，及时发现并解决问题。
2.风险预警和应急预案- 制定风险预警机制，及时应对突发事件。
- 制定应急预案，降低风险造成的损失。
七、评估和调整1.补偿方案评估- 定期对补偿方案进行评估，了解实施效果。
我国自然保护区生态补偿机制的构建方法与实施途径研究
我国自然保护区生态补偿机制的构建方法与实施途径研究李云燕【摘要】基于国家主体功能区划的自然保护区被界定为禁止开发区域,必然要对其进行科学有效地实施生态补偿.本文阐明对我国自然保护区实施生态补偿的必要性,分析生态补偿机制的构建路径,探讨生态补偿标准的确定方法,对生态补偿的方式类型及自然保护区生态补偿机制的实施途径进行深入研究.生态补偿机制的构建路径涉及补偿主体与对象、补偿标准与尺度、补偿方式与途径以及法律保障等内容.生态补偿标准的确定是生态补偿机制建设中的重点与难点问题,需要依据生态保护者的直接投入与损失以及机会成本、生态破坏的恢复成本、生态受益者的获利、生态系统服务的价值等进行核算.其确定方法包括直接成本法、机会成本法、意愿调查法、市场法、生态系统服务功能价值法等.生态补偿的方式和途径是实施生态补偿机制的核心与关键,主要涉及政府与市场两种基本途径.对自然保护区这样的生态保护的重点功能区域,应该充分发挥政府的主导作用,中央与省级财政应加大纵向转移支付力度.同时,应积极引入市场机制,作为生态补偿机制建设的有益补充.%Nature reserve is defined as such a place where development is prohibited by the main function zoning of our country, it is necessary to implement ecological compensation scientifically and effectively. This paper illustrated the necessary of ecological compensation for China's nature reserves, analyzed the construction path of eco-compensation mechanism, researched the determination methods of eco-compensation standards, and investigated the implementation approaches of eco-compensation mechanism for nature reserves.The construction of the ecological compensation mechanism contains many elements, such as thecompensation subject and object, the compensation standard and scale, and the compensation method and legal protection, etc. In the construction of ecological compensation mechanism, the determination of compensation standard is an important and difficult problem, which should be computed on the ecological protector's direct investment and loss, opportunity cost, the cost of ecological damage restoration, the ecological benefit of the beneficiaries and the value of ecosystem services. The methods of determination include direct cost method, opportunity cost method, willingness survey method, market method and ecosystem service value method, etc. The keys in implementing the ecological compensation mechanism are the ways of ecological compensation, which mainly involve two basic ways: the government way and market way. The government should play a leading role, and the central and provincial governments should increase the vertical transfer payments to ecological protection of key functional areas such as nature reserves. At the same time, market mechanism should be introduced actively as a beneficial complement for construction of ecological compensation mechanism.【期刊名称】《生态环境学报》【年(卷),期】2011(020)012【总页数】9页(P1957-1965)【关键词】自然保护区;生态补偿机制;构建路径;补偿标准;实施途径【作者】李云燕【作者单位】北京工业大学循环经济研究院,北京100124【正文语种】中文【中图分类】X196国务院《关于编制全国主体功能区规划的意见》，要求以资源和生态环境承载能力作为基本依据划分主体功能区，提出“优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发”区域的范畴，旨在加强生态建设和环境保护，把其纳入到国民经济和社会发展总体战略规划中。
生态补偿机制建设方案
生态补偿机制建设方案生态补偿机制作为一种以保护生态环境、促进人与自然和谐发展为目标的制度安排，对于解决生态保护与经济发展之间的矛盾、实现可持续发展具有重要意义。
本方案旨在探讨如何构建一个科学、合理、有效的生态补偿机制，以推动生态保护工作的深入开展。
一、生态补偿机制的内涵与意义生态补偿机制是指通过对生态保护者提供经济补偿，激励其积极参与生态保护活动，同时对生态破坏者进行惩罚，约束其破坏行为，从而实现生态系统服务功能的可持续供给。
其意义主要体现在以下几个方面：1、促进生态环境保护生态补偿机制能够为生态保护者提供经济激励，使其更有动力投入到生态保护工作中，从而有效保护森林、湿地、河流等生态系统，维护生态平衡。
2、推动区域协调发展通过生态补偿，实现生态资源在不同地区之间的合理配置，促进生态脆弱地区与生态受益地区之间的协调发展，缩小地区差距。
3、保障社会公平正义生态补偿机制有助于平衡生态保护者与受益者之间的利益关系，让为生态保护做出牺牲的地区和人群得到应有的补偿，体现社会公平正义。
二、生态补偿机制建设的目标与原则（一）目标1、建立健全生态补偿法律法规体系，为生态补偿提供法律保障。
2、明确生态补偿的主体、客体和标准，实现生态补偿的规范化和科学化。
3、拓宽生态补偿资金来源渠道，提高资金使用效率。
4、建立有效的生态补偿监督评估机制，确保生态补偿政策的落实和效果。
（二）原则1、谁受益、谁补偿原则明确生态受益方的补偿责任，使其为所享受的生态服务支付相应的费用。
2、谁保护、谁受偿原则对为生态保护做出贡献的地区、单位和个人给予合理的经济补偿。
3、公平公正原则在确定生态补偿标准和对象时，要充分考虑各方的利益，确保补偿的公平性和公正性。
4、政府主导、市场参与原则发挥政府在生态补偿中的主导作用，同时引导社会资本参与生态补偿，形成多元化的补偿格局。
三、生态补偿机制的主体与客体（一）主体1、政府政府作为公共利益的代表，应承担生态补偿的主要责任，通过财政转移支付等方式，对生态保护地区进行补偿。
如何建立和完善生态补偿机制
如何建⽴和完善⽣态补偿机制 建⽴⽣态补偿机制⾯临的问题和困难 我国的⽣态补偿⼯作才刚刚起步。
已实践多年、取得了很⼤成绩的退耕还林，在执⾏过程中存在着贯彻“⽣态⽬标不到位”和“给农民的补偿不到位”的问题。
前者表现在护林环节上，农民出钱出⼒确保⽣态效益的动⼒不⾜，后者表现为经济补偿没有及时全部兑现给农民，加上后续产业开发未跟上，⼀些地区尤其是少数民族地区出现了贫困⾯增⼤的趋势。
作为中国第⼀个⼤规模⽣态补偿实践，“⽣态⽬标”不能实现，将影响到这⼀政策的成败。
由于⽣态林的成长和⽣态效益发挥需要近⼗年的时间，⽣态效益⼜主要是公益性的，因此⽣态⽬标在其他⽬标中最为脆弱，很容易成为急功近利的牺牲品。
⽽“经济补偿”落实不到位，不仅会使退耕还林难于持续或出现反复，还可能在⼀些地⽅加剧社会⽭盾。
这也说明，真正的⽣态补偿机制的建⽴是⼀种远⽐想象深刻的社会利益⼤调整和制度创新。
退耕还林政策只是我国建⽴⽣态补偿机制的⼀次成功实践，还有许多⽅⾯都需要⽣态补偿机制。
城市⽔源地的发展与保护的⽭盾，江河上游⽔资源利⽤与中下游⽤⽔的⽭盾，⽣态屏障的建设与投⼊的⽭盾，喀斯特地区过度开垦导致的⽔⼟流失和沙漠化问题，草原过度放牧或过度耕种带来的风沙问题，以及⾃然保护区的保护问题等。
虽然已有许多政策措施，但由于没能从机制上解决⽣态价值补偿问题，即使⼀些地⽅的保护与发展关系得到协调，也还有许多不稳定因素，影响可持续发展。
这正是近年来⼈们纷纷呼吁解决⽣态补偿问题的原因。
⽣态补偿真正付诸实施，还⾯临不少问题。
诸如⽣态补偿机制的具体内容和建⽴的基本环节是什么；⽣态补偿的定量分析⽬前尚难完成，制定各地区域⽣态保护标准⽐较困难；⽣态补偿⽴法远远落后于⽣态问题的出现和⽣态管理的发展速度，许多新的管理和补偿模式没有相应的法律法规给予肯定和⽀持，⼀些重要法规对⽣态保护和补偿的规范不到位，使⼟地利⽤、⾃然资源开发等具体补偿⼯作缺乏依据；⽣态建设资⾦渠道单⼀，使所需资⾦严重不⾜等。
中国生态补偿机制与政策研究
1 中国建立生态补偿机制的重要性与必要性随着中国经济的迅速发展，生态和环境问题已经成为阻碍经济社会发展的瓶颈。
近年来党和政府提出了科学发展观，强调以人为本，全面、协调、可持续发展，对生态建设给予高度重视，并采取了一系列加强生态保护和建设的政策措施，有力地推进了生态状况的改善。
但在实践过程中，也深刻地感受到在生态保护方面还存在着结构性的政策缺位，特别是有关生态建设的经济政策严重短缺。
这种状况使得生态效益及相关的经济效益在保护者与受益者，破坏者与受害者之间的不公平分配，导致了受益者无偿占有生态效益，保护者得不到应有的经济激励；破坏者未能承担破坏生态的责任和成本，受害者得不到应有的经济赔偿。
这种生态保护与经济利益关系的扭曲，不仅使中国的生态保护面临很大困难，而且也影响了地区之间以及利益相关者之间的和谐。
要解决这类问题，必须建立生态补偿机制，以便调整相关利益各方生态及其经济利益的分配关系，促进生态和环境保护，促进城乡间、地区间和群体间的公平性和社会的协调发展。
当前，尽快建立生态补偿机制的要求已成为社会各界广泛关注的热点问题。
全国人大代表和政协委员多次提案，呼吁尽快建立相关机制和政策。
与此同时，学术界也开展了相关的研究工作，特别是关于生态系统服务功能的价值评估和生态系统综合评估等的研究，为生态补偿机制建立和政策设计提供了一定的理论依据。
此外，中央政府和许多地方积极试验示范，探索开展生态补偿的途径和措施。
2005年12月颁布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、2006年颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等关系到中国未来环境与发展方向的纲领性文件都明确提出，要尽快建立生态补偿机制。
为了建立促进生态保护和建设的长效机制，党中央、国务院又提出“按照谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制”。
这些都充分表明，中国目前已经具备了建立生态补偿机制的科学研究基础、实践基础和政治意愿。
生态补偿机制的做法
生态补偿机制的做法
生态补偿机制是一种为了保护和恢复生态环境，通过经济手段激励相关主体减少生态环境破坏、增加生态环境保护的措施。
具体的做法可以包括以下几个方面：
1.财政转移支付：政府通过财政转移支付，对生态环境保护和建设进行资金支持。
这
可以包括直接向生态环境保护项目提供资金，或者对从事生态环境保护的企业和个人提供税收减免、补贴等激励措施。
2.生态补偿基金：设立专门的生态补偿基金，用于支持生态环境保护和恢复项目。
这
些基金可以来源于政府拨款、企业捐款、社会募捐等多种渠道。
3.生态补偿标准制定：根据生态环境保护和恢复的需要，制定科学的生态补偿标准。
这些标准可以基于生态系统服务的价值、生态环境保护的成本、生态环境破坏的损失等因素进行确定。
4.生态补偿协议：相关主体之间可以签订生态补偿协议，明确各自的生态环境保护责
任和义务，以及相应的补偿方式和标准。
这可以促进相关主体之间的合作和协调，共同推动生态环境保护工作。
5.生态补偿立法：通过制定相关法律法规，明确生态补偿的原则、制度、程序和责任，
为生态补偿机制的实施提供法律保障。
这可以确保生态补偿机制的合法性和有效性，促进生态环境的可持续发展。
6.市场化运作：引入市场机制，通过生态产品认证、碳排放权交易等方式，激励企业
和个人参与生态环境保护。
这可以使生态环境保护与经济发展相结合，形成良性循环。
总之，生态补偿机制的做法多种多样，需要根据实际情况和需求进行选择和设计。
在实施过程中，应注重科学性、公平性和可持续性，确保生态补偿机制能够发挥有效的作用。
国内外生态补偿现状及其完善措施
国内外生态补偿现状及其完善措施一、本文概述随着全球环境问题的日益严重，生态补偿作为一种有效的环境管理工具，正受到越来越多的关注。
生态补偿旨在通过经济手段来修复受损的生态系统，促进可持续发展。
本文旨在全面概述国内外生态补偿的现状，分析存在的问题，并提出相应的完善措施。
文章首先介绍了生态补偿的基本概念、原则及其在全球环境保护中的重要性。
接着，通过对比分析国内外生态补偿的实践案例，总结了生态补偿的主要模式、成效与挑战。
在此基础上，文章深入探讨了国内外生态补偿制度与政策环境，包括相关法律法规、资金机制、技术支持等方面的情况。
针对存在的问题，文章提出了完善生态补偿制度的建议，包括加强立法保障、优化资金筹措机制、提升科技支撑能力、强化公众参与等。
通过本文的研究，旨在为国内外生态补偿的实践提供理论支持和实践指导，推动全球环境保护事业的持续发展。
二、国内外生态补偿现状分析近年来，我国生态补偿机制建设取得了显著进展。
在法律法规方面，国家先后出台了一系列与生态补偿相关的政策文件，如《生态环境保护法》《水污染防治法》等，为生态补偿提供了法律保障。
在实践方面，我国已经实施了一系列生态补偿试点项目，如森林生态效益补偿、流域生态补偿等，探索出了一些适合我国国情的生态补偿模式。
同时，我国还建立了生态补偿资金机制，通过政府财政投入、社会筹资等方式筹集资金，用于生态补偿和生态保护。
然而，我国生态补偿工作仍面临一些问题和挑战。
一方面，生态补偿政策体系尚不完善，政策间衔接不够紧密，政策执行力度有待加强。
另一方面，生态补偿资金来源单一，政府财政压力较大，同时社会参与程度不高，缺乏多元化的融资渠道。
生态补偿的监测和评估体系还不够完善，难以准确评估生态补偿的效果。
相比之下，国外在生态补偿方面的实践更为成熟和丰富。
一些发达国家在生态补偿法律法规建设、资金机制、市场机制等方面进行了积极探索和创新。
例如，美国通过立法建立了较为完善的生态补偿法律体系，同时政府通过财政补贴、税收优惠等措施鼓励企业和个人参与生态补偿。
生态保护补偿实施方案
生态保护补偿实施方案为了有效保护和修复生态环境，实施生态保护补偿是一项重要的举措。
生态保护补偿是指在开发利用自然资源、破坏生态环境的过程中，对受影响的生态系统进行修复和补偿的行为。
下面将就生态保护补偿的实施方案进行详细介绍。
首先，生态保护补偿的实施应当建立在科学的评估基础上。
对于受影响的生态系统，需要进行全面、客观的评估，包括生态系统的类型、面积、植被覆盖情况、动植物种群状况等。
只有建立科学的评估体系，才能确定合理的补偿标准和补偿措施。
其次，生态保护补偿的实施需要建立健全的监管机制。
政府部门应当加强对生态保护补偿资金的监管，确保补偿资金的使用符合相关规定，并能够真正用于生态系统的修复和保护。
同时，还需要建立相关的监测体系，对生态系统的恢复和保护效果进行定期监测和评估。
另外，生态保护补偿的实施还需要积极引导社会资本参与。
政府可以通过制定税收优惠政策、建立生态保护补偿基金等方式，鼓励企业和个人参与生态保护补偿。
同时，还可以引导企业开展生态公益活动，提升企业的社会责任感，共同参与生态环境的保护和修复。
此外，生态保护补偿的实施还需要加强宣传和教育工作。
通过开展生态环境保护的宣传教育活动，增强公众对生态环境保护的认识和意识，形成全社会共同参与生态保护的良好氛围。
只有全社会共同参与，才能真正实现生态环境的保护和修复。
综上所述，生态保护补偿的实施方案需要建立科学的评估体系，健全的监管机制，积极引导社会资本参与，加强宣传和教育工作。
只有全面推进这些措施，才能有效实施生态保护补偿，为生态环境的修复和保护提供有力支持，实现经济发展和生态环境保护的双赢局面。
希望各级政府部门、企业和社会各界能够共同努力，为生态保护补偿的实施营造良好的环境，共同推动生态文明建设的进程。
基于生态补偿的建设方案设计
基于生态补偿的建设方案设计引言随着人类社会的发展，城市化进程不断加快，大量的土地被开发和建设，给生态环境带来了巨大的压力和破坏。
为了保护和修复生态系统，生态补偿作为一种重要的手段被提出并逐渐得到广泛应用。
本文将探讨基于生态补偿的建设方案设计，旨在实现人与自然的和谐共生。
第一部分：生态补偿的概念和原则1.1 生态补偿的概念生态补偿是指在开发和建设过程中对生态环境造成的损失进行补偿，以实现生态系统的可持续发展。
它包括对自然资源的保护、修复和重建，以及对生态系统功能的恢复和提升。
1.2 生态补偿的原则生态补偿的设计应遵循以下原则：（1）公平性原则：生态补偿应公平、公正地对待受损方和补偿方，确保受损方得到合理的补偿。
（2）可持续性原则：生态补偿应促进生态系统的可持续发展，保护生态环境的长期利益。
（3）综合性原则：生态补偿应综合考虑不同的生态系统服务功能，确保补偿措施的全面性和协同性。
第二部分：基于生态补偿的建设方案设计步骤2.1 生态环境评估在制定建设方案之前，首先需要进行生态环境评估，了解区域的生态系统状况和生态环境敏感性。
评估内容包括土地利用现状、生物多样性、生态系统服务功能等。
2.2 生态损失评估通过对建设项目的影响进行评估，确定对生态环境造成的损失范围和程度。
根据损失评估结果，制定相应的生态补偿措施。
2.3 生态补偿方案设计根据生态补偿的原则和评估结果，设计具体的生态补偿方案。
方案应包括补偿的对象、补偿的内容、补偿的方式和补偿的时间等要素。
2.4 实施和监测生态补偿方案的实施需要建立相应的监测机制，及时评估补偿效果，并根据实际情况进行调整和改进。
第三部分：生态补偿的具体措施3.1 生态保护区建设对于重要的生态系统和生物多样性热点区域，可以建立生态保护区，加强对其的保护和管理，确保生态系统的完整性和稳定性。
3.2 生态修复和重建对于已经破坏的生态系统，可以采取生态修复和重建的措施，如植被恢复、湿地重建等，以恢复生态系统的功能和服务。
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美丽中国进程中生态补偿的立法构想
摘要：本文阐述了我国生态补偿的立法现状，分析了生态补偿存在的法律体系不健全等问题和不足，并就完善我国生态补偿立法提出了建议。
关键词：美丽中国；生态补偿；立法体系
中图分类号：d92
文献标识码：a
文章编号：1009-0118（2013）03-0179-02
在我国日趋严峻的环境资源形势下，为了建设“美丽中国”，必须制定生态补偿法，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，以实现中华民族的永续发展。
一、我国生态补偿立法的现状
（一）我国《宪法》对生态环境的保护作了明确规定。
2004年修正后的《宪法》第10条、13条规定，突出了公共利益与私人利益之间的协调，肯定了补偿机制在法律调整中的地位。
《宪法》的上述规定，以国家根本大法的形式确定了环境资源保护、防治污染这一基本国策，并为生态补偿提供了宪法基石。
《宪法》作为最高位阶的法律，对生态补偿及生态法律制度各种规范的适用和解释具有重大指导意义。
（二）综合性生态环境法。
综合性生态环境法既包括全国性的生态、环境、资源综合调整法律、法规，也包括区域性的生态环境综合调整法律、法规。
从其内容和功能看，综合性生态环境法联结着
环境和资源，对生态补偿功能发挥具有重要意义。
我国的《环境保护法》，也是生态补偿制度的基本法，主要内容是关于污染防治方面的规定，对自然资源和生态环境的保护规定过于粗略，不够具体，实践中难以起到综合调整的作用。
（三）单行生态环境立法。
自然资源保护法是一个综合性的概念，它由各种资源法所组成，主要包括：土地资源保护法、水资源保护法、海洋资源保护法、湿地资源保护法、渔业资源保护法、森林资源保护法、草原资源保护法、野生动植物资源保护法、矿产资源保护法以及一些特殊的区域环境保护法等。
这些规定涉及生态补偿资金的筹集来源、补偿主体、补偿标准、补偿对象等方面。
（四）其他生态环境保护的相关规定。
行政法中有关生态环境保护规定。
民法有关生态环境保护规定主要表现为：对环境侵权的民事诉讼时效加以修正，以保障受害人的赔偿请求权；在环境侵害的民事救济上同时适用赔偿损害、排除侵害多种方式等。
刑法有关生态环境保护规定主要表现为：增设危害环境罪；重构犯罪因果关系；确认法人犯罪；规定对环境侵害的刑事责任等。
此外，其他生态环境保护的相关规定还包括生态环境保护的法律解释，以及国际条约中的生态环境保护规定等，这些都可以是生态补偿制度的法律依据。
二、我国生态补偿立法的问题和不足
尽管我国已初步建立了由国家立法和地方立法共同构成的环境
法律体系，但是现有生态环境立法比较零散、不全面、适用性不强，
缺乏系统而明确的基本原则和法律措施规定。
（一）法律体系不健全
《环境保护法》是我国环境保护领域的基本法，但是它偏重于对污染的防治，没有将生态环境保护行为所产生的应当予以补偿的情形纳入其中，没有从根本上全面发挥生态补偿的作用。
目前有关生态补偿的法律规定散见于各种单行法中，我国尚未对生态补偿进行统一立法。
尽管在单行法律法规中体现了生态补偿的理念，但由于《宪法》和《环境保护法》中缺乏对生态补偿明确的规定，使得生态补偿缺乏一个自上而下效力等级的法律体系，不利于生态补偿工作的开展。
从立法现状可以看出，每个单行法只涉及某一个或某一类生态要素的生态补偿问题，对生态补偿的规定缺乏统一性、完整性。
（二）缺乏下位法的规定
一些自然资源法中，对生态补偿做出了原则性的规定，法律依据是明确的，但是补偿的法定办法、程序却是模糊的、甚至是空缺的。
由于缺乏下位法的具体规定，实际执行中于法无据，以致生态补偿难以落到实处。
例如，《森林法》已明确规定“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。
森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。
具体办法由国务院规定。
”但是所称的“具体办法”至今没有真正成型，造成各地在理解、执行上的不一致，影响了生态效益补偿基金的使用效益，从而使生态补偿难以落
到实处。
（三）相关法律制度不配套
目前，我国已经初步建立起由国家立法和地方各级立法共同构成的环境法律体系，但在涉及生态补偿的法律规定方面，由于立法目的的不同，存在着不协调和缺乏一致性等问题。
例如，环境保护立法与资源利用立法的相对分离。
前者强调对环境的保护，侧重于对生态环境开发利用过程中所产生的副作用的限制；后者强调通过对环境资源权属的确认，规范其利用，侧重于对生态环境资源的利用。
环境保护立法与资源利用立法的这种不一致，在现实中表现为资源部门与环保部门之间各自为政，互不让步。
三、我国生态补偿的立法完善
（一）健全生态补偿的立法体系
1、整合生态补偿的相关法律规定。
有关生态补偿的法律规定分散于各类政策性文件以及《森林法》、《自然保护区条例》等有关法律、法规中，这些规定的内容对于我国生态补偿法律制度的形成有着不可或缺的作用，但目前还比较零乱分散，相互之间不够协调。
因此，应当将相关规定进行仔细梳理，内容交叉的部分予以删除，规定有冲突的地方予以协调，对没有规定但实践中却有规定必要的内容予以增补。
通过对已有法律规定的整合，使之互相协调配合。
2、制定《生态补偿基本法》。
生态系统是一个复合系统，不是各种单一生态要素的简单叠加。
要尽快制定综合性的生态补偿法律法规，对我国生态补偿的基本原则，补偿对象、补偿标准、资金筹措、
工作分工及职责、监督评估等作出全面系统的规定。
通过整合有关生态补偿的法律性文件，将一些原则性、理论性，适用于所有领域的内容纳入《生态补偿基本法》。
3、确定生态补偿的立法模式。
建议生态补偿的立法模式采取基本法与单行法、地方立法并行的模式，由基本法对生态补偿的原则、补偿的主体、权利与义务、责任，补偿标准等方面的内容做出原则性规定，再由单行法就某一领域的生态补偿问题做出具体规定。
采用单行法的方式规定不同领域的生态补偿行为，有利于法律根据实践中出现的问题做出相应的调整，使法律能够及时适应实践的需要。
通过地方实践和立法积累，再寻求法律层面的整合与统一，推动生态补偿立法的发展。
（二）完善环境保护法及其他自然资源法。
修改现有的环境保护基本法，把可持续发展战略确立为环境立法的指导思想。
修改环境保护单行法，补充有关自然资源保护的原则性规定，弥补环境保护基本法内容的不足；对《森林法》、《草原法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》等已确立的生态补偿制度要进一步具体化、完善化，使之具有可操作性和科学性。
修改某些环境保护标准，在对生态服务功能的指标、检测手段、计量技术、补偿标准等方面的研究取得进展，对生态服务功能损益的数量化标准较为统一后，修改环境保护标准中的某些环境质量标准和污染物排放标准。
（三）完善相关部门法
完善我国新《刑法》中有关破坏环境资源保护罪的规定。
按生态补偿的要求，对《刑法》的立法完善，主要是完善其立法目的，要从保护生命、健康和财产安全转向包括生态系统的保护。
对于《民法》，其作为保护财产的基本法，应建立适应生态补偿的物权制度。
建议在特殊的生态功能区（如我国西部地区）实行特殊的物权制度，特别是土地、草原、山林、水面的所有权和使用权制度。