第8章 项目社会影响评估.
(完整版)建设项目环境保护管理条例(全文)
(完整版)建设项目环境保护管理条例(全文)建设项目环境保护管理条例第一章总则第一条为了加强对建设项目环境保护的管理，保护和改善环境质量，维护生态安全，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定，制定本条例。
第二条建设项目环境保护管理应当坚持预防为主、综合治理、依法管理、公开透明、社会参与的原则，强调生态环境保护和节约资源，倡导绿色发展，实施以人为本的环境保护政策。
第三条建设项目环境保护管理适用于在中华人民共和国境内实施的影响环境的建设项目。
第四条建设项目环境保护管理应当综合考虑建设项目的特点，采取预防、控制、修复等措施，减少环境污染和生态破坏的风险，追求经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条相关部门应当加强对建设项目环境影响评价的管理，提高环境影响评价的科学性、公正性和透明度，确保评价结果客观真实，并作为批准建设项目的重要依据。
第六条建设项目环境保护管理的内容包括项目环境影响评价、环境保护设施建设、环境监测与监测报告、环境污染防治措施、环境应急预案等。
第二章项目环境影响评价第七条建设单位应当在项目选址和建设前，进行项目环境影响评价，并提交环境影响评价报告。
第八条环境影响评价应当全面评价项目对周围环境的影响，包括大气、水、土壤、噪声、生态、文化遗产等方面。
第九条环境影响评价报告应当包括项目情况、环境基线调查、环境风险评估、环境影响预测与评价、环境保护措施等内容。
第十条环境影响评价报告应当公开透明，接受社会公众的监督和参与，听取公众意见，并进行合理回应。
第十一条相关部门应当根据环境影响评价报告的内容和公众意见，判定建设项目是否具有环境影响，并依法作出决策。
第十二条建设单位应按照环境影响评价报告的要求，合理设计、建设和运营项目，确保环境影响在可控范围内，并监测和报告环境影响的情况。
第三章环境保护设施建设第十三条建设单位应当按照环境影响评价报告的要求，建设项目所需的环境保护设施，确保符合环境质量标准和相关法律法规的要求。
项目评估与投资管理制度
项目评估与投资管理制度第一章总则第一条为了规范企业内部的项目评估与投资管理工作，提高项目管理效率，合理配置资源，公司订立本制度。
第二条本制度适用于公司内各项投资决策过程中的项目评估与投资管理工作，全体员工应严格遵守。
第三条项目评估与投资管理工作要以公正、客观、透亮的原则进行，确保投资项目的可行性、稳定性、可连续发展。
第二章项目评估第四条项目评估的目的是对待投资的项目进行合理的评估，推断其投资价值、风险与回报。
项目评估应包含但不限于以下内容：1.项目的背景与基本情况2.项目的市场分析与前景3.项目的技术可行性与可行性分析4.项目的财务分析与评估5.项目的风险分析与掌控措施6.项目的社会、环境影响评估第五条项目评估应由专业的评估团队进行。
评估团队应具备相关领域的专业知识与经验。
第六条项目评估结果应以评估报告的形式提交。
评估报告应包含但不限于以下内容：1.项目的评估结论与建议2.项目的投资规模与资金需求3.项目的风险与利益分析4.项目的关键节点与时间计划5.项目的管理与掌控措施第七条进行项目评估前，应订立认真的评估量划，明确评估的目标、范围、方法与进度。
第八条项目评估结果应由公司高层领导进行审查与决策，审查决策过程应记录并及时反馈。
第九条评估报告的结果应对项目是否采取投资决策具有紧要参考价值，但不作为唯一决策依据。
第三章投资管理第十条投资管理的目的是通过对项目的全过程管理，确保投资项目的顺利实施与高效运营。
第十一条投资管理包含但不限于以下内容：1.订立项目投资决策与批准程序2.确定项目的组织结构与责任分工3.进行项目的实施与监控4.完成项目验收与结算5.项目的收益评估与跟踪第十二条项目投资决策应经过严格的审批程序，确保决策的科学性、合理性与有效性。
第十三条项目的实施与监控要做好时间、本钱、质量、风险等方面的管理，及时发现与解决问题。
第十四条项目的验收与结算应依照合同要求进行，确保项目的交付与结算的合法、合规。
工程经济学第8章 国民经济分析
2、简述财务评价与国民经济评价的区别。
答：（1）评估的角度不同。财务评价是站在企业的角度， 评价项目的盈利能力及借款偿还能力；国民经济评价是站 在国家整体角度，评价项目对国民经济所作的贡献。（2） 效益与费用的构成及范围不同。财务评价采用直接收益与 直接成本，可计量；国民经济评价采用直接或间接收益与 成本。（3）采用的参数不同。财务评价采用现行市场价 格、行业基准收益率、官方汇率；国民经济评价采用影子 价格、社会折现率、影子汇率。（4）评估方法不同。财 务评价采用盈亏分析法，国民经济评价采用费用效益分析 法、综合分析法。（5）决策依据不同。财务评价为企业 决策依据，国民经济评价为国家决策依据。
则项目不可行。 企业财务评价为不可行，国家评价判可行，
则项目可行。但若要项目实施，国家必须给 补贴或优惠政策。
习题
1、简述投资项目社会评价的主要内容。 2、简述财务评价与国民经济评价的区别。
1、简述投资项目社会评价的主要内容。
答：项目对各项社会发展目标的贡献，即由于项目的建立， 给社会创造效益或对社会的有利影响，如增加人民的卫生 设施，使人民的保健水平提高，提高人民的教育、文化水 平，改善人民的劳动条件等；项目对社会发展目标的影响， 包括自然影响和社会影响。前者包括项目对自然与生态环 境的影响，后者包括项目对人口、劳动形式、劳动组织、 社会就业、社会政治、人民的生活收入、生活质量的影响 等；项目与社会的相互适应性分析，包括项目与社区人们 的相互影响如何，如何相互适应，如项目是否适应当地人 民的需要与需求；项目对社区人民的吸收能力如何，是否 需要提高其吸收能力以适应项目的生存；承担项目的组织 机构的能力如何，是否需要采取措施加以提高等。
(完整版)05066项目论证与评估自习笔记20190322
05066项目论证与评估考试自习笔记2019年3月22日第一章概论1.项目是组织为实现自己既定的目标，在一定时间、人员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性和不确定性的一次性工作。
（评估的依据）2.项目具有的特性：（1）目的性；（2）独特性；（3）一次性；（4）不确定性；（5）制约性；（6）其他特性。
3.P4---项目论证与评估的特性：（1）决策支持特性；（2）比较分析特性；（3）假设前提特性。
4.项目论证与评估。
广义：在项目决策与实施活动过程中所开展的一系列分析与评价活动，包括：a)决策阶段对其必要性、技术可行性、经济合理性、环境可行性和运行条件的可行性等方面进行的全面系统的分析与论证工作；b)实施过程中对实施情况和未来发展所进行的跟踪评估（监督和跟踪）；c)项目完成后对其进行的后评估（检验前期决策调整未来决策）。
5.项目论证与评估的特性：（1）决策支持特性；（2）比较分析特性；（3）假设前提特性。
其他特性，如时效性、目的性、主观与客的集成性。
6.P5---项目论证与评估的主要作用：（1）它是项目决策的前提和保证；（2）它是获得项目融资的凭证和依据；（3）它是促进和提高项目管理的手段和方法；（纠正偏差，提高管理效率）；（4）它是政府管理机构开展宏观经济管理的手段。
（项目国民经济评价、项目社会影响、项目环境影响，合理调整和优化投资结构和产业结构，保护环境。
协调企业经济效益与国民经济效益的矛盾。
）7.项目论证与评估的发展历程●初创阶段。
20世纪30年代，自由经济体系崩溃，西方发达国家开始进行宏观调控，在加大公共投资项目和兴办基础设施与公共工程中出现公共项目评价方法。
《全国洪水控制法》，收益大于成本原则。
（发达国家）●形成阶段。
形成于20世纪60年代末期，西方发展经济学家研究发展中国家的投资项目评估理论和方法。
（发展中国家）。
1968年牛津大学里特尔和米尔里《发展中国家工业项目分析手册》，首次系统阐述项目谁与评估。
第八章 项目社会影响评估分析
一、项目社会影响评估概述
3 项目社会影响评估的涵义
从上述国内外项目社会评估发展历史情况可见，有狭义的社 会影响评估和广义的社会影响评估。各国的项目社会影响评估内 容也不相同，美国的项目社会影响评估、英国与世界银行的项目 社会分析都属于同一类，着重分析项目和项目所在地的社会环境 相互影响。 归纳起来，当今的项目社会影响评估主要有四种： 其一是包含在项目国民经济评估中的社会效益分析， 其二是项目经济评估加项目收入分配分析， 其三是项目的国家宏观经济分析， 其四是引入社会学家参与评估的项目社会分析或社会影响评估。 前三种都属于经济分析的范筹，第四种是以社会学为基础的。
二、社会影响评估的内容与步骤
2 ） 选择评估的指标与指标体系
根据不同项目社会影响评估的范围，选择确定出项目社会影响 评估的具体指标和指标体系。在这一指标体系中应该包括各种项 目社会效益与社会影响的定量分析与定性分析指标，并且这些指 标要构成一个统一的整体。
任何一个项目的社会影响评估评估指标体系都应该包括定量分 析与定性分析的通用指标和项目独特的专用指标，只要是项目涉 及的独特性指标均应纳入项目社会影响评估的范畴。
2）它有利于促进国家社会发展目标的顺利实现 现在我国规定要对项目进行社会效果评估，以促进国家社会发
展目标的实现，同时也能够提高项目决策的科学水平。 3）它有利于减少项目投资的短期行为和盲目建设
开展项目的社会影响评估最重要的是提倡全面评估一个项目的 社会综合效益，这必将有助于克服各种项目投资中的短期行为和 盲目建设的问题，提高整个国民经济运行的质量。 4）它有利于资源的合理利用和社会环境保护 通过对项目社会影响的评估可以更好地规范人们在项目投资中 的行为，使项目在资源合理利用和项目对于社会环境的保护方面 更为科学合理。
环保项目评估及实施标准
环保项目评估及实施标准第一章环保项目概述 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目标 (3)1.3 项目范围 (3)第二章环保项目评估方法 (4)2.1 环境影响评估 (4)2.2 经济效益评估 (4)2.3 社会效益评估 (4)第三章环保项目实施标准 (5)3.1 技术标准 (5)3.1.1 工艺流程标准 (5)3.1.2 技术指标标准 (5)3.1.3 技术更新与升级 (5)3.2 管理标准 (5)3.2.1 项目管理标准 (5)3.2.2 人员管理标准 (6)3.2.3 质量管理标准 (6)3.3 质量标准 (6)3.3.1 设计质量标准 (6)3.3.2 施工质量标准 (6)3.3.3 运营质量标准 (6)第四章环保项目前期准备 (6)4.1 项目立项 (6)4.2 项目可行性研究 (6)4.3 项目资金筹备 (7)第五章环保项目设计 (7)5.1 项目方案设计 (7)5.2 项目施工图设计 (8)5.3 项目预算编制 (8)第六章环保项目施工 (8)6.1 施工组织与管理 (8)6.1.1 编制施工组织设计 (8)6.1.2 建立项目管理体系 (9)6.1.3 人员配备与培训 (9)6.1.4 施工现场管理 (9)6.2 施工技术要求 (9)6.2.1 施工方案制定 (9)6.2.2 施工材料管理 (9)6.2.3 施工设备管理 (9)6.2.4 施工质量控制 (9)6.3 施工进度控制 (9)6.3.2 施工进度监控 (9)6.3.3 施工进度调整 (10)6.3.4 施工协调与沟通 (10)第七章环保项目监理 (10)7.1 监理制度 (10)7.1.1 定义 (10)7.1.2 作用 (10)7.1.3 相关法律法规 (10)7.2 监理内容与方法 (10)7.2.1 监理内容 (10)7.2.2 监理方法 (11)7.3 监理报告 (11)第八章环保项目验收 (11)8.1 验收标准与程序 (11)8.1.1 验收标准 (11)8.1.2 验收程序 (12)8.2 验收组织与实施 (12)8.2.1 验收组织 (12)8.2.2 验收实施 (12)8.3 验收结果处理 (13)第九章环保项目运行维护 (13)9.1 运行维护管理 (13)9.1.1 管理体系 (13)9.1.2 管理目标 (13)9.1.3 管理措施 (13)9.2 运行维护技术要求 (13)9.2.1 设备维护 (14)9.2.2 环保设施运行 (14)9.2.3 安全管理 (14)9.3 运行维护费用预算 (14)9.3.1 预算编制 (14)9.3.2 预算执行 (14)9.3.3 预算调整 (14)第十章环保项目监测与评估 (15)10.1 监测指标体系 (15)10.2 监测方法与技术 (15)10.3 监测结果分析 (15)第十一章环保项目效益分析 (16)11.1 经济效益分析 (16)11.2 社会效益分析 (16)11.3 环境效益分析 (17)第十二章环保项目持续改进与推广 (17)12.1 持续改进措施 (17)12.3 项目成果转化与应用 (18)第一章环保项目概述1.1 项目背景我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重，环保意识的不断提高，国家和地方加大了对环保项目的支持力度。
资产评估师资格全国统一考试《资产评估实务(二)》第八章高频考点讲义整理版
第二部分无形资产评估——第八章商誉评估【本章考情分析】本章考题可能涉及客观题和综合题。
分值估计在10分左右，在复习中重点关注商誉的概念、分类和特征，以及正商誉和负商誉的各种观点的理解，商誉的价值影响因素以及商誉评估过程中的注意事项，并利用所学评估方法掌握商誉的价值评估。
在进行商誉价值评估时要特别注意，综合题会联系企业整体价值的评估来考核。
本章知识框架】本章知识点精讲第一节商誉与商誉评估【知识点】商誉(一)商誉的概念1.商誉的概念商誉是企业整体声誉的体现，是不可辨认无形资产，不能离开企业单独存在。
(1)商誉是一种能够资本化的无形资产。
商誉价值表现为企业收益和同行业资本平均收益的差额。
(2)商誉是一种不可辨认的无形资产。
商誉不能单独出售，脱离整体评估商誉毫无意义。
在评估时要考虑全部有形资产和可辨认的无形资产的价值，从而得出全部不可辨认的无形资产对于整个超额收益的影响程度，即商誉的价值。
(3)商誉的价值可正、可负、可为零。
由于自创商誉价值难以量化，商誉的正负性主要是指并购商誉，其价值可正、可负、可为零。
每个企业都存在商誉，但商誉的价值并不一定总为正值。
商誉大多与企业整体经营效果相关。
(4)商誉由多方面的因素决定。
秘密的技术和工艺；杰出的管理层；良好的企业物质条件；高素质的企业员工；卓越的销售组织；畅通的销售渠道；有效的广告宣传；和睦的劳资关系；高水平的公共往来；优秀的资信级别；优越的战略地位；广阔的发展前景；有利的政府政策；优惠的纳税条件；足够的市场份额；领先的员工培训计划；竞争对手的不利发展等。
2.商誉与商标的关系辨析(1)商誉与商标的联系。
①两者都为无形资产，都与企业的声誉、企业的超额收益、企业的经营管理效率、产品的质量等相关。
商标价值是企业在使用该商标后所获超额利润的折现值，商誉价值是企业未来超额收益的资本化现值。
②商标是商誉的有形载体，商誉是商标的“灵魂”，如果失去了“灵魂”，商标只是符号而已。
第八章项目可持续性欲后评价
七、项目后评价的方法
1、统计预测法； 统计预测法； 2、有无比较法； 有无比较法； 是指将项目实际发生的情况与若无项目时 可能发生的情况进行对比，以衡量项目的真实效 可能发生的情况进行对比， 益、影响和作用。 影响和作用。 3、逻辑框架法
项目建设过程后评价逻辑框架表
验证对比指标 层次 项目原 定目标 前期决策 目标 设计及准 备目标 施工 目标 营运管理 目标 实际实 现目标 差别或 变化 主要内 部原因 主要外 部原因 原因分析 对策 建议
三、项目后评价的主体与客体
投资者
投资中介机构
项目后评价的主体
金融机构
项目施工企业
国家特大型项目
与国家产业政策紧密相关的项目
项目后评价的客体（重点） 项目后评价的客体（重点）
有新特点的项目
国家急需了解情况的项目
四 、项目后评价的作用 1、对项目进行后评价，总结项目管 对项目进行后评价， 理的经验教训，有利于提高项目管理水平； 理的经验教训，有利于提高项目管理水平； 2、系统地对项目进行后评估，有利于 系统地对项目进行后评估， 投资项目的最优化控制； 投资项目的最优化控制； 3、对项目开展后评估，有利于提高以 对项目开展后评估， 后对项目投资决策的科学性。 后对项目投资决策的科学性。
2、项目营运阶段的后评估主要指标
（1）实际单位生产能力投资； 实际单位生产能力投资； （2）实际达产年限变化率； 实际达产年限变化率； 主要产品价格（成本）变化率； （3）主要产品价格（成本）变化率； 实际销售利润变化率； （4）实际销售利润变化率； 实际投资利润（利税） （5）实际投资利润（利税）率； 实际投资利润（利税）年变化率； （6）实际投资利润（利税）年变化率； 实际净现值； （7）实际净现值； 实际内部收益率； （8）实际内部收益率； 实际投资回收期； （9）实际投资回收期； 10）实际借款偿还期。 （10）实际借款偿还期。
投资项目评估教案
投资项目评估教案第一章：投资项目评估概述1.1 投资项目评估的定义和重要性1.2 投资项目评估的过程和方法1.3 投资项目评估的主要参数和指标1.4 投资项目评估的基本原则和标准第二章：投资项目环境评估2.1 投资项目环境的定义和内容2.2 投资项目环境评估的目的和方法2.3 投资项目环境评估的主要参数和指标2.4 投资项目环境评估的案例分析第三章：投资项目市场评估3.1 投资项目市场的定义和内容3.2 投资项目市场评估的目的和方法3.3 投资项目市场评估的主要参数和指标3.4 投资项目市场评估的案例分析第四章：投资项目财务评估4.1 投资项目财务评估的定义和重要性4.2 投资项目财务评估的方法和工具4.3 投资项目财务评估的主要参数和指标4.4 投资项目财务评估的案例分析第五章：投资项目风险评估5.1 投资项目风险的定义和重要性5.2 投资项目风险评估的方法和工具5.3 投资项目风险评估的主要参数和指标5.4 投资项目风险评估的案例分析第六章：投资项目技术评估6.1 投资项目技术的定义和内容6.2 投资项目技术评估的目的和方法6.3 投资项目技术评估的主要参数和指标6.4 投资项目技术评估的案例分析第七章：投资项目组织与管理评估7.1 投资项目组织的定义和内容7.2 投资项目管理评估的目的和方法7.3 投资项目组织与管理评估的主要参数和指标7.4 投资项目组织与管理评估的案例分析第八章：投资项目经济影响评估8.1 投资项目经济影响的定义和重要性8.2 投资项目经济影响评估的方法和工具8.3 投资项目经济影响评估的主要参数和指标8.4 投资项目经济影响评估的案例分析第九章：投资项目社会影响评估9.1 投资项目社会影响的定义和重要性9.2 投资项目社会影响评估的方法和工具9.3 投资项目社会影响评估的主要参数和指标9.4 投资项目社会影响评估的案例分析10.1 投资项目评估报告的定义和重要性10.2 投资项目评估报告的结构和内容重点和难点解析重点一：投资项目评估的基本原则和标准在投资项目评估中，需要关注的基本原则和标准包括：合规性、可行性、效益最大化、风险控制等。
建设项目环境保护管理条例(新版)
建设项目环境保护管理条例(新版)1：第一章 总则第一条为了加强建设项目环境保护管理，保护生态环境，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规，制定本条例。
第二条建设项目环境保护管理应依法依规开展，遵守环境保护政策、法律法规和规章制度，保障环境安全和人民群众的健康。
第三条建设项目环境保护管理应遵循“预防为主、污染治理、资源合理利用、综合防治”的原则。
第四条建设项目环境保护管理应采取科学规划、合理布局、严格管控的措施，确保环境保护工作的顺利进行。
第二章 建设项目环境影响评价第五条建设项目环境影响评价是建设项目开展前对其可能产生的环境影响进行系统预测、评估和控制的过程，是保证建设项目环境保护的重要环节。
第六条建设项目环境影响评价应按照法定程序，对项目所在区域的环境基础情况、环境敏感性、可能出现的环境影响等进行调查研究。
第七条建设项目环境影响评价应包括项目建设过程中可能产生的环境影响、项目运营期间可能产生的环境影响及可能的应对措施等内容。
第八条建设项目环境影响评价报告应准确、真实、全面地进行环境影响评价，提出有针对性的环境保护措施和监测预警措施。
第九条建设项目环境影响评价报告应经批准或备案后方可开展建设。
环境保护行政主管部门应加强对其实施过程的监督检查。
第三章 建设项目环境保护控制措施第十条建设项目环境保护控制措施包括预防污染、减少排放和治理污染三个方面。
第十一条建设项目应采取先进适用的技术和设备，减少污染物的排放。
第十二条建设项目在运营过程中应加强对环境污染源的管理，确保其正常运行和有效治理。
第十三条建设项目应建立环境保护设施，配备环境保护设备，做到污染分类收集、妥善处置。
第十四条建设项目应加强环境监测，定期进行环境数据的采集、分析和报告，及时发现和处理环境问题。
附件：附件1：建设项目环境影响评价报告模板附件2：建设项目环境保护控制措施指南附件3：建设项目环境保护设施规范法律名词及注释：1. 环境保护法：中华人民共和国环境保护法，是我国环境保护领域的基本法律，对于建设项目环境保护管理具有指导性作用。
冷库项目规划设计方案
冷库项目规划设计方案规划设计/投资方案/产业运营摘要在冷链物流中，冷库起到的节点作用明显。
以农产品的流通举例，从田间到餐桌的整个供应链条中，冷库可以说是最重要的流通节点，也是企业最重要的业务载体。
但早前，由于市场需求不足，我国冷库发展的情况一般，在商品流通过程中，有些地方的冷链基础设施不健全，冷库或冷柜设备并不完善。
冷库是整个冷链的核心节点，起到储藏、转运的功能。
根据实际需求，冷库大致分为大型库、中型库、小型库和微型库。
中小型冷库一般用于超市、农贸市场这些冷链终端，或者田间地头这些冷链起点用于储藏刚收割的农产品。
该冷库项目计划总投资6281.55万元，其中：固定资产投资5257.35万元，占项目总投资的83.70%；流动资金1024.20万元，占项目总投资的16.30%。
本期项目达产年营业收入7576.00万元，总成本费用5830.22万元，税金及附加112.38万元，利润总额1745.78万元，利税总额2098.96万元，税后净利润1309.34万元，达产年纳税总额789.62万元；达产年投资利润率27.79%，投资利税率33.41%，投资回报率20.84%，全部投资回收期6.30年，提供就业职位155个。
冷库项目规划设计方案目录第一章项目基本情况一、项目名称及建设性质二、项目承办单位三、战略合作单位四、项目提出的理由五、项目选址及用地综述六、土建工程建设指标七、设备购置八、产品规划方案九、原材料供应十、项目能耗分析十一、环境保护十二、项目建设符合性十三、项目进度规划十四、投资估算及经济效益分析十五、报告说明十六、项目评价十七、主要经济指标第二章建设必要性分析一、项目承办单位背景分析二、产业政策及发展规划三、鼓励中小企业发展四、宏观经济形势分析五、区域经济发展概况六、项目必要性分析第三章项目调研分析第四章建设规划分析一、产品规划二、建设规模第五章项目建设地分析一、项目选址原则二、项目选址三、建设条件分析四、用地控制指标五、用地总体要求六、节约用地措施七、总图布置方案八、运输组成九、选址综合评价第六章工程设计方案一、建筑工程设计原则二、项目工程建设标准规范三、项目总平面设计要求四、建筑设计规范和标准五、土建工程设计年限及安全等级六、建筑工程设计总体要求七、土建工程建设指标第七章工艺分析一、项目建设期原辅材料供应情况二、项目运营期原辅材料采购及管理二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案四、设备选型方案第八章项目环境影响分析一、建设区域环境质量现状二、建设期环境保护三、运营期环境保护四、项目建设对区域经济的影响五、废弃物处理六、特殊环境影响分析七、清洁生产八、项目建设对区域经济的影响九、环境保护综合评价第九章项目职业安全一、消防安全二、防火防爆总图布置措施三、自然灾害防范措施四、安全色及安全标志使用要求五、电气安全保障措施六、防尘防毒措施七、防静电、触电防护及防雷措施八、机械设备安全保障措施九、劳动安全保障措施十、劳动安全卫生机构设置及教育制度十一、劳动安全预期效果评价第十章项目风险评价一、政策风险分析二、社会风险分析三、市场风险分析四、资金风险分析五、技术风险分析六、财务风险分析七、管理风险分析八、其它风险分析九、社会影响评估第十一章节能评估一、节能概述二、节能法规及标准三、项目所在地能源消费及能源供应条件四、能源消费种类和数量分析二、项目预期节能综合评价三、项目节能设计四、节能措施第十二章项目计划安排一、建设周期二、建设进度三、进度安排注意事项四、人力资源配置五、员工培训六、项目实施保障第十三章投资计划一、项目估算说明二、项目总投资估算三、资金筹措第十四章经济评价一、经济评价综述二、经济评价财务测算二、项目盈利能力分析第十五章项目招投标方案一、招标依据和范围二、招标组织方式三、招标委员会的组织设立四、项目招投标要求五、项目招标方式和招标程序六、招标费用及信息发布第十六章总结及建议附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章项目基本情况一、项目名称及建设性质（一）项目名称冷库项目（二）项目建设性质该项目属于新建项目，依托某某产业发展示范区良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以冷库为核心的综合性产业基地，年产值可达8000.00万元。
中华人民共和国环境影响评价法(2016修正)
中华人民共和国环境影响评价法(2016修正)【发文字号】中华人民共和国主席令第48号【发布部门】全国人大常委会【公布日期】2016.07.02【实施日期】2016.09.01【时效性】已被修改【效力级别】法律中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修正）目录第一章总则第二章规划的环境影响评价第三章建设项目的环境影响评价第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章规划的环境影响评价第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
建设项目环境影响后评价与现状环境影响评价
4.1地表水环境质量现状监测与评价（与污染源同步监测）
4.2地表水环境影响（以现状监测数据为基础，重点分析对地表水环境现状的影响，提出改进或调整措施）
第5章地下水环境影响
5.1地下水环境质量现状监测与评价（与污染源同步监测）
5.2地下水环境影响（重点从防渗措施建设，项目周围地质水文状况调查入手，分析对地下水环境现状的影响，提出改进或调整措施）
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合规依据
2015年12月10日中华人民共和国环境保护部令第37号公布，2016年1月1日起施行的《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》
国务院办公厅于2014年11月12日发布的《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）
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适用范围
编制环境影响报告书的建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施，提高环境影响评价有效性的方法与制度。
审批环境影响报告书的环境保护主管部门认为应当开展环境影响后评价的其他建设项目。
各省市区为落实国务院办公厅于2014年11月12日发布的《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求和环境保护部有关要求，在2016年底前全面完成环保违法违规建设项目清理整顿任务，平稳解决历史遗留问题，提出的针对性政策。
（三）区域环境变化评价。包括建设项目周围区域环境敏感目标变化、污染源或者其他影响源变化、环境质量现状和变化趋势分析等；
（四）环境保护措施有效性评估。包括环境影响报告书规定的污染防治、生态保护和风险防范措施是否适用、有效，能否达到国家或者地方相关法律、法规、标准的要求等；
建设项目环境保护管理条例(全文)(一)2024
建设项目环境保护管理条例(全文)（一）第一章总则第一条为了加强建设项目环境保护管理，预防和减少建设项目对环境造成的污染和生态破坏，保护和改善环境质量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内所有建设项目的环境保护管理工作。
第三条环境保护管理的原则是预防为主、源头控制、综合治理、责任明确、合理利用、可持续发展的原则。
第四条建设项目环境保护管理应当遵循科学规划、合理布局、优化结构、节约资源、保护环境、提高效益的原则。
第二章项目环境影响评价第五条建设项目环境影响评价应当依法进行。
建设项目环境影响评价范围、内容、程序和报告的编制、审查以及公众参与的具体要求，由国家环境保护主管部门制定并予以公布。
第六条建设项目环境影响评价的内容包括：项目建设需求分析、环境基线调查、环境影响预测、环境风险评估、环境保护措施等。
第七条建设项目环境影响评价报告应当真实、准确、完整地反映建设项目对环境的可能影响，并提出相应的环境保护措施。
第八条建设项目环境影响评价报告应当按照公开、公正、公平的原则，接受社会公众的监督和参与。
第九条建设项目环境影响评价报告应当在环境保护主管部门指定的媒体上公告，并接受公众的意见和建议。
第十条建设项目环境影响评价报告的审查机关应当按照法定程序进行审核，并及时向社会公众公布审查结果。
第三章环境许可第十一条对于环境影响较大、可能导致重大环境污染或生态破坏的建设项目，应当取得环境许可才能进行建设。
第十二条环境许可的范围、程序和具体要求，由国家环境保护主管部门制定并予以公布。
第十三条取得环境许可的建设项目应当按照许可条件和期限进行建设，并承担相应的环境保护责任。
第十四条建设项目环境许可的审核机关应当按照法定程序进行审核，并及时向申请人公布审核结果。
第四章环境保护设施和措施第十五条建设项目应当配套建设环境保护设施，并按照国家环境保护主管部门的要求进行管理和维护。
第8章投资项目经济费用效益分析和费用效果分析
二、外贸货物的影子价格
（一）项目投入物影子价格（到厂价）的 确定
♫ 1.直接进口产品（国外产品）
影子价格（到厂价） = CIF×影子汇率 + T
CIF：到岸价格 T：从口岸到项目的国内运费和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
♫ 2.减少出口产品（国内产品）
影子价格 = FOB×影子汇率 –T1+T2
♫ 优点：简洁明了，结果透明 ♫ 适用范围：项目效果或其中的主要部分易于货
币化
• 费用效果分析：用非货币化的效果指标与费 用进行比较
♫ 适用范围：效果难以货币化的领域
中山学院经济与管理系 何怡萍
（四）经济费用效益评估与财务评估的关系 • 财务评估是经济费用效益评估的基础和前提；
经济费用效益评估是财务评估的完善与深化。 • 相同点：
直接效益与直接费用
♫ （2）投入物挤占出口或增加进口
费用 = 所减少的外汇收入或增加的外汇支出
♫ （3）项目的投入挤占了其他项目的投入
费用 = 其他项目因此而减少的效益
中山学院经济与管理系 何怡萍
三、间接效益与间接费用
• （一）间接效益
♫ 间接效益（外部效益）：项目为社会作出的贡 献，在直接效益中未得到反映的那部分效益。
♫ 1.通过原有企业挖潜来增加供应：对可变成本 进行分解，得出出厂影子价格，加上运费和贸 易费用
♫ 2.通过新增生产能力来增加供应：按边际成本 分解，在出厂影子价格基础上加上运输费用和 贸易费用
♫ 3.无法通过扩大生产能力增加供应：可取国内 市场价格加上运输费用和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
国外借款利息是国民经济的损失，应列为费用
投资项目评估知到章节答案智慧树2023年中央财经大学
投资项目评估知到章节测试答案智慧树2023年最新中央财经大学第一章测试1.项目决策分析与评价的结论的具体内容不包括________。
（）参考答案:项目申请报告范本2.对企业申请中央预算内投资补助资金申请报告进行评估时，不需要评估的内容为________。
（）参考答案:政府补贴的资金数额3.项目的市场目标是________。
（）参考答案:确定市场及其占有份额4.从投资方式的角度看，政府投资项目决策时主要考虑的项目包括________。
（）参考答案:采取直接投资方式的项目;采取资本金注入方式的项目;采取贷款贴息方式的项目;采取投资补助方式的项目5.在投资项目决策过程中，应主要遵循________。
（）参考答案:风险责任原则;科学原则;民主原则;效益原则第二章测试1.评估报告正文的项目建设必要性分析要从宏观和微观两大方面进行分析，以考察拟建项目是否有实施的必要，如果是多方案的比较，还要进一步说明________。
（）参考答案:说明选择实施方案与项目建设必要性有什么关系2.投资环境分析的软环境一般指________。
（）参考答案:法律、经济制度、经济结构等社会经济与政治环境;吸引投资的政策和措施;服务机构设置与科学文化发展程度;政府对投资的态度与办事效率3.项目评估报告的主要附表包括________等各种基本和辅助表格。
（）参考答案:财务效益分析;财务基础数据;投资估算、资金筹措;经济费用效益分析4.企业投资项目申请书的咨询评估报告中，经济影响评估应包括________。
（）参考答案:区域经济影响评估;行业影响评估;经济费用效益评估;宏观经济影响评估5.围绕企业自己的发展目标，需要由企业自己开发相关的项目，通过项目的投资建设来实现企业的扩张。
这里有几种情况________。
（）参考答案:企业为了扩大生产规模，需要建设项目;企业为了提高在市场上的竞争力，需要建设项目;企业为了提高自己的盈利能力，需要建设项目等等;为了实现企业的战略性转型，也需要建设项目第三章测试1.市场普查的限制性因素不包括________。
2018年12月29日第二次修正的中华人民共和国环境影响评价法
2018年12月29日第二次修正的中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第一次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章规划的环境影响评价第三章建设项目的环境影响评价第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
第二章规划的环境影响评价第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
2023年咨询师继续教育工程项目社会评价方法讲义
第一章社会评价基本框架工程项目社会分析评价措施第一章社会评价基本框架社会评价是把社会分析和公众参与融入项目方案旳设计和实行旳一种措施和手段，规定对受项目影响并同步影响项目旳社会原因进行系统旳调查、分析，提出减少或防止项目负面社会影响旳提议和措施，保证项目顺利实行和目旳实现。
社会评价需要贯穿项目周期旳全过程。
本章论述社会评价旳目旳及任务，需要开展社会评价旳项目类型、关重视点及实行环节，项目周期不一样阶段社会评价旳关注内容。
一、社会评价旳目旳、作用及任务（一）社会评价旳目旳社会评价旳重要目旳是判断项目旳社会可行性，消除和尽量减少项目实行所产生旳负面社会影响，使项目更符合项目所在地区旳发展目旳及目旳人群旳发展需要，为项目地区旳区域社会发展做出奉献，增进经济与社会协调发展。
社会发展旳目旳包括提高人们旳教育水平、知识技能，增进人们旳健康，增进社会公共福利增长以及公平分派等，这就决定了投资项目旳社会评价目旳具有多重性。
在宏观层面上，投资项目社会评价旳目旳重要包括：（1）实现经济和社会旳稳定、持续和协调发展；（2）满足人们旳基本社会需求；（3）保证不一样地区之间旳公平协调发展；（4）充足运用地方资源、人力、技术和知识，增强地方旳参与程度；（5）减少或防止项目建设和运行也许引致旳社会问题。
在项目层面上，投资项目社会评价旳目旳重要包括：（1）制定一种可以切实完毕项目目旳旳机制和组织模式；（2）保证项目收益在项目所在地区不一样利益有关者之间旳公平分派；（3）预测潜在风险并分析减少不良社会影响旳对策措施；（4）提出为实现多种社会目旳而需要对项目设计方案进行改善旳提议；（5）通过参与式措施旳运用增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理，以维持项目效果可持续性旳途径；（6）防止或尽量减少项目对地区社会环境导致旳负面影响。
（二）社会评价旳作用1、有助于防止单纯追求项目经济效益，增进经济发展目旳与社会发展目旳协调一致。
假如缺乏对投资项目旳社会评价，项目旳社会、环境等问题未能在实行前得以处理，将会阻碍项目预期目旳旳实现。
项目论证与评估重点
以下红色是漏的和必考重点复习下《项目论证与评估》重点整理第一章概论1、项目论证与评估的特性：1.决策支持特性，2.比较分析特性，3.假设前提特性，2、论证与评估的作用：是为项目提供决策支持的依据，不管是项目前评估、项目后评估还是项目跟踪评估，都是如此1、它是项目决策的前提和保证；2、是获得项目融资的保证和依据；3、他是促进和提高项目管理的手段和方法；4、是政府机构开展宏观经济管理的手段3、项目生命周期概念：不同项目有不同生命周期，这包括不同的项目阶段划分，不同的项目阶段产物和项目里程碑等（亦称项目发展周期，是指一个项目从提出提案开始，经过立项和项目决策，然后到项目计划与设计，进一步到开展项目开发与实施，最终到项目完工和交付使用，这样一个被划分成一系列阶段的完整周期过程。
）4、阶段划分(熟悉和举例说明）P105、项目生命周期包括以下内容：1.项目的时限，2.项目的阶段，3.项目的任务，4.项目的成果，5.项目的周期描述。
6、项目周期特性：1.项目确定性不断提高的特性，2.项目资源投入不断积累的特性,3.项目全过程的阶段特征，7、项目论证评估的原则：1.实事求是与客观公正原则，2.成本效益与比较择优原则，3.系统性和规范化的原则，4.静态和动态评估相结合的原则。
第二章项目全生命周期和项目论证与评估8、项目全生命周期定义：包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全过程，项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。
项目的建造、运营和清理还可以进一步划分为更详细的阶段，这些阶段构成项目的全生命周期。
9、项目前评估的特性：1、预测性 2、系统性 3、科学性 4、实践性10、项目前评估的原则主要包括：1.遵纪守法原则，2.实事求是的原则，3.可比性的原则，4.动态分析为主的原则，5.公正可靠的原则项目跟踪评估的描述11、项目后评估的原则：1.前后对照的原则，2，惩前毖后的原则 3、独立评估的原则4、发展和解决问题并重的原则第三章项目运行环境评估项目运行环境评估的描述12、市场调查的内容和两种方法：1.直接调查法，（走访、电话、书面调查法）；2、间接调查法.（单随机抽样、分层随机抽样、分群随机抽样）13. 项目产品或服务市场预测是在项目市场调查的基础上应用科学方法和手段对项目产品或服务未来市场需求和发展趋势所作的预测和判断，项目产品或服务市场需求的调查和预测，主要是测定该产品的需求状况。
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8.1.1人类社会目标与项目社会影 响评估
但是我们原有的项目评估方法也有项目多项目 影响评估方面的问题，既然现在要与国际接轨，就 要规范我们的项目评估层次及内容，首先把握准好
国家和社会发展的基本目标，即：
效率目标（经济增长）、
公平目标（分配）和
可持续发展目标。
8.1.1人类社会目标与项目社会影 响评估
对项目的社会影响评估而言，我们需要做深入的 理论及方法论研究并不断总结实践经验，尽快在已有 基础上明确并规范有关项目社会影响评估的一系列问 题、理论和方法，以便较好地与国际接轨。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革
项目评估方法的发展迄今为止已经历了三个阶段。
20世纪50年代以前，不论东西方国家均只进行项目 的财务评估，只是分析项目的盈利情况以确定项目的优 劣。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革
20世纪60年代后期，随着福利经济学的产生，项目评 估方法由不考虑国民经济分配效果的费用效益分析法， 发展到了以新福利经济学为基础的项目现代费用效益 分析方法，从而形成了以项目对于经济增长和收入分 配影响的项目社会影响评估方法，或称狭义的项目社 会影响评估方法。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方 法沿革
由于现代工业的发展使得自然环境受到很大损害，在对 自然环境的影响评估过程中人们观察到许多项目对社会 环境、人们生活与社会生活环境都会产生极大影响。
随着西方社会学与人类学等社会科学的发展，人们从注 重经济发展转为注重经济与社会的协调发展，项目社会 影响评估也在发达国家首先试行和应用。
项目评估理论是一门应用科学，它是随着经济科学与社 会科学发展而发展的。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方 法沿革
项目经济评估与狭义的社会影响评估理论经过三四十年 的发展，现在有关项目社会影响评估与社会影响分析理 论等已形成自己的理论框架，而且已经有了相对完整的 体系和方法。
加上当时发展中国家的发展规划也迫切需要从国 家的立场出发去评估项目的方法，因而项目国民经济 评估方法得到迅速发展，一般又被称为项目经济费用 效益分析法。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革
这种项目国民经济评估的方法只是为了体现从国家 宏观经济角度去分析项目的投资收益，采用了计算项目 的直接经济效益和间接经济效益的方法，采用像 影子价格、影子工资、影子汇率等去修正 市场价格、市场工资与官方汇率等方法。
由于社会与自然资源以及生产能力总是有限的，而人 们的需求和欲望却是不断扩大和无限的，所以很自然地 就会出现不同个人、家族、集团乃至国家或地区在物质 和文化利益的追求与维护中对于人们共同生存的社会与 自然环境的保护和危害问题。
如何在经济和社会发展问题上实现“可持续发展”的 目标成为人们20世纪后半叶日愈关注和重视的问题，由 此也就产生了对于项目的社会影响评估。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革
项目评估的理论方法是随着经济与社会科学的理论 发展而发展的。 20世纪50年代以前西方各国经济强调自由竞争，当时的 古典经济学理论也偏重于微观经济理论很少涉足于宏观 经济的社会效益。 当时企业追求的只是利润最大化，所以项目评估方法只 就项目投资的实际财务进行分析。
追求进步、美好和幸福是人类社会永恒的主题和社会 发展的不竭的动力，所以在项目的建设和运行中人们必 须考虑项目是否与自己追求的社会目标相一致，因此就 必须开展有关项目社会影响方面的评估。
8.1.1人类社会目标与项目社会影响评估
人类对自身的理想与幸福的追求是多层面的、由低 级到高级逐渐发展的，首先是衣、食、住、行等物质生 活，而后才是更高级的文化精神生活。
8.1.1人类社会目标与项目社会影 响评估
我国社会主义建设中的投资项目应该说是比较重视 其社会效益和对于社会的影响的（近几十年来由国家投 资的大中型项目，大多是根据宏观需要来规划建设的）， 尽管对于项目社会影响评估的研究深度和广度都十分有 限，但在我国的项目国民经济评估中已部分地涵盖了有 关项目社会影响评估的内容
项目经济评估作为一种项目评估与选择方法，最早始 于20世纪50年代。
这是由于第二次世界大战后，资本主义国家根据凯恩斯 理论，大量增加公共开支进行公共设施建设并实行福利 政策以缓和国内矛盾。
8.1.2 项目社会影响评估的理论与方 法沿革
由于公共工程项目与社会福利项目是以宏观经济 效益与社会效益为主的，所以项目财务评估并不能满 足对于这类项目的评估要求。
第8章 项目社会影响评估
第8章 项目社会影响评估 【教学要求】
了解人类社会目标与项目社会影响评估、 开展项目社会影响评估的意义和作用；
理解和明确项目社会影响评估的涵义、理 论和方法；
掌握项目社会影响评估的特点、原则、步 骤、内容、方法和综合评估。
本章思考题
1． 项目社会影响评估的内涵和外延？ 2． 举例说明项目社会影响评估的特点。 3． 项目社会影响评估的原则。 4． 举例说明项目社会影响评估的内容。 5.项目社会影响评估的方法。 6．认为在未来一定时期内，项目社会影响评估在项目 论证与评估的意义将有什么样的发展？
我国开展这一项目评估工作的时间就更短了，只 是近几年才开始的事，其中有许多问题尚处在研究和规 范阶段，许多这方面的认识也需要进一步提高。
8.1 项目社会影响评估概述
人类社会是以共同的生产与生活活动为基础而相互 联系的人们共处的整体，人类社会是在生产和生活中所 形成的与一定生产力发展相适应的生产力和生产关系， 即社会的经济基础和由此派生的、与之相适应的上层建 筑。
本章作业
举例说明项目社会影响评估的一般内容？ 注：引用文献用脚注形式，并附文献全文 3月31日前交多模式教学网上 落款及文件名格式：学号、 班级、姓名、作业一、时间。纸面作业（参考文献不交） 同时在项目发展史上项目社会影响评估的提出及其明确 被作为项目评估的一项重要内容或工作阶段（即使在最 早开展项目评估的西方国家及国际机构）只是近二三十 年的事情，而且迄今这一评估在许多方面还有一些不尽 相同的见解和做法。