财政配置的机制和手段
财政资源配置职能的主要内容
财政资源配置职能的主要内容
财政资源配置职能的主要内容包括：
1. 收入筹集：财政部门的主要任务是依照法律法规规定，通过税收、非税收入、国内外借款等手段筹措资金，为政府提供必要的财政资源。
2. 支出管理：财政部门负责对各级政府的财政支出进行监管和审核，确保支出符合法律法规和政府决策精神，并合理、高效地配置财政资源。
3. 预算编制：财政部门应根据政府工作计划和各部门的需求，负责制定全国、地方各级财政预算，确保财政资源的合理分配和利用。
4. 债务管理：财政部门需要制定相关政策和管理规定，严格控制公共财政债务规模和风险，确保债务使用符合国家利益和长远发展战略。
5. 金融监管：财政部门有权对银行、证券、保险等金融机构进行监管和管理，加强金融领域风险防范和控制。
6. 经济分析：财政部门需要对国民经济的发展状况、财政体制和政策进行深入分析研究，提出合理的政策建议和预测，为政府决策提供科学依据。
财政收入分配职能的实现机制和手段
财政收入分配职能的实现机制和手段财政收入的分配职能是指政府根据经济社会发展的需要，通过对财政收入进行合理配置和分配，以实现公共财政支出的目标。
实现财政收入分配职能的机制和手段主要包括以下几个方面：1. 税收制度：税收是政府获取财政收入的主要手段之一。
通过建立合理的税收制度，包括税种选择、税率设定、税收征管等，实现财政收入的有效分配。
例如，通过适当调整税率，可以实现财富再分配，减轻贫富差距。
2. 财政预算：财政预算是政府实现财政收入分配职能的重要工具。
通过制定预算，明确财政收入的来源和用途，实现财政收入的合理配置和分配。
例如，将一部分财政收入用于社会保障和福利支出，实现财富再分配和社会公平。
3. 政府采购：政府采购是实现财政收入分配职能的重要途径之一。
通过政府采购，政府可以将财政收入用于购买商品和服务，促进经济发展和就业增长，实现财政收入的再分配。
例如，政府采购来自贫困地区的农产品，促进农民增收。
4. 财政转移支付：财政转移支付是政府实现财政收入分配职能的重要方式之一。
通过向财政困难地区或弱势群体提供财政转移支付，实现财政收入的再分配和社会公平。
例如，向贫困地区提供财政补贴，改善当地基础设施和社会福利水平。
5. 优惠政策和税收减免：通过给予企业和个人一定的税收减免或优惠政策，实现财政收入的再分配和激励经济发展。
例如，对新兴产业给予税收优惠，促进创新和科技进步；对低收入群体给予个人所得税减免，提高其可支配收入。
实现财政收入分配职能需要政府通过税收制度、财政预算、政府采购、财政转移支付、优惠政策和税收减免等多种机制和手段来进行合理的财政收入配置和分配，以实现经济社会的公平和可持续发展。
财政学重点
财政定义：是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体地经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
概念：①财政分配的主体是国家（政府）；②财政分配的客体是一部分社会产品或国民收入（其中主要是剩余产品）；③财政分配的形式既有实物和力役形式，也有价值形式；④财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要。
财政的基本特征：①公共性与阶级性；②强制性与非直接偿还性；③收入与支出的对称(平衡)性。
财政的职能（1）资源配置职能，广义地理解可以是指社会总产品的配置，狭义地理解可以是指生产要素的配置。
其财政配置的机制和手段主要有：①在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率；②优化财政支出结构，保证重点指出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率；③合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设；④通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率；⑤提高财政资源配置本身的效率。
（2）收入分配职能①划清市场分配与财政分派的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职；②规范工资制度；③加强税收调节；④通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，是每个社会尘缘得以维持起码的生活水平和福利水平。
（3）经济稳定与发展职能①经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡；②在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用，例如累进税制度、失业救济金制度，都明显具有这种作用；③通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”。
④财政首先应切实保证民生性的社会公共需要。
（4）保障社会和谐稳定和实现国家的长治久安职能如何最大程度的发挥财政的作用1、根据社会主义市场经济下政府职责确定社会公共需要的基本范围，确定财政收入占国民收入的合理比例，从而符合高效的资源配置原则。
财政资源配置的机制和手段
财政资源配置的机制和手段以财政资源配置的机制和手段为标题，我们来探讨一下在财政领域中，如何通过合理的机制和手段来优化财政资源的配置，实现经济社会的可持续发展。
一、财政资源配置的机制1. 预算制度：预算制度是财政资源配置的基础。
通过预算制度，政府可以明确财政收入和支出的规模、结构和分配原则，从而实现财政资源的合理配置。
在预算编制过程中，应注重科学决策和公开透明，充分考虑社会各方面的需求和利益，确保资源配置的公平性和效率性。
2. 税收制度：税收是财政收入的重要来源，税收制度直接影响着财政资源的配置。
合理的税收制度应注重税基广泛、税负合理、税收征管高效等原则，可以通过减税、优化税收结构等措施来促进经济发展和资源配置的优化。
3. 财政转移支付：财政转移支付是促进区域经济协调发展的重要手段之一，通过向相对贫困地区和弱势群体提供财政支持，实现资源的优化配置。
财政转移支付应基于公平、公正、效率的原则，确保资源的合理流动，促进区域间的均衡发展。
4. 债务管理：债务是财政资源配置的重要组成部分，债务管理需要合理规划债务规模和结构，确保债务的可持续性。
债务管理应注重风险控制、成本效益分析，避免负债过重对经济发展造成不良影响。
二、财政资源配置的手段1. 政府采购：政府采购是政府使用财政资金购买货物和服务的重要手段，可以通过竞争性招标、合理评标等方式，实现资源的高效配置。
政府采购应注重公开透明、公平竞争，提高资源利用效率，避免腐败等问题。
2. 财政补贴：财政补贴是政府通过给予经济主体一定的资金支持，来引导和调整资源配置的手段。
财政补贴应注重精准扶贫、精准投入，确保补贴资金真正惠及需要帮助的对象，提升资源配置的效率和公平性。
3. 税收优惠：税收优惠是政府为鼓励某些行业或企业发展而采取的财政手段，通过减免税收来调整资源配置。
税收优惠应注重政策的科学性和稳定性，避免过度依赖优惠政策对财政收入的影响，确保税收优惠的效果符合预期。
公共财政配置社会资源的机制和手段
公共财政配置社会资源的机制和手段（1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则；（2）优化财政支出结构；
财政支出结构是财政能够掌握和控制的社会资源的内部配置比例。
要正确安排财政支出中的购买性支出和转移性支出；消费性支出和投资性支出的
比例，合理安排财政投资支出规模和结构。
（3）为公共工程提供必要的资金保障；（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；
（5）通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革提高财政自身管理和运营效率。
【例题11：课后题第13题】下列选项
中，属于财政配置社会资源手段的是（）
A．财政贴息 B．税收优惠C．优化财政支出结构
D．增加财政开支人员 E．财政投资答案：ABCE。
2024中级经济师财税三色笔记-第1章 公共财政与财政职能
第1章公共财政与财政职能考点：市场失灵与公共财政1.市场失灵的表现（五个）（1）市场垄断：某些行业因具有经营规模越大、经济效益越好、边际成本不断下降、规模报酬递增的特点，而可能被少数企业所控制，从而产生垄断现象。
垄断必然排斥竞争，甚至导致整个竞争性市场的解体。
（2）信息不充分和不对称：信息不充分和信息不对称是影响公平竞争的重要因素。
（3）外部效应：私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性，其关键是指某个人或经济组织的行为活动影响了其他个人或经济组织，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的收益。
（4）收入分配不公（5）经济波动与失衡2.市场失灵问题，需要以政府为主体的财政介入，用非市场方式解决市场失灵问题。
考点：资源配置职能1.资源配置职能的含义资源配置职能是指财政通过对现有人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
2.财政资源配置的主体是政府，所以也称政府资源配置。
财政资源配置职能是指政府决定提供某种公共物品并为之提供资金的职责。
3.财政资源配置的必要性：一是许多社会公共需要和公共物品（如国防、司法、公安等）是无法通过市场来提供和满足；二是市场配置有一定的盲目性。
4.财政资源配置职能的机制和手段考点：收入分配职能1.收入分配职能的含义：为了实现社会公平的目标，对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。
目标和核心：实现公平分配。
2.收入分配职能的实现财政的收入分配范围：即社会公平的实施范围(1)在效率的基础上改善初始条件的不公平(2)完善市场机制，创造公平竞争的环境(3)在个人偏好方面进行适当的干预：社会保障形式3.财政收入分配方式：(1)在组织财政收入时要考虑社会公平（税收是实现社会公平的重要方式）(2)在安排财政支出时要考虑社会公平(3)要实行社会保障，以利于社会公平的切实实现4.财政收入分配职能的机制和手段财政分配职能主要是通过调节经济主体的利润水平和居民个人的收入水平来具体实现的，主。
财政学期末考试重点归纳总结
财政学期末考试重点归纳总结第一章财政概念和财政职能财政概念：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门，它是政府的一个综合性部门，通过财政收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现政府的职能。
财政的基本特征1．公共性与阶级性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性（或平衡性公共物品：公共物品是和私人物品对应的，以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。
区别公共物品和私人物品：一是排他性（私人物品的第一个特征）和非排他性（公共物品的第一个特征：即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。
公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
）二是竞争性和非竞争性（公共物品的第二个特征：每增加一个消费者原来的消费者将受到的服务不减。
）公共需要的特征：1）社会公共需要是社会公众在生产、生活中的共同需要，也为了维持市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
（2）公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要。
（3）享用社会公共时无需支付或只需支付少量，各社会成员的付出于其所得是不对称的，不能说水多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用。
（4）满足公共需要是政府的职责。
满足公共需要的物质手段只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品。
市场失灵：市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。
市场失灵的主要表现：（1）垄断（2）息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动外部效应：外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象。
当存在正的外部效应时，生产者的成本大于收益；当存在负的外部效应时，生产者的成本小于收益。
（公共物品是外部效应典型的例子）当局干预手段：（1）立法和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段当局干预失效的原因和表现：（1）当局决策失误（2）寻租行为（3）当局提供息不及时甚至失真（4）当局职能的“越位”和“缺位”重点考点：财政职能财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。
财政介入资源配置的机制和手段
财政介入资源配置的机制和手段
财政介入资源配置是指政府采取财政政策，从财政角度对资源进行配置。
财政介入资源配置的机制和手段是指政府采取的一些政策和措施，以调整资源配置，从而实现经济发展的目标。
财政介入资源配置机制和手段主要有以下几种：首先是财政投资。
政府可以通过财政投资，对经济活动和社会事业进行支持，调节经济结构，实现经济发展的目标。
其次是税收政策。
政府可以通过调整税收结构，进行分配，改变经济结构，促进经济的发展。
此外，政府还可以采取货币政策，如调整利率、管制货币流通等，调节经济活动，促进经济发展。
财政介入资源配置的机制和手段，可以有效地实现经济发展的目标。
它可以改变经济结构，提高经济效率，促进经济的协调发展。
同时，财政介入资源配置还可以实现政府的社会政策，如提高收入水平、减少贫困等。
因此，财政介入资源配置机制和手段具有重要意义。
政府应该加强财政政策的制订和实施，调整经济结构，改善资源配置，促进经济发展，实现社会和谐。
财政政策的目标和手段有哪些
财政政策的目标和手段有哪些财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求进而影响就业和国民收入的政策。
以下是店铺整理分享的关于财政政策的目标和手段有哪些的相关资料，欢迎阅读!财政政策的目标和手段财政政策的目标在市场经济国家，财政政策的总目标一般是：保障充分就业，稳定物价，经济稳定增长，国际收支平衡，收入合理分配。
财政政策目标是指财政政策所要实现的期望值。
财政政策的手段手段财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。
例如减少税收可以刺激消费，增加政府的支出能够刺激生产，这两种方式都可以刺激经济增长。
国家为实现财政政策目标所采取的经济、法律、行政措施的总和。
经济措施主要指财政杠杆;法律措施是通过立法来规范各种财政分配关系和财政收支行为，对违法活动予以法律制裁;行政措施指运用政府机关的行政权力予以干预。
财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。
财政政策的阶级性质和具体目标不同，所采取的手段也不同。
我国现行财政政策的主要目标财政政策是政府通过税收和公共支出等手段调节社会总供给和总需求，达到发展、稳定、实现公平与效率、抑制通货膨胀等目标的长期财政战略和短期财政策略。
财政政策目标就是财政政策所要实现的期望值，这个期望值的取值既受社会、政治、经济、文化等环境与条件的制约，并取决于民众的偏好与政府的行为，也受政策作用范围和作用强度的制约。
财政政策目标在时间上具有连续性，在空间上具有一致性。
我国现行财政政策的主要目标包括经济增长、物价稳定、充分就业、公平分配四个方面。
一、经济增长经济发展是指伴随着经济结构、社会结构和政治结构变革的经济增长，它是一个综合的概念，不仅包括量的扩大，也包括质的提高。
从财政政策上说，促进经济发展的目标，主要是在防止经济周期波动、有效配置资源的基础上，促进经济适应增长。
财政学课后习题答案
2.什么是市场失灵答：市场失灵是和市场效率对应的;市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的缺陷,这里统称为“市场失灵”;市场失灵主要表现在：1垄断;2信息不充分和不对称;3外部效应与公共物品; 4收入分配不公;5经济波动;3.思考政府在市场经济体制下的经济作用;答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观,认为现代经济是一种混合经济指私人经济和公共经济,政府和市场之间不是替代关系,而是互补关系;图1－1说明了有政府介入的市场,政府与家庭、企业之间的收支循环流程;4.试述政府干预手段,为什么会出现政府干预失效答：政府干预手段可以概括为三个方面;1立法和行政手段;这主要是指制定市场法规、规范市场行为、制定发展战略和中长期规划、经济政策、实行公共管制、规定垄断产品和公共物品价格等;2组织公共生产和提供公共物品;政府组织公共生产,不仅是出于提供公共物品的目的,而且是出于有效调节市场供求和经济稳定的目的;3财政手段;应当指出,财政手段既不直接生产也不直接提供公共物品,而是通过征税和税费为政府各部门组织公共生产和提供公共物品筹集经费和资金;政府干预失效的原因和表现可能发生在：1政府决策失误;而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失;2寻租行为;在市场经济特征下,几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为,也就是公务员特别是领导人员凭借人民赋予的政治权力,谋取私利,权钱交易,化公为私,受贿索贿,为“小集体”谋福利,纵容亲属从事非法商业活动等等;3政府提供信息不及时甚至失真,也可视为政府干预失误;一旦失误,都会带来不可估量的损失;4政府职能的“越位”和“缺位”;这种政府干预失效,可能主要发生于经济体制转轨国家;5.试述区分公共物品与私人物品的基本标准;答：区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性;私人物品具有排他性和竞争性；公共物品具有非排他性和非竞争性;排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外,当消费者付钱购买私人产品之后,他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益,排他性是私人物品的第一个特征；竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加,每多提供一件或一种私人物品,都要增加生产成本,因而竞争性是私人物品的第二个特征;非排他性则是公共物品的第一个特征,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益;例如,每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障,每个适龄儿童都有权力和义务接受政府提供的义务教育等;公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象,即免费享用公共物品的利益;非竞争性是公共物品的第二个特征,即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提供公共物品的边际成本为零;此外,外部效应和效用的不可分割性,也是区分公共物品与私人物品的重要标准;7.如何理解财政的特殊性答：财政是一种国家或政府的经济行为;财政是一种经济行为或经济现象,这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府;从起源上考察,财政是伴随国家的产生而产生的;人类社会随着生产力的不断提高,出现私有财产,社会分裂为阶级后才产生了国家;国家一旦产生,就必须从社会分配中占有一部分国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能,于是才产生财政这种特殊的经济行为和经济现象;综观当今西方国家的财政学,也都是十分重视财政与国家或政府的关系,甚至将财政学等同于“政府经济学”或“公共部门经济学”;自20世纪60年代以来,他们将政府经济活动视为与市场经济相对应的一个特殊的经济领域而加强了研究力度,特别是从政治角度研究政府经济活动的特殊规律性,从而协调政府与市场的关系,促进了经济的稳定增长;8.试述我国财政体制改革的基本指导思想和原则;答：实行社会主义市场经济,也就是由原来的计划经济体制转向市场经济体制,这个转变是在坚持社会主义基本政治经济制度前提下资源配置方式的转变,因而从社会主义市场经济出发重新认识财政,也就是要从资源配置方式转变的角度重新认识财政;这是社会主义市场财政体制改革和建设的基本出发点和立足点;财政体制改革的基本原则是：1首先是逐步明确和理顺政府与市场的关系,并具体落实到经济体制和财政体制上来;2财政提供公共物品要以满足公共需要为标准,不能超出公共需要的界限和范围;3按集中为主、适度分权原则,完善预算管理体制;4完善税制,调整税收职能;5加强财政支出管理,大力提高财政支出效益;6提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本;9.试述研究财政职能的基本思路;答：财政是政府的一种经济行为,是履行和实现政府经济职能的手段,所以财政职能就是政府的经济职能,即资源配置、收入分配、经济稳定和发展;这里要研究的问题,主要是分析和研究财政在履行和实现政府经济职能中的地位和作用,以及财政履行和实现政府经济职能的特殊机制和手段;研究财政同其他经济活动的相互关系,也就是研究政府、企业、家庭和进出口之间的关系;因而从四个部门的相互关系出发,也是分析财政职能的另一种思路; 10.试述财政的资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段;答：资源配置从广义上理解可以是指社会总产品的配置,从狭义上理解可以是指生产要素的配置;资源配置的核心是效率问题,效率问题又是资源的使用方式和使用结构问题;财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的,它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供经费和资金,引导资源的流向,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态;财政配置的机制和手段主要有：1在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下,实现资源配置总体效率;2优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率;3合理安排政府投资的规模和结构,保证国家的重点建设;4通过政府投资、税收和补贴等手段,带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易,提高经济增长率;5提高财政资源配置本身的效率;11.试述财政的收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段;答：收入分配的核心问题是实现公平分配,因而财政的收入分配职能所要研究的问题,主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段;当前各国几乎公认采取由洛伦兹曲线计算基尼系数来显示公平分配的程度;财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：1划清市场分配与财政分配的界限和范围,\属于市场分配的范围,财政不能越俎代庖,属于财政分配的范围,财政应尽其职;2规范工资制度;3加强税收调节;4通过转移性支出,如社会保障支出、救济金、补贴等,使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平;2.一般来说,纯公共物品只能由政府来提供,请解释其理由;答：纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供,这是由市场运行机制和政府运行机制的不同所决定的;其一,市场是通过买卖提供产品和服务的;在市场上,谁有钱就可以购买商品或享用服务,而公共物品的享用一般是不可以分割的,无法个量化;其二,公共物品的非竞争性和非排他性决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品;其三,政府的性质和运行机制决定了他能解决市场提供公共物品所存在的难题; 由以上分析可知,市场适于提供私人物品,对提供纯公共物品是失效的,而提供纯公共物品恰恰是政府配置资源的领域,是政府的首要职责;3.简述准公共物品的提供方式及其选择;答：准公共物品有两种不同类型：一类是具有非竞争性但同时具有排他性；另一类是由外部效应引起的;对于第一类准公共物品来说,一是通过征税弥补,免费使用,这是公共提供方式；二是由收费弥补,这是市场提供方式;最终选取哪种提供方式,取决于税收成本和税收效率损失同收费成本和收费效率损失的对比;从各国的实践来看,准公共物品的有效提供主要有如下几种方式：1政府授权经营;2政府参股;3政府补助;4.简述公共定价;答：公共定价是指公共物品价格和收费标准的确定;公共定价的对象自然不仅包括公共部门提供的公共物品,而且包括私人部门提供的公共物品;从定价政策来看,公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价,即政府直接制定自然垄断行业的价格；二是管制定价或价格管制,即政府规定涉及国计民生而又带有竞争性行业的价格;政府实施公共定价的目的和原则,不仅在于提高整个社会资源的配置效率,使公共物品得到最有效的使用,提高政府支出的效益,而且是保证居民的生活水平和生活安定的重要措施;公共定价方法一般包括平均成本定价法、二部定价法和负荷定价法;5.试述财政支出的配置效率;答：回答资源配置的效率问题,首先需要选定一个更为可行的效率标准;这样的效率标准就是社会净效益或净所得最大化标准,即当改变资源配置时,社会的所得要大于社会的所失,其差额越大越好、首先,财政支出的配置效率首先是财政支出占GDP的比重适度问题,也就是指政府的资源配置与市场的资源配置的恰当结合问题,其次,政府对公共物品的提供进行资源配置,就是要把居民的消费需求集合为“社会的”或政府的需求;一般来说,为了提高公共支出的配制效率,财政部门应该做到以下几点基本要求：1财政支出的来源是受严格立法的约束；2财政支出的规模和结构都有制度的严格规定；3公共部门是非盈利性的部门,不以追求利润而以追求社会效益最大化为目标；4财政资金的安排是高度透明的,财政民主不仅是政治民主的一个重要要素,而且是政治民主的集中体现；5居民有财政支出的状况和公共物品提供状况的知情权,不仅政府要定期公告,而且居民有随时查询权;7.试述公共选择理论的基本内涵及其对我国财政法制化和民主化的借鉴意义; 答：在我国建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,公共选择理论对于处理政府与市场的关系、协调政治体制和经济体制的关系、转变政府的经济职能、避免政府干预的失效,具有重要的启迪意义;首先,该理论对合理解决政府与市场关系具有指导意义;其次,该理论对政治体制及行政体制的改革具有借鉴意义;再次,该理论对实现公共决策政府决策的法制化和民主化具有重要的实践意义;最后,对在政府决策过程中,正视政府行为的“经济人”特征具有借鉴意义;9.试述如何完善我国财政决策的法制化和民主化答：完善我国财政决策的法制化和民主化过程主要包括两方面内容：一完善我国财政民主化和法制化程序二完善我国财政的法制化建设10.试述财政监督的内涵、作用及其构成要素;答：一财政监督的内涵;财政监督是指财政机关在财政管理过程中,依照国家有关法律法规,对国家机关、企事业单位及其他组织涉及财政收支事项及其他相关事项进行的审查、稽核与检查活动;二财政监督的地位和作用;财政监督是社会主义市场经济监督体系的重要组成部分,是依法理财、切实执行国家财政政策和实现宏观调控目标的重要保证;三财政监督的构成要素1财政监督主体;2财政监督范围;2.试述“瓦格纳法则”阐述的基本原理;答：对于这种财政支出不断膨胀的趋势,许多学者做了大量的研究工作,19世纪德国经济学家阿道夫瓦格纳最先提出财政支出扩张论,他的研究成果被后人称为“瓦格纳法则”;按照美国财政学家马斯格雷夫的解释,瓦格纳法则指的是财政支出的相对增长;于是,瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高,财政支出占GDP的比重也相应随之提高;4.试述影响财政支出规模的宏观因素;答：归纳起来,经常影响财政支出规模的宏观因素有经济性因素、政治性因素和社会性因素三个方面：1经济性因素;主要指经济发展的水平、经济体制以及中长期发展战略和当前经济政策等;2政治性因素;政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在三个方面：一是政局是否稳定；二是政体结构和行政效率；三是政府干预政策;的效应;3.社会性因素;如人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障以及城镇化等因素,都会在很大程度上影响财政支出规模;5.试述“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义;答：在现代经济增长理论中,新古典增长理论是最成熟也最具有代表性的;该理论将经济增长解释为生产要素特别是物质资本的积累过程,认为只要投资超过重置的原有机器或者人口增长带来的人均资本下降,人均产出就会增加,经济就会增长;以罗默、卢卡斯为代表的一批学者,针对新古典模型的缺陷,提出了一种新的经济增长理论;该理论的基本思想是,劳动投入过程中包含着因教育、培训及职工再教育而形成的人力资本,物质资本积累过程中包含着因研究开发活动而形成的技术进步,生产性公共投资的增加也有助于提高物质资本的边际收益率;因此,生产要素积累的收益率不会发生递减趋势,长期增长率将大于“0”;显然,这一理论的贡献,在于将原来认为是促进经济增长的外在要素内在化,人们据此将这种理论称为内生增长理论;这一理论对财政政策在经济增长中的作用也进行了新的诠释,认为生产性公共资本、人力资本和研究开发活动是一个国家长期经济增长的内在因素和内在动力,而这些因素具有明显的非竞争性、非排他性和外溢效应,具有“公共物品”的某些属性;也就是说,这些因素属于财政政策的变量范围之内,所以财政政策对经济增长和经济结构的调整,特别是对长期经济增长和经济结构的调整,具有特殊和重要的作用;财政支出结构不是一成不变的,不是僵化的;从客观上说,它取决于一个国家所处的经济发展阶段,使财政支出结构的发展变化带有一定的规律性;但从政府财政政策的角度看,则必须根据一定时期的发展战略和政策目标以及经济形势的发展变化,推动财政支出结构的调整和优化,而内生增长理论为调整和优化财政支出结构提供了重要思路;6.根据个人的理解,阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施;答：根据当前的国内外政治经济形势,近期内调整和优化财政支出结构的政策和措施主要是：1实行重点倾斜政策;一是大力支持农业和农村的社会经济发展;二是增加社会保障;三是保障教育、科技等重点支出;四是增加国防支出;2根据保证重点、压缩一般的方针,对一般支出实行零增长政策;3保持积极财政政策的连续性和稳定性,继续适量发行国债,主要用于续建和收尾工程,重点向改善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设和中西部倾斜; 4进一步加大中央对地方的转移支付,缩小地方间财力差距,协调地方社会经济发展,加强中央财政的调控作用,支持西部大开发和振兴东北老工业基地建设;1.试述社会消费性支出的性质;答：社会消费性支出与投资性支出同属购买性支出,但两者之间存在着明显的差异,最大的区别在于前者是非生产的消耗性支出,它的使用并不形成任何资产;然而,两者又有共同之处,即在必要的限度内,它们都是为社会再生产的正常运行所必需的;另外,就其本质来说,社会消费性支出满足的是纯社会共同需要,正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据;社会消费性支出既然是社会的,它所提供的服务就可为全体公民共同享受,具有明显的外部效应;社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证,一国政府不仅要为公民提供国家防务和社会安定,还要通过法律、行政和社会管理处理和协调公民之间的相互关系,维系正常的社会关系以及商务关系;4.简要分析文科卫支出的经济性质;答：文科卫支出是文化、教育、科学、卫生支出的简称;文教科学卫生诸项事业的发展在现代经济发展中发挥着越来越大的决定作用,当然这并不说明用于这方面的支出现在已经是生产性的了;根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分,文科卫事业费支出仍应归入非生产性的范围;从最一般的意义上说,凡从事物质资料的生产、创造物质财富的劳动,皆为生产劳动；除此之外的一切劳动,皆为非生产劳动;普遍做法是将文科卫支出归入非生产性的范畴;由于文化、教育、科学、卫生事业在现代社会经济发展中发挥着日益重要的作用,各国政府无不投入大量资金,而且支出规模越来越大;6.试述政府必须干预卫生医疗事业的理由和范围;答：以下就是世界银行提出的政府要对卫生事业进行干预的三条理由：“第一,减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础；第二,许多与医疗卫生有关的服务是公共物品,其作用具有外部性；第三,疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础;”卫生医疗领域中的公共服务范围：政府需要和能够对卫生医疗领域提供的服务可以概括为两个方面：1公共卫生服务;2基本医疗服务;1.试述政府财政投资的范围和特点;答：在任何社会中,社会总投资都可以分为政府投资和非政府投资两大部分;一般来说,财政投资即为政府投资;财政投资包括生产性投资和非生产性投资;生产性投资按财政支出项目划分,包括基本建设支出、增拨流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用以及支援农村生产支出;非生产性支出主要用于国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的办公用房建设;财政投资的特点是：1政府投资是由具有独立法人资格的企业或个人从事的投资,作为商品生产者,它们的目标是追求盈利,而且它们的盈利是根据自身所能感受到的微观效益和微观成本计算的;政府投资可以微利甚至不盈利,但是政府投资建成的项目,如社会基础设施等,可以极大地提高国民经济的整体效益;2政府财力雄厚,而且资金来源多半是无偿的,可以投资于大型项目和长期项目;3政府由于在国民经济中居于特殊地位,可以从事社会效益好而经济效益一般的投资,可以而且应该将自己的投资集中于那些“外部效应”较大的公用设施、能源、通信、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域;2.试述政府投资的决策标准;答：政府投资的决策标准包括以下几个方面：1资本―产出比率最小化标准,又称稀缺要素标准,是指政府在确定投资项目时,应当选择单位资本投入产出最大的投资项目;2资本―劳动力最大化标准,是指政府投资应选择使边际人均投资额最大化的投资项目;3就业创造标准,是指政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目;5.试述财政对“三农”投入的特点;答：一“三农”投入的一般特点财政对“三农”的投入是一个综合性项目,其中既含有经常性支出,也含有投资性支出;在市场经济体制下,财政是履行政府弥补“市场失灵”的功能,提供那些市场不能满足的具有“外部效应”的公共物品和公共服务,对“三农”的投入也是如此,而且任何国家都是如此;这是财政对“三农”投入的一般特点;二我国“三农”投入的特殊性我国的“三农”投入具有不同一般的特殊性：首先,我国当前农业生产率和收益率低下,自身难以产生满足自身发展的积累;其次,我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段;6.试述国家对“三农”投入的基本政策和财政采取的措施;答：一国家的“三农”投入政策二财政采取有效措施,加大“三农”投入力度7.试述什么是财政投融资,简述财政投融资的基本特征;答：按日本财政学家井手文雄的解释,所谓财政投融资是“以特定的财政资金,对指定的特别会计、政府关系机关和各种特殊法人进行投资和借贷,以促进社会资本的形成;”财政投融资的基本特征如下：1财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资,它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道;2财政投融资的目的性很强,范围有严格限制;概括地说,它主要是为具有提供“公共物品”特征的基础设施和基础产业部门融资;3计划性与市场机制相结合;4财政投融资的管理由国家设立的专门机构负责统筹管理和经营;5财政投融资的预算管理比较灵活;8.试述我国政策性银行的职能和特点;答：我国于1994年成立了三家政策性银行：中国国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行;政府投融资的典型代表和主要承担者是“三大”银行;1中国国家开发银行;中国国家开发银行是中国三家政策性银行中最大的一家主要业务职能包括支持基础设施、基础产业和支柱产业项目建设,支持国家区域发展政策,承担国际金融组织转贷款业务等;2中国农业发展银行;中国农业发展银行的主要业务职能是承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款,代理财政支农资金的拨付及监督使用;。
财政学重点
财政的概念、内涵和基本特征财政是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用以满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置，公平分配及经济稳定和发展的目的。
财政的基本特征：1，阶级性和公共性。
2，强制性与非直接偿还性。
3，收入与支出的平衡性。
如何理解市场失灵?市场失灵是和市场效率相对应的，市场的资源配置功能不是万能的，存在在固有的缺陷，统称为市场失灵。
大体可以划分为三类.一.市场势力.主要是指垄断和自然垄断等.厂商成为价格控制者.自然垄断行业具有平均成本递减的特点.这一类主要是公用事业部门.如供水.供电.管道.电话灯.独家经营胜过多家竞争.二.市场残缺.主要是因为公共产品.外部性.信息不对称等导致的市场不存在的问题.公共产品是指具有非排他性.非竞争性的产品.该种产品一旦被提供.新增消费的边际成本为零.政府可以通过税收补偿公共产品的成本.同时向消费者免费提供公共产品.外部性对他人福利的影响.信息不对称是指一方拥有另一方得不到的信息的情形.容易产生欺诈行为.三.市场功能不足.主要包括不公平.经济波动.优值品或劣值品等.市场经济中人们通过提供生产所需的要素来获取收入.由于各种因素的不同.收入差距在社会成员之间扩大.消费者评价低于合理评价的产品和服务为劣值品..消费者评价高于合理评价的产品和服务为优值品.一般认为市场失灵时市场经济固有的特征.如果任其自由发展.市场经济将无法存续.政府干预：经济是政治的基础，政治权力不能创造财富，却可以支配财富，这正是政府干预失效的根本原因。
政府失灵.原因和表现：1，政府决策失误。
2，寻租行为权钱交易.腐败行为.3，政府提供信息不及时和失真。
4，政府职能的越位和缺位没有一种提案能够获得超过其他所有提案的多数票.意味着简单多数的规则无法得到结果.即投票均衡不存在.这一现象叫做投票悖论.随着提案和人数的增加.出现投票悖论的概率会越来越高.投票悖论是因为投票者的多峰偏好所致 .如果个人的偏好呈现单峰形态.投票悖论就不会发生.很遗憾的是多峰偏好在公共决策中是很普遍的事情.大家都偏好极端.公共产品的概念、特征由国家机关和政府部门——公共部门提供的用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。
《财政的三大职能》
《财政的三大职能》范文一：财政及三大职能财政：财政是国家为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
财政的特征：阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能：1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入，按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。
国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
收入分配的目标：实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
内容：做到社会总供求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。
原文地址：：//.wenku1/article/43810913.财政：财政是国家为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
财政的特征：阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能：1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入，按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。
国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
收入分配的目标：实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
内容。
做到社会总供求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。
范文二：财政三大职能的机制和手段财政三大职能的机制和手段：1、财政配置的机制和手段a在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占gdp的合理比重，从而实现资源配置总体效率b优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率c合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设d通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率e提高财政资源配置本身的效率2、财政实现收入分配职能的机制和手段a划清市场分配与财政分配的界限和范围b规范工资制度c加强税收调节d通过转移性支出3、财政实现稳定和发展职能的机制和手段a经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡b在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动稳定作用”c通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电、通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速发展的最优结合d财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要范文三。
财政收入分配职能的实现机制和手段
财政收入分配职能的实现机制和手段一、引言财政收入分配是国家财政管理的重要职能之一，直接关系到社会公平和经济发展的可持续性。
在市场经济条件下，保证财政收入分配的公正合理，实现资源优化配置，成为国家治理的关键问题之一。
本文将探讨财政收入的分配职能实现的机制和手段。
二、机制与原则2.1分配机制财政收入的分配机制是指国家财政如何调动收入来源，通过何种方式将收入分配给不同的主体。
常见的分配机制包括：1.垄断竞争机制：在某些行业领域设立政府垄断机构，通过法律规定或行政手段进行收入分配。
2.市场机制：通过税收制度、社会保障等政策手段，通过市场化方式实现收入分配。
3.公共资源配置机制：通过国家对资源的规划、分配和监督，实现收入分配的公平公正。
2.2分配原则财政收入的分配原则是指国家财政在实施分配时所遵循的基本原则。
常见的分配原则包括：1.公平原则：确保分配的公平性和合理性，避免财富集中和社会不公现象的发生。
2.效益原则：根据个人和社会贡献程度，分配相应的财政收入。
将收入与产出相匹配，使得经济效益与分配效益相一致。
3.激励原则：通过合理的激励机制，激发个体对经济活动的积极性和创造力，提高经济效益。
三、实现手段3.1政策调控手段政府可以通过制定相关政策，实施财政收入的分配手段：1.税制改革：优化税收制度，减少税负差距，促进收入分配的公平性。
2.财政补贴：通过对低收入群体进行补贴，实现收入的再分配。
3.社会保障体系：建立健全的社会保障体系，为弱势群体提供基本生活保障。
3.2资源疏导手段资源疏导是指通过调整资源配置，实现收入分配的手段：1.教育投入：增加对教育的投入，提高人力资本的积累，促进人力资本的增值。
2.科技创新：鼓励科技创新，推动传统产业升级，提高劳动生产率，推动收入分配的结构优化。
3.医疗保健：提高对医疗保健的投入，保障人民群众的基本医疗需求。
3.3收入再分配手段收入再分配是指通过收入调节，实现收入分配的手段：1.联合收入：通过不同主体的收入联合，实现经济效益最大化。
财政学习题参考答案
财政学习题参考答案第一章市场失灵和财政职能一、名词解释1.市场失灵：就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用。
经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。
2.政府失灵：指政府的行政活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率，或者说，政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。
3.公共物品：指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。
具有非排他性和非竞争性的特征。
4.混合物品：是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性，并在价格上可以排他的公共产品。
5.社会公共需要：社会公共需要涵盖的范围颇广，包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。
从以上讲，还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务。
6.公共财政：是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动，或者说是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通过收支活动调节社会总需要与总供给的平衡，以到达优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。
7.免费搭车：即免费享用公共物品的利益。
8.财政资源配置职能：是由政府介入或干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力，引导资源的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
9.非排他性：是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
10.非竞争性：即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。
二、填空题1.政府；经济主体2.分配；历史3.财政4.国家5.非排他性；非竞争性三、单项选择题1.B2.A3.C4.B5.B四、多项选择题1.AC2.ABDE3.AC4.ACE5.ABCDE6.ABCDE7.ABCE8.ABCD五、简答题1.市场失灵的主要表现：①自然垄断，垄断有可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。
简述财政资源配置职能的含义与手段内容
简述财政资源配置职能的含义与手段内容
在经济管理领域中，财政资源配置职能是指国家通过预算、税收和其他财政手段来合理配置社会财政资源，以满足社会经济发展的需要，并实现公平合理的分配。
财政资源包括国家财政收入、国有资产、政府债务等。
财政资源配置的目标是保障国家和社会的可持续发展，提高资源利用效率，促进经济增长与社会进步。
具体来说，财政资源的合理配置应当遵循以下原则：
•公平性原则：财政资源的配置应当遵循公平原则，保障基本公共利益和社会公平正义。
•效率性原则：财政资源的配置应当提高资源利用效率，促进经济发展，实现最大社会效益。
•稳定性原则：财政资源的配置应当具有稳定性，确保财政收支平衡，避免经济风险。
为实现财政资源的合理配置，财政部门可以采取以下手段：
1.编制预算：通过编制国家预算，明确财政收入和支出的规模和结构，实现
资源的适度分配。
2.税收调节：通过税收政策的制定与调整，引导市场经济发展方向，促进资
源优化配置。
3.投资管理：通过投资政策的制定与管理，引导和规范投资行为，促进投资
结构升级。
财政学名词解释及简答题
财政学名词解释经济建设费：经济建设费是中国财政预算支出的主要部分，体现了中国社会主义财政的生产建设性。
主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、支援农村生产支出、国家物资储备支出、城市维护费、地质勘探费、支援经济不发达地区发展资金、增拨企业流动资金、商业部门简易建设支出等。
社会文教费：在财政学中是指涉及社会和文教领域公共需要必须支出的费用，在我国一般称之为社会文教事业费，主要包括：文化、教育、科学、卫生、出版、通讯、广播、图书、文物、体育、地震、海洋、计划生育等方面的人员经费、业务经费、专项经费、培训经费等。
社会消费性支出：是政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成的支出，是购买性支出的重要组成部分，是国家执行其政治和社会职能的财力保证。
行政管理费：行政管理费是指国家财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关以及外事机构、重要党派团体行使职能所需的经费支出。
文科卫支出：文科卫支出是文化、教育、卫生支出的简称。
文教科学卫生诸项事业的发展在现代经济发展中发挥着越来越大的决定性作用，但并不是说用于这方面的支出现在是生产性的了。
根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分，文科卫事业费支出仍应归入非生产性的范围。
社会保障制度：由法律规定了的、按照某种确定的规则是实施的社会保障政策和措施体系。
现收现付制：以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。
它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。
财政补贴：财政补贴是一种转移性支出。
从政府角度看，支付是无偿的；从领取补贴者角度看，意味着实际收入的增加，经济状况较之前有所改善。
财政贴息：政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式,即政府代企业支付部分或全部贷款利息,其实质是向企业成本价格提供补贴. 政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。
财政基础知识介绍
市 高 招 办
市 师 范 学 院
市 市 ． 教 职 ． 育 高 ． 学 ． 院
财政局内部机构设置
财政局
机关行政科室
事业机构及二级单位
所有财政供给行政 政府 、党委、人大、政 本级政府预算的编 教育局、科技局、 事业单位离退休人 农业局、林业局、 财 财 票 政 投 国库资金的调拨 政府采购计划、资 基建项目的可行、预算、 协及公 、检 、法、政府采购计划、采购立 司的 各级财政金财工程建 政 政 据 府 资 制、审批 文化局等的管理 员经费，以及社保 畜牧局、水利局等 行 教 社 农 政 ． 金的审批、管理 项、采购活动管理 立项的评审 教 局 管 采 评 经费管理 设的技术服务机构 局、劳动局等机构 机构的经费的管理 预 国 政 科 会 牧 府 ． 涉 综 育 信 理 购 审 算 库 政 文 保 业 采 ． 的社保资金管理 外 合 培 息 中 中 中
收入分类
类（6） 款（40） 项（245） 目（207）
烟消费税
增值税 税收收入 消费税 ……
国内消费税 进口消费税 ……
酒及酒精消费税 ……
非税收入
……
财政支出分类
政府支出分类是将政府支出的内容进行合理的归纳，以便准确 反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。 按照2007年1月1日正式实施的政府收支分类改革，我国现行支 出分类采用了国际通行做法，即同时使用支出功能分类和支出 经济分类两种方法对财政支出进行分类。 支出功能分类、支出经济分类与部门分类编码和基本支出预算、 项目支出预算相配合，在财政信息管理系统的有力支持下，可 对任何一项财政支出进行“多维”定位，清清楚楚地说明政府 的钱是怎么来的，干了什么事，最终用到了什么地方，为预算 管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准 确的经济信息。
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财政配置的机制和手段
财政的三大职能 1.资源配置的职能是社会总产品的配置2.收入分配的职能是实现公平分配3.经济稳定与发展的职能包括充分就业物价稳定国际收支平衡
资源配置1.根据社会主义市场经济条件下的政府职能确定社会需要的基本范围。
确定财政收支占GDP的合理比重2.优化财政支出结构，即合理安排财政资源内部配置比例3.合理安排政府的规模结构，保证国家的重点建设。
4.通过政府的投资，税收和补贴，调节社会投资方向，提高社会投资整体效应。
5.提高财政配置本身的比率
收入分配1.划清市场分配与财政分配的界限和范围，使得财政不越位不缺位2.规范工资制度3加强税收调节4通过转移之处使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
经济稳定发展1经济稳定发展的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡，针对不断变化的经济形势而灵活的变动支出和税收被称为“相机抉择”的财政政策2在财政实践中还可以通过制度性安排发挥“自动”稳定作用3.通过投资，补贴和税收等多方面安排加快农业，能源，交通运输邮电通信等公共设施的发展消除经济增长中的“瓶颈”并支持第三产业的兴起，加快产业非生产性社会公共需要，保证国民经济稳定与高速的最有结合，4财政应切实保证非生产性社会公共需要，为经济和社会发展提供和平安定的环境。