安全管理重在落实
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安全管理重在落实
当前,我们的安全管理中普遍存在着“只打雷不下雨”现象,即存在喊的多做的少,计划的多落实的少的问题,各项制度措施在现场是“严不起来,落实不下去”。这种状况与当前的安全形势和矿井的发展需要是不相符的。从中央到地方,各级领导在安排工作中,一再强调:安全管理是各项工作的重点,必须扎扎实实地抓好落实,维护安全稳定的大局。
一般说来,有不足才会有强调,这说明我们的安全管理工作在落实上还有较大差距,必须大力强化。而强化落实,管理落实是排在第一位的,因为它是其它种种落实的基础。没有管理落实就没有责任落实,现场措施落实、技术落实也都是纸上谈兵。“管理、装备、培训并重”是铁矿抓安全生产工作的基本原则,也是从长期实践中总结出的经验。在当前煤炭行业经济运行质量差、安全投入欠账较多、培训和装备动作都很有限的情况下,强调管理创新,突出抓好管理落实,依靠严格的科学管理来弥补装备上的不足,从而实现安全生产,更具有现实意义。由此可见,明确安全责任、落实安全施工责任、严格各项规章制度及安全措施是我们搞好安全管理的关键。
安全工作是铁矿的“天字号工程”,必须始终战战兢兢、如履薄冰地抓紧抓好抓出成效。抓安全管理必须严格执行
“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,正确处理安全与生产、安全与质量、安全与效益之间的关系,采取切实有效措施,把各项安全制度、措施、责任落到实处。根据有关部门调查统计,全国70%以上的事故皆因安全制度、安全责任、安全措施落实不到位造成。落实不到位、管理不到位,首先要从管理者身上、从第一责任者身上找原因。铁矿走向市场后遇到的新矛盾、新问题多,分散了管理者抓安全的精力,这是实情,是客观的一面;而部分管理者从思想上放松了对安全管理的标准要求,没有把“第一”的工作摆到首要的位置上来抓恐怕也是不争的事实,这不能不引起我们的警惕。在日常工作中,我们常听到这样一些说法:干铁矿不出事全靠运气,投入的精力多未必不出事,投入的精力少也未必就出事,还不如腾出精力搞点“实绩”;如今讲究经济效益,多出煤多拿钱才是硬道理……如此等等,乍一听这些说法似乎有道理,但与安全工作的本质一对照就显得苍白无力了。安全工作保护的是职工的生命,没有比生命更宝贵的东西。安全是稳定的基础,安全是最大的效益,这是血和泪铸成的事实反复证明的真理。说实在的,干铁矿没有愿出事的,但思想“篱笆”稍微一放松,事故就会乘机而入。
抓管理落实要力戒形式主义,防止“只打雷不下雨”现象。我们管理层有相当一部分人习惯将安全管理工作停留在以会议贯彻会议,以文件落实文件上,搞些华而不实的东西;
还有一部分人满足于开会布置和口头传达,没有真正把安全生产放在重要议事日程,在实际工作中没有具体的工作措施和标准要求,在现场施工中缺少组织保障,因而不扎实,不到位;更有甚者,空话连篇,忙于应酬,不办实事,这种不负责任乃至玩忽职守的行为,如何取信于民,如何凝聚力量,又怎能搞好我们的安全生产。
《人民日报》评论员文章指出,“工作无论大小,职务无论高低,有任务,有要求,必须抓落实。这是最起码的职业道德。认识再高,政策再好,章程再严,不认真落实,一切都无从谈起”。强调管理落实,就是要求我们提高对安全工作极端重要性的认识,不能以任何理由放松对安全工作的管理,更不能以包代管、以罚代教。要制定严密的安全管理制度和办法,使各级管理部门和人员有职有责有权,管有依据,干有定规,各行其职,各负其责,不留空白点;要采取系列有效措施来保证这些制度的执行落实,防止“只打雷不下雨”现象;要奖优罚劣,对管理扎实有效、安全生产取得佳绩的要重奖,对管理不善、安全生产被动的要重罚。
落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来,落实不下去”现象的重要措施。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节,“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行
安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束,强制企业建立健全上至企业法人,下至普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度,层层落实安全生产责任,形成上下互保的安全生产责任体系,按照“谁主管谁负责”原则,实行事故连带,从而解决“三违”事故居高不下的问题,这样才能促使企业安全生产实现根本好转,确保安全生产“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。
“安全好不好,关键在领导,领导在作风,作风在行动”。这就要求各级领导干部扑下身子,到一线去,到现场去,扎扎实实地抓落实。该管的事要认真管,该干的工作要主动干,该负的责任要自觉负,该解决的问题要及时解决,该完成的任务要用心完成;业务保安部门则要种好各自的“责任田”,保证各项安全技术措施在现场的落实,只有种种落实都到了位,我们的安全工作才有保障。