浅析工程竣工结算审计要点论文

浅析工程竣工结算审计要点论文

浅析工程竣工结算审计要点全文如下：

引言

工程竣工结算市核作为竣工结算阶段的重要环节，确保建设单位工程建设投资工作的

顺利进行，确定最终的工程造价。审查核定后的工程竣工结算直接关系到各个建筑方的经

济利益，因此，竣工结算的市核工作受到了承发包双方的高度重视。工程竣工结算审计的

目标主要是对工程项目成本的真实性、合法性进行审查和评价，包括确定竣工结算的真实性，结算资料的有效性，竣工结算的合法性和正确性，保证建筑工程的利益，促进企业的

可持续发展。

一、建设工程项目竣工决算审计中经常出现的问题

一违反定额规定，高套、错套定额或费率，多计工程费。以某单位为例：新建了一幢

办公楼，审计人员已经发现工程装饰材料所需的费用超出概算。而审计人员对此并没有简

单地进行定性，仅仅对该施工单位使用的装饰材料的价格进行了调研。主要方法为：一是

建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，并且定期做调查;二是审查施工企业材料成本账，查证其实际采购价格;三是到供应厂商直接调查取证。设计图纸采用的是

600mm×600mm的地砖，而施工单位套用的是800mm×800mm地砖的定额，价格上也就不同。为此，审地砖的定额计人员以所掌握的一手资料为依据，指出了施工单位存在的错误，减

少了工程的材料费用。

一般将工程竣工决算的取费分为两种：一个是以人工费为基数;另一个是以直接费为

基数。这两种取费标准的执行都是围绕着各种不同指标划分的工程类别来开展的，也有一

部分费用是按企业的性质来计取的。总的来说，可以分为三项：一是审计施工管理费率的

计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套企业费率等级的情况;二要审核各种专

业采用的工程施工管理费率是否正确;三要审查各项独立费的计取是否正确。

二违反了工程量的计算规则，重算、多算工程量。主要体现在以下几种情况：一是在

计算建筑工程土方外运量时，施工方只按开挖量计算，却没有将回填土数量扣除;二是在

施工合同中，原本已经包含了办公楼地面保温项目，但是在实际施工进行过程中，因某些

原因而将该项目取消了，但是施工方在报送的造价结算中对此项未施工项目的工程价款并

没有扣减;三是在审计办公楼装修结算时，施工方使用了部分拆除下来的旧材料，但在结

算中仍按新购置材料计价。

三借以“不均衡报价”的手段来对合同包干价进行调整。有的施工单位在投标阶段就

采用了“不均衡报价”的手段，这就为中标后结算的高调打下一个埋伏。施工单位通过分

析设计图纸缺陷及现场勘察情况，今后的工程量可能会发生哪些变动，一般在总报价不变

的前提下，会将工程量可能调高的项目单价报得很高，而工程量可能调减的项目单价则报

得较低。由于时间的原因，工程建设方也很难对所有的报价一一核对，到结算调整时，如

发现某些单价异常，那么就要按照合同价予以调整。

二、工程竣工结算审计步骤

工程竣工结算是一项细致庞大的工作，由于工程规模不一样，选择的施工方法也各不

相同，所编工程预算的质量存在明显的差异性。因此，需要选择合适的市核方法，可能提

高市核的准确性。如作者在对某一商住楼进行结算市核时，首先认真查看合同及招标文件、竣工验收等，该工程为单价合同，即工程量按实结算且变史签证项目取费有合同单价与无

合同单价项目。决定结算造价的因素主要三个方面，量、价及费率取定等。

根据以上情况确定该工程结算步骤为:

①根据竣工图纸对工程量进行核查计算，对多算工程量按实扣减，同时踏勘现场，对

竣工图纸中有，但现场未施工项目如卫生间内包管墙进行删减。

②对工程量清单报价中各项套价与竣工图纸各项实际做法进行核查，调整综合单价中

未施工或者主材变史项，如经市查发现，原投标报价中阳台天棚油漆为外墙漆46.75元

/m2，竣工图中阳台天棚做法为普通乳胶漆28元/m2，阳台天棚单价参考类似清单单价按

28元m2计算。

③市查各种取费，对有合同单价项目按合同单价计算，并按施工单位相应投标取费费

率进行计算。对无合同单价项目按施工合同及招标文件规定依据及取费标准进行计算。

④运用相应套价软件，对结算书进行算术检查及核算。

⑤同时可参考相似工程钢筋含量、混凝土含量及单方造价等指标，对结算数据进行对

比核实。确认无误后，与施工单位进行沟通，找出小同意见部分，双方对数，均同意结算

数据后，出具相应结算书，并签字盖章。

三、工程竣工结算审计的具体应用

一审查取费

按定额计价的工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成，取费额在工程造价中占

有很大比例，审计时应按照国家规定的或合同约定的费用项目、适用范围、计费基数及费率，结合实际情况加以审查。

二审核定额套用

主要审计定额的选用是否正确、合理，选择的定额子目是否准确，有无高套定额现象。

审计人员在熟悉定额的总体结构、适用范围、总说明、各章节说明、定额使用说明和

有关定额解释的基础上，可以采用审阅法进行审计。审阅法是对结算表和相关资料的内容

进行详细阅读和审查，以检查定额套用是正确、合理。

三审查变更及签证

变更及签证是反映工程实际施工情况和编制结算造价的重要技术资料，变更及签证往

往是甲乙双方争议较多，也较容易出问题之外。审计的重点是内容是否真实、要素是否齐

全等。主要有：1.审阅法。审阅法是对变更及签证资料进行详细阅读和审查，以检查资料

是否真实，应注意是不是复印件，笔迹或颜色有无明显差别，有无篡改或拼贴痕迹。2.顺

查法。首先把收集到的相关资料按时间顺序排列起来，再按因果关系进行分析，看是否符

合逻辑，以此判断资料的真实性。3.逆查法。就是按照项目进行的相反顺序，从终点查到

起点的审计方法。如果发现异常现象，就从有疑点的数据着手，反向推出与已知数据相矛

盾的结论，从而判断资料的真实情况。

四审核工程量

工程量计算规则多，工作量大，容易出现多算、重算或漏算，工程量审核是结算审计

最基本，也是最重要的环节。审计时可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审核。

五审核材料用量及差价

材料用量审核，主要是审核材料消耗量是否准确，有无任意扩大消耗量，提高材料损

耗率等问题。对于材料用量主要是通过工程计价软件，重新录入工程量并分析材料消耗量，采用复算法进行审核。材料差价审计主要审查材料价格是否属实，合同约定的甲供材料在

结算中是否扣除，退补差价金额的正确性等。对于材料差价要逐项详细审阅可议价材料的

结算价格，是否与合同约定的价格或材料耗用时的市场价格相符，其中应特别注意对装饰

材料价格的审计。

结束语

作为工程造价控制的最后一关，工程竣工结算审计既是审计取证的过程，又是对工程

各个阶段的审计工作进行总结整理的过程，对于工程审计质量的控制起着关键的作用，对

审计风险有着非常重要的影响。因此，要加强竣工阶段的审计，凡是对审计结论有影响的

审计事项，都应该按照真实-完整的原则，记录到审计工作底稿中。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。