区域供水模式研究
准东大型工业园区基础建设供水项目模式探讨
财政局直接支 付 ， 接受财 政局 的监督 。可 以说 ， 了工程 建设 的 除 质量 、 安全 、 工期 、 控制 投 资 由该局 来 负责 以外 ， 其他 关键 事项 工
挖 方边 坡的稳定 ， 弃土堆应连续设 置 ， 其顶 面应 向外倾斜 ， 以防止 板安装 时人 员必 须 站在 操作 平 台或 脚 手架 上作 业 ， 止 站在 模 禁 坡 水流入挖方场地 。８ 运土道路 的坡度 ， ） 转弯半 径要符合 有关安 板 、 支撑 、 脚手杆 上 、 钢筋 骨架 上作业 。７ 混凝 土施 工时 ， ） 应按 施
１ 我 国基础设 施 建设 项 目管理模 式 １１ “ ． 工务 局 ” 式 模
务局都 没有决定权 。但 工务 局只是代为投 资 ， 没有完 全解决 政府 角色混淆 的问题 ， 其也 没有更 好激 励机 制和 监督机 制 ， 对 对投 资 在各地设立的“ 工务局 ” 其职责主要是代表政 府行使业 主职 ， 造价 的约束缺 乏主动性 。 能， 对所在行政 区域 内政府投资 工程实行 统一管理 。以山西 的建
． 政府 ＋ 资公司 ＋工程管理公 司” 投 管理模式 筑 工务 局为例 ， 具体负责实施政府投 资 的非 经营性工 程项 目建 设 １２ “ 上海 市政 府投资工程管理方式是 “ 政府一投 资公 司一 工程管 过 程的管理与实施 工作 ； 参与 或主 持政府 投资 工程 项 目建 设 、 计
投 资工程具体监督缺 位 的现象 ， 现了一 定程 度的集 中管理 ， 实 同
城市智能化供水调度系统的研究和应用的论文.
城市智能化供水调度系统的研究和应用的论文2019-04-27在供水企业的平时生产过程中,应该对供水生产的所有项经济运行指标完成观测,比如说原水质量和管网压力以及出厂水的水质状况等方面,其是供水生产安全运行的主要内容。
城市供水作为城市公用设备的主要构成部分,其不仅关系到城市居民的日常生活与生产,还承担着消防与绿化等多项供水任务。
同时城市供水系统主要由给水水源和取水构筑物及原水管道等多项构成,具备集取与输送原水及改善水质作用。
另外,准确、及时掌握所有的运行参数及运行状况,合理对水场站的工艺完成调整,进而保证水厂与管网连接安全、可靠运行。
1 供水调度系统特征在城市供水监控调度系统中,所要监测的信号为各个监测点压力和水位以及流量等,而监控的信号主要指各个加压泵站中的阀门开闭状态和泵开停状态及变频机组频率。
依据历史数据,选择预测与分析计算模型,然后形成优化调度,进而更为精确的发布调度指令,科学、及时调整所有水厂供水量。
这样就可以在确保合理水压的基础上,实现水能源的最大程度节约,实现降低城市供水成本目标。
城市自来水的管网检测以及调度系统特征,就是在城市区域内的供水管网中设置一定数量监测点,然后利用现场传感器与就地监控装置把监测点的相应信号进行收集整理,经过有线或是无线通讯途径把数据定时输送至监控中心,这时监控中心会对所有监测点的数据完成分析,针对城市管网的.具体运行状况完成科学、合理调度,从而确保城市供水管网系统稳定、安全及经济运行。
部分调度系统能够发出指令,针对监测点的相应就地控制单元进行科学遥控,针对加压泵相应开启台数或是变频恒压供水相应频率范围进行控制,合理、科学调配水资源的应用量。
为了能够全方面反应出管网中资源具体分布与变化,更为准确和及时的掌握城市供水具体状况,应该在管网中建立合理的监测点,其也是供水调度系统的关键。
从自来水管网方面而言,一定要依据地形与管网分布现实需求,针对主干道和流量相对较大的位置,各个供应位置的代表点和加压泵站等,要合理选取适宜数量的监测点。
集约化供水(切换)改造工作模式探讨——以泗泾高技园区及相关区域供水切换改造工程为例
Ｓ● Ｌ＿ Ｃ０ Ｎ ＶＡＬＬＥＹ
集约化 供水 （ 切换 ）改造工作模 式探讨
以泗 泾高技园区及相关 区域 供水切换改造工程为例
张蓉 蓉 （ 上 海市 自来水 市 南有 限公 司 阂行管 线管 理所 ， 上海 ２ ０ １ １ ０ ０ ）
１ ）水源切 换 ， 确 保泗 泾高 科技 园 区及 相关 区域水 量 需求 。
使得 我 公司 总 结 出 了～ 套 更 为完 善 的集 约化 供水 （ 切 换 ）改 造 工作模 式 ： 前 期协 调 工作 一 供 用 水 资料收 集 一绘 制 现状 管 网 图一 供 水 状 态调 查 一制 定 改 造方 案 一 签订 相关 协 议一 现场 踏 勘 设计 一 服
合 理制 定年 度 管 网 改造 计 划 等方 式 ， 积 极推 进 集 约化 供 水 （ 切
已经颇 有成 绩 ， 并形 成 了一 套 “ 协 调一 摸底一 方案 ” 的工 作模 式 。 下 面 我将 以泗 泾 高技 园 区及相 关 区域 的集 约化 供水 （ 切换 ） 改造工 程 为实 例 来 引出我 司 所总 结 出的最新 集 约化 供水 （ 切换 ） 改造工 作模 式 。
务保 障工作 、施 工 前期准 备 一文 明施工 。
４ 泗泾高技园区及相关区域切换改造亮点工作
现 以此 次 改造 工 程 的 几项 亮 点工 作 为例 ， 为 大家 简 单 介 绍
一
下新 模 式的相 关 内容 。
２ 泗泾 高 技园 区及相 关 区域 供水 切换 改造 工程成 果
２ ． １工 程概 况 泗 泾 高 技 园 区及 相 关 区 域 面积 为 ３ ． ５ 平方千米 ， 有 企 业用 户 ｌ ７ ６户 、 居 民 用 户 ３ ８ ７户 、 门面 用 户 ２ ５ １ 户 ，共 计 ８ １ ４户 。
对江苏省射阳县区域供水情况的调查
--●Vol.32,No.92014年9月中国资源综合利用China Resources Comprehensive Utilization对江苏省射阳县区域供水情况的调查翟清(射阳县新坍水利站,江苏射阳224300)摘要:通过对江苏省射阳县区域供水情况的调查,分析了该县区域供水现状;提出了存在的问题;提出了相关对策建议。
认为:强化认识,增加实施区域供水紧迫感,加大投入,确定实施区域供水新目标,规范管理,建立实施区域供水新机制等是保障该县区域供水的关键。
关键词:区域供水;问题调查;对策建议中图分类号:TU991文献标识码:A文章编号:1008-9500(2014)09-0062-02城乡饮水安全事关人民群众生命健康和经济社会发展。
近年来,江苏省射阳县委、县政府着眼城乡统筹、提高人民群众生活质量和区域经济社会可持续发展,科学编制《射阳县区域供水规划》,提出五年规划三年实施,现在已基本实现城乡区域供水全覆盖。
1区域供水现状江苏省射阳县现有集中式供水厂212座,供水人口为92.28万人。
其中,现有乡镇地表水厂19座,总设计供水规模4.67万m 3/d ,现状供水量为2.58万m 3/d ,供水人口为33.5万人;村镇及直属单位地下水源厂共193座,总设计供水规模6.65万m 3/d ,现状供水量为2.64万m 3/d ,供水人口为39.13万人。
按照《射阳县农村饮用水安全工程“十一五”规划》,从2006年开始,在国家、省、市支持下,射阳县在全省率先实施农村饮水安全工程。
先后投资5400万元,新建海通、长荡两座5000t 以上规模水厂,改造了特庸3000t 地面水厂,新铺主管网130km 、改造支管网944km 。
同时,通过市场化运作,与央企中水务集团合作,计划投资7.2亿元,共同实施区域供水工程。
目前,水源地明湖水库截污及水系调整工程基本到位,制水工程明湖地面水厂进入设备安装,供水工程县通镇一级供水管网基本铺设完成。
城市供水管网的分区域管理模式研究
具备条件时应将分区管理方案移植到 ＧＳ发挥 ＧＳ Ｉ， Ｉ 的优势。
２ 供水 管网的分区原则 ２１ 。 独立计量区域 （ｉｔ ｃ ｔｒ ｅ ， ＭＡ 分区原则 Ｄ ｓｒ ｔＭｅｅｅ Ａｒａ Ｄ ） ｉ ｄ 独立 计 量 区域 （ｉｔ ｃ ｔｒｄ Ａｒ ， ＭＡ） 常指 通 Ｄ ｓｒ ｔＭｅｅｅ ｅ Ｄ ｉ ａ 通 过截断 管段或 关闭阀门 ，将管 网分为若干 个相对独立 的区域 ， 每个独立 小区域 内拥有 ５ ０ ０ ０个用 户，有永久性 的边界 ， ０ ～５ ０
维普资讯
・
自动化与信息技术 ・
城 市供 水管 网的分 区 ， 北 北京 １０ ３ ） ００ １
摘要 ： 对供水 管网分区并 实施 分区域 管理是城 市管 网管理 的一种新模式 ， 少管 网漏损 的最根 本的有效途径 。本文以某北方 是减 城 市为例 ， 论证 了城市供 水管网分 区的主要原 则， 出 了管 网分区的推 荐方 案； 提 通过 管 网水 力模 型对 分区后 管 网工况进行模拟 ， 并
业越来越 注重供水管 网管理的策略研究。供水 管网的分 区域管
理ｆ 黾供水企 业加大 科技投入 、 向管理要效益 的一 种手段 ， 其根
本目 的是为了提高供水管 网的管理水平 ， 减少管网漏损 ， 为城市
水资源的优化配置 、 网管理改革提供决策依据 。 管
（） １ 根据城市管 网特点综合确定管 网分 区原则 ， （ 提出管网分 区的若干方案 ，在对 各方案进行综 合经济、 ２ ）
１２供水 管网分 区域 管理 的研究思路 ． 供水管 网的分 区域管理 是管网管理模式的革新 ， 需在借鉴 其他城市分 区域管理 经验 的基础 上 ， 合每 个城 市管网的情况 结 具体分析 。在某北 方城 市管网分区域管理的研究项 目中， 采取
宝应区域供水的探索和思考
进行了重新配置 ， 效地解决了水资 有
源 分 配不 均 衡 的 问题 。 （ ）配 合 了县 政 府 城 市建 设 、 ２ 发 展 的 各 项 工作 。 水 厂 遍地 开 花 的状 小
沿 县域 主要 道路 布置 区域 供水
主干 管 ， 当增 设 中 途 加 压 泵 站 等 设 适
施， 达到与城市联 网供水 的标准 。 乡镇 现 有供 水管 网基 本上 都是
析 ， 照 结 合 实 际 、 度 超 前 的 原 则 按 适 确 定宝应 县 集镇综 合用 水量 指标采 取 ９ （ ・ ） １０Ｌ／人 ・ ）农 村 ０Ｌ／ 人 ｄ ～ ７ （ ｄ ，
考虑逐步改造供水管网的工程措施 。
６５ 水 源 地 保 护 ．
（） ３ 适应 了供 水 产业特 点． 有效
管 线 工 程 ：新 建 Ｄ ３０ Ｄ ８ ０ Ｎ ０ Ｎ ０
管线 １０余 ｋ ３ ｍ。
增 压 站 工 程 ：新 建 ４座 增 压 站 ，
ｈｚ ｒ 。丁艺为 ： ｎ 网格絮凝平 流沉淀池一 普通 快滤 池一 清水池 一加 压送 至管 网。 目前加氯系统采用 自动化控 制 ，
我 国农村 大部分 地 区都采 取 自 行、 分散 供水 的方式 ， 个村设 一个 一
设 计 规 模 在 １０ ３ｄ以上 的 有 ７ ０ ０ｍ ／ ２
区采 取 区域 性供水 系统 ，主要特 征
是： 不仅 为 中心 城市供 水 ， 同时 向 还
６１ 供 水 对 象 ．
实行 供水 工程 的供水 分配 统一
管 理 和优 化 调 度 ， 水 量 分 配 宜 采 取 供 优 先 满 足 城 乡 生 活 用 水 、 村 人 畜 用 农
周 围城镇及广大农村供水 ， 按照水源
浅谈北京市供水管网的分区域管理模式
北京市市区供水管网的分区域管理模式研究北京市自来水集团公司张孟涛刘彦辉摘要：对供水管网分区并实施分区域管理是管网管理的一种新模式，是减少管网漏损的有效途径。
本文论证了北京市市区供水管网的分区原则，提出了管网分区的推荐方案；通过管网水力模型对分区后管网工况进行模拟，并将分区成果在市区配水管网地理信息管理系统平台上模拟显示，这进一步完善了管网地理信息系统的功能。
关键词：供水管网分区域管理水力模型地理信息系统（GIS）供水管网是“城市的生命线”，是城市供水企业产、供、销的中间环节，其管理、运行水平不但影响着城市的正常生产、生活，还影响到供水企业自身的社会效益和经济效益，因而供水企业越来越注重供水管网管理的策略研究。
管网的分区域管理[1]是供水企业加大科技投入、向管理要效益的一种手段，其根本目的是为了提高供水管网的管理水平，减少管网漏损，并为城市水资源优化配置、管网管理体制改革提供决策依据。
1. 供水管网分区域管理的概念供水管网分区域管理是在管网漏损控制理论基础上的主动实践，这里的“分区”不同于一般概念上的管网并联或串联分区[2]，其综合考虑自然地理、行政区划、水压分布、供水规模等因素，将整个供水管网分为若干供水区域[3]，相邻供水区域相对独立，但通过连通管道相联系。
供水管网合理的区域划分，可以均衡区域供水量，避免局部压力过大，减少漏损量；分区后管网的输水和配水功能明确，易于供水系统的优化调度，易于管网的维护管理。
1.1 国内外管网分区域管理的研究进展国外较早开展了管网分区域管理的研究，1980年英国第一次提出“分区计量区域”（District Metered Areas, DMA），其目的是实现对管网漏损的长期监测，以均衡管网服务压力，降低漏损率。
部分发达国家管网的分区域管理已取得了一定的成就，如伦敦、东京市区供水管网被分为16、50个区，实施了分区域管理。
国内的相关研究与实践起步较晚。
1999年上海水司改革，依黄浦江和苏州河将整个上海市区管网分为4个区，并分别成立了四个自来水公司；沈阳根据行政区划将管网分为8个区；深圳水务集团推行“片区管理”，依据水厂控制范围将管网分成若干片区等。
区域性供水模式的探讨
嚣霎弘删群I ll i§区域性供水模式的探讨孙睿(合肥市市政设计院有限公司安徽合肥230001)【摘要】分析区域性集中供水系统和区域性供水集中管理系统两种模式及其区别与联系，提出主要几类城镇需水量的预测方法．对区域性供水的形成和管理问题作了多方面的探讨。
[关键词]区域供水研究中图分类号：T U99；T v7文献标识码：^文章编号：1671--7597(2008)0520080--01一、供衣的曩式分析我们认为。
区域性供水的模式主要有两种，即区域性供水集中管理的模式和区域性集中供水的模式。
(一)区域性供水集中管理的模式1．区域性供水集中管理是所辖区域的供水及其配套服务企业实行统一管理，但管网系统不一定连成一体，即水源和管网都可能是分散的。
2．区域性供水集中管理系统是一个跨行政管理辖区概念的系统，跨地区的供水企业可以浓缩一定数量的技术人才、管理人才，为整个区域经济服务，从而有利于人才素质的提高与效能的发挥。
(二)区域性集中供水的模式1．区域性集中供水是水源相对集中、管网连成一片的供水系统，较多地实行长距离输配水，水费的收取办法又因输配水距离及高差而有所差异，这种多水源、多水厂并网的区域集中供水系统，比原先分散的、独自的、小规模的供水系统，提高了系统的专业性、合理性、可靠性与经济性。
这样的系统在经济发达的国家壁是较多的。
2．区域性集中供水系统是一个多水源合并管网的管理系统，多水源统一的供水环状管网系统的建立，极大提高了供水的安全可靠性。
通过强化调度功能，协调供需关系，使系统处于合理、经济的运行状态。
(三)两种区域性供水模式的密切联系1．区域性集中供水是区域性供水的高级形式，区域性供水管理系统也可能过渡为区域性集中供水系统。
在一定时间、空间或经济发展程度条件下，即使不能进行区域性集中供水，仅仅通过采用区域性供水集中管理，对其管辖范围内的供水部门和相关企业实现人才和资源的合理配置，对于提高水质和供水普及率(水量)，提高供水整体服务水平都具有不可估量的作用。
关于我县城乡供水一体化建设情况的调研报告
关于我县城乡供水一体化建设情况的调研报告调研报告：我县城乡供水一体化建设情况一、引言城乡供水一体化是指在城乡发展不平衡的背景下，通过整合城乡供水资源和设施，优化供水服务模式，实现城乡供水协调发展。
随着我县城乡发展的进一步推进，城乡供水一体化建设成为确保居民生活用水安全和促进社会经济发展的重要举措。
本次调研主要针对我县城乡供水一体化建设的现状及存在问题进行深入分析。
二、供水一体化建设现状1.城镇供水情况目前，我县城镇供水覆盖率达到90%，水质符合饮用水标准，基本实现了全天候、可靠的供水服务。
城镇供水水源主要依赖地表水和地下水，建有一套完善的水源保护设施和供水网络。
城镇供水设施更新换代及维护保养工作较为及时。
2.农村供水情况农村供水存在一定的不平衡和不充分的问题。
虽然农村供水覆盖率达到60%，但供水设备老化、供水压力不足、供水断流等问题依然存在。
部分偏远村庄缺乏供水设施，农村居民用水困难现象时有发生。
另外，农村供水质量也需要进一步提升，还存在着一些水源地受污染的问题。
三、存在问题分析1.城乡供水差异较大：城镇供水条件良好，农村供水设施相对滞后，居民用水质量和供水压力存在较大的差异。
2.农村供水设施更新维护不足：农村供水设备老化，供水管网亟需更新维护，供水压力不足导致用水困难。
3.水资源分配不均衡：城镇供水主要依赖地表水和地下水资源，而农村供水则更多依赖自然水源，水资源分配不均衡。
4.农村供水管理不规范：农村供水管理责任不明确，缺乏专业化的管理团队，存在管理混乱、水质监测不到位等问题。
四、解决对策及建议1.完善城乡供水一体化规划：制定城乡供水一体化规划，明确发展目标、优化水资源配置、改善农村供水设施等措施。
2.加大农村供水设施投入：增加投资，加大对农村供水设施的改造和维护力度，提高农村供水设施的更新换代速度，保障供水压力和供水质量。
3.资源整合优化：有效整合城乡供水资源，通过联网建设、水源保护区划、跨区域供水等方式，优化水资源的配置，提高供水服务的效益。
城市二次供水加压方式与管理模式探究
城市二次供水加压方式与管理模式探究摘要：城市供水关系到城市居民的日常生活以及生产工作，对于城市正常运行会产生重要影响。
城市二次供水加压方式与管理模式，在城市供水当中发挥着重要作用，因此应当对其进行深入研究。
本文以城市二次供水加压方式与管理模式作为研究对象，对城市二次供水加压方式以及管理模式进行分别探究，期望可以为城市二次供水效率的进一步提高提供理论参考以及更多的思路。
关键词：城市二次供水；加压方式；管理模式前言在社会经济水平不断提升以及社会生产力逐渐提高的影响作用下，社会对于城市二次供水质量提出了更高的要求。
在这一背景下，城市二次供水单位也面对着更大的挑战。
现阶段，我国城市二次供水在监管方面仍然存在诸多不足之处，导致设置的公共供水系统存在明显的不合理情况，在开展管理工作时也不具备充足的管理经费，最终导致供水设施维护体系不完善问题的产生，对城市二次供水系统的进一步发展产生了明显的阻碍作用[1]。
可以根据供水系统不同，将城市二次供水系统分为不同的类型，比如城市二次供水系统变频调速供水、供水系统叠压供水、供水系统泵箱供水以及供水系统气压供水等。
1城市二次供水加压方式在城市供水工作发展过程，在设定水厂的供水压力时，应当充分考虑普通底层建筑物的实际需求，这也是我国大部分城市建筑物供水需要通过二次加压方式实现的主要原因之一。
可以将我国城市供水分为四个发展阶段，第一个发展阶段为:蓄水池+加压泵+水塔模式；第二个发展阶段为：蓄水池+加压泵+高位水箱模式；第三阶段为：蓄水池+加压泵+气压罐模式；第四阶段为：蓄水池+变频调速加压机组模式，有一部分城市应经开始采用新型的管网叠压模式。
而城市的二次供压方式可以分为高压运行模式和低压运行模式，依照GB50282-98当中的规定，应当确保城市供水水压达到城市居民用水接管水龙头28m的要求。
另外还应当遵照我国《城镇供水服务》当中的规定，依照GJJ58-2007的要求确保城市供水管道末尾压力应高于14m水头[2]。
农村片区供水模式探究
280百家论坛农村片区供水模式探究江姝重庆两江水务有限公司摘要：农村供水工程是农村生产生活工程系统协调运转的主要部分之一，对于保证农业的生产发展及农民生活的顺利进行起着重要的作用。
但是，由于我国农村在建设的过程中，普遍存在的问题则是农村比较分散、农村的居住状态呈现部分的、片区的状态，而在此种聚集状态下，实现集中供水模式的可能性是非常小的，且对于协调水资源的使用也是非常不利的。
所以，在农村片区供水模式的应用中，强化对分散式的供水模式的应用是非常必要的。
关键词：农村片区；供水模式一、农村供水模式分析1、分散供水模式此种供水模式的运用主要是在农村地区居住比较分散的状态下运用的，而且在当前一些条件比较艰苦的农村，同样也选择分散供水模式。
分散供水模式在农村的运用，非常适合于运用在片区供水模式的构建中，尤其是对于比较分散的小片区、分散供水模式的适用性比较高。
2、集中供水模式此种模式的运用主要是针对农村聚集比较集中，且当水源的水量能够最大化的满足片区人民群众的生产生活，那么则可以采用集中供水模式。
集中供水模式在应用中，适合运用于大片区的农村，尤其对于集中连片的农村的运用适用性是非常高的，且此种模式的运用能够最大限度的保持水源水质，方便日常管理。
3、区域供水模式此种供水模式的运用主要是针对于部分农村位于城市位置的边缘部分，此种供水模式是将城市和农村都包括在内。
但是，对于比较大型的农村，人口比较多，且水源水量充足的地区，也会采用农村区域供水模式，此种供水模式的运用是对水资源进行统一的分配和运用的过程。
二、农村片区供水工程建设的基本原则在现代农村建设的过程中，保证水资源的有效供应是非常必须的。
但是，由于农村水源的分散且农村聚集的分散，所以导致无论是从水源上还是从农村聚集上将，都呈现出片区分散的状态。
所以，为了保证农村水资源的充足，强化供水工程的建设，通过在一定的模式指导下，建设科学化的、合理的供水工程，确定工程水资源的合理调度，在水质和水量达到相关标准的基础上，促进农村供水系统的正常运转，保证农村农业和农业的正常生产生活。
城市供水系统运营模式与管理研究
城市供水系统运营模式与管理研究城市供水系统是现代城市不可或缺的基础设施之一。
随着城市化进程的加速，城市供水系统的运营和管理也越来越受到关注。
本文将探讨城市供水系统的运营模式和管理。
一、城市供水系统的运营模式城市供水系统的运营模式主要有集中式和分散式两种。
集中式供水系统是指将城市区域的所有用水由一个统一的水源调配和统一的水站处理，再通过一套管网输送到各个户口，这种供水系统经济效益更高，水质稳定，但存在容量约束和供水压力不足等问题。
分散式供水系统是指将水源点分布在城市不同地段，各自独立供水，这种供水系统的投资成本较高，但能够更好地适应城市的变化，管网覆盖范围更广，因此被广泛应用。
另外，针对一些特殊区域，还可以采用新型供水模式，如“互联网+水务”，通过远程监控等手段实现对供水管网的信息化管理。
这种模式可以更精准地掌握供水情况，并及时处理管网故障，提高供水质量。
二、城市供水系统的管理城市供水系统的管理主要包括运行管理、维修管理、水质管理和环保管理等方面。
其中，运行管理是城市供水系统管理的核心内容，包括供水计划制定、供应调配、抢险保障等方面。
要保障供水系统正常运行，必须建立科学、规范的管理制度，在保证供水安全和清洁的前提下最大限度发挥供水系统的作用。
另外，对于城市供水系统还需要加强现代化的监管手段。
例如，对于水表的管理应该采取先进的电子化管理手段，以提高水表读数的精确度和数据的准确性。
对于供水管道的管理，建立信息化平台，通过现代化的远程监控手段，及时掌握管网情况，以做到预防为主，及时发现故障，从而保障供水系统的稳定运行。
三、城市供水系统的运营和管理存在的问题城市供水系统的运营和管理虽然在改革开放以来不断发展，但仍然存在一些问题。
主要包括：1.城市供水面积不断扩大，用水量不断增加，但供水系统的投资不足，水资源短缺，流失大。
2.城市供水系统建设和运行成本不断上升，运行管理成本和维修保养费用也随之增加。
3.城市供水系统管理体制存在问题，不同区域之间管理不一致，管理层次不清晰。
城乡供水一体化建设探讨
城乡供水一体化建设探讨摘要：城乡供水一体化不仅是水利工作的当期抓手，还是其长远目标，为了切实有效地推动城乡供水一体化建设，需要发挥政府主导作用，建立健全考评机制，构建与完善相关政策体系，打通绿色通道，多样化相关举措，确保长效运行。
关键词：城乡供水一体化，水利工作，建设对策在人类日常生活与生产中，水以必不可少的资源形式而存在，采取有效措施确保城乡供水质量和效率，不仅能够为人们日常生活基本要求的满足提供保证，还可以作为重要举措发挥出对小康社会全面建成成果的守护作用。
在当今城乡水资源需求量日益增加的宏观背景下，进行城乡供水一体化模式的构建与运行，可以将水资源的集约型、环保型以及生态型管理优势彰显出来。
1水利工作当期抓手及远期目标——城乡供水一体化城乡供水一体化主要是指通过对规划的统筹、布局的优化以及机制的创新，基于对城市管网延伸、区域供水互通以及农村供水标准提升等各项相关措施的运用，进行彰显一体化特点的城乡供水网络系统的构建，以此将农村的供水情况优化，达到城乡供水同水源、同管网、同水质以及同服务的目的，与此同时，实现对农村供水保障水平的有效提升。
“十四五”规划时期，为了从真正意义上达到将农村供水保障水平提升这一重要目的，需要完成的一个任务即建成农村供水工程，同时，通过对城乡供水工程建设的统筹规划，加快城乡供水统筹及规模化发展的目标。
近年来，我国诸多省份相继制定与实施推进城乡供水一体化的法律法规及条例，城乡供水一体化建设已然成为为农村供水提供重要保证，助力乡村振兴战略目标得以实现的一项重要内容。
可以说，进行城乡供水一体化建设，可以从很大程度上保障水源稳定、水质安全以及工程运行，在有效平衡城乡水资源的同时，对城乡居民用水需求予以满足，助力人们生活质量的提升，对于城镇化进程的加快具有积极意义。
在经历了饮水解困、饮水安全以及饮水安全巩固提升3个重要阶段以后，我国农村饮水安全工程目前已经由以往的“小、散、多”模式实现了向“规模化、集中化”模式的转变。
2023年区域供水一体化运营工作方案
2023年区域供水一体化运营工作方案【导言】____年区域供水一体化运营工作方案旨在通过整合各地区水资源、优化供水设施和服务, 建立起高效、稳定、可持续的供水运营体系。
本方案将通过五个方面的工作来实现区域供水一体化运营目标, 包括资源整合与管控、设施优化与更新、服务协同与完善、应急管理与保障、信息化与智能化建设。
【一、资源整合与管控】1.建立区域供水资源管理平台, 整合各地区水资源信息, 统一规范管理, 提高供水资源利用效率。
2.制定统一的水资源调配方案，确保各地区水资源合理配置。
根据需求变化，适时调整水资源调配方案。
3.设立区域水资源管理委员会，由各地区水务部门及相关专家组成，负责统筹规划和决策资源整合与调配事务。
【二、设施优化与更新】1.完善供水设施网络, 确保供水管网的连通性和稳定性。
修复老化设施, 更新落后设备, 提高供水设施的运行效率。
2.加大对水源保护区域的投入和监管力度，修复湖泊、河流等水源地环境，确保水源的质量和稳定性。
3.推进用水设备节水改造，引导用户进行节水用水，提高供水设施的利用率和效益。
【三、服务协同与完善】1.建立跨地区的供水服务协调机制, 加强沟通和合作, 优化供水服务流程, 提高用户满意度。
2.开展供水服务标准化工作，制定统一的服务标准，提高服务质量和水平。
3.推动供水企业开展工作流程再造，优化供水服务流程和管理模式，提升工作效率和服务效益。
【四、应急管理与保障】1.建立区域供水应急管理预案, 明确各地区供水应急责任和协作机制, 提高应对突发事件的能力和效率。
2.加强供水设施的维护与检修工作，确保设施的正常运行，减少故障和事故的发生。
3.加强供水设备备件储备工作，建立储备库，提供紧急救援所需设备和物资。
【五、信息化与智能化建设】1.建立区域供水信息化管理平台, 实现供水数据的集中管理和共享, 提高供水管理的智能化水平。
2.推动供水设施监测系统的建设，实现对供水设备运行状态的实时监测和预警，提高设备故障的排除效率。
农村供水工程发展模式探讨
农村供水工程发展模式探讨农村供水工程发展模式的技术核心是“因地制宜”和“合理技术”。
一、供水工程的发展模式（一）合理利用水资源选择水源时，一定要布局合理，立足当前，兼顾长远。
既要考虑水量，又要充分重视水质。
在详细调查和搜集区域水资源资料的基础上，择优选择适宜水源。
存在多水源可供选择时，应选择水质良好、水量充沛、安全可靠、经济合理、运行管理和维护方便、便于卫生防护的水源。
对饮水水源工程应按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《生活饮用水卫生标准》（GB5749）中的水源卫生防护要求，划定供水水源保护区，制定保护办法，加大水环境执法力度，确保饮水安全。
特别是要严格执行水源地周边严禁设置排污口的规定，防止供水水源受到污染。
坚持可持续发展战略，注重水资源的合理开发、高效利用、优化配置和节约保护，根据各地经济社会发展水平和水资源条件，科学规划，合理布局，促进农村人口、水资源、水环境和经济社会的协调发展，保证农民群众可持续获得安全饮用水。
（二）因地制宜，科学规划我区根据当地的自然条件、经济状况，因地制宜，科学规划，确定工程形式。
在县城、乡镇自来水厂的周边农村，优先依托自来水厂的扩建、改建，辐射扩网，延伸配水管线发展自来水，供水到户。
在人口居住集中、有好水源的地区，应优先建设适度规模的集中式供水工程，必要时可跨区域取水、连片供水。
无连片供水条件，又相对独立的村庄，可选择适宜水源，建造单村集中供水工程。
居住相对集中、又无好水源的地区，需对水特殊处理、制水成本较高时，可采用分质供水（饮用水与其他生活用水分别供水）。
居住分散的山丘区，有山泉水时，可建井、池等，單户或联户供水；无适宜水源时，可建塘坝、水池、水窖等，收集降雨径流水或屋顶集水。
（三）加强水质净化采用适宜技术，加强水质净化、确保水质为保证饮水安全，确保饮水水质达标，必须加强水质净化。
确定净化工艺时应选择技术可靠、经济合理、操作简便、价格低廉的适宜技术。
农村供水可行性研究报告
农村供水可行性研究报告一、引言农村供水一直是我国农村发展中的一个重要问题。
随着经济的快速发展和城市化进程加快，城乡供水差距问题逐渐凸现。
为了解决农村供水问题，保障农村居民的生活用水需求，提高农村居民生活质量，有必要对农村供水可行性进行深入研究。
本报告旨在对农村供水可行性进行全面分析，研究农村供水的现状和问题，分析农村供水的需求和影响因素，探讨如何改善农村供水，为政府部门和相关企业提供决策参考。
二、农村供水现状分析1. 农村供水问题随着城市化进程的不断加快，农村人口外流和留守老人、儿童等特殊群体的增加，农村供水问题日益突出。
目前，农村供水存在以下问题：(1) 供水能力不足：农村供水管网建设滞后，供水设施老化，供水能力不足，无法满足农村居民日常生活用水需求。
(2) 水质问题：农村水源相对城市水源更为分散，易受到污染的影响。
农村地区水质普遍较差，存在水质不合格、未经处理的问题。
(3) 缺乏管理和维护：农村供水管网缺乏长期管理和维护，存在漏水、损坏等问题，影响正常供水。
(4) 增收难题：传统的自来水收费模式难以在农村实施，导致供水企业资金困难，影响供水设施和管网的维护和改造。
农村供水问题严重影响着农村居民的生活质量和社会稳定，迫切需要解决。
2. 农村供水需求农村供水需求主要包括农村居民的日常生活用水需求和农业生产用水需求。
其中，农村居民日常生活用水需求主要为饮用水和生活用水，农业生产用水需求主要为灌溉用水。
根据国家统计局公布的数据，农村居民用水主要依靠自备水源，自来水覆盖率较低，自来水管道未到户、水质差、供水不足等问题较为突出。
农民生产用水需求则主要用于农业灌溉。
随着农业结构的调整和农村经济的发展，农村农田灌溉需求不断增加，但是由于农村供水设施滞后，农田灌溉设施不完善，农业灌溉用水供需矛盾日益凸显。
三、农村供水可行性分析1. 政策支持国家政策对农村供水的发展给予了一定的支持。
《中共中央国务院关于加强农村基本公共服务均等化发展的意见》提出，要加强农村供水设施建设，完善农村自来水供应体系。
藏区包虫病区安全供水模式探讨
科技与创新┃Science and Technology&Innovation2020年第07期文章编号：2095－6835（2020）07－0034－02藏区包虫病区安全供水模式探讨曹磊，熊平华，张继，李扶阳（四川省地质工程勘察院集团有限公司，四川成都610072）摘要：包虫病是寄生于人体或宿主动物体内而引起的人兽共患寄生虫病，是四川省甘孜州农牧区群众因病致贫、因病返贫的重要原因，水源是包虫病传播主要途径之一。
以甘孜州德格县包虫病区为背景，采用遥感解译、水文地质调查、水文地质勘查、样品采集与测试等多种手段和方法，对研究区内地下水资源概况、水质与包虫病的关系、地下水安全供水措施等进行了探讨，以期从水源上阻断包虫病的传播途径，为从源头上防治藏区包虫病提供借鉴。
关键词：包虫病；包虫病传播；地下水；水质中图分类号：P641.6文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2020.07.012包虫病（HD）是由棘球蚴属绦虫的幼虫寄生于人体或宿主动物体内而引起的人兽共患寄生虫病，是全球性的公共卫生问题。
包虫卵及幼虫生存在土壤、水体及动植物之中，主要通过食物、飞沙及水源进入人体，成虫后对人体组织破坏极大。
由于包虫病患病率高、死亡率高，被广大群众称为“第二癌症”。
目前国内外关于包虫病的研究较少，且多集中于包虫病的病理分析及医疗技术层面[1-3]，少有从源头上对其传播特征的研究[4]。
本文以甘孜州德格县包虫病区为背景，采用遥感解译、水文地质调查、水文地质勘查、水样测试等多种方法和手段，对研究区内地下水资源概况、水质与包虫病的关系、地下水安全供水措施等进行分析研究，以期从水源上阻断包虫病传播的途径。
1研究区背景研究区位于四川省甘孜藏族自治州西北部，地处东经98°12′～98°41′，北纬31°24′～32°43′，县境总面积为11511.24km2，属大陆性高原季风气候，多年平均降水量为623mm，年平均气温6.7℃。
浅议西北地区农村集中供水的模式
ｄ 加 强水厂厂 区闸门的维护 ， ） 减少人为漏水。
总之 ，吉林市水务集团在 生产实践 中坚持科 学的发展观 ，
都有应用， 效果亦然 。
ｂ７ ）Ｏ个二次供水加压泵站全 部采用微机变频调速恒 压供
带领广大职工采取多种对 策， 认真贯彻党和国家的节能降耗方
针， 真抓实干 ， 取得 显著的成效 ， 仅在 ２ ０ ０ ７年就降低管 网损失
站５ 个万人以上农村水厂。 农村供水产业不断壮大， 全县农村 自
来水受益人 口达 ２ ． 万人 ，农村 自来水普及率达到 ７ 。ｏ， ７８ ３３ｏ供 ／ 水规模和效益上了一个大台阶 ， 步入 了良性发展轨道 ， 农村供水
产业化 已初具规模 ， 发展 经历 了“ 工程 建设 、 市场培 育、 完善 机
员村 民承 担工程的土 建工程 ・ 工程建 成后 ， 照三 家的决算 投 按
水模 式。实行 水资源统管 、 网连 片、 管 跨行政辖 区的供水 系统 ， 高了农村供水的专业性 、 提 合理性 、 可靠性和 经济性 ， 既保证 了安全供
水， 又做 到 了可持 续运 行 。是 农村 供 水 事 业 发展 的趋 向之 一 。
关键词 农村
供水模 式
实践与研 究
陕西省岐 山县在“ 八五” 间 ， 期 利用世界银行 贷款兴建 了一
立足县情实际 ， 发挥区域优势 ， 科学合理布局， 走南北并进 、 城 乡联网建设发展之路 ， 先后在岐 山县东北部及城郊的京 当、 蒲 村、 益店、 青化、 凤鸣建成 了周原、 山、 千 益店 、 凤家庄、 城郊供水
在 项 目工程的 实施 过程 中， 我们进行专题 论证研 究 ， 科学 决策 ， 确定 了农村 供水思 路 ， ： 即 立足县 情 、 合理布 局 、 乡联 城
江苏省城乡统筹区域供水项目建设模式研究
江苏省城乡统筹区域供水项目建设模式研究近年来,随着经济社会的迅速发展和城市化进程的加快,我国传统的供水体系在运行过程中显示出了许多弊端,用水供需矛盾日益突出,乡镇地区的用水安全得不到保障。
为了实现供水行业的健康发展,必须打破行政区域的限制和城乡二元结构的限制,实施城乡统筹区域供水。
江苏省是我国推广城乡统筹区域供水的先行和试点地区,现已基本实现全省范围内100%的覆盖率。
与传统供水项目相比,区域供水项目跨行政区域供水的特殊性对项目建设提出了许多新要求。
厘清区域供水项目建设模式的内容,选择适合区域供水项目的实施方式,是保证城乡统筹区域供水项目顺利实施和充分发挥其社会效益的先决条件。
根据江苏省城乡统筹区域供水项目的实施情况,本论文分析了供水系统的构成、供水项目的类型以及区域供水项目的特殊性,对供水项目建设模式的现状及其在实践过程中的发展变化情况进行了总结,明确提出供水项目建设模式内涵,至少应当包括项目的管理体制和制度、投融资模式、发承包模式、PPP模式以及政策体系,并对这构成供水项目建设模式的五个要素在实施过程中的重点内容依次进行了分析。
论文的研究成果可以为城乡统筹区域供水项目的建设和进一步推广提供有益的借鉴。
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2、2、3 镇村自来水厂处理方式二十世纪九十年代镇村水厂的建立,一定程度上缓解了农村饮水难的矛盾,保障了人民群众生活用水需求。
但随着城乡经济社会进一步发展,镇村小型水厂水源条件差、设施简陋、管理落后、供水水质差、经济效益低下、浪费严重等问题逐步显现并日趋突出。
特别就是部分镇村水厂改制后,单纯追求经济利益、忽视投入,成为无水质监测设备、无卫生消毒设施、无水质卫生管理制度的“三无”水厂。
因此,为有效保障农村居民的饮用水安全, 充分发挥城乡统筹区域供水打破行政区划、供水基础设施共建共享的优势,必须对现有镇村供水市场进行整合。
据统计,目前江苏省共有7200 多座镇村水厂,其中既有镇办的、村办的,又有联营的、私营的,由于整合工作势必涉及到现有镇村水厂的调整、兼并、收购以及资产处置、人员安置等诸多方面,因而复杂的产权形式给整合过程带来不小难度。
针对这一情况,江苏各地政府纷纷结合本地实际,制定明确的政策指导意见,以加大矛盾协调力度,有效解决镇村水厂收购问题,确保区域供水工程顺利推进。
【案例一】扬州市针对大部分镇村水厂已改制、其业主实施区域供水积极性普遍不高的现状, 从有利于组织实施、有利于提高管理效率、有利于调动与发挥各方积极性的角度出发,采取切合地方实际且行之有效的镇村供水市场整合方式。
具体操作上,由市自来水公司在2006年出资2200万元注册成立的江源供水有限责任公司作为法人主体,全面收购、兼并与经营管理镇村水厂:对供水经营状况差、管网漏损率较大、难以为继的民营或股份制镇村水厂, 实行全资收购;对产权系政府所有、现因管理不到位而导致严重亏损的镇村水厂,以无偿划拨的形式接收;对产权公有或跨区域供水的,则采用合资合作模式。
四年来,江源供水有限责任公司先后收购与兼并了36 个乡镇水厂,成立了一个乡镇供水子公司、十五个乡镇供水分公司、七个乡镇供水股份公司,现有在职职工312 人,全部按规定签订劳动合同,足额缴纳各项社会保险与住房公积金。
【案例二】句容市在各镇成立以镇长为组长的区域供水工程领导小组,负责协调、解决施工过程中的所有矛盾,并明确各镇小水厂的收购由各镇自行负责完成。
在资金补助上,对实行小水厂收购的各镇,给予供水人口100 万元/万人的补贴,补助资金交由各镇人民政府自行评估、谈判与收购,先完成收购的乡镇先进行支管网的施工。
【案例三】靖江市出台《关于实施供水体制改革,加快推进区域供水一体化的意见》,明确镇村供水市场整合方式:将产权没有改制的镇村水厂资产统一划拨给市自来水公司,原镇村水厂因供水生产建设经营需要而形成的负债由市自来水公司负担,其余部分则由各镇负责处理;对产权已经改制的镇村水厂取消自制水,产权中属镇持有的公有股权上划给市自来水公司,对其她法人、自然人所持股份依据相关法律法规实行收购。
在人员处置上,按照遵循法律、合理补偿、减员分流的原则,实行双向选择,竞争上岗、择优聘用,对落聘人员采取分流、协保、保老等形式妥善安置。
【案例四】常熟市将原分属各镇与水利、电力系统的31 个小水厂进行收编:管网资产无偿划拨给市自来水公司,必要供水设施与经营场所实行有偿转让,所有小水厂改为市自来水公司下属的营业所, 并将原负责人聘为营业所经理,其余人员实行竞争上岗,从事营业所范围内的收费、维修等业务。
【案例五】建湖县原有集体所有水厂12 座,个人租赁承包集体水厂85 座,私营水厂63 座。
在整合过程中,根据各镇就是否已经接通区域供水干管而采取不同的镇村水厂处理方式: (1)区域供水已到达的镇:除保留1 ~ 2 个水井作为应急水源外,其余水井一律封存。
镇村集体水厂直接划拨县自来水公司;改制后的股份制水厂或承包租赁水厂,由镇收回股权或终止租赁承包,并给予适当补偿;民营或个人直接投资的水厂,由评估机构测算评估后,作为国有资产由县自来水公司收购。
(2)区域供水未达到的镇:封填水质不合格的水井,将余下水井暂时实行并网供水。
并在各镇成立供水办,由县自来水公司参与,负责镇域内供水工程的经营管理,为将来顺利实行区域供水打下基础。
【案例六】无锡市政府于2006 年8 月下发了关于整合市区供水资源的实施意见,明确了以下整合原则与方式: (1)原乡镇水厂的供水资产无偿移交给市自来水公司,原有债权、债务以及与供水无关的资产由相关主管部门负责处置与接收管理。
(2)市自来水公司接管后承担供水、抄表、收费、用户发展、用户服务以及管网维修养护等所有相关业务;各镇政府在交接与今后的供水建设规划、管线维修养护过程中做好协调、配合工作。
(3)为确保整合工作平稳有序开展,村级总表的抄收模式暂时维持现状,待接管基本结束后,由村提出申请,采用镇、村、用户共同出资,市自来水公司适当补贴的方式逐步实施水表出户。
(4)市自来水公司在原乡镇水厂营业用房处建立供水服务所,具体负责该片区内的所有供水业务,并按照国家供水行业定员标准,结合各镇实际情况,依据公开、公平原则,合理核定各供水服务所人员。
在上述实施意见的指导下, 无锡市自来水公司先后用三年时间, 完成了新区、锡山、滨湖、惠山四个区共33 个乡镇供水资源的接管工作,让广大农村居民享受到了优质的供水服务。
虽然镇村供水资源整合后,能有效避免原有多点、分散的乡镇供水格局弊端,但由于当前大部分地区的镇村水厂已普遍改制, 整合过程中会不可避免地出现收购成本高、私营水厂业主不配合等问题。
在这种情况下, 以主动积极沟通、公平合理收购为基础,将上述多元化的运营与并购模式进行有机结合,能最大限度消除私营水厂业主的抵触情绪,解决资产处置及人员安置中出现的各种矛盾,促进区域供水工程顺利实施。
2、2、4 运行管理模式城乡统筹区域供水就是一项全新事业,没有现成模式可遵循,需要在实践中不断摸索。
江苏各地依靠制度创新、体制创新,从有利于组织实施,有利于减少管理层次、提高管理效率,有利于调动与发挥各方积极性的原则出发,积极探索适合本地特点与实际的做法。
目前,主要形成批发趸售与直管到户两大类深具代表性的区域供水运行管理模式。
其中, 批发趸售模式又因制水企业、转供企业的不同组建方式等而各有区别。
2、2、4、1 批发趸售模式一、城市自来水公司→供水有限责任公司→镇水厂→用水户【案例】江阴市采用上述区域供水运行管理模式:由市自来水公司负责制水、售水至供水有限责任公司,镇水厂再以趸售价向供水有限责任公司买水后转售给乡镇用水户。
其中,供水有限责任公司由受益镇政府共同出资组建,市自来水公司以技术入股,派人出任总经理、总会计师,负责业务管理工作。
自来水的生产、运行、管理、销售与维修等由市自来水公司负责;增压站以及市区到镇水厂之间输水管道的建设、运行、管理、维修等由供水有限公司负责;镇水厂及乡镇内部供水管网的建设由镇政府负责;镇水厂的运行管理、乡镇管网的维修养护与向用户收水费等由镇水厂负责。
该模式的优点为:(1)供水有限责任公司已具市场化运作的雏形,有利于调动乡镇政府的积极性,做到风险共担、利益共享。
(2)城市自来水公司派人进驻供水有限责任公司有利于加强管理、降低成本、科技进步等。
(3)可充分利用各镇区现有管网,并能有效减少镇区抵触情绪。
(4)城市自来水公司收费率高。
但这种模式在实际运行过程中,也因中间环节较多,存在增加费用支出、多缴增值税等缺点。
且由于企业运行与管理的差异性较高,加大了政府及行业监管部门的管理、协调难度。
二、城市自来水公司→县/市/区自来水公司→用水户【案例】南通市通如(通州区、如东县) 、启海(启东市、海门县)地区采取“制供分开、各自建网、属地管理、分段计价”的方式实现区域供水。
由南通市自来水公司负责上述地区区域净水厂的建设与自来水生产,并以出水流量为产权分界点,以趸售价向各县(市、区)安全、优质供水;通如、启海地区负责输水管网的建设与管理(共管共建设,并统一管理调度,工程投资与运行管理费按水量比例分摊;专管各自建设、各自管理) ,并在各自行政区划范围内发展用户,以生活用水、工业用水、经营用水、特种用水等分类水价实施营销管理。
上述共管共建设的形式在资金紧缺的情况下,能相对减少各县(市、区)的投资,降低固定资产折旧率,有利于控制售水成本。
且施工过程中遇到的矛盾与干扰可由当地自来水公司通过本地政府协调解决,有助于区域供水工程的顺利实施。
但就是,这种模式也存在以下不足:(1)当实际供水量超过设计水量时,共用输水管道的地区易出现争水现象。
(2)管网漏失水量难以分配。
以通如地区为例,由于通州区地处输水管线上游,从南通市自来水公司净水厂至通州自来水公司的输水管线由通州区与如东县两家自来水公司共同投资,并按照需水量分摊建设费用,通州区至如东县的供水管线则由如东县单独投资,南通市自来水公司以相同的水价将清水出售给两区县。
处于上游地区的通州区各乡镇可直接从输水干管取水,而且由于上游水压高,其漏失水量也必然多于下游的如东县,而这部分漏损量需由两区县自来水公司共同分摊,显然对于如东县有欠公平。
针对这些问题,建议可由南通市自来水公司与需要实施区域供水的其它县(市、区)自来水公司共同投资组建区域供水集团股份制公司。
在实施制售分离的前提下,通过公司董事会来决策管道建设的先后,并综合考虑供水量的平衡,避免高峰争水及水量分配不均等现象,真正实现利益均享、风险共担。
三、BOT 方式引资组建的水务有限公司→县/市自来水公司→用水户【案例】南通市的如皋市、海安县区域供水工程,由新加坡上市公司组建的南通鹏鹞水务有限公司采用BOT 模式投资建设,经营年限25 年。
投资方负责从取水至增压泵站的建设与生产管理维护, 以趸售价向两县市供水;两县市自来水公司负责各自辖区内管网建设及营销管理。
这种模式由一家投资公司承担整个工程建设,既有利于解决资金问题,减轻政府财政的投资压力,又能由投资公司统一调度两县市用水量,避免争水现象,就是目前江苏省利用外资运营市政基础设施项目的一种新型模式。
但在实际运行中,该模式也存在如下弊端:(1)投资公司与当地政府的协调工作多且复杂,若处理不及时易延误工程进度。
(2)投资金额能否即时到帐,银行能否保证贷款,就是工程成败的关键。
(3)某些投资公司片面追求自身利益而不考虑正常运营成本的定价模式,易导致水价过高、群众难以承受等问题,限制区域供水的进一步推广。
综上所述,为有效发挥BOT 模式的优势,确保区域供水工程规范、有序推进,政府应建立完善的配套政策,在保护投资方利益的同时, 切实发挥政府对供水市场的监督管理作用, 对水质、水价、水量与供水安全等进行有效监管。
四、城市自来水公司→镇水厂→用水户【案例】扬州市在2006 年以前,对市区周边的镇村水厂,采取批发趸售方式实现区域供水:由市自来水公司负责制水,以及建设、管理市区至乡镇计量水表前的所有供水管道与设施;原有镇村水厂产权结构不变,以趸售价向市自来水公司买水后转供给用户, 并负责管理、维护乡镇内部的供水管网与设施。