以我国航海保障工作为视角浅谈航海保障事业的未来发展方向

以我国航海保障工作为视角浅谈航海保障事业的未来发展方向

◎ 范静丽 王俊杰 南海航海保障中心广州通信中心

摘 要：随着海洋强国战略逐步推进，我国航海事业正在迅速发展。受此影响，航海保障工作及其未来发展方向越来越受到社会关注。本文从发展现状、机遇与挑战等方面对我国航海保障工作进行了探析，并结合国际海事组织关于航海保障发展的思路，对航海保障事业的未来发展方向进行了理性展望，以期有助于更好地探索航海保障事业履职方向，更好地保障海上船舶航行安全。

关键词：航海保障 国际海事组织 发展方向

21世纪以来，全球范围内的海洋经济得到突飞猛进的发展，面对庞大的海洋资源和相对有限的航海“空间”，海洋上的竞争将成为未来世界各国争夺经济利益的重要“战场”。我国作为和平崛起的海洋大国、航运大国，对海上船舶航行安全保障有着突出的需求，担负着海上船舶航行安全保障职责的航海保障工作。目前，全国沿海按海区划分设立的北海、东海和南海三个航海保障中心，均结合海区特点，有效履行着各自职责。

1.我国航海保障事业现状

我国航海保障中心主要承担辖区范围内海事航标建设养护、港口航道测量绘图、水上安全通信等技术支持和服务保障职责，是水上交通安全的重要支持保障部门。目前，航海保障的主要业务有三大方向：航标、测绘和通信。一直以来，这三项工作担负着海上船舶航行安全的艰巨使命，其使命包括履行有关海上安全、防止海洋受船舶污染、便利海上运输、提高航行效率等国际海事公约；同时应对技术和世界贸易持续发展带来的挑战，满足我国未来可持续发展的海洋战略目标需求。在数字化和信息化技术不断发展的今天，航海技术也逐渐智能化和数字化。当前，现代的航海通信技术主

要依赖于GMDSS,该系统是国际海事

组织IMO建立的，用于海上遇险和安

全通信的综合系统。其主要涵盖两个

通信系统：卫星通信系统和地面通信

系统。目前，船用通信设备使用广泛的

有甚高频（VHF）电话、DSC、NBDP、

单边带（SSB）通信设备、NAVTEX、

AIS、EPIRB等，海上航行的船舶和保

障中心通过以上通信技术来实现日常

安全通信和遇险通信的传递。但是，

目前的海上无线电通信技术各有优缺

点，数字化和成本低的通信技术往往

信号覆盖范围小，不能有效实现安全

通信；而数字化程度相对较高以及覆

盖范围相对较大的通信技术手段，其

使用成本和通信费用又相对较高。

2.“新时代”背景下航海保障事业面临

的机遇和挑战

“新时代”背景下，航海保障事

业正朝着电子化、多元化和智能化

方向发展。E-Navigation的概念逐

渐出现在人们的视野中。IMO认为，

E-Navigation 的目的是开发具有集

成先进信息化技术的新型电子导航系

统。这不仅有助于航行安全、提升导航

精度，还可以减少机械作业量。这是一

项创新，所面临的挑战在于要确保所有

构建模块以及子系统在整个导航体系

中的适用性、系统性，确保能提供符合

导航以及通信技术的高要求，实现智

能化全球共享的导航系统。

然而，在现实工作中，现有技术

手段和设备条件都不太理想。以广州

通信中心（也称广州海岸电台）为例，

尚未能做到南海海域的全面覆盖，国

际甚高频和中频值守电路只能覆盖到

A2海区，约离岸150海里，而南海海域

最南端可达到1200海里，即80%的南

海区域无法实现安全通信保障。另一

方面，据IMO统计，由于人为操作不当

或设备缺陷导致的误报警高达95%以

上，这不仅极大地增加了通信安全值守

人员的工作量，还给海上安全通信的

通道带来了负担和隐患；除此之外，船

上通信设备的安装没有严格的实施标

准，船上的船员在上岗之前没有经过严

格的相关技术操作培训，无法完成在

紧急情况下熟练使用通信系统采用多

手段、多渠道方式传递安全通信，大大

地降低了人员的获救概率。

伴随科技和经济的进步，海上通

信业务的发展也应与时俱进。为此，航

保服务机构应建立标准规范的通信服

务体系，加强国际最新的通信技术研

究与应用，积极参与国际多边合作，共

同建设智慧化综合航海保障系统。

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