横山县双城乡羊肉屠宰分割深加工及畜产品集散中心建设项目

横山县双城乡羊肉屠宰分割深加工及
畜产品集散中心建设项目建议书

一、总论
1、项目名称：横山县双城乡羊肉屠宰分割深加工及畜产品集散中心建设项目
2、项目单位：横山县双城乡羊产业专业合作社
3、项目建设地点：重点在横山县南部山区双城、艾好峁、石湾等10个乡镇建设。
4、项目建设内容与规模：打造双城乡羊肉特色品牌，年饲养加工双城乡羊40万只，羊肉制品3000万箱，带动1500户农户规模养殖，户均年出栏肉羊268只；新建集活畜交易、畜产品综合展销、市场信息服务于一体的西北地区最大的活畜及畜产品交易中心，羊年交易量达到70万只，皮张150万张，畜产品2300吨；同时购买优良牧草种籽，充分利用轮歇地、果园地、空闲地及粮食作物行间户平种植优质饲草5万亩以上。
5、项目建设年限：2010年1月至2012年12月
6、投资概算与资金筹措：第一期工程（已初步建成）：养殖与屠宰加工基础建设，计划投资1280万元；第二期工程：牧草基地建设，计划投资4080万元；第三期工程：活畜及畜产品交易市场建设，打造西北地区最大的畜产品集散地，计划投资8327.82万元。
该项目计划总投资额13687.82万元，其中申请国家专项投资5000万元，企业自筹8687.82万元。
二、项目建设的必要性和条件
1 项目建设的必要性分析
1.1 中国是一个农业与人口大国 ，有占世界7%的耕地和占世界22%的人口，并且有71%的人口从事农业。随着人口增长和经济的发展，人多地少的矛盾日益尖锐。这种国情决定了中国农业必须集约经营，充分提高资源利用率，增加产出，在目前和今后中长期发展过程中保障农产品的有效供给。同时，中国农业.发展还面临着资源退化、生物多样性减少、农田遭受污染等诸多环境问题。这种状况决定了中国农业在发展生产的同时，要努力保护资源环境，走可持续发展之路。
1.2 当前，针对生态环境恶化趋势和农业进入新阶段及加WTO的新形势，生态农业建设将围绕农业增效农民增收，结合农业产业结构调整和西部大开发，尤其要重点抓好畜牧业，特别是草食家畜的发展。在草食家畜中要特别重视养羊业发展。我国是养羊大国，与世界一样，肉羊将成为养羊业的主导产业，并主要集中在农区发展。发展肉羊产业，提高养羊业的整体效益，完全符合我国农业经济发展的客观规律，是配合生态农业产业结构调整，迎接挑战，提高农业经济水平，推动农业发展的重要举措。
1.3 加入WTO世贸组织对我国肉羊业生产的影响，对肉羊业的发展既是一个机遇，又面临严峻挑战，它给我国肉羊业发展带

来新机遇，在国际市场竞争中，充分利用
我们的价格优势，在国际市场竞争中占有一定的份额，带动国内羊产业的进一步发展。
1.4 引进和抓好项目建设工作，可以实现三个作用，既实现生态改善加工增值、助农增收。实现三富三赢：既实现富民、富企、富财政和社会、经济、生态协调发展，从而加快横山县生态建设和畜牧业产业化两大进程，振兴种草、养畜、加工三大产业，实施畜产品精深加工，把分散、小规模的肉羊养殖生产转换成大产业， 以高科技、高质量，出特色品牌，实现专业化、规模化生产，一体化管理，参与国内外市场竞争，尤显重要。
1.5 积极推进农业产业化经营，延伸农业产业链，提高农产品附加值。创新农业科技园区建设模式，促进农产品加工企业向城镇集中的必然需要。
1.6 根据农业部提出的肉羊区域发展规划，其中就确定了西北肉羊作为肉羊四大优势区域之一，这些都将推动横山县肉羊产业得到有序发展。
1.7 横山县地处陕西北部、榆林市西部，黄土高原腹地，是传统的农牧业区，发达的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件；横山也是羊子养殖、贩运及经营畜禽产品的中心地带，畜牧业已成为促进当地区域经济发展的优势产业和重要支柱产业。近年来，横山县委、县政府根据“调整抓特色、产业抓龙头、示范抓园区、基地抓规模、质量抓品牌”的总体发展思路，将加快发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增加农民收入的重要战略举措，畜牧业生产已向规模养殖、屠宰加工、流通贸易一体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。2009年，全市肉类总产量达6.46万吨，较上年增长15.98%。大牲畜存栏达72.04万头，羊存栏和出栏分别达到21.20万只和12.07万只。农民人均纯收入2414元、较上年增长15.24%，畜业收入成为农民收入的重要来源。
1.8 项目符合国家西部大开发战略和有关产业发展政策，是具有竞争优势的产业，具有较高的经济效益，不仅可以吸纳一部分农村剩余劳动力，增加农牧民收入，为发展无绿色、有机食品，保证人们的健康，改善生态环境将发挥良好的作用。同时，还能为增加出口，发展创汇畜牧业作贡献。因此，该项目是横山县又一新的经济增长点，对于稳定和发展民族经济起着十分的作用。
总之，无论是从自然资源还是从新的经济增长点来看，还是建设榆林市经济中心城市的良好环境，横山县既有发展肉羊产业特别是双城乡羊肉的巨大潜力，又有走向国际国内市场的良好基础条件，只要抓住机遇

、真抓实干，建设最大的肉羊产品加工区的目标就能够实现。
2 项目建设的条件
分析
2.1 自然条件
2.1.1 横山县畜牧业经济在农村经济中占有极其重要的基础地位。
全县18个乡（镇），256个村，有农户73040户，农村人口214220人，其中农村劳动力55642人，有耕地面积196558亩，退耕还林地10万亩，果园地3万亩，草原面积166万亩（可利用并已利用面积129万亩）。2009年全县年末各类牲畜存栏343324头（只），其中羊子存栏10万只， 2009年全县农村经济总收入为801235万元，其中畜牧业收入460628万元，占农村经济总收入的56%。
2.1 .2 较适宜的自然环境条件
横山县处于典型的一个半农半牧区，境内牧草资源丰富，草地草坡及可利用天然草原 129万亩，天然牧草丰富多样，且贮量大，草质优良。境内呈立体气候，年平均气温8.2摄氏度，具有发展白绒山羊养殖得天独厚的自然生态环境条件。养羊业在畜牧业中占有一定的比例，立足资源优势，是加快横山县经济结构战略性调整，增加农牧民收入的重要措施。
横山县是一个以畜牧业为主的农业大县，位于陕西省北部、榆林市西部项目地域性资源特征明显，产品市场前景看好，是发展养羊业的适宜区域。产品符合优质食品构成要素，产品方案适应国内外肉类产品市场需求发展方向，符合绿色食品、无公害食品等全新消费观念，市场将越来越大,
2.2 区位优势条件
横山县区位居陕、甘、宁三省区交汇处，素有皮毛畜产旱码头称谓，太中银铁路纵贯全境，307国道个和青银高速公路横穿东西，西接兰州、银川，东连太原、山东。不仅是西北的活畜交易、贩运、屠宰集散地，还联系全国20多个省、市、区，以羊肉为主的畜产品质量上乘，经过多年营销努力，在国内市场具有较强的竞争力，销售渠道广阔，不仅销往甘肃、宁夏、河北、山东、安徽、内蒙、四川等省(区)，部分产品还打入国际市场。区位优势十分明显。
2.3 有力的政策扶持和支撑
横山县把发展以羊产业为主的畜牧业当做调整农村经济结构的突破口，并在产业政策上加以指导和扶持。横山县历届党委政府也非常重视羊产业发展，并将其列为全县经济四大主导产业之一，县级财政每年预算安排羊产业开发专项资金重点用于品种改良、小区建设补贴、市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了一个很好的机遇。
3 项目建设的资源条件评价
近年来，横山县重点培育和发展陕北白绒山羊，后代在性能方面均表现良好，并已形成一定养殖规模，特别缺乏深加工龙头企业，发展

潜力和空间还很大。
充分利用作物秸杆进行舍饲养殖肉羊，加之杂交肉羊耐粗饲、易圈养，抗病能力强，生长快的优越生
产品质，其规模养殖大有作为。杂交肉羊产业是西部大开发，退耕还草让广大农牧民增加收入，彻底解决中央“三农”问题的良好选择和必由之路之一。是可持续发展的好产业，大产业。
引进该项目，提倡舍饲，发展肉羊产业化对改善生态环境调整和优化资源配置、优化畜牧业结构，提高畜牧业生产水平，增加农牧民收入，满足市场需求，特别是国内外对高档羊肉的大量需求，促进横山县经济大发展具有重大而深远的意义。
4 项目单位简介
横山县双城乡羊产业专业合作社位于横山县南部山区。合作社建于2008年12月，注册资本500万元。合作社立足于联合当地特色山羊养殖户，发展壮大特色山羊养殖规模，提高羊产品品质，增加养殖户收入为目标，以开发双城乡特色羊肉，打造陕北一流的无公害羊肉产品加工基地为中心，集养殖、加工、销售为一体的农民集体服务组织，于2009年投资500多万元建成了标准化羊肉屠宰加工生产线一处，年加工能力500吨。饲养羊子总数达到35387只，年出栏羊子15600多只，年销售收入1200多万元，年创税利350万元。
为推进我县农村经济结构战略性调整和农业产业化进程，提高农产品市场竞争能力，本社特提出双城乡羊肉特色产业生产加工计划，最终达到多赢，建成陕北地区最大的无公害特色羊肉生产基地，实现农民增收、企业增效、市场消费满意的目的。横山县双城乡属于典型的黄土高原丘陵沟壑地貌,由于这里的山羊能吃到独特的天然牧草地椒叶草,所以出产的羊肉肉质细、味道鲜、无膻味，双城羊肉也因此而享誉本县及晋、陕、宁、蒙毗邻地区。每年农历腊月，双城羊肉成了本县及周边地区群众过年采购食品的抢手货。已通车的包茂高速和青银高速公路以及即将通车的太中银铁路为双城羊肉提供了便捷的外运通道，也有不少客商纷纷驾车到双城上门采购羊肉。粗略统计，仅腊月一个月，就有50多吨优质新鲜双城羊肉外销，仅此一项可为双城群众带来上百万元的经济收入。针对这一区位优势， 2008年以来，在市、县、乡领导和有关部门的高度重视支持下，合作社在以双城乡为中心、辐射带动青银高速公路沿线农户，初步建成了万只无公害特色羊肉生产、加工、销售基地。公司计划总投资1.5亿元，建成特色羊肉加工生产线，开发特色羊肉系列产品，努力打造双城乡羊肉品牌。计划2010年，建立以横山县双城乡王梁村为核心，以横山县双城乡白绒山羊无公

害生产示范区为样板，年出栏羊子20000只以上，生产无公害羊肉450吨。2011年，建立以横山县南部山区双城等8个乡镇为重点的白绒山羊生产基地，年出栏羊子40000只
以上，生产无公害羊肉产品750吨。2012年，建立以横山全县为中心，辐射带动周边地区的无公害山羊生产基地，全面推广标准化、规模化养羊技术。可带动当地农民发展养羊生产3万多只；扶持周边地区规模养羊户1000户，户均年出栏羊子50只，带动当地农民户均增收2万元。
通过合作社的发展，进一步调整当地农村产业结构，种草养羊，促进养羊产业、畜牧业发展，增加农村经济收入。目前，合作社总资产达1050万元，拥有社员108人，有专业技术人员8人，社员出资总额500万元， 2009年会员户均养羊收入2万多元。
本社靠服务发展会员，凭科技创出品牌，以效益凝聚人心。几年来，合作社的建设和发展得到了省、市、县各级领导的高度评价和充分肯定。2009年被县委、县政府授予县级农业产业化经营重点龙头企业，被市上授予全市羊肉加工行业龙头企业，成为陕西省无公害羊肉产地，2010年3月被省农业厅授予“陕西省农民专业合作社百强示范社”。理事长郝永春，还担任横山县双城乡王梁村党支部书记、横山县永丰商贸有限责任公司总经理等职。他有头脑，有远见，懂经营，会管理，多年来苦心钻研商贸经营，具有丰富的组织管理和生产经营管理经验，成为当地有名的致富带头人。2008年郝永春被授予“横山县首届十大杰出青年”，2009年4月被授予“横山县劳动模范”，2009年12月被授予“第十届榆林市十大杰出青年”，2010年5月被授予“榆林市劳动模范”等荣誉称号。

三、建设项目概况及方案设计
1 指导思想：
认真贯彻落实党的“十七”大精神，以“三个代表”为指导思想，以西部大开发战略和退耕还林、还草为契机，加快新农村建设步伐，努力构建和谐社会，大力调整农业产业结构，适应我国加入WTO的形式，与时俱进，开拓创新，积极推广人工种草，大力发展肉羊养殖业，培育壮大肉羊产品深加工龙头企业，切实为“三农”服务好，引导农民脱贫致富奔小康。
2 原则:
2.1坚持高起点的建设，产业化、规模化、集约化生产，区域化布局，重点突出的生产、加工、营销一体化建设原则；
2.2坚持因地制宜，分类指导的原则；坚持良种良法，努力提高畜产品品质的原则；坚持以市场为导向，以科技为依托，以质量求生成，以效益求发展，以养殖户增收为目的的原则；以此带动一村一乡，形成一业带动一方农民致富奔小康。
2.3 确定加工生产

与养羊生产同步的原则，坚持以羊定产，以销定产，以市场为导向的原则。
2.4 坚持适度规模，由小到大,滚动发展的原则，把重点放在新产品开发上，逐渐形成自己的特色品牌，实施品牌战略，走优质高
效的道路。
2.5 牢固树立科学就是生产力的原则，努力提高科技含量，加快高档羊肉产品的综合开发，提高综合效益，
3 项目建设目标:
本项目重点在横山县南部山区双城、艾好峁、石湾等10个乡镇建设建设，年饲养加工双城乡羊40万只，羊肉制品3000万箱，带动1500户农户规模养殖，户均年出栏肉羊268只；新建集活畜交易、畜产品综合展销、市场信息服务于一体的西北地区最大的活畜及畜产品交易中心，羊年交易量达到70万只，皮张150万张，畜产品2300吨；同时购买优良牧草种籽，充分利用轮歇地、果园地、空闲地及粮食作物行间户平种植优质饲草5万亩以上。
4 项目实施的地点:
本项目计划重点在横山县南部山区双城、艾好峁、石湾等10个乡镇建设实施。
5 建设规模及内容:
5.1 羊子养殖及屠宰加工，打造双城乡羊肉品牌
5.1 .1在双城乡王梁村征用土地200亩;
5.1 .2 建种羊圈舍1000㎡;
5.1 .3引进白绒山羊祖代母羊960只，公羊40只；引进良种白绒山羊母羊3.75万只；良种白绒山羊公羊1500只。落实养羊示范户1500户;
5.1 .4 建白绒山羊颗粒饲料加工房、羊肉分割（加工）车间等2000㎡。
5.1 .5 购颗粒饲料机及安全屠宰生产线一条(设备)各一台（套）。
5.2 牧草基地建设
5.2.1 购买优质草种6000公斤，在项目实施的10个乡镇利用退耕还林和果园地等种植优质牧草苜蓿4000亩。
5.2.2举办种草养羊技术培训10次，培训农民1500人。
通过本项目的建设，在舍饲条件下，1只基础母羊年产2胎，每胎平均产羔率按250%算，即年产4只成活羔羊。人工种草平均亩产鲜草达3000-7000公斤。农民人均每年可以增加经济纯收入1500元以上。
5.3 活畜及畜产品交易市场建设
项目建设规划占地350亩，由活畜交易区、鲜冻肉类食品展示区、综合服务区、活畜暂存服务区、急宰处理区、粪污处理区及辅助工程等七部分组成。配套购置检疫、市场管理信息系统、信息发布及网上交易系统、电子结算系统、急宰及化制设备、粪污处理设备、辅助设备等131台(套)。
5.3.1活畜交易区：建设羊交易大棚1728m2、羊皮交易大棚3456m2、羊毛交易大棚1728m2、畜产品交易大棚3456m2、其他活畜交易大棚3456m2、种畜拍卖厅525m2、活畜交易停车场18000m2、装卸台9座；
5.3.2鲜冻肉类食品展示区：主要建设肉品交易中心4608m2；
5.3.3综合服务区：建设综合服务及商铺楼8000m2、业务

用房600m2；
5.3.4活畜暂存服务区：主要为圈舍改造6500m2、业务用房改造250m2，新建药浴池1座；
5.3.4急宰处理区：主要建设急宰间1728m2、冷库378m2及屠宰污水处理设施；
5.3.5粪污处理区：主要建设排污管网980m、预混调节池20m3、下料池10m3、厌氧罐
基础65m3、调节池房100m2、贮气缓冲罐水封池40m3、脱硫脱水设备基础20m2、压力贮气柜基础100m2、沼气设备处理用房120m2、发酵后沼液存贮池400m3、工艺地下管道沟、电线电缆沟等配套设施1套、农户供气管道1500m、堆场200m2、有机肥加工车间100m2、固液分离间20m2；
5.3.6辅助工程：主要建设锅炉房、配电室、蓄水池、泵房、机井、大门、门卫及地磅房、检疫及防疫室、垃圾收集点、围墙1800m、道路等。
7 项目实施计划
本项目建设期限为三年，从2010年1月至2012年1月，分阶段安排如下：
7.1 本项目从2010年1月至2010年6月，搞好前期准备工作，编制项目可行性研究报告，进行选点和全面落实完成土地征用、圈舍、厂房等的修建工作。
7.2 2010年7至11月，建设羊肉加工房、屠宰加工车间、完成引进良种白绒山羊1万只。
7.3 2010年12月至2011年7月，完成优质饲草的种植，规模养殖示范户完成圈舍修建，举办肉羊养殖培训2期，培训养殖户1000户，公司为部分农户提供父母代种羊，完成颗粒饲料加工房、安全屠宰生产线的设备安装以及污水处理场和配套设施的建设任务。
7.4 2011年8至12月，举办养羊培训2期，培训养殖户1000户，公司全面完成为养殖户提供父母代种羊任务。对养殖示范户进行现场技术指导。
7.5 2012年1月至12月， 全面进行活畜及畜产品交易市场建设。
四、项目管理与运作
项目运行方式:
1.1组织管理措施:
成立项目领导小组，由县政府分管畜牧业的副县长任组长，县畜牧兽医局局长任副组长，县财政局及有关项目实施乡镇领导为成员，负责项目管理，搞好协调等，确保项目正常运作和顺利实施。
1.2成立技术小组：由合作社、公司、县畜牧兽医局技术骨干及项目实施乡镇技术人员组成，负责项目的具体实施，定期检查项目进展情况，搞好现场培训及技术指导，抓好肉羊产品加工技术的开发、研究等有关技术数据的测定工作。
1.3经营策略:
1.3.1经营思想：以市场为导向，以经济效益为中心，以骨干企业为龙头，以生产基地为基础，以科技进步为依托，以社会化服务体系为纽带，按产、加、销一条龙，贸工牧一体化，通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，从而实现资金、技术等各生产要素的多层次，多形式，多元化的优化配置。
1.3.2经营方针：本项目的建设,

采取“公司+基地+农户”模式，坚持风险共担，利益共享的原则，公司与养殖户之间责任明确，养殖户完成种草、圈舍修建、父母代种羊及商品羊的饲养管理等项工作，公司应及时建好祖代圈舍及各种加工房，并随时为养殖户提供充足的种羊，并要与养殖户签订商品羊回收合同。搞好
肉羊深加工利用研究，努力提高养羊经济效益，使公司和养殖户达到双赢的目的。
五、项目生产经营规划及主要技术措施
1 横山县羊产业的发展思路
1.1 保护和开发好可利用草山草坡以种植结构的调整和生产方式的转变为切人点，走以“舍饲为主、科学管理”的生产模式，以高产饲料、秸秆开发利用和品种改良为技术支撑，以高档羊肉品牌为目标，走特色发展之路。
1.2 坚持可持续发展体系就是要限制放牧，提倡舍饲，秸秆等资源再利用是保护生态环境，维护养羊产业可持续发展的一条重要途径。减少放牧，防止水土过渡流失和沙化，调节产业结构，充分利用人工牧草、秸秆等资源优势，开发研制饲喂肉羊的饲草颗粒料，加工配制及饲喂方法等配套技术，把特色资源发展成为特色产业，转变为特色经济。
2 肉羊产业化工程项目的经营模式 根据国内外肉羊产业化经营实践的经验，按照“入世”和市场经济发展的要求，运用系统工程的理论开发实施的肉羊产业化经营模式。实现肉羊产业从繁育、饲养、防疫、加工、销售、信息到环保一体化。
3 肉羊产业化项目的基本内容，包括种羊扩繁工程、饲料牧草工程、肉羊育肥工程、卫生防疫工程、精深加工工程、销售网络工程等六大工程和信息服务体系、可持续发展体系。
3.1 种羊扩繁工程：以龙头核心基地为产业核心，建成育、繁、推、用配套，运转机制灵活，监督管理有效的科学、实用的肉羊良种繁育系统，建立纯种繁育和经济杂交繁育两个体系，并分四个层次繁育系统。
3.2 饲料牧草工程：建立饲料牧草生产体系，充分吸收和利用国内外最新技术和产品（如，绿色饲料添加剂）研究、开发和生产绿色环保型饲料，为绿色安全食品生产提供物质和技术保障。同时，研究、加工处理和合理利用农副产品（如：秸杆等）和牧草种植、收割加工和贮藏，建立示范和产业化基地。
3.3 肉羊育肥工程：建立标准化、规范化的核心育肥场，作为肉羊育肥的科技示范与培训基地、推广基地，以“公司+协会＋农户”形式带动农户建立生态养殖小区，发展专业化的肉羊育肥，制约放牧，保护植被，维护生态环境。
3.4 卫生防疫工程：肉羊产业化是依靠良种及

杂交繁育体系建立起来的集约化、工厂化生产体系，全部采取舍饲、饲养密度较高、应激性强，开展肉用种羊、杂交羊和育肥羊常见疾病的研究和处理。禁止病畜及副产品流入市场或再生利用，确保安全、绿色育肥羊生产。
3.5 精深加工工程：建立机械化、现代化屠宰加工生产线和羊肉精、深加工生产线进行精、深加工，
保证生产绿色安全产品，并形成不同档次、不同系列的产品供应市场，满足不同层次的绿色消费需求。获取高附加值回报。
3.6 销售网络工程：加强网络渠道建设，从批发市场、品牌连锁店、国际贸易到电子商务，全面导入CIS和ERP系统，建立绿色通道，确立羊肉品牌，探索肉羊走向市场的途径，建立与肉羊繁育、生产、加工体系相配套的市场营销网络，争取创造肉羊产业的最大效益。
3.7 技术信息服务体系：围绕产业化重点关键环节开展技术开发、技术服务推动产业健康持续发展。整合信息网资源，克服信息资源利用开发各自为政、形不成网络的问题，同时，加强信息采集、加工分析工作，真正发挥信息网络和信息资源的作用，以适应肉羊产业化经营发展的要求。
肉羊产业化工程项目是一项规模宏大的系统工程，其社会效益和经济效益源于政府、龙头企业、农户、社会组织和消费者等交流、合作、共享和融合。要实现高效、低成本、快速的高速产业化模式，凭借信息系统和政府、农户、龙头企业和消费者资源互动，根本利益一致的优势，实现畜产品的安全、健康，成为最大、最全面的权威农业产业化企业经营龙头。
六、投资概算与资金筹措
1 项目资金投资估算
分三期进行：
第一期工程（已初步建成）：养殖与屠宰加工基础建设，计划投资1280万元，其中：
1.1 征用土地200亩，5万元/亩，预计需投资1000万元。
1.2 建祖代圈舍1500㎡，400元/㎡，需投资60万元；
1.3 建颗粒饲料加工房、羊肉加工房2000㎡，600元/㎡，投资100万元；建冷库1000㎡，1000元/㎡，投资120万元，两项预计投资220万元。
第二期工程：牧草基地建设，计划投资4080万元，其中：
1.4 引进祖代良种肉羊 1000只，3000元/只，预计投资 300万元；引进父母代良种肉羊3.9万只，800元/只，预计需投资3120万元；两项预计投资3420万元。
1.5 购买颗粒饲料加工机具以及安全屠宰生产线的设备，预计需投资400万元。
1.6 污水处理场及配套设施150万元。
1.7 人工种草4000亩，100元/亩，预计投资40万元。
1.8 技术培训1000人等投资20万元。
1.9 疫病防治投资50万元。
第三期工程：活畜及畜产品交易市场建设，打造西

北地区最大的畜产品集散地，计划投资8327.82万元，其中：
2.0建筑工程投资5714.16万元，其中：
2.0.1活畜交易区2487.54万元；
2.0.2鲜冻肉类食品展示区368.64万元；
2.0.3综合服务区1940.00万元；
2.0.4活畜暂存服务区143.10万元；
2.0.5急宰处理区334.30万元；
2.0.6粪污处理区117.30万元；
2.0.7辅助工程323.28万元。
2.1仪器设备投资673.66万元，其中：
2.1.1市场管理信息系统15.6
8万元；
2.1.2信息发布及网上交易系统26.83万元;
2.1.3电子结算系统16.79万元;
2.1.4活畜检疫设备4.5万元;
2.1.5急宰及化制设备120.14万元;
2.1.6粪污处理设备317.61万元;
2.1.7辅助设备172.11万元。
2.2 其它费用1940万元,其中土地使用费1500万元。
以上各项预计总需投资13687.82万元。
2 资金筹措
该项目计划总投资额13687.82万元，其中申请国家专项投资5000万元，企业自筹8687.82万元。
七、项目建成后的市场预测及效益简析
公司祖代种羊场养殖种羊1000只（公羊400只，母羊960只），为养殖户提供父母代种羊3.9万只，其中：种公羊1500只，种母羊3.75万只，每只母羊年产仔成活5只羔羊，合计年产仔成活18.75万只，第二年公司在这些羔羊中选4万只作为后备种母羊提供给养殖户饲养,从第三年开始建成10万只基础母羊的肉羊养殖基地，年出栏羔羊和肉羊40万只。
1羊养殖及屠宰加工经济效益:
1.1 年总收入14800万元。
1.1.1 10万只母羊×4只羔羊×40kg/只×8元/kg=12800万元
1.1.2 公司对40万只肉羊进行深加工,预计每只羊获利50元, 获得效益2000万元。
1.2 年总支出11123万元。
1.2.1 回收肉羊： 10万只母羊×4只肉羊×230元/只=9200万元。
1.2.2 征用土地:1000万元÷50年=20万元/年。
1.2.3 引进祖代、父母代良种肉羊投资：3420万元÷7年=489万元/年。
1.2.4 祖代种羊圈舍及各种加工房投资：280万元÷20年= 14万元/年。
1.2.5 冷库投资100万元÷50年=2万元
1.2.6 污水处理场及配套设施投资:150万元÷10年=15万元。
1.2.7 精饲料40万只×30元/只=1200万元。
1.2.8 加工机具设备投资：400万元÷20年=20万元。
1.2.9 种草、技术培训、疫病防治：110万元÷3年=37 万元/年。
1.2.10 年贷款利息26万元,加工用水电费等100元，小计126万元。
1.3 经济效益=14800万元－11123万元=3677万元。
2活畜及畜产品交易市场建设经济效益：
项目通过收取羊、畜产品等农畜产品的交易管理服务费、商铺出租、出售有机肥及向农户供气等方式确保项目正常运行。经估算，正常年可实现营业收入2508.6万元，税金及附加为314.90万元，项目所得税后财务内部收益率(全部投资)15.85%，财务净现值(ic=7%，全部投资)4593.45万元，税后利润940.52万元(平

均值)，静态投资回收期6.88年(含建设期)，动态投资回收期8.60年(含建设期)。同时，通过建立和完善活畜暨畜产品交易平台、物流配送、信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖、产品收购、活畜屠宰加工、运输、销售等为一体的产业链。该产业链的形成，一是可以提高资源配置效率，把区域内丰富的活畜产品集中起来销售，采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活
畜产品的运销畅通，为农民进入市场提供优质服务；二是通过加强信息服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和发布制度，为农民、企业提供及时、有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通；三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来的利益。项目的建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工、销售为一体的农牧业产业化经营都具有重要作用。
通过上述经济效益分析，该项目建成后，公司年创总产值 17308万元，经济效益4617万元。其中：带动1500户农牧民规模养殖肉羊年获纯利1206万元以上（户平饲养父母代良种母羊67只，年出栏羔羊或肉羊268只，公司回收并保证每只羊纯利在30元以上，既户平年均增收8040元，人均增收1600元以上）。
3 社会生态效益：
开展种草养羊，既能蓄水固土，确保栽种的树苗成活，减少危害，确保天保工程、生态工程、退耕还林还草工程的顺利实施，还能解决退耕还林地及果园地的产出，增加家庭经济收入。通过本项目的建设，可以带动和激发横山县其他适宜区域农民发展种草养兔的积极性，抓住国家实施西部大开发的机遇，调整畜牧业内部结构，大力发展肉羊养殖业，为社会提供量多质好的无污染的绿色羊肉产品，改变人们的食物结构，提高全民素质，实行种草与养畜有机结合，互促进，不断发展，为广大农民寻找一条致富门路，切实解决农村富余人员就业的问题。
八、项目环境影响评价
本项目建设符合榆林市城市建设总体规划要求，项目建设对当地畜产品的流通和交易将起到积极的推动作用。项目的建设和经营注重环境保护和可持续发展，对项目实施中产生的噪声、污水及固体废弃物等污染因素，采取切实措施加以解决，项目建设对周围环境产生影响较小。
九、项目结论与建议
(1) 项目建设以市场为纽带，把千家万户的农民与千变万化的市场连接起来，再通过市场的辐射带动作用，使畜产品商品化，把资

源优势转换为产品、市场和经济优势，最终实现产品的有效供给。同时通过市场减少流通环节，节约销售成本，降低流通费用。
(2) 活畜产品市场的发展，通过市场这只“无形的手”，引导农民按照市场需求调整产业结构，扶持和培育了相关产业。逐步形成 “市场(龙头企业)+基地(专业合作社)+农户”的产业化格局。可以培育和发展畜产品经纪人队伍。
(3) 随着活畜产品市场为龙头的农业产业化经营新格局的形成，与之相配套的农业社会化服务
得到较快的发展，促进了农业社会化服务体系的建设，增进了与农民的联系。
(4) 项目的建设有利于项目建设单位自身的发展，逐步增强企业发展的后劲。也带动了运输、仓储、包装、金融、通讯、餐饮服务业的发展，为下岗职工和农村剩余劳动力创造了一批就业机会。
(5) 该项目区位优势明显，建设方案和技术路线符合农产品批发市场建设与管理的有关要求，建设条件良好，也符合当地及建设单位的实际情况，项目的资源有保障，市场发展潜力很大。
综上所述，本项目立项符合国家产业发展导向，符合项目区及周边地区实际，项目建设从投资机会、资源、市场、建设条件、技术、经济、工程、环境等方面的论证分析均是可行的。建议尽快立项投资。