横山县双城乡羊肉屠宰分割深加工及畜产品集散中心建设项目

1.5 积极推进农业产业化经营，延伸农业产业链，提高农产品附加值。创新农业科技园区建设模式，促进农产品加工企业向城镇集中的必然需要。
1.6 根据农业部提出的肉羊区域发展规划，其中就确定了西北肉羊作为肉羊四大优势区域之一，这些都将推动横山县肉羊产业得到有序发展。
1.7 横山县地处陕西北部、榆林市西部，黄土高原腹地，是传统的农牧业区，发达的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件；横山也是羊子养殖、贩运及经营畜禽产品的中心地带，畜牧业已成为促进当地区域经济发展的优势产业和重要支柱产业。近年来，横山县委、县政府根据“调整抓特色、产业抓龙头、示范抓园区、基地抓规模、质量抓品牌”的总体发展思路，将加快发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增加农民收入的重要战略举措，畜牧业生产已向规模养殖、屠宰加工、流通贸易一体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。2009年，全市肉类总产量达6.46万吨，较上年增长15.98%。大牲畜存栏达72.04万头，羊存栏和出栏分别达到21.20万只和12.07万只。农民人均纯收入2414元、较上年增长15.24%，畜业收入成为农民收入的重要来源。
为推进我县农村经济结构战略性调整和农业产业化进程，提高农产品市场竞争能力，本社特提出双城乡羊肉特色产业生产加工计划，最终达到多赢，建成陕北地区最大的无公害特色羊肉生产基地，实现农民增收、企业增效、市场消费满意的目的。横山县双城乡属于典型的黄土高原丘陵沟壑地貌,由于这里的山羊能吃到独特的天然牧草地椒叶草,所以出产的羊肉肉质细、味道鲜、无膻味，双城羊肉也因此而享誉本县及晋、陕、宁、蒙毗邻地区。每年农历腊月，双城羊肉成了本县及周边地区群众过年采购食品的抢手货。已通车的包茂高速和青银高速公路以及即将通车的太中银铁路为双城羊肉提供了便捷的外运通道，也有不少客商纷纷驾车到双城上门采购羊肉。粗略统计，仅腊月一个月，就有50多吨优质新鲜双城羊肉外销，仅此一项可为双城群众带来上百万元的经济收入。针对这一区位优势， 2008年以来，在市、县、乡领导和有关部门的高度重视支持下，合作社在以双城乡为中心、辐射带动青银高速公路沿线农户，初步建成了万只无公害特色羊肉生产、加工、销售基地。公司计划总投资1.5亿元，建成特色羊肉加工生产线，开发特色羊肉系列产品，努力打造双城乡羊肉品牌。计划2010年，建立以横山县双城乡王梁村为核心，以横山县双城乡白绒山羊无公害生产示范区为样板，年出栏羊子20000只以上，生产无公害羊肉450吨。2011年，建立以横山县南部山区双城等8个乡镇为重点的白绒山羊生产基地，年出栏羊子40000只
分析
2.1 自然条件
2.1.1 横山县畜牧业经济在农村经济中占有极其重要的基础地位。
全县18个乡（镇），256个村，有农户73040户，农村人口214220人，其中农村劳动力55642人，有耕地面积196558亩，退耕还林地10万亩，果园地3万亩，草原面积166万亩（可利用并已利用面积129万亩）。2009年全县年末各类牲畜存栏343324头（只），其中羊子存栏10万只， 2009年全县农村经济总收入为801235万元，其中畜牧业收入460628万元，占农村经济总收入的56%。
4 项目单位简介
横山县双城乡羊产业专业合作社位于横山县南部山区。合作社建于2008年12月，注册资本500万元。合作社立足于联合当地特色山羊养殖户，发展壮大特色山羊养殖规模，提高羊产品品质，增加养殖户收入为目标，以开发双城乡特色羊肉，打造陕北一流的无公害羊肉产品加工基地为中心，集养殖、加工、销售为一体的农民集体服务组织，于2009年投资500多万元建成了标准化羊肉屠宰加工生产线一处，年加工能力500吨。饲养羊子总数达到35387只，年出栏羊子15600多只，年销售收入1200多万元，年创税利350万元。
横山县双城乡羊肉屠宰分割深加工及
畜产品集散中心建设项目建议书
一、总论
1、项目名称：横山县双城乡羊肉屠宰分割深加工及畜产品集散中心建设项目
2、项目单位：横山县双城乡羊产业专业合作社
3、项目建设地点：重点在横山县南部山区双城、艾好峁、石湾等10个乡镇建设。
产品质，其规模养殖大有作为。杂交肉羊产业是西部大开发，退耕还草让广大农牧民增加收入，彻底解决中央“三农”问题的良好选择和必由之路之一。是可持续发展的好产业，大产业。
引进该项目，提倡舍饲，发展肉羊产业化对改善生态环境调整和优化资源配置、优化畜牧业结构，提高畜牧业生产水平，增加农牧民收入，满足市场需求，特别是国内外对高档羊肉的大量需求，促进横山县经济大发展具有重大而深远的意义。
二、项目建设的必要性和条件
1 项目建设的必要性分析
1.1 中国是一个农业与人口大国 ，有占世界7%的耕地和占世界22%的人口，并且有71%的人口从事农业。随着人口增长和经济的发展，人多地少的矛盾日益尖锐。这种国情决定了中国农业必须集约经营，充分提高资源利用率，增加产出，在目前和今后中长期发展过程中保障农产品的有效供给。同时，中国农业.发展还面临着资源退化、生物多样性减少、农田遭受污染等诸多环境问题。这种状况决定了中国农业在发展生产的同时，要努力保护资源环境，走可持续发展之路。
1.8 项目符合国家西部大开发战略和有关产业发展政策，是具有竞争优势的产业，具有较高的经济效益，不仅可以吸纳一部分农村剩余劳动力，增加农牧民收入，为发展无绿色、有机食品，保证人们的健康，改善生态环境将发挥良好的作用。同时，还能为增加出口，发展创汇畜牧业作贡献。因此，该项目是横山县又一新的经济增长点，对于稳定和发展民族经济起着十分的作用。
2.1 .2 较适宜的自然环境条件
横山县处于典型的一个半农半牧区，境内牧草资源丰富，草地草坡及可利用天然草原 129万亩，天然牧草丰富多样，且贮量大，草质优良。境内呈立体气候，年平均气温8.2摄氏度，具有发展白绒山羊养殖得天独厚的自然生态环境条件。养羊业在畜牧业中占有一定的比例，立足资源优势，是加快横山县经济结构战略性调整，增加农牧民收入的重要措施。
3 项目建设的资源条件评价
近年来，横山县重点培育和发展陕北白绒山羊，后代在性能方面均表现良好，并已形成一定养殖规模，特别缺乏深加工龙头企业，发展潜力和空间还很大。
充分利用作物秸杆进行舍饲养殖肉羊，加之杂交肉羊耐粗饲、易圈养，抗病无公害羊肉产品750吨。2012年，建立以横山全县为中心，辐射带动周边地区的无公害山羊生产基地，全面推广标准化、规模化养羊技术。可带动当地农民发展养羊生产3万多只；扶持周边地区规模养羊户1000户，户均年出栏羊子50只，带动当地农民户均增收2万元。
通过合作社的发展，进一步调整当地农村产业结构，种草养羊，促进养羊产业、畜牧业发展，增加农村经济收入。目前，合作社总资产达1050万元，拥有社员108人，有专业技术人员8人，社员出资总额500万元， 2009年会员户均养羊收入2万多元。
本社靠服务发展会员，凭科技创出品牌，以效益凝聚人心。几年来，合作社的建设和发展得到了省、市、县各级领导的高度评价和充分肯定。2009年被县委、县政府授予县级农业产业化经营重点龙头企业，被市上授予全市羊肉加工行业龙头企业，成为陕西省无公害羊肉产地，2010年3月被省农业厅授予“陕西省农民专业合作社百强示范社”。理事长郝永春，还担任横山县双城乡王梁村党支部书记、横山县永丰商贸有限责任公司总经理等职。他有头脑，有远见，懂经营，会管理，多年来苦心钻研商贸经营，具有丰富的组织管理和生产经营管理经验，成为当地有名的致富带头人。2008年郝永春被授予“横山县首届十大杰出青年”，2009年4月被授予“横山县劳动模范”，2009年12月被授予“第十届榆林市十大杰出青年”，2010年5月被授予“榆林市劳动模范”等荣誉称号。
2.3 有力的政策扶持和支撑
横山县把发展以羊产业为主的畜牧业当做调整农村经济结构的突破口，并在产业政策上加以指导和扶持。横山县历届党委政府也非常重视羊产业发展，并将其列为全县经济四大主导产业之一，县级财政每年预算安排羊产业开发专项资金重点用于品种改良、小区建设补贴、市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了一个很好的机遇。
5、项目建设年限：2010年1月至2012年12月
6、投资概算与资金筹措：第一期工程（已初步建成）：养殖与屠宰加工基础建设，计划投资1280万元；第二期工程：牧草基地建设，计划投资4080万元；第三期工程：活畜及畜产品交易市场建设，打造西北地区最大的畜产品集散地，计划投资8327.82万元。
该项目计划总投资额13687.82万元，其中申请国家专项投资5000万元，企业自筹8687.82万元。
1.3 加入WTO世贸组织对我国肉羊业生产的影响，对肉羊业的发展既是一个机遇，又面临严峻挑战，它给我国肉羊业发展带来新机遇，在国际市场竞争中，充分利用
我们的价格优势，在国际市场竞争中占有一定的份额，带动国内羊产业的进一步发展。
4、项目建设内容与规模：打造双城乡羊肉特色品牌，年饲养加工双城乡羊40万只，羊肉制品3000万箱，带动1500户农户规模养殖，户均年出栏肉羊268只；新建集活畜交易、畜产品综合展销、市场信息服务于一体的西北地区最大的活畜及畜产品交易中心，羊年交易量达到70万只，皮张150万张，畜产品2300吨；同时购买优良牧草种籽，充分利用轮歇地、果园地、空闲地及粮食作物行间户平种植优质饲草5万亩以上。
总之，无论是从自然资源还是从新的经济增长点来看，还是建设榆林市经济中心城市的良好环境，横山县既有发展肉羊产业特别是双城乡羊肉的巨大潜力，又有走向国际国内市场的良好基础条件，只要抓住机遇、真抓实干，建设最大的肉羊产品加工区的目标就能够实现。
2 项目建设的条件
横山县是一个以畜牧业为主的农业大县，位于陕西省北部、榆林市西部项目地域性资源特征明显，产品市场前景看好，是发展养羊业的适宜区域。产品符合优质食品构成要素，产品方案适应国内外肉类产品市场需求发展方向，符合绿色食品、无公害食品等全新消费观念，市场将越来越大,
2.2 区位优势条件
横山县区位居陕、甘、宁三省区交汇处，素有皮毛畜产旱码头称谓，太中银铁路纵贯全境，307国道个和青银高速公路横穿东西，西接兰州、银川，东连太原、山东。不仅是西北的活畜交易、贩运、屠宰集散地，还联系全国20多个省、市、区，以羊肉为主的畜产品质量上乘，经过多年营销努力，在国内市场具有较强的竞争力，销售渠道广阔，不仅销往甘肃、宁夏、河北、山东、安徽、内蒙、四川等省(区)，部分产品还打入国际市场。区位优势十分明显。
1.2 当前，针对生态环境恶化趋势和农业进入新阶段及加WTO的新形势，生态农业建设将围绕农业增效农民增收，结合农业产业结构调整和西部大开发，尤其要重点抓好畜牧业，特别是草食家畜的发展。在草食家畜中要特别重视养羊业发展。我国是养羊大国，与世界一样，肉羊将成为养羊业的主导产业，并主要集中在农区发展。发展肉羊产业，提高养羊业的整体效益，完全符合我国农业经济发展的客观规律，是配合生态农业产业结构调整，迎接挑战，提高农业经济水平，推动农业发展的重要举措。
1.4 引进和抓好项目建设工作，可以实现三个作用，既实现生态改善加工增值、助农增收。实现三富三赢：既实现富民、富企、富财政和社会、经济、生态协调发展，从而加快横山县生态建设和畜牧业产业化两大进程，振兴种草、养畜、加工三大产业，实施畜产品精深加工，把分散、小规模的肉羊养殖生产转换成大产业， 以高科技、高质量，出特色品牌，实现专业化、规模化生产，一体化管理，参与国内外市场竞争，尤显重要。