会计委派制的六大弊端
浅议会计委派制度的利与弊
浅议会计委派制度的利与弊第一部分：引言会计委派制度是指公司或组织内部的会计部门或会计人员，将某项工作或任务委派给其他部门或个人完成。
该制度在企业管理中发挥着重要的作用，但同时也存在许多问题和挑战。
作为一名会计专业的毕业生，本文将从毕业导师的角色出发，探讨会计委派制度的利与弊。
第二部分：会计委派制度的定义和意义会计委派制度是公司或组织内部的管理制度之一，其主要目的是合理分配工作、提高工作效率和优化部门间的合作关系。
通过委派，会计部门可以更加专注于核心业务，同时也能够更好地管理和控制成本，提供高质量的服务。
第三部分：会计委派制度的利与弊1.利：优化资源配置会计委派制度可以帮助公司优化资源配置，使得所有部门的人力、物力以及财力都能够得到合理利用。
通过委派，会计部门可以将一些非核心工作交给其他部门完成，从而节省一些资源并用于核心业务领域。
2.利：提高工作效率会计委派制度可以提高工作效率，特别是可以避免会计部门因为处理过多非核心工作而导致核心业务的延误。
通过委派，可以让专业的部门或人员负责相关工作，从而提高了整个工作流程的效率和准确性。
3.利：促进沟通与合作会计委派制度可以促进不同部门之间的沟通与合作，从而增强了整个公司的协同能力。
通过委派，会计部门与其他部门之间的关系得到了进一步的协调，也更加有利于解决问题和开展合作。
4.弊：流程不顺畅会计委派制度在实施过程中，可能会产生流程不顺畅的问题，比如在进行信息的传递和交流时，可能会存在因为不同部门之间文化背景和语言问题而产生的误解和沟通障碍。
5.弊：对于其他部门影响工作的合理性需考虑会计委派制度的实施可能会影响到其他部门的正常工作秩序，从而产生负面影响。
因此，在制定会计委派制度时，需要全面考虑排除其他部门的工作干扰，从而确保整个公司的正常运转。
6.弊：监督难度大会计委派制度可能存在监督难度大的问题，因为涉及到不同部门之间的协作问题，而且这种协作可能是长期性的，如果没有专业的监督机制，则可能会产生过多的失误和问题，从而导致整个工作流程的中断或延误。
浅析会计委派制的作用、问题及对策
更多资料请访问：豆丁教育百科浅析会计委派制的作用、问题及对策郑州铁路局招待所韩晓内容摘要：推行会计委派制是强化财务监督制约机制，促进会计管理体制改革，解决目前会计领域出现一些问题的有效举措，发挥了会计人员相对独立职能的作用，对健全监督约束机制、保证会计信息的真实性和完整性以及推进党风廉政建设具有重要作用。
关键词：会计委派财务监督问题对策会计委派制是指由会计委派主体以所有者身份，对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。
会计委派制适应于多层管理机构的企业事业单位，或单位所有权与经营权相分离的经营实体，以及民营和机构比较复杂经济实体。
推行会计委派制是强化财务监督制约机制，促进会计管理体制改革，解决目前会计领域出现一些问题的有效举措，发挥了会计人员相对独立职能的作用，对健全监督约束机制、保证会计信息的真实性和完整性以及推进党风廉政建设具有重要作用。
一、会计委派制的积极作用会计委派制经过几年的实施已经取得了相对明显的成效，主要体现在以下几方面：1、堵塞财务漏洞，预防国有资产流失假发票、假报表、假账随处可见，会计信息失真现象非常普遍。
企业造假主要为了小集体和短期利益，使企业的资产不能增值甚至不能保值，会计委派制将事后监督变为事前、事中、事后相结合的经常性、普遍性监督，强化了财务收支管理和国有资产管理，在一定程度上防止了国有资产的流失，严肃了财经纪律，杜绝了不合理的开支。
2、遏制腐败，预防小金库以前财务人员的任免、奖惩都由单位做主，“端人家碗，受人家管，就不能揭人家短”，因此，会计人员在发现单位有违规违纪时非但不能坚决抵制，甚至有的同流合污，共作假账，私设小金库。
请客送礼、游山玩水、乱发钱物、收送红包、公款行贿等行为之所以屡禁不止，一个很重要原因就在于游离于监督之外的小金库，且普遍存在公款私存、收支混乱、无账可查等现象。
实行会计委派制，使会计人员摆脱了与核算单位之间的依附关系，工作相对独立，在做好会计核算的同时，能够依法大胆地抵制不法行为，实现独立、客观公正的会计监督，使会计工作进入一个良性的循环。
从会计委派制的优缺点分析其适用性
二、 会 计 委 派 制优 劣分 析
会 计 委派 制最 早 是西 方 公 司治 理 结 构 中所 有 者 约 束 和 监 督 经 营 者行 为 的一 种 制度 ， 在 西 方 国 家公 司 的 内部 管 理 中应 用普 遍 ， 是 资 本所 有者 保 护 自身利 益 的 一 种有 效 式 。 我 国的政府 机关 和 国有企 业 是在 １ ９ ９ ８年 引入 这一 制度 。 从 １ ９ ９ ８年 至
观 或 者客 观 、主 动 或者 被 动 等 原 因造 成 的， 其 中主要是 由于会 计人 员 受制 于 所 属 企业 ， 由于 其 与企 业 之 间 存 在 人事 、 经 济 等 方 面 的 利益 关 系导 致 的 客 观 真 实性 的
缺失。
会计委派制将会计人员从企业之 中
今 的 十余 年里 ． 会 计 委派 制在 我 国一 直 在 使用 ， 但 是 又 没 有 大范 围使 用 ， 而 是 一 直
计委 派制 的需求 。 进而 ， 在 １ ９ ９ ８年 正 式 提
计 信 息 作 为企 业 外 部 投 资者 获 取企 业信
息 的最 主 要 的形式 ， 是企 业外 部 人员 和 企
业 所 有 者 对 企 业 了 解 掌 握 的 最 主 要 的 渠
行 阶段 ， 针对 其 产生 的 争论 也一
直 处 于“ 用． 而慎 用 ” 的情 况 ， 从
１ ９ ９ ８年 开 始 到 如 今 ． 一 直 处 于 试
１ ． 有 利 于增 强会 计信 息 的真 实性 。会
所 有 者 向其 所 属 企 事 业 单 位 委 派 会 计参 与、 监 督 所在 单位 会计 行 为和 其他 经 济 活 动 的一 种会计 管 理制度 。 “ 会 计 委 派 制 ”一 词 真 正 出 现 是 在 １ ９ ９ ６年 ， 时任 中纪委 常委 的刘 丽英 同 志调 查 非 法集 资经 济 大案 中 ， 发 现严 重 的财 务 管理 混乱 、 国有 资产 流失 而 产 生 的对 于会
会计委派制的利、弊与完善
会计委派制的利弊——对江苏华东地质建设集团有限公司实行会计委派制的思考
浅议会计委派制的利弊———对江苏华东地质建设集团有限公司实行会计委派制的思考黄霞（江苏省有色金属华东地质勘查局八一0队，江苏南京210007）[摘要]会计委派制在我国的出现不是偶然的,它的产生有其深刻的经济政治背景。
实行会计委派制，有助于会计人员依法履行核算职能,保证会计信息的真实；有助于真正发挥会计的监督作用，推动反腐倡廉；有助于加强集团内部宏观调控和内部改革。
但在实践过程中也存在会计委派制缺乏法律基础，委派会计人员的激励机制境地两难等弊端。
加强会计委派制，应提高认识，明确委派会计的职责和权限，建立健全管理制度，从源头上强化对国有企业和政府部门的监督制约机制的建设。
[关键词]会计委派制；原因；利弊；建议[中图分类号]F231[文献标识码]B[收稿日期]2012-03-23会计委派制就是上一级的政府机关或企业的上级主管部门对其下属的独立核算的分支机构或公司委派会计人员，并授权给委派会计人员监督被委派单位的会计行为和其他经营活动的一种制度。
会计委派制是改革会计管理体制的重大措施，我国是从1998年引进会计委派制并在政府机关和国有企业试行，现在会计委派制已在我国的许多政府机关、企事业单位正式实行。
江苏华东有色地质勘查局下属企业—江苏华东地质建设集团有限公司(以下简称江苏华建集团)从1998年开始也实行了会计委派制。
一、会计委派制产生的原因及现状会计委派制在我国的出现不是偶然的,它的产生有其深刻的经济政治背景。
第一，从经济上看,会计委派制是市场经济发展的客观要求。
在我国建立市场经济后,企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人，企业负责人的权力越来越大,建立企业权力约束制度成为客观的、迫切的需要。
会计工作是贯彻执行国家法律、法规和制度,以及正确处理各种利益关系不可逾越的重要环节。
因此,建立会计委派制是约束企业制度的一个理性的选择。
第二，从政治上看,会计委派制是防治国有企业和政府部门领导干部贪污腐败的有效手段。
会计委派制利弊谈
会计委派制利弊谈会计委派制利弊谈袁晓勇一、会计委派制的由来1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有、国有控股进行会计委派制度试点。
”会计委派制是指实行两权分离的由的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度。
会计委派制是和会计任命制相对的，它的主要特点是的主要会计人员由所有者委派，经营者不得干涉委派会计人员的工作，也就是说，主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派，经营者不得干预。
会计人员委派制是一种全新的会计管理模式，这是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措，有的地区已经采用，并且取得了明显的效果。
因此，为会计委派制叫好的人越来越多，但笔者认为，会计委派制毕竟是一种新生事物，有待于实践的检验，对之不能一味地叫好，也不能完全否定，为了使会计委派制发挥其应有的作用，我们应保持清醒的头脑，对它的利弊应做一个全面的分析。
二、会计委派制的优点l、实行会计委派制可以防止会计信息失真，维护所有者的利益。
时下，假发票、假账、假报表到处可见，会计信息失真现象非常普遍，这无疑增加了报表使用者决策的难度。
造假的一个主要原因是利益驱动，有的为了本部门的局部利益和短期利益不借牺牲所有者等其他部门或个人的利益，使的资产不能增值甚至不能保值，大量的国有资产流失。
会计委派制正是解决这一问题的良药，这也是实行会计委派制的初衷。
实行会计委派制可以防止虚假的会计信息，防止所有者权益受经营者的侵犯。
2、会计委派制有效地摆脱了会计人员与单位之间的依附关系，使会计人员的工作相对独立。
我国现在实行的会计管理制度是任命制，会计作为一种管理活动直接依附于，会计人员成为的一员，财经营者存在着利益和职业上的依附关系，这势必造成会计监督的不力．而会计委派制使会计人员摆脱了与单位的这种依附关系，能够相对独立地工作，能够依法大胆地抵制的不合法行为，使会计工作进入一个良性的循环。
目前，有的人把会计委派制当作医治会计信息失真的灵丹妙药，这未免有些病急乱投医之嫌，我们座一分为二地看问题，既要看到它的有利一面，也应到它的弊端。
关于会计委派制度的优缺点与完善措施思考
关于会计委派制度的优缺点与完善措施思考【摘要】会计委派制度是指企业将部分或全部会计工作交由第三方机构或个人来完成。
这一制度在提高会计工作效率、减少企业成本、规范财务报告等方面具有重要意义。
会计委派制度也存在着可能导致信息泄露、失控风险、出现财务舞弊等问题。
为了完善会计委派制度，可以加强内部监督，提升员工诚信意识；建立激励机制，激发员工积极性；加强外部监管，规范会计市场秩序。
综合分析可知，会计委派制度有利有弊，完善措施的重要性不言而喻。
只有通过改善内部监督系统、设立有效激励措施和对外部监管的强化，才能确保会计委派制度的有效执行，为企业提供可靠的财务信息保障。
【关键词】会计委派制度、优点、缺点、完善措施、内部监督、激励机制、外部监管、综合分析、重要性1. 引言1.1 会计委派制度的定义会计委派制度是指公司将财务会计工作委托给专业的会计师事务所或会计师，以实现财务信息的合规性和准确性。
通过委派制度，公司可以专注于核心业务，提高财务管理效率，降低财务风险。
委派制度也可以提高会计师事务所的声誉和专业水平，促进行业健康发展。
在现代经济社会中，会计委派制度已经成为企业财务管理的重要方式之一。
随着市场竞争的加剧和信息化技术的发展，会计委派制度将更加广泛地应用于各行各业。
通过委派制度，企业可以借助专业会计服务机构的力量，提高财务数据的真实性和时效性，为企业决策提供更加准确的财务信息支持。
深入研究会计委派制度，探讨其发展趋势和优化路径，对于提升企业财务管理水平和市场竞争力具有重要意义。
1.2 研究意义会计委派制度的研究意义主要体现在以下几个方面：1. 对于公司治理的提升：会计委派制度是公司内部控制机制的重要组成部分，通过研究其在公司治理中的作用，可以发现其对于提高公司治理效果的重要性，促进公司内部制度的完善和规范化。
2. 对于风险管理的加强：会计委派制度在一定程度上可以降低公司的风险水平，通过研究其在风险管理中的应用与效果，可以为公司提供更科学、更有效的风险管理策略，减少潜在的经营风险。
会计委派制的利弊
浅析会计委派制的利弊摘要：会计委派制是改革会计治理体制的一项重大举措。
从会计委派制试行以来，在提高会计信息质量、规范会计行为、强化会计监督职能、降低财务监控成本、加强企业内部经营治理、防止腐败，减少国有资产流失、维护和保障所有者权益等方面，取得了显著成效，但也存在一些问题。
文章对会计委派制的形式、实际成效进行了论述，分析了实际工作中存在的问题，提出了相应建议。
关键词：会计委派制积极作用弊端建议中图分类号：f233 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）04-187-03一、会计委派制的涵义、形式（一）会计委派制的涵义会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督企业资产经营和财务状况的制度。
会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责，使会计人员更好地履行会计核算和会计职能，对所在单位的经济活动进行直接地反映和监督。
（二）会计委派制的形式1.行政事业单位的会计委派制形式。
直接管理形式：以政府名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员，并对委派的会计人员进行直接管理。
对行政事业单位实行集中核算制度：其主要形式是由财政部门成立行政事业单位财务会计核算中心，由财政部门统一管理会计人员。
对资金结算和会计核算工作实行“集中核算、分户管理”，融会计服务与监督管理为一体。
2.企业的会计委派制形式。
财务总监制。
由产权管理部门向国有大型企业委派财务总监，或集团公司向子公司委派财务总监。
通过一定程序进入公司董事会，承担监督国有资产营运、重大投资决策以及审查会计报表等职责；对重大财务收支活动，实行与总经理联合签字制度。
委派会计负责人。
由财政部门或财政部门和企业主管部门联合向国有中小型企业委派会计机构负责人或总会计师，管理体制按照“统一管理，统一委派，分职任免”的办法。
3.乡镇集体企业、农村经济组织会计委派制形式。
委派会计主管人员。
由乡镇政府统一管理所委派会计人员。
会计委派制存在的问题与对策
会计委派制存在的问题与对策
会计委派制是一种企业内部控制制度，它通过委派会计职责来确保财务报表的准确性和完整性。
然而，在实际的应用过程中，会计委派制也存在一些问题：
1. 会计委派制容易被滥用，从而导致错误和欺诈行为的发生。
2. 会计委派制可能导致职责不明确，从而影响内部控制的有效性。
3. 会计委派制会增加内部人员的工作负担，从而影响工作效率。
针对这些问题，可以采取以下对策：
1. 加强管理，严格控制会计职责的委派，防范滥用。
2. 建立完善的内部控制制度，明确各个岗位的职责，避免职责不明确的情况发生。
3. 优化会计委派制的流程，减少不必要的工作环节，提高工作效率。
总之，会计委派制既有利于企业内部控制，也存在一些问题，需要我们认真思考并采取相应的对策。
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会计委派制利弊谈
会计委派制利弊谈一、会计委派制的由来会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。
该制度旨在通过加强对会计人员的管理，整顿和规范会计工作秩序，加强会计监督，防止会计信息失真，维护财经纪律。
1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点。
”会计委派制是和会计任命制相对的，它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派，经营者不得干涉委派会计人员的工作，也就是说，主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派，经营者不得干预。
会计人员委派制是一种全新的会计管理模式，会计委派制毕竟是一种新生事物，这是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。
二、会计委派制的理论依据1．受托责任说受托经济责任是财产所有权与经营管理权分离的必然产物。
一方面财产所有者将财产授权或委托给经营管理者，并授予其使用、处分财权的权限；另一方面经营管理者作为合法的代理人，自主支配和使用财产，并要直接对所有者承担受托经济责任，并负责向所有者提供经营业绩报告。
2．内部人控制说“内部人控制”是日本学者青木冒彦分析二、实行会计委派制的动因1．为适应集团内部改革的要求随着集团公司资产的逐步增加，财务分散管理的弊端逐渐显露出来。
主要表现在：资金管理分散，集团公司不能有效地利用资金，所属单位在银行多头开户，部分收入形成帐外资金等情况。
这些都要求集团公司加强对所属子公司的管理和控制。
2．为加强国有资产管理的要求集团公司与各子公司是以资产联结为纽带的母子公司关系，为了关好国有资产，保证国有资产的安全，促进国有资产保值增值，母公司必须监管各子公司的资产营运情况，掌握其真实财务状况。
3．为贯彻《会计法》等财经法规和财务规章制度有的单位财务人员，为了部门利益，或在执行制度与本单位领导意见发生矛盾时，不能认证执行财务规章制度。
会计委派制的产生、弊端及对策
我 们 应 该 用 实践 的观 点 认 识 和 评价 会 计委 派 制 。会 计 委派 制 是 在 我 国经 济 制度 转轨 阶 段提 出 的 ， 们 应 该 在 实 践 中 不 断 探 索 我 和 验 证 ， 它是 否 符 合 “ 看 三个 代 表 ” 。如 果 它 符 合 经 济 发 展 的要 求 ， 且 经 实 践 证 明 而 能 有 效 地 解 决 实 际 中 的 问 题 ， 么我 们 就 那 应 该 坚 持 下 去 。 在推 行 和 探 索过 程 中难 免 会 遇 到 些 问 题 ， 就 需 要 我 们 首 先 从 思 想 这 上 能 正 确 看 待 它 ， 根 据 实 际 问题 提 出相 再 应 的 解 决 措 施 。 只 有 在 思 想 上 统 一 了认 所 有 制 结 构 的 多样 化 ， 观 上 使 得 会 识 ， 计 委派 制 才 能 充 分 发 挥 作 用 。 客 会 计 人 员的 统 管统 派 无 法 全 面 实 施 。 国 家 作 ３ ２ 明确会 计 管理 机 构 与委 派会 计人 员 的 为 所 有 者 ， 权 干 预 国 有企 事 业 单 位 和 国 关 系 有 家 控 股 企 业 的 重 要 经 营 、 财 务 政 策 ， 会 对 为 了 统 一 领 导 和 统 一 核 算 ， 们 主 张 我 计人 员的 任 命加 以影 响 自然 容 易 实 施 。 但 应 由各 级 财 政 部 门 来 管 理 委 派 会 计 人 员 ， 对 于私 营 、 外 资 企 业 ， 计 实 行 政 府 委 派 同时 委 派 会 计 人 员对 财 政 部 门 负 责 。 会 却 难 以 执 行 。若 把 会 计 委 派 制 作 为 解 决 会 ３． ３明确 委派 会计 人 员与 受派 单位 的关 系 计 假 帐 和 治 理 会 计 信 息 失 真 等 问题 的 出 委 派 会 计 人 员 与 派驻 单 位 主 要是 监 督 路 ， 多也 就 管 住 了一 部分 企 业 。 同时 ， 最 从 与 被 监 督 的 关 系 。 二 者 是 相 辅 相 成 的 ， 并 会 计委 派 制 试 点 的 实 际 运 行 来 看 ， 行 政 不 是 对 立 的 关 系 。 委 派 会 计 人 员 与 企 业 、 在 事 业单 位 的 效 果 比较 明 显 ， 实在 一 定 程 单 位 的 领 导 者 都 是 受 国 家 之托 对 国有 资 产 确 度 上 杜 绝 了会 计 信 息 的 失 真 ， 制 了 贪 污 进 行 经 营 与 管 理 ， 是 社 会 分 工 的 不 同而 遏 只 腐败经济犯罪行为 的发生 ， 效地 规范 了 有 已 。委 派 会 计 人 员并 不 会 因 为 其 工 资 、福 行 政事 业单 位 资 金 的 收 支 等 管 理 。 利 、组 织 等 关 系而 改 变 其 工 作 的性 质 、 任 ２． ２会计 人 员素 质方 面存 在 的问题 务 ， 计 监 督 职 能 也 没 有 发生 变 化 。 不 管 会 在 我 国 现 有 会 计 人 员 中 ， 相 当 一 部 是 委 派 会 计 人 员 自身 ， 是 派 驻 企 业 、 单 有 还 分 会 计 未 接 受 任 何 专 业 培 训 ， 有 部 分 会 位领 导 ， 要 摆正 自己 的位 置 ， 还 都 明确 自己 的 计 人 员 专业 知 识 陈 旧老 化 。 当 前 的 会计 信 身 份 ， 同努 力 ， 善 内 部 经 营 管 理 ， 好 共 改 搞 息 失真 的 问题 有 相 当 部 分是 因 会计 人 员业 生 产 经 营 或 提 高 经 济效 益 。 务 不 熟 ， 术 性 错 误 造 成 的 。 会 计 委 派 制 ３． 技 ４明确委 派会 计人 员 的职权 是 在 全 国范 围 内 实 施 的 一 项 系 统 工 程 ， 涉 委 派 会计 人 员既 然 是 政 府 或 是 上 一 级 及 的 范 围大 ， 员广 。所 委 派 的 会 计 人 员 部 门委 派 的 ， 肩负 着 一 定 的 使命 ， 么必 人 并 那 的 工 作 能 力 、职 业 道 德 水 平 将 直 接影 响 会 须 要 体 现 权 利 和 义 务 的对 等 。 委派 会 计 人 计 委 派 制实 施 的 效 果 。虽 然 选 派 会 计 人 员 员的 管 理 职 权 可 以 包括 监 督 检 查 单 位 内 部 采 用 公开 招聘 、择 优 录 取 的 原 则 ， 制 定 财 务 运 作 和 资 金 收 支情 况 、 对 重 大 财务 收 并 了一 些 具 体 的 录 用 条 件 ， 时 有 关 机 构 也 支 项 目同 单 位 主 要 领 导 人 实 行 联 签 审 批 同 对 委 派 会 计 人 员进 行 了 定 期 的 培 训 ， 由 等 。有 些 单 位 可 以 根 据 情 况 授 予委 派会 计 但 于 在 有 限 的 时 期 内委 派 的 人 员 多 ， 之 人 人 员进 行 会 计 核 算 、组 织 财 务 预 算 、 财 务 加 们 对 会 计 委 派 工 作 有 一 个 逐 步 认 识 的 过 决 算 ， 而 组 织 日常 经 营 管 理 等 权 限 。 进 ５建 立 、健 全 与会 计 委派 制 相 配套 �
浅析行政单位会计委派制存在的弊端及完善的途径
污 腐 败 等 违 法 违 规 现 象 的发 生 。 作 为 一 种 新 的 管 理模 式 ， 计 委 派 制 但 会 在 实行 其 委 派 监 督 职 能 时也 遇 到 了很 多 的 问题 ．这 一 制 度 还 需 要 进 一
步 的发 展 和 完 善 。
一ห้องสมุดไป่ตู้
济 秩 序 的健 康稳 定 。
二 、 行 政 单 位 实 行 会 计 委 派制 遇 到 的 问 题 在 （ 受派 单 位 对会 计委 派制 的抵 触 一）
１完 善 委 派 会计 的选 聘 工 作 、 坚 持 按 照公 开 、 平 、 正 的 原则 ， 过 单 位 推 荐 、 会 公 开招 聘 等 公 公 通 社 形 式 产 生 候 选 人 ， 照 资 格 审 查 、 开考 试 、 务 考 核 等 方 式 择 优 录取 ． 按 公 业
（ 建 立 健全 会 计委 派 制 的保 障 机制 一）
１建 立 健 全 相 关 的 法 律法 规 、 国 家应 尽 快 制 定 和 完 善会 计 委 派 的制 度 ， 以法 律 的 形 式 明 确 委 派 会 计 的 职 责 、 限 、 务 和受 派单 位 的 关 系 ． 使 受 派 单 位 尊 重 委 派会 权 义 促
会 计 人 员 进 入 行 政单 位 实 行 监 督 职 能 的 一 种 制 度 。 被 委 派 的 会计 受 政
府 部 门领 导 ， 而 能在 工 作 中更 好 的 履 行 监 督 职 能 ， 高 了会 计 信 息 的 因 提
质 量 ，加 强 了对 下 属 单 位 经 费 的监 督 和 管 理 ．在 一 定 程 度 上减 少 了 贪
强 国 家对 行 政 单 位 的 财务 监 管 ， 少 贪 污 腐 败 现 象 的 发 生 ， 护 良好 的 减 维
浅谈会计委派制的利与弊
浅谈会计委派制的利与弊【摘要】会计委派制是一种让委托人由会计师代为管理会计事务的制度。
本文从会计委派制的优势和劣势两方面进行了探讨。
在优势方面，会计委派制能够减轻委托人的负担，提高会计事务的效率和准确性。
但在劣势方面，会计委派制也存在着信息不对称、责任不明确等问题。
通过对利与弊的分析，可以发现会计委派制在一定程度上可以带来便利，但也需要结合具体情况加以掌握和优化。
在实践中，应该认真考虑会计委派制的利弊，针对不同情况做出合理的选择，以最大程度地发挥其优势和避免劣势。
会计委派制是一种有利有弊的制度，需要在实践中加以控制和优化。
【关键词】关键词：会计委派制、背景、定义、目的、意义、优势、劣势、利与弊、总结。
1. 引言1.1 介绍会计委派制的背景和定义会计委派制是指公司或组织将其内部会计工作委托给外部专业公司或个人进行处理的管理制度。
这种制度的出现，源于日益增长的会计工作量和复杂性，使得公司需要更专业、更有效率的会计服务。
会计委派制的背景可以追溯到20世纪初，当时的公司开始意识到内部会计工作的繁琐和复杂性，导致了外包会计服务的需求。
会计委派制的定义也随着时间的推移逐渐丰富和完善，在实践中逐渐形成了一套成熟的制度和规范。
通过委派制，公司可以更专注于核心业务，减少内部会计管理的负担，提高会计数据的准确性和可靠性。
委派制不仅可以提高公司的运营效率，还可以降低会计成本，为公司创造更大的价值和利润。
随着市场竞争的加剧和信息技术的发展，会计委派制已经成为许多公司的重要选择，为公司的可持续发展提供了有力支持。
1.2 说明本文的目的和意义本文的目的在于探讨会计委派制的利与弊，帮助读者更全面地了解这一制度在会计实践中所起的作用。
通过对会计委派制的优势和劣势进行浅谈，可以帮助读者更清晰地了解这一制度的优缺点，从而在实际操作中做出更加明智的决策。
本文也旨在促进对会计委派制的深入思考和讨论，为相关领域的研究者和从业者提供参考和借鉴。
会计委派制存在的问题与对策
会计委派制存在的问题与对策
会计委派制是一种在企业中广泛使用的管理模式，由于其存在一些不足，需要我们进行一些改进和完善。
问题一：责任不明确
在会计委派制中，由于多人共同合作，责任往往不够明确，难以追踪责任。
对策：建立明确的制度和流程，规定好每个人员的责任和职责范围，以便于责任的追究。
问题二：信息不透明
在会计委派制中，由于信息的流转渠道比较复杂，可能会出现信息不透明的问题，有时会出现误解。
对策：建立信息共享平台，让每个人员都可以及时了解整个流程的进展和情况，避免信息不透明。
问题三：管理难度大
在会计委派制中，管理难度比较大，需要对各个环节进行监督和管理，否则容易出现问题。
对策：建立完善的管理机制，包括监督机制、考核机制等，做到管理有据可查。
总之，会计委派制是一种有效的管理模式，但也存在一些问题，需要我们不断地完善和改进，以实现更好的管理效果。
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会计委派制度的坏处(3篇)
第1篇一、影响企业内部管理1. 降低企业自主性会计委派制度要求企业将会计人员委派至上级单位，这使得企业在会计管理方面失去了一定的自主权。
企业无法根据自身实际情况调整会计政策，导致企业财务管理缺乏灵活性。
2. 影响企业内部沟通由于会计人员由上级单位委派，企业在内部沟通时，可能存在信息不对称的情况。
这导致企业内部管理效率降低，甚至可能引发矛盾。
3. 影响企业文化建设会计委派制度可能导致企业内部员工对企业文化的认同感降低。
员工可能认为企业财务管理受到上级单位的干预，从而对企业产生不满情绪。
二、影响会计人员工作积极性1. 缺乏竞争机制会计委派制度下，企业会计人员的工作稳定性较高，缺乏竞争机制。
这使得部分会计人员工作积极性不高，导致会计信息质量下降。
2. 缺乏职业发展空间由于会计人员由上级单位委派，企业内部晋升空间有限。
这导致会计人员职业发展受限，影响其工作积极性。
3. 缺乏激励措施在会计委派制度下，企业对会计人员的激励措施相对较少。
这使得会计人员工作动力不足，难以充分发挥其专业能力。
三、影响会计信息质量1. 财务信息失真会计委派制度可能导致企业会计人员为了迎合上级单位的要求，故意隐瞒或夸大财务信息。
这会导致企业财务信息失真，影响企业决策。
2. 财务风险增加会计委派制度下，企业会计人员可能因缺乏对企业业务的了解，导致财务风险增加。
如企业投资项目评估不准确，可能引发财务危机。
3. 财务管理不规范由于会计人员由上级单位委派，企业财务管理可能存在不规范现象。
如会计凭证审核不严、会计科目使用不规范等，影响企业财务信息的真实性。
四、影响企业合规经营1. 难以落实企业主体责任会计委派制度可能导致企业主体责任难以落实。
企业在财务管理方面，可能存在推诿责任的现象，影响企业合规经营。
2. 影响企业信誉企业会计信息失真，可能导致企业信誉受损。
这不仅会影响企业融资、招投标等方面，还可能引发消费者对企业的信任危机。
3. 影响政府监管会计委派制度下，企业财务信息失真，可能导致政府监管不到位。
浅谈会计委派制的利与弊
浅谈会计委派制的利与弊随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，会计在整个经济工作中的基础性地位显得越来越重要，目前，会计委派制的试点工作也在全国范围内展开，并已取得初步成效。
1基本情况从我区委派试点的情况看，委派范围大多是行政事业单位，向企业委派的较少。
采取的委派形式有：1直接委派。
成立专门的机构（会计局，会计管理站）对委派会计人进行管理；2成立会计核算中心（公共事务管理中心），各行政事业单位会计工作由核算中心统一管理，取消单位会计岗位，只设报账员；3间接委派，既单位推荐，由政府部门委派或与主管部门联合委派等，人员制在用人单位，工资福利，奖金等由单位负责；4在乡镇（苏木）实施财务“零户经管”。
2实行会计委派制的积极作用试行会计委派制以来，各地区、各部门，勇于实践，大胆探索，积极开展试点工作，取得了一定的成绩，特别是被普遍推行的会计集中核算中心的委派形式，得到盟市、旗县的认可，收到了积极的效果，主要体现在以下几个方面。
2.1加强宏观调控的需要可以为宏观经济调控提供真实准确的信息，增强宏观经济调控的有效性。
在保证单位资金所有权，使用权和管理权不变的前提下，加强了财政对单位资金的事前、事中、事后的监督，盘活了财政资金，实现了国库资金的合理调度。
2.2推进国有企业改革的需要会计委派制的推行，正是建立起财务监督约束机制的一个有效举措，它在充分保证企业经营自主权的基础上，通过委派会计长驻企业内部，直接参与企业的财务活动，使企业的财务预算约束能真正发挥作用，使国有企业真正成为责、权、利有机结合的法人主体。
2.3强化财政管理的需要目前财政的一些管理不同程度地仍在沿用计划经济体制下的办法。
会计委派制实施后，将原来的事后监督变为事前、事中、事后、相结合的、经常性、普遍性的监督，从根本上改变财政“软监管”的状况，进一步强化财政收支管理试点工作的开展，加强了国有资产管理，在一定程度上防止了国有资产的流失，严肃了财经纪律，杜绝了不合理的开支。
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目前，学术界对于会计委派制并没有进行严格的定义，一般是指由政府有关部门，包括财政部门、国有资产管理部门和经贸委等部门，向社会公开招聘会计主管、财会机构负责人和一般会计人员，经考核录用后，派到需要进行监控的单位从事财务会计工作。
这一制度时下正在不少地区积极试行，如湖北、四川、江苏、重庆等地，并将在全国范围内推广。
但笔者认为，从我国社会主义市场经济的长远发展和建立现代企业制度的战略目标来看，会计委派制具有很多弊端，它并不是我国会计人员管理体制改革的主流价值取向，试归纳分析如下。
一、会计委派制违背了现代企业制度的基础和根本要求建立现代企业制度是我国企业改革的价值取向。
现代企业制度最根本的要求是，现代企业必须是自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的法人实体。
因此，不能将产生于企业内部管理需要、服务于企业管理、属于企业有机组成部分之一的职能机构——企业会计与会计机构独立出去。
会计委派制割裂了会计与企业之间天然的血缘关系，与现代企业制度水火不相容，这是其最根本的缺陷。
二、会计委派制违背了现代企业制度下责任与权利的统一关系，将会计人员置于“两难”的尴尬境地。
会计委派制能够实现的前提条件必须是国家与企业的双重领导机制能够协调一致，形成事实上的一个命令源。
会计委派制一方面意味着权力结构在很大程度上的外倾化，另一方面意味着动力结构基本内倾化。
权力结构和动力结构的脱节，导致了企业会计人员责任与权利的脱节。
在现代企业制度下，企业与国家在利益分配、目标、管理等诸多方面存在矛盾，当国家与企业存在矛盾时，委派的会计人员怎么办？倾向国家就可能被“炒鱿鱼”或“穿小鞋”，偏向企业又与会计委派制的初衷相悻，会计人员必将处于两难境地。
三、会计委派制与《会计法》立法宗旨相停，是对会计监督的误解提出会计委派制的一个重要原因是，会计监督乏力导致会计信息失真严重。
根据《会计法》，我国会计监督体系由司法监督、行政监督、社会监督和企业内部会计监督四部分组成。
司法监督主要通过司法机关对违法会计案件的判决来维护法律的尊严，保证会计行为依法进行，如对“琼民源”聘用的会计班文绍提供虚假财务会计报告罪的司法判定。
行政监督主要是政府有关机构通过服务和支持等方式，约束规范会计行为，这主要体现在对注册会计师的管理监督上。
社会监督主要是会计职业人员和自律性组织通过业务活动来矫正会计行为，从而起到维护会计秩序的作用。
社会监督的主体是注册会计师和会计师事务所。
单位内部会计监督主要是指会计机构和会计人员在单位管理层的授权下，对单位的财务活动进行监督控制，对授权的多理层负责。
《会计法》突出了内部控制的要求，体现了单位负责人对法律负责、单位其他人员对单位负责人负责的立法基本精神。
这形成我国目前会计监督不力的根源，即企业内部监督承担了部分行政监督和社会监督的职责，这是一种“错位监督”，这种“错位监督”是使会计人员处于两难境地的根源。
因为企业内部会计监督主要是衡量和评价企业内部其他管理控制的有效性，其成败并不取决于会计本身，而是取决于决策机构对会计的利用程度和信任程度，取决于决策机构对会计合理化建议的采用与否。
为强化会计监督力度而进行会计委派是对《会计法》会计监督体系的误解，没有抓住问题的关键和本质，它只是一种权宜之计，而非定国安邦的长久之策。
[!--empirenews.page--] 四、会计委派制实际操作问题1．企业会计人员的身份问题。
会计委派制意味着会计机构的负责人、主管会计和会计人员不再属于企业，而是政府或是其职能部门的委派人员。
企业财会人员由企业的“内当家”变成了企业的“外管家”，其工作范畴属于企业财务，身份却变成了准国家干部或委派的监督人员。
实际工作中，企业的高层管理人员（诸如董事、监事、经理）必然对委派人员怀有戒备之心，委派人员要么违背委派初衷，与企业管理人员“同流合污”，要么被架空，认认真真做假帐。
2、委派会计人员的工资福利等待遇问题。
企业经济效益有好坏之分，则其所属的会计人员待遇也应有所差异。
如果委派人员按原有的标准执行，则工作相同而待遇不同，不尽合理；如果按折衷标准进行，则原经济效益好的会计人员不愿接受委派；若委派人员的开支纳入国家预算，统一收取，势必退回到以财政代替财务的尴尬境地。
若以行政手段强制“均贫富”，按统一标准执行测委派
人员势必吃“十锅饭”，无法体现“效率优先，兼顾公平”的市场分配原则。
3、机构设置庞大的问题。
实行会计委派制后，财政部门对会计工作的管理变为直接管理，会计人员的考核、提拔、培训、交流、资格认证等都需要有专门的班子和人员负责，原财政部门下属的会计管理机构设置必然增加，不符合政府是“守夜人”的经济学理念。
4、委派会计人员业绩考核和考评问题。
委派会计人员是由委派单位提供证明、写出鉴定，还是由会计局直接考核；考核和考评采取什么样的措施和方法，考核和考评成绩优秀或不合格的会计人员如何奖惩等问题，均很难确定出科学的方法与措施。
五、会计委派制忽略了以注册会计师为主体的社会监督体系的作用现代企业制度在客观上要求建立以注册会计师为主体的社会会计监控服务体系。
注册会计师作为市场经济条件下不拿薪水的“经济警察”，发挥着越来越重要的作用，受到各国政府的重视和支持。
为进一步提高我国国有企业会计报表质量，加强注册会计师的作用，财政部制定发布了《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》，从1998年开始企业的年度会计报表不再实行财政审批制度，实行注册会计师审计制度。
六、会计委派制与转变政府职能相矛盾在市场经济条件下，政府对经济的管理由直接管理转变为间接管理，这主要是通过制定会计法规、颁布会计准则，以及通过对注册会计师独立审计的支持与约束、对会计案件的审判等手段来完成。
例如，为实现财政监督方式的转变，国务院取消了在全国范围内连续开展了13年的财税物价大检查这种直接监督形式。
正如财政部纪检组长金莲淑指出的，“取消大检查，不是取消或弱化财政监督，而是调整财政监督的方式，更好地履行财政监督职能”。
因此，认为强化政府管理职能就应对会计人员进行委派是一种错误认识。
综上所述，会计委派制是高风险的改革方案，不符合我国经济体制改革目标，与建立现代企业制度背道而驰，不应成为会计人员管理体制改革的主流目标。
会计委派制仅适合于行政事业单位、中小国有企业、乡镇企业、村级单位和企业集团对下属企业。
笔者认为，我国会计人员管理体制必须从我国国情出发，根据《会计法》的立法宗旨，建立有中国特色并与我国经济体制改革相适应的“立法主导型”会计人员管理体制。
简而言之就是：宏观上，国务院财政部门与其他部门运用立法手段，通过颁布实施统一会计制度和会计准则体系、认定会计人员从业资格等，建立起政府部门与会计职业团体相结合的会计运行机制；微观上，会计人员和会计机构是企业管理人员和职能部门。
此运行模式将会计立法权赋予宏观会计运行机制，而将具体从事会计工作、从属于企业的会计人员的管理权限赋予微观会计运行机制，使企业会计人员回归企业，使会计机构与企业财务等机构一样，成为企业管理中的一个职能部门，体现企业行为，维护企业利益，符合了现代企业制度的要求。