全国人大是最高国家权力机关
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国家主席胡锦涛同志的照片及简历
胡锦涛，男，汉族，1942 年12 月生，安徽绩溪人，1964年4 月入党，1965 年7 月参加工作，清华大学水利工程系河川枢纽电站专业毕业，大学学历， 工程师。 现任中央委员会总书记，中华人民共和国主席，中共中央军事委员会主席， 中华人民共和国中央军事委员会主席。 1999－2002年 中央政治局常委、中央书记处书记、中央军事委员会副 主席，中华人民共和国副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席， 中央党校校长 2002－2003年 中央委员会总书记、中央军事委员会副主席，中华人民 共和国副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席，中央党校校长 （2002年12月不再兼任） 2003－2004年 中央委员会总书记，中华人民共和国主席，中共中央军 事委员会副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席 2004－2005年 中央委员会总书记，中华人民共和国主席，中共中央军 事委员会主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席 2005－ 中央委员会总书记，中华人民共和国主席，中共中央军事委 员会主席，中华人民共和国中央军事委员会主席 第十二届中央候补委员、中央委员，十三届、十四届、十五届、十六届、 十七届中央委员，十四届、十五届中央政治局委员、常委、中央书记处书 记，十六届、十七届中央政治局委员、常委、中央委员会总书记。十五届 四中全会增补为中央军事委员会副主席。第九届全国人大第一次会议当选 为中华人民共和国副主席。第九届全国人大常委会第十二次会议任命为中 华人民共和国中央军事委员会副主席。第十届全国人大第一次会议当选为 中华人民共和国主席。十六届四中全会任中央军事委员会主席。第十届全 国人大第三次会议当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。十七届一 中全会任中央军事委员会主席。第六届全国政协常务委员。
4、“国务院、最高人民法院、最高人民检察院”分别向全国人民代表大会作报告，说明全国人 民代表大会具有最高监督权。
5、“审议和批准事关全局的重大事项”，说明全国人大具有最高决定权。 6、以上材料说明，我国的人民代表大会制度具有明显的优越性，保证了人民代表大会统一行使 国家权力，保障了人民当家作主的地位，体现了人民民主专政的国家性质。
最高任免权
（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副 总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； 最高任免权 （六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的 最高任免权 人选； （七）选举最高人民法院院长； （八）选举最高人民检察院院长； （九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； （十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； （十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； （十二）批准省、自治区和直辖市的建置； 最高任免权 最高任免权 最高决定权 最高决定权 最高监督权 最高决定权 最高决定权 最高决定权
全国人大常委会委员长吴邦国照片及主要简历
吴邦国，男，汉族，1941年7月生，安徽肥东人，1964年4月入党，1966年9 月参加工作，清华大学无线电电子学系电真空器件专业毕业，大学学历， 工程师。 现任中央政治局常委，十届全国人大常委会委员长、党组书记。 1985－1991年 上海市委副书记 1991－1992年 上海市委书记 1992－1994年 中央政治局委员，上海市委书记 1994－1995年 中央政治局委员、中央书记处书记 1995－1997年 中央政治局委员、中央书记处书记，国务院副总理 1997－1998年 中央政治局委员，国务院副总理 1998－1999年 中央政治局委员，国务院副总理，中央大型企业工委书 记 1999－2002年 中央政治局委员，国务院副总理、党组成员，中央企业 工委书记 2002－2003年 中央政治局常委，国务院副总理、党组成员，中央企业 工委书记 2003－ 中央政治局常委，十届全国人大常委会委员长、党组书记
（十三）决定特别行政区的设立及其制度；
（十四）决定战争和和平的问题； （十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
2005年3月14日全国人大会议议程
上午9时 闭幕会 1、 表决关于政府工作报告的决议草案 最高监督权 2、 表决关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年中央和地方预算的决议草案 最高决定权 3、 表决关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算的决议草案 4、 表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 5、 表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 6、 表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案 最高监督权 最高监督权 最高监督权 最高决定权
2007年全国“两会”的胜利召 开
人大制度与议会制度的区别
人民代表大会制度
性质（阶级 性质）不同 我国人民代表大会制度是和 我国的人民民主专政的国体相适 应的，反映了我国人民当家作主 的民主本质。 我国的国家机关是按照 民主集中制的原则建立起来 并行使职权的。
议会制度
西方国家议会是由其资 产阶级专政的国体决定的， 维护是的资产阶级的民主。
为什么在全国人大的立法权中，全国人大只 是有权修改而不是制定宪法呢？
完整的立宪，内容一般包括（1）制定宪法； （2）修改宪法；（3）解释宪法；（4）废止宪法。 对已有宪法的国家来说，只要其政权未被推翻或 颠覆，立宪主要即指修改和解释宪法。立宪权的 构成则与立宪的内容一致。在中国，1954年宪法 和1975年宪法仅规定全国人大行使修改宪法的职 权。1978年宪法和1982年宪法都规定制定宪法权 和废止宪法权的归属是因为，1954年宪法产生后， 对我们共和国来说，除有必要在一定时期修改宪 法外，一般已不发生重新制定全新的宪法和废止 宪法的问题。
7、 决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员 最高任免权 8、 表决反分裂国家法草案 闭幕 国务院总理温家宝会见中外记者
最高立法权
这些议程活动分别体现了全国人大的哪些职权？
地方各级人大的职权
1、保证、保护权 2、制定地方性法规的权力
3、对本行政区域重大事务决定权
4、人事任免权 5、监督权
拓展阅读
西方国家的议会是按照三 权分立原则建立并行使职权的， 它和其他国家机关之间相互制 衡，相互监督。 外国议员独立行使职权， 一般不受选民罢免。 西方国家政党在 议会中活动。 西方国家议员是专职 的政治家和社会活动家。
职权不同
与选民的 关系不同 与国内政党 的关系不同 代表（议员） 是否专职
人大代表受选民或选举 单位监督罢免。 我国人民代表大会在 中国共产党的领导下活动。 我国人大代表是兼职的。
第十三届、十四届、十五届、十六届、十七届中央 委员，十三届中央书记处候补书记，十四届中央政治 局候补委员、中央书记处书记，十五届中央政治局委 员、中央书记处书记，十六届、十七届中央政治局委 员、常委。
温家宝总理、吴邦国委员长在向大会作工作报告
国务院发改委和财政部向全国人大作报告
发改委主任
马凯
财政部长
现任中央政治局常委，国务院总理、党组书记。
1993－1997年 中央政治局候补委员、中央书记处书 记 1997－1998年 中央政治局委员、中央书记处书记 1998－2002年 中央政治局委员、中央书记处书记， 国务院副总理、党组成员，中央金融工委书记 2002－2003年 中央政治局常委，国务院副总理、 党组成员，中央金融工委书记 2003－ 记 中央政治局常委，国务院总理、党组书
金人庆
这是每年的全国人大如开都会出现的类似情景，请问这是 全国人大在行使什么职权呢？
我国宪法第六十二条规定：全国人大行使下列职权
（一）修改宪法；
（二）监督宪法的实施； （三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； （四）选举中华人民共和国主席、副主席； 最高立法权 最高监督权 最高立法权
我国中央国家权力机关的结构草图
全国人民代表大会 中华人民 共和国主席 全国人大代表大 会常 务 委 员 会
中 央 国 家 机 关 组 织 系 统 简 表
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
各部、委员会
国家机关领导人的结构图
十届全国人大一次会议选举和决定任命的办法
全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、 委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民 共和国中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高 人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协 商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。 其中，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书 长、委员的人选，须在代表中提名。 国务院总理的人选，由中华人民共和国主席提名；国务院 副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行 行长、审计长、秘书长的人选，由国务院总理提名；中华人民 共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，由中华人民共和 国中央军事委员会主席提名。
全国人民代表大会是国家最高国家权力机关。在全国人民代表大会上修改宪法，制定和修 改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。国务院、最高人民法院、最高人民检察院都要分 别向全国人民代表大会报告工作，由大会讨论、审议和通过。事关全局的重大事项，如特别行 政区的设立、国民经济和社会发展计划的制定、关于实施西部大开发战略的重要决策等等，都 要由全国人民代表大会审议批准和作出决定。 1、人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。 2、全国代表大会是最高国家权力机关。 3、“修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律”的职权，说明全国人民 代表大会具有最高立法权。
第十二届、十三届中央候补委员，十四届、十五届、十六届、十七届中 央委员，十四届中央政治局委员，十四届四中全会增补为中央书记处书记， 十五届中央政治局委员，十六届、十七届中央政治局委员、常委。第十届 全国人大常委会委员长。
国务院总理温家宝同志的照片及主要简历
温家宝，男，汉族，1942年9月生，天津市人，1965 年4月入党，1967年9月参加工作，北京地质学院地质 构造专业毕业，研究生学历，工程师。
国家主席胡锦涛同志的照片及简历
胡锦涛，男，汉族，1942 年12 月生，安徽绩溪人，1964年4 月入党，1965 年7 月参加工作，清华大学水利工程系河川枢纽电站专业毕业，大学学历， 工程师。 现任中央委员会总书记，中华人民共和国主席，中共中央军事委员会主席， 中华人民共和国中央军事委员会主席。 1999－2002年 中央政治局常委、中央书记处书记、中央军事委员会副 主席，中华人民共和国副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席， 中央党校校长 2002－2003年 中央委员会总书记、中央军事委员会副主席，中华人民 共和国副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席，中央党校校长 （2002年12月不再兼任） 2003－2004年 中央委员会总书记，中华人民共和国主席，中共中央军 事委员会副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席 2004－2005年 中央委员会总书记，中华人民共和国主席，中共中央军 事委员会主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席 2005－ 中央委员会总书记，中华人民共和国主席，中共中央军事委 员会主席，中华人民共和国中央军事委员会主席 第十二届中央候补委员、中央委员，十三届、十四届、十五届、十六届、 十七届中央委员，十四届、十五届中央政治局委员、常委、中央书记处书 记，十六届、十七届中央政治局委员、常委、中央委员会总书记。十五届 四中全会增补为中央军事委员会副主席。第九届全国人大第一次会议当选 为中华人民共和国副主席。第九届全国人大常委会第十二次会议任命为中 华人民共和国中央军事委员会副主席。第十届全国人大第一次会议当选为 中华人民共和国主席。十六届四中全会任中央军事委员会主席。第十届全 国人大第三次会议当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。十七届一 中全会任中央军事委员会主席。第六届全国政协常务委员。
4、“国务院、最高人民法院、最高人民检察院”分别向全国人民代表大会作报告，说明全国人 民代表大会具有最高监督权。
5、“审议和批准事关全局的重大事项”，说明全国人大具有最高决定权。 6、以上材料说明，我国的人民代表大会制度具有明显的优越性，保证了人民代表大会统一行使 国家权力，保障了人民当家作主的地位，体现了人民民主专政的国家性质。
最高任免权
（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副 总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； 最高任免权 （六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的 最高任免权 人选； （七）选举最高人民法院院长； （八）选举最高人民检察院院长； （九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； （十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； （十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； （十二）批准省、自治区和直辖市的建置； 最高任免权 最高任免权 最高决定权 最高决定权 最高监督权 最高决定权 最高决定权 最高决定权
全国人大常委会委员长吴邦国照片及主要简历
吴邦国，男，汉族，1941年7月生，安徽肥东人，1964年4月入党，1966年9 月参加工作，清华大学无线电电子学系电真空器件专业毕业，大学学历， 工程师。 现任中央政治局常委，十届全国人大常委会委员长、党组书记。 1985－1991年 上海市委副书记 1991－1992年 上海市委书记 1992－1994年 中央政治局委员，上海市委书记 1994－1995年 中央政治局委员、中央书记处书记 1995－1997年 中央政治局委员、中央书记处书记，国务院副总理 1997－1998年 中央政治局委员，国务院副总理 1998－1999年 中央政治局委员，国务院副总理，中央大型企业工委书 记 1999－2002年 中央政治局委员，国务院副总理、党组成员，中央企业 工委书记 2002－2003年 中央政治局常委，国务院副总理、党组成员，中央企业 工委书记 2003－ 中央政治局常委，十届全国人大常委会委员长、党组书记
（十三）决定特别行政区的设立及其制度；
（十四）决定战争和和平的问题； （十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
2005年3月14日全国人大会议议程
上午9时 闭幕会 1、 表决关于政府工作报告的决议草案 最高监督权 2、 表决关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年中央和地方预算的决议草案 最高决定权 3、 表决关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算的决议草案 4、 表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 5、 表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 6、 表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案 最高监督权 最高监督权 最高监督权 最高决定权
2007年全国“两会”的胜利召 开
人大制度与议会制度的区别
人民代表大会制度
性质（阶级 性质）不同 我国人民代表大会制度是和 我国的人民民主专政的国体相适 应的，反映了我国人民当家作主 的民主本质。 我国的国家机关是按照 民主集中制的原则建立起来 并行使职权的。
议会制度
西方国家议会是由其资 产阶级专政的国体决定的， 维护是的资产阶级的民主。
为什么在全国人大的立法权中，全国人大只 是有权修改而不是制定宪法呢？
完整的立宪，内容一般包括（1）制定宪法； （2）修改宪法；（3）解释宪法；（4）废止宪法。 对已有宪法的国家来说，只要其政权未被推翻或 颠覆，立宪主要即指修改和解释宪法。立宪权的 构成则与立宪的内容一致。在中国，1954年宪法 和1975年宪法仅规定全国人大行使修改宪法的职 权。1978年宪法和1982年宪法都规定制定宪法权 和废止宪法权的归属是因为，1954年宪法产生后， 对我们共和国来说，除有必要在一定时期修改宪 法外，一般已不发生重新制定全新的宪法和废止 宪法的问题。
7、 决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员 最高任免权 8、 表决反分裂国家法草案 闭幕 国务院总理温家宝会见中外记者
最高立法权
这些议程活动分别体现了全国人大的哪些职权？
地方各级人大的职权
1、保证、保护权 2、制定地方性法规的权力
3、对本行政区域重大事务决定权
4、人事任免权 5、监督权
拓展阅读
西方国家的议会是按照三 权分立原则建立并行使职权的， 它和其他国家机关之间相互制 衡，相互监督。 外国议员独立行使职权， 一般不受选民罢免。 西方国家政党在 议会中活动。 西方国家议员是专职 的政治家和社会活动家。
职权不同
与选民的 关系不同 与国内政党 的关系不同 代表（议员） 是否专职
人大代表受选民或选举 单位监督罢免。 我国人民代表大会在 中国共产党的领导下活动。 我国人大代表是兼职的。
第十三届、十四届、十五届、十六届、十七届中央 委员，十三届中央书记处候补书记，十四届中央政治 局候补委员、中央书记处书记，十五届中央政治局委 员、中央书记处书记，十六届、十七届中央政治局委 员、常委。
温家宝总理、吴邦国委员长在向大会作工作报告
国务院发改委和财政部向全国人大作报告
发改委主任
马凯
财政部长
现任中央政治局常委，国务院总理、党组书记。
1993－1997年 中央政治局候补委员、中央书记处书 记 1997－1998年 中央政治局委员、中央书记处书记 1998－2002年 中央政治局委员、中央书记处书记， 国务院副总理、党组成员，中央金融工委书记 2002－2003年 中央政治局常委，国务院副总理、 党组成员，中央金融工委书记 2003－ 记 中央政治局常委，国务院总理、党组书
金人庆
这是每年的全国人大如开都会出现的类似情景，请问这是 全国人大在行使什么职权呢？
我国宪法第六十二条规定：全国人大行使下列职权
（一）修改宪法；
（二）监督宪法的实施； （三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； （四）选举中华人民共和国主席、副主席； 最高立法权 最高监督权 最高立法权
我国中央国家权力机关的结构草图
全国人民代表大会 中华人民 共和国主席 全国人大代表大 会常 务 委 员 会
中 央 国 家 机 关 组 织 系 统 简 表
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
各部、委员会
国家机关领导人的结构图
十届全国人大一次会议选举和决定任命的办法
全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、 委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民 共和国中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高 人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协 商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。 其中，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书 长、委员的人选，须在代表中提名。 国务院总理的人选，由中华人民共和国主席提名；国务院 副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行 行长、审计长、秘书长的人选，由国务院总理提名；中华人民 共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，由中华人民共和 国中央军事委员会主席提名。
全国人民代表大会是国家最高国家权力机关。在全国人民代表大会上修改宪法，制定和修 改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。国务院、最高人民法院、最高人民检察院都要分 别向全国人民代表大会报告工作，由大会讨论、审议和通过。事关全局的重大事项，如特别行 政区的设立、国民经济和社会发展计划的制定、关于实施西部大开发战略的重要决策等等，都 要由全国人民代表大会审议批准和作出决定。 1、人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。 2、全国代表大会是最高国家权力机关。 3、“修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律”的职权，说明全国人民 代表大会具有最高立法权。
第十二届、十三届中央候补委员，十四届、十五届、十六届、十七届中 央委员，十四届中央政治局委员，十四届四中全会增补为中央书记处书记， 十五届中央政治局委员，十六届、十七届中央政治局委员、常委。第十届 全国人大常委会委员长。
国务院总理温家宝同志的照片及主要简历
温家宝，男，汉族，1942年9月生，天津市人，1965 年4月入党，1967年9月参加工作，北京地质学院地质 构造专业毕业，研究生学历，工程师。