高二政治全国人大是最高国家权力机关

高二政治全国人大是最高国家权力机关第三课国家机关以人为本第一节我国的国家权力机关第一框全国人大是最高国家权力机关一、教学目标1、知识与技能了解并掌握我国全国人大的地位，全国人大与其他中央国家机关的关系，以及其职权。

能够运用其对相关社会现象进行具体分析。

2、过程与方法在前一课，学生已经了解过我国的人民代表大会制度，对人大有一定的认识，这为本堂课学习全国人大的知识奠定了基础。

通过课堂展示的视频、图片、文字资料，激发学生兴趣，引发学生的思考，引导学生自主学习和探究学习，提高学生的阅读、思考、讨论和分析能力，从中体会到全国人大在国家机关中的重要性。

3、情感、态度和价值观通过对全国人大的了解，激发学生关注国家的政治生活的热情，了解我国人民代表大会制度的优越性，从而感受我国社会主义制度的优越性，增强作为公民的自豪感和责任感。

二、教学准备1、查找关于全国"两会"的视频、收集全国人大的某些会议及其内容的图片和文字资料、设计难度适中、适量、针对性强的课堂提问、课件制作等2、布置学生查找我国宪法中关于全国人大的相关规定和今年"两会"的相关信息。

三、教学过程：【复习导入】：【教师提问】：前一次课学过，我国的政体是什么？（人民代表大会制度）这一制度体系中，最重要的机关就是人民代表大会。

人民代表大会是我国的国家权力机关。

【视频】：今年全国"两会"的胜利召开【教师提问】："两会"是指哪两个会？生：全国人大和全国政协师纠正：这样说不准确，你们说的是全国的"两会"，其实地方也有"两会"，即地方人大和地方政协。

不过，我们今天首先，并且是重点了解和学习全国人大。

政协这个组织我们在以后的学习中会有介绍。

在各级人民代表大会中，级别最高是全国人民代表大会。

那么全国人大在我国中央一级的国家机关中的地位和作用是怎么样的呢？一、全国人大是最高国家权力机关全国人大是最高国家权力机关，代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权。

【阅读与思考】：请学生阅读65页的"知识窗"。

我国的人民代表大会在性质上和西方国家的"议会"一样吗？（问题说明，学生在前一课的人大制度内容中已经了解了政体和国体的关系，再加上阅读资料，应该能有所领悟。

）教师总结：【相关资料】我国人民代表大会制度与西方国家议会制度相区别的主要特点在哪里呢？主要有以下几点：第一，性质不同，即阶级性不同。

我国人民代表大会制度是和我国的人民民主专政的国体相适应的，反映了我国人民当家作主的民主本质。

西方国家议会是由其资产阶级专政的国体决定的，维护的是资产阶级的民主。

第二，职权不同。

我国的国家机关是按照民主集中制的原则建立起来并行使职权的。

人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关都是它的执行机关。

而西方国家的议会是按照三权分立原则建立并行使职权，它和其他国家机关之间相互制衡，相互监督。

第三，与选民的关系不同。

人大代表受选民或选举单位监督罢免，外国议员独立行使职权，一般不受选民罢免。

（这在前一课"人民代表是人民权力的受托者"教材中有提及。

）第四，我国人民代表大会在中国共产党的领导下活动，西方国家政党在议会中活动。

再次，国外议员是专职的政治家和社会活动家，我国人大代表是兼职的。

全国人大的主要职权：四个"最高"权力最高立法权即修改宪法（注意：不是制定宪法。

），制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

为什么在这里，全国人大有权修改而不是制定宪法呢？【相关资料】完整的立宪，内容一般包括：（1）制定宪法；（2）修改宪法；（3）解释宪法；（4）废止宪法。

对已有宪法的国家来说，只要其政权未被推翻或颠覆，立宪主要即指修改和解释宪法。

立宪权的构成则与立宪的内容一致。

在中国，1954年宪法和1975年宪法仅规定全国人大行使修改宪法的职权。

1978年宪法和1982年宪法都规定全国人大行使修改宪法的职权、全国人大常委会行使解释宪法的职权。

几部宪法都未规定制定宪法权和废止宪法权的归属是因为，1954年宪法产生后，对我们共和国来说，除有必要在一定时期修改宪法外，一般已不发生重新制定全新的宪法和废止宪法的问题。

【阅读与思考】见书P99全国人大改革开放以来在立法上的成绩。

最高任免权即选举、决定和任免最高国家机关领导人和有关组成人员。

【思考】经选举产生的最高国家机关领导人的有哪些？【相关资料】十届全国人大一次会议选举和决定任命的办法：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。

其中，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，须在代表中提名。

国务院总理的人选，由中华人民共和国主席提名；国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，由国务院总理提名；中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，由中华人民共和国中央军事委员会主席提名。

【教师提问】：请说出我国现任国家主席、全国人大常委会委员长和国务院总理的名字及其主要简历。

学生回答（同学们基本上都能说出他们的名字，有个别同学能说一些他们的部分简历）。

【多媒体显示】胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理的照片及其主要简历。

【图片】温家宝总理、吴邦国委员长在向大会作报告【图片】国务院发改委和财政部向全国人大作报告。

提问：这是每年的全国人大召开都会出现的类似情景，请问这是全国人大在行使什么职权呢？学生讨论（略）教师总结：这几张图片虽然都是一些的机关或部门在向大会作报告，但全国人大行使的职权是不同的。

最高决定权即审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题等。

（这是后一张幻灯图片体现的职权）最高监督权即监督宪法和法律的实施，监督最高国家机关的工作。

（这是前一张幻灯图片体现的职权）这也体现了其他国家机关和人大的关系（联系前一课我国人大制度的内容这一知识）注意：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况报告、国家的预算和预算执行情况的报告，体现的是全国人大的最高决定权。

而听取和审查全国人大常委、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的报告，体现的是全国人大的最高监督权。

【相关资料一】：我国宪法第六十二条规定：全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（七）选举最高人民法院院长；（八）选举最高人民检察院检察长；（九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；（十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；（十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；（十二）批准省、自治区和直辖市的建置；（十三）决定特别行政区的设立及其制度；（十四）决定战争和和平的问题；（十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

【活动】：请将这些职权归一归类，他们分别属于什么职权。

【相关资料二】：2005年03月14日全国人大会议议程上午9时闭幕会1、表决关于政府工作报告的决议草案2、表决关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议草案3、表决关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算的决议草案4、表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案5、表决关于最高人民法院工作报告的决议草案6、表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案7、决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员8、表决反分裂国家法草案闭幕国务院总理温家宝会见中外记者【教师提问】：这些议程活动分别体现了全国人大的哪些职权？全国人大决定国家政治、经济和社会生活中最重要的问题。

全国人大行使的权力是国家的最高权力，其它国家机关的权力都不能超越它。

补充学习：地方各级人大的职权保证、保护权制定地方性法规的权力对本行政区域重大事务决定权人事任免权监督权【阅读与思考】在上一课的内容中（P?），有一则材料说到，某市中级人民法院工作报告未获市人大通过？思考：此案例给我们什么启示？人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。

【拓展阅读】2006年11月22日《天津日报》报道：天津市十四届人大常委会21日举行第三十三次会议，投票表决通过了罢免天津大学原校长单平第十届全国人民代表大会代表职务的决定，并将此决定报全国人大常委会备案，由全国人大常委会审查并公告。

会议审议通过终止单平天津市人大代表资格的报告，其担任的天津市十四届人大常委会委员职务相应撤销。

【思考】请用第三课、第四课所学的知识对上述材料分析说明。

四、学习训练与评价提示通过阅读相关材料，引发学生的积极思考和主动发言，加深对全国人大地位职权的认识，从而进一步了解我国的人大制度。

课后可以让同学查询今年的全国"两会"全国人大都进行了哪些议程，这些议程分别体现了全国人大的哪些职权。

五、教学设计说明本课内容关于中央国家机关，这或许学生们都不甚了解。

通过一些图表和相关的资料，让学生更多地了解全国人大--我国最高国家权力机关，也通过阅读材料，让学生积极思考，主动学习，实现良好的课堂气氛，达到良好的课堂效果。