高二政治全国人大是最高国家权力机关

高二政治全国人大是最高国家权力机关

第三课国家机关以人为本

第一节我国的国家权力机关

第一框全国人大是最高国家权力机关

一、教学目标

1、知识与技能

了解并掌握我国全国人大的地位，全国人大与其他中央国家

机关的关系，以及其职权。能够运用其对相关社会现象进行

具体分析。

2、过程与方法

在前一课，学生已经了解过我国的人民代表大会制度，对人

大有一定的认识，这为本堂课学习全国人大的知识奠定了基础。通过课堂展示的视频、图片、文字资料，激发学生兴趣，引发学生的思考，引导学生自主学习和探究学习，提高学生

的阅读、思考、讨论和分析能力，从中体会到全国人大在国

家机关中的重要性。

3、情感、态度和价值观

通过对全国人大的了解，激发学生关注国家的政治生活的热情，了解我国人民代表大会制度的优越性，从而感受我国社

会主义制度的优越性，增强作为公民的自豪感和责任感。

二、教学准备

1、查找关于全国"两会"的视频、收集全国人大的某些会议

及其内容的图片和文字资料、设计难度适中、适量、针对性

强的课堂提问、课件制作等

2、布置学生查找我国宪法中关于全国人大的相关规定和今年"两会"的相关信息。

三、教学过程：

【复习导入】：

【教师提问】：前一次课学过，我国的政体是什么？（人民

代表大会制度）这一制度体系中，最重要的机关就是人民代

表大会。人民代表大会是我国的国家权力机关。

【视频】：今年全国"两会"的胜利召开

【教师提问】："两会"是指哪两个会？

生：全国人大和全国政协

师纠正：这样说不准确，你们说的是全国的"两会"，其实地

方也有"两会"，即地方人大和地方政协。不过，我们今天首先，并且是重点了解和学习全国人大。政协这个组织我们在

以后的学习中会有介绍。

在各级人民代表大会中，级别最高是全国人民代表大会。那

么全国人大在我国中央一级的国家机关中的地位和作用是怎

么样的呢？

一、全国人大是最高国家权力机关

全国人大是最高国家权力机关，代表全体人民在全国范围内，

全面、独立地行使国家主权或统治权。

【阅读与思考】：请学生阅读65页的"知识窗"。我国的人民代表大会在性质上和西方国家的"议会"一样吗？（问题说明，学生在前一课的人大制度内容中已经了解了政体和国体的关系，再加上阅读资料，应该能有所领悟。）

教师总结：【相关资料】

我国人民代表大会制度与西方国家议会制度相区别的主要特

点在哪里呢？主要有以下几点：

第一，性质不同，即阶级性不同。我国人民代表大会制度是

和我国的人民民主专政的国体相适应的，反映了我国人民当

家作主的民主本质。西方国家议会是由其资产阶级专政的国

体决定的，维护的是资产阶级的民主。

第二，职权不同。我国的国家机关是按照民主集中制的原则

建立起来并行使职权的。人民代表大会是人民行使国家权力

的机关，其他国家机关都是它的执行机关。而西方国家的议

会是按照三权分立原则建立并行使职权，它和其他国家机关

之间相互制衡，相互监督。

第三，与选民的关系不同。人大代表受选民或选举单位监督

罢免，外国议员独立行使职权，一般不受选民罢免。（这在

前一课"人民代表是人民权力的受托者"教材中有提及。）

第四，我国人民代表大会在中国共产党的领导下活动，西方

国家政党在议会中活动。

再次，国外议员是专职的政治家和社会活动家，我国人大代表是兼职的。

全国人大的主要职权：四个"最高"权力

最高立法权即修改宪法（注意：不是制定宪法。），制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

为什么在这里，全国人大有权修改而不是制定宪法呢？

【相关资料】完整的立宪，内容一般包括：（1）制定宪法；（2）修改宪法；（3）解释宪法；（4）废止宪法。对已有宪法的国家来说，只要其政权未被推翻或颠覆，立宪主要即指修改和解释宪法。立宪权的构成则与立宪的内容一致。在中国，1954年宪法和1975年宪法仅规定全国人大行使修改宪法的职权。1978年宪法和1982年宪法都规定全国人大行使修改宪法的职权、全国人大常委会行使解释宪法的职权。几部宪法都未规定制定宪法权和废止宪法权的归属是因为，1954年宪法产生后，对我们共和国来说，除有必要在一定时期修改宪法外，一般已不发生重新制定全新的宪法和废止宪法的问题。

【阅读与思考】见书P99全国人大改革开放以来在立法上的成绩。

最高任免权即选举、决定和任免最高国家机关领导人和有关组成人员。

【思考】经选举产生的最高国家机关领导人的有哪些？

【相关资料】十届全国人大一次会议选举和决定任命的办法：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、

委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人

民共和国中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和

最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团

酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选

人名单。其中，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委

员长、秘书长、委员的人选，须在代表中提名。

国务院总理的人选，由中华人民共和国主席提名；国务院副

总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行

行长、审计长、秘书长的人选，由国务院总理提名；中华人

民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，由中华人民

共和国中央军事委员会主席提名。

【教师提问】：请说出我国现任国家主席、全国人大常委会

委员长和国务院总理的名字及其主要简历。

学生回答（同学们基本上都能说出他们的名字，有个别同学

能说一些他们的部分简历）。

【多媒体显示】胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理的

照片及其主要简历。

【图片】温家宝总理、吴邦国委员长在向大会作报告

【图片】国务院发改委和财政部向全国人大作报告。

提问：这是每年的全国人大召开都会出现的类似情景，请问