文化遗产管理体制改革

3、黄山模式面临的挑战 （1）黄山遗产质量管理存在问题
①现时山上宾馆的床位总数突破规划。 ②黄山的常住人口及土地占用面积庞大且 增加迅速。 ③黄山社区化与城市化现象严重。
（2）经营绩效——经营体制面临挑战
①黄山景区的旅游经营 ②非黄山项目经营 ③投资与经营战略
（3）与地方经济关系——行政建制 方面存在问题 ①对地方经济的贡献中最大的受益者是
黄山对地方经济的贡献(1983～2001年) (单位:万元,当年价) 1.税赋(万元 年) 1983～1987 678 1988～1996 1624 1997～2001 5516 2.经营投资：旅馆业、娱乐业、景点开发，投资 巨大。 3.非经营投资：职工住宅区，投资巨大； 教育， 少量。 4.公益性捐助：公共建设，相当数量；扶贫，少 许。
兵马俑模式
曲阜三孔模式
公益市场化改革模式
企业参与遗产管理
广州南越 水闸模式
中国的世界遗产管理之路——黄山模式 评价及其更新（上、下），徐嵩龄， 旅游学刊，２００２年第六期，２０ ０３年第２期。
•1996年创建“黄山旅游发展股份有限公 司”， •1999年组建“黄山旅游集团”。 •两个经济实体与黄山管委会是一套班子， 两块牌子。
2、黄山模式的成就
（1）在遗产管理方面
卫生、安全、生态环境等方面成绩突出。
（2）在经营绩效方面
与传统体制相比，在经济上有很大成效。
（3）对地方经济贡献方面
黄山对当地的经济贡献也是逐年增加的。
曲阜三孔改革模式 曲阜市文物管理委员会 央企华侨城 孔旅集团 孔子国际旅游股份有限公司
（四）企业参与公益性遗产管理模式 广州南越水闸博物馆
请你对四种改革模式进行 评论，并思考我国文化遗 产应该采取什么样的管理 模式？
管理模式改革
利益市场化改革模式
上市公司改制
黄山模式
旅游企业资源整合
企业参股的股份制改革
屯溪，
②保护和旅游贡献中，最大的支付者是
包括汤口镇在内的黄山区。
4、黄山模式的更新
（1）制定遗产质量管理标准; （2）真正地落实“景区游,区外居”方针; （3）转变经营体制 ; （4）正确处理好与周边社区的关系; （5）正确认识在皖南乃至安徽经济中的地位与 作用。
思考：黄山模式面临挑战的 深层原因是什么
第二节 中国文化遗产管理体制改革 一、改革的背景 １、解决财力约束问题 ２、提高效率
二、文化遗产管理体制改革模式 （一）上市公司改制模式 （二）旅游企业资源整合模式 （三）企业参股的股份制改革模式 （四）企业参与公益性遗产管理模式
（一）上市公司改制模式（黄山模式）
1、黄山模式的经营体制 —— “所有权与经营权分离”、“股份公 司上市筹资”，
（二）旅游企业资源整合模式—— （兵马俑模式）
1、改革缘起 陕西省ห้องสมุดไป่ตู้游业滑坡 文物部门和旅游部门共存共荣 2、改革过程 1998年成立陕西旅游集团公司 原兵马俑博物馆只承担公益性工作
3、存在问题
旅游经营影响文物保护的事件屡有发生 4、结果 2007年重回老路 请你对这种改革模式进行评价
（三）企业参股的股份制改革模式 （曲阜三孔模式）