文化遗产管理体制改革
2024年文化体制改革总结范本(2篇)
2024年文化体制改革总结范本____年是中国文化体制改革的一个重要节点。
在过去几年的持续努力下，中国文化事业取得了巨大的发展和突破。
这个时期是我国文化事业日新月异、蓬勃发展的阶段，下面将从五个方面对____年的文化体制改革进行总结。
一、政策引导与支持____年，中国政府进一步加强了对文化事业的政策引导与支持，制定了一系列鼓励文化创新、促进文化产业发展的政策措施。
政府对文化事业的投入更加重视，为文化产业提供了更多的资金支持和税收优惠政策。
同时，政府还出台了一系列扶持文化创意人才和企业的政策，鼓励他们创新创作、推动文化产业不断迈上新的台阶。
二、文化市场开放与竞争____年，中国的文化市场进一步开放和竞争。
中国政府积极推动文化对外交流，鼓励国内文化企业走出去，引进优秀的外国文化作品和艺术家，促进中外文化融合。
与此同时，中国的文化创作和创意产业也逐渐具备了与国际市场竞争的能力，中国的文化产品在海外市场上取得了一定的影响力。
市场的开放和竞争，也进一步激发了国内文化产业的活力和创造力。
三、文化创新与科技融合____年，科技的快速发展对中国的文化创新产生了巨大的影响。
中国政府大力推动文化与科技的融合，引导文化产业向数字化、智能化方向发展。
利用人工智能、大数据等技术手段，推动文化创意和艺术创作的创新，提升文化产品的质量和体验感。
同时，科技的发展也为文化产业提供了更多的传播和展示渠道，使得优秀的文化作品能够更广泛地传播和分享。
四、文化教育与人才培养____年，中国在文化教育和人才培养方面取得了显著的成就。
中国政府大力推动文化教育的普及化和艺术教育的普及化，投入更多的资源和资金培养青少年的文化素养和艺术修养。
同时，中国的文化学院和艺术学院也取得了长足的发展，培养出了一大批优秀的文化艺术人才，为文化产业的发展提供了源源不断的人才支持。
五、文化遗产保护与传承____年，中国深入开展了对文化遗产的保护和传承工作，取得了一系列显著成果。
从故宫、国博的管理问题看文化遗产管理单位管理体制机制变革
从故宫、国博的管理问题看文化遗产管理单位管理体制机制变革2011年，故宫博物院（以下简称故宫）因多起事件成为全国舆论焦点，被媒体称为故宫“十重门”。
[1]总结起来，这所谓的“十重门”中真正与管理相关的有五类事件，包括文物失窃[2]、文物损坏[3]、文物处理不当[4]、国保单位会所化[5]以及偷逃门票[6]；国家博物馆（以下简称国博）也在重新开放后因为一些小事招致社会非议。
[7]客观而言，故宫和国博的管理无论在管理理念、管理制度上还是在管理水平上都居于我国的博物馆（以及文物保护单位）前列[8]，故宫和国博的问题，其实反映的只是我国国有博物馆管理共性问题的冰山之巅。
[9]普遍存在的问题要寻找制度成因，可以说，所谓的故宫“十重门”都能从管理单位体制[10]及相关工作机制上找到相应的成因。
只有全面剖析这些问题的制度成因，才能通过制度变革统筹解决这类共性问题。
1 博物馆的管理问题是高速发展中的问题，但也是共性问题首先，博物馆的多数管理问题是在事业高速发展中产生的，“十一五”期间正是我国博物馆前所未有的高速发展期：作为一个城市的文化符号，“十一五”期间，中国的博物馆数量以每年约百个的速度迅猛增加，大小博物馆的新建、改扩建工程也此起彼伏；自2008年文化文物系统的博物馆全面实行免费开放以来，博物馆的参观人数呈“井喷”状增加。
这种发展背景中，许多本来是“躲进小楼成一统”的博物馆很快成为大众评头论足的对象，像故宫这样作为国家象征物之一的大型博物馆更是因黄金周游客“爆棚”等现象，成为“长盛不衰”的新闻主角，故宫的“一举一动”，乃至“一言一行”都不得不被“横挑鼻子竖挑眼”。
这样一来，博物馆事业在迅猛发展的同时，其出现的问题也难免在有意无意中被凸显乃至被放大。
总结起来，社会各界对文物系统尤其是博物馆的诟病与挑剔，集中于两方面，即文物的管理不到位（包括文物安全状况不佳和文物使用中的不当行为，2011年出现的事件大多与馆藏文物有关）、事业发展与公众的关系不紧密（包括相关服务不够、公众参与和公众监督的不足）。
中国文化遗产管理体制
中国文化遗产管理体制中国文化遗产管理体制是指中国政府为保护和管理国家文化遗产而建立的组织和制度。
中国文化遗产管理体制有以下几个主要的组成部分：1. 国家文物局：国家文物局是中央政府主管文物工作的行政部门，负责制定和实施文物保护政策和法规，组织编制和实施国家文物保护规划，指导和协调各级文物管理机构的工作。
2. 地方文物管理机构：地方文物管理机构是在省、市、县级政府设立的专门负责本地区文物保护工作的机构，承担文物保护、考古发掘、文物科研、文物修复等任务。
3. 文物保护单位：中国的文化遗产以文物的形式存在，包括古建筑、古墓葬、石刻、书画、陶瓷等，这些文物通常由专门的文物保护单位负责管理和保护。
文物保护单位包括博物馆、古建筑群、考古遗址等。
4. 文物保护专业人员：文物保护需要专业的知识和技能，中国有一批专门从事文物保护工作的人员，包括考古学家、历史学家、艺术史学家、文物保护工程师、文物修复师等。
中国文化遗产管理体制的主要任务是保护和传承中华民族的优秀文化传统，具体包括以下几个方面：1. 文物保护：中国拥有丰富的文物资源，包括大量的古建筑、遗址遗迹、艺术品等，文物保护是中国文化遗产管理的核心工作。
通过修复、保护和管理，保护这些珍贵的文化遗产不被破坏和消失，并使其得到合理利用和传承。
2. 文物调查与保护规划：中国政府通过对全国范围内的文物资源进行调查和评估，制定相应的保护规划，确保文物的保护和管理工作有序进行。
3. 文物管理与利用：除了进行文物保护工作，中国还致力于推动文物的合理利用。
通过组织展览、举办文化活动等方式，使民众更好地了解和感受中国的历史文化。
4. 文物修复与科研：文物保护工作还包括文物修复和科研工作。
通过科学的方法和技术对受损的文物进行修复，使其恢复原貌。
同时，通过对文物的研究和理解，促进对中国历史和文化的认识和传承。
5. 项目资金保障：文物保护工作需要大量的资金投入。
中国政府通过设立专项资金、鼓励社会捐赠等方式，确保文物保护工作的开展和资金的保障。
历史文化遗产保护工作巡视整改报告
历史文化遗产保护工作巡视整改报告尊敬的领导：经过对历史文化遗产保护工作的巡视，充分了解了目前存在的问题和不足，并针对这些问题进行了整改。
现将整改情况报告如下：一、问题分析1.意识不到位：有些地方对历史文化遗产保护的意识不够强烈，只注重经济发展，对于保护工作缺少重视。
导致一些历史建筑物遭到破坏或改造。
2.管理体制不健全：一些地方在历史文化遗产保护领域的管控力度不够，缺少有效的管理机制和保护制度，导致保护工作不能得到有效执行。
3.政府投入不足：在一些地方，政府对于历史文化遗产保护的投入不够充足，导致保护工作的资金不足，无法进行有效的维护和修缮。
4.专业人员缺乏：一些地方在历史文化遗产保护领域缺乏专业人才，导致保护工作无法进行科学规划和有效实施。
二、整改措施1.加强宣传教育：通过开展各种形式的宣传活动，提高公众对于历史文化遗产的保护意识，增强保护工作的重要性。
此外，还应组织相关专家学者进行讲座和研讨，提高专业人员的素质。
2.健全管理体制：完善历史文化遗产保护的管理体制，建立健全相关的管理机制和保护制度，加强对于历史建筑物和文物的保护力度。
同时，加大对违法建设和破坏遗产的处罚力度，提高违法成本。
3.增加政府投入：政府应加大对于历史文化遗产保护工作的资金投入，确保保护工作能够得到有效的进行。
此外，应积极争取国内外的资金支持，开展合作项目，推动保护工作的开展。
4.培养专业人才：加强对历史文化遗产保护领域专业人才的培养和引进，提高专业人才的数量和质量。
同时，建立专业人才培训机制，不断提高专业人员的素质和技能。
三、整改成效1.宣传教育成效显著：通过广泛宣传和教育活动，增加了公众对于历史文化遗产保护的认识和了解。
提高了公众的保护意识，减少了部分人为破坏。
2.破坏行为减少：加强了对历史文化遗产的保护力度，增加了监管和管理，有效遏制了部分破坏行为，保护了历史建筑物和文物的完整性和安全。
3.政府投入增加：通过争取国内外资金支持和增加财政投入，保证了保护工作的持续推进。
浅析我国文化遗产管理的主要问题和基本对策
浅析我国文化遗产管理的主要问题和对策彭红胜周玲李彭涛周佳【摘要】文化遗产管理是建设文化强国的重要环节。
然而，我国文化遗产管理的三个基本环节即保护、传承和利用都存在严重问题。
这些问题的根本解决只能经由文化遗产管理制度改革。
改革的基本取向是：政府放权、借助市场方式运营、坚持非营利目标。
关键词：文化遗产管理问题对策改革随着经济的发展和人们文化意识的觉醒，文化遗产的价值在今天有两个重要的变化：一是其作为一个国家文化实力、综合实力的重要构成的地位越来越凸显；一是其在教育、学术研究等价值之外，又增加了一个重要的新功能——拉动消费、促进经济发展。
这两个变化对文化遗产管理提出了新的挑战。
近年来，我国文化遗产管理领域问题层出不穷，究其根源，实质在于现行的文化遗产管理制度已经很难适应新的历史条件了，改革，而且是全面性的改革势在必行。
一、我国文化遗产管理存在严重问题现代管理的根本目的无非就是让管理对象能更加满足社会的需求。
文化遗产管理的目的，同样也是要实现文化遗产价值的最大化。
保护、传承和利用，这是现代文化遗产管理藉以实现其目的的三种基本方式。
保护，其主要目的和内涵就是要尽量发挥人的主观能动性以避免或减少主客观因素对文化遗产的破坏。
传承，指积极寻求让文化遗产存续、发展的行为，主要指向非物质文化遗产。
利用，是指在保护、传承过程中让社会各方享用文化遗产所内含的教育、学术、观赏等方面的价值。
这三者之间关系密切：保护是传承和利用的前提和基础，传承是更积极的保护和利用，利用既是保护、传承的目的，也是重要手段。
因此，文化遗产管理目的的实现，必须同时将这三个方面的工作做好。
我国文化遗产极其丰富，搞好文化遗产管理对于建设文化强国具有重要意义。
但一段时间以来的许多现象表明，我国文化遗产管理的三个环节都存在很大的问题。
其一，保护工作远未到位。
一是不断有列入保护名单的文化遗产遭到肆意破坏——如浙江镇江拆毁考古意义极大的宋、元时期粮仓和云南大理拆毁州级文物唐代古城墙“龙首关”即是典型。
中国文化遗产管理体制
中国文化遗产管理体制
中国文化遗产管理体制是指国家对文化遗产进行保护、管理和利用的机构和制度。
中国的文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产，其管理体制也相应地分为两个部分：物质文化遗产的管理体制和非物质文化遗产的管理体制。
一、物质文化遗产的管理体制
1.文物保护法：中国政府制定了《中华人民共和国文物保护法》，该法规规
定了文物范围、保护原则、责任主体和管理机构等。
2.博物馆体系：中国政府建立了完善的博物馆体系，包括国家级博物馆、省
级博物馆和市级博物馆等。
这些博物馆负责收藏和管理具有重要历史和文化价值的文物。
3.考古研究所：中国政府成立了若干考古研究所，负责研究和发掘古代遗址
和墓葬等。
这些研究所不仅保存了大量的文物资料，还开展了相关研究工作。
4.文化市场综合执法队伍：为了打击文物盗卖和走私等活动，中国政府组建
了文化市场综合执法队伍，负责监管文物的市场交易和流通。
5.二、非物质文化遗产的管理体制
6.法律法规：《中华人民共和国非物质文化遗产法》是保护非物质文化遗产
的重要法律文件。
此外，各地也出台了一系列相关的地方性法规和政策。
7.传承人制度：非物质文化遗产的传承人是非遗保护的核心力量，他们肩负
着传承和发展非遗文化的重任。
政府通过建立传承人制度，为传承人提供经费支持、培训机会等，鼓励他们积极传承非遗文化。
8.保护名录：为了保护濒危的非物质文化遗产，中国政府建立了非物质文化
遗产保护名录制度，将那些具有重要价值和濒临灭绝的非物质文化遗产纳入名录中进行重点保护。
文化体制改革工作总结
文化体制改革工作总结1. 引言本文将对文化体制改革工作进行总结，包括工作目标、工作内容、取得的成果和存在的问题以及下一步的工作计划。
2. 工作目标文化体制改革的目标是建立符合社会主义核心价值观的文化体制，推进文化发展与文化改革相协调，提高文化领域的系统性、整体性和可持续发展能力。
具体工作目标包括：•加强文化机构和文化产业管理体制改革•推动文化资源的合理配置和优化升级•提高文化产业创新能力和国际竞争力•增强文化人才培养和文化创新人才队伍建设3. 工作内容3.1 加强文化机构和文化产业管理体制改革为了加强文化机构和文化产业管理体制改革，我们采取了以下措施：•完善文化机构的管理和运行机制，提高工作效率和服务质量。
•加强文化机构的职能定位和管理体制重构，促进机构间的协同合作和优势互补。
•深化文化机构的业务创新和管理创新，提高文化机构的市场竞争力。
3.2 推动文化资源的合理配置和优化升级为了推动文化资源的合理配置和优化升级，我们采取了以下措施：•制定文化资源开发和利用的政策措施，促进文化资源的多元化、差异化和综合化发展。
•加强文化资源的保护与管理，提高文化遗产的保护水平和传承能力。
•推动文化产业链上下游的协同发展，促进文化产业的良性循环和可持续发展。
3.3 提高文化产业创新能力和国际竞争力为了提高文化产业创新能力和国际竞争力，我们采取了以下措施：•加大对文化产业创新项目的支持力度，鼓励创新活动和项目的孵化和落地。
•提高文化产业企业的技术水平和管理能力，推动企业技术创新和管理创新。
•促进文化产业与其他产业的融合发展，提升文化产业的综合竞争力。
3.4 增强文化人才培养和文化创新人才队伍建设为了增强文化人才培养和文化创新人才队伍建设，我们采取了以下措施：•完善文化人才培养体系和机制，提高培养质量和培养效果。
•加强文化人才的选拔和评价机制，激励和保障优秀人才的成长和发展。
•加强文化人才的国际交流与合作，提高文化人才的国际竞争力和影响力。
各级各类文化遗产管理机构体制机制详情
各级各类文化遗产管理机构体制机制详情蓝皮书对文化遗产事业管理体制机制的研究已经进行到第四年，积累颇丰。
今年围绕这个主题的研究，依托前三本蓝皮书的成果、相关法律法规总结、2010年中国文物信息咨询中心完成的《文物保护单位管理体制调研报告》[1]和2011年关于风景名胜区的统计资料[2]，更有理有据地描述了文物管理体制机制的现状和问题，以使研究更具有针对性：一方面针对文物行政管理机构的“力不从心”，另一方面针对管理热点——大遗址。
主题报告第三章中关于这个部分的描述是提纲挈领的，很多地方只有结论。
而本部分则在主题报告的基础上深化：首先基于调查结果，按“成员—规则—机制”框架，对我国文化遗产事业相关体制机制的现状进行系统描述；在此基础上，找出文物保护单位管理的面上问题，对此进行定性和定量的分析；之后继续对大遗址保护项目的管理体制机制进行概述，并辅以案例说明；最后借鉴国际经验，通过对美国、日本的大遗址管理体制机制介绍，提出符合我国国情的政策建议。
另外，本章还有以“法律法规角度的文化与自然遗产地管理体制机制异同”为题的附录，其中对我国文物保护单位管理、自然保护区管理的法律法规进行了对比研究，以明了相关差距的细节，使文化遗产事业的体制机制建设能有更明确的仿效目标。
1 文化遗产事业管理体制机制现状——基于调查各项事业的管理都最终需要通过管理单位的行为才能得以实现。
就我国的公益事业管理而言，管理单位通常包括两类：行政管理机构和承担更具体的管理和服务职能的事业单位，作为文化遗产事业主体的文物系统（由各层级的文物行政管理机构及其下属事业单位、企业、社会组织等构成）也概莫能外。
不过，由于文物工作在各层级政府中受重视程度都不高，很难获得与其职能相匹配的行政编制，因此较低层级的文物行政管理机构实际上是事业单位，这使文化遗产事业的管理具有了“个性”——整个系统的管理行政色彩较淡，且一般“一级不如一级”，诸多事务的执行常常“有心无力”。
新时期文物保护管理工作困境及对策思考
新时期文物保护管理工作困境及对策思考随着社会的不断发展，文物保护管理工作在新时期面临着诸多困境。
传统的文物保护管理方式已经无法适应当今社会的需求，新的管理模式和保护方法亟待探索和创新。
本文将就新时期文物保护管理工作的困境进行分析，并提出应对策略和思考。
一、困境分析1. 文物保护管理体制落后在新时期，文化遗产保护管理工作体制仍然较为落后，尤其是在政策法规、行政管理、技术手段等方面存在不足。
基层管理人员素质不高，管理水平参差不齐，保护工作难以深入开展。
2. 文物保护管理工作缺乏有效手段在新时期，文物保护工作的方式和手段相对滞后，传统的保护手段已经无法满足多样化、复杂化的保护需求。
尤其在文物保护技术手段、保护管理信息化、保护工作队伍建设等方面存在着较大的短板。
3. 文物保护管理缺乏对现代社会需求的认识在新时期，文物保护管理团队普遍缺乏对现代社会需求的认识，文物保护的理念和手段未能顺应社会发展的需要，无法将文物保护工作与社会经济发展有机结合，导致文物保护工作的效果不明显。
二、对策思考1. 改革文物保护管理体制应当对文物保护管理体制进行改革，建立科学合理的管理机制和运行体系，完善法规制度，提升管理层级，加大基层管理人员的培训力度，确保文物保护管理工作的顺利和有效开展。
2. 推动文物保护管理信息化应加大投入，推动文物保护管理信息化建设，引入先进的信息技术手段，从而提高管理效率和管理水平，确保文物保护管理工作的科学性和合理性。
3. 拓展文物保护管理模式应开展多种形式的文物保护管理合作，借鉴国际经验，吸收先进理念，不断探索文物保护管理新模式和新手段，发挥社会力量参与文物保护管理工作的作用，形成多元的文物保护管理模式。
4. 提升文物保护管理专业化水平应加大对文物保护管理专业人才的培养力度，建立健全专业化培训机制，拓宽人才选拔渠道，建立完善的激励机制，提升文物保护管理队伍的整体素质和专业水平。
5. 强化文物保护管理工作宣传应加大宣传力度，提升社会公众对文物保护管理工作的认识和关注度，营造浓厚的文物保护管理氛围，引导全社会共同参与文物保护管理工作，推动文化遗产的传承和保护。
公共事业管理概论中国文化事业管理体制及改革案例
公共事业管理概论中国文化事业管理体制及改革案例中国文化事业管理体制及改革案例公共事业管理概论中国文化事业管理体制及改革案例随着经济的快速发展和人民生活水平日益提高，在过去几十年里，中国文化事业得到了空前的重视和发展，成为了国家发展的重要组成部分。
为了更好地管理和推动中国文化事业的发展，中国建立了一系列的文化事业管理体制以及进行了相关的改革案例。
本文将对中国文化事业管理体制及改革案例进行分析和讨论。
一、中国文化事业管理体制中国的文化事业管理体制主要由党政机关、文化主管部门、社会组织和企事业单位构成。
党政机关在中国的文化事业中担任着重要的领导和指导作用，负责制定和实施国家的文化政策、法规和规划。
党政机关中的文化部门负责具体的管理和组织工作，例如文物保护、文化遗产保护、图书出版、文化市场监管等。
文化主管部门是具体负责各类文化事业的管理和执行的机构，包括文化遗产管理部门、图书出版管理部门、广播电视管理部门等。
这些部门主要负责管理文化设施、文化产业、文化产品的生产、流通和销售。
社会组织在中国的文化事业中起到了重要的推动和服务作用，包括各类文化协会、社团和基金会。
这些社会组织能够更加灵活地组织文化活动，推动文化创新和交流，并提供专业的文化服务。
企事业单位也是中国文化事业管理体制的重要组成部分，在文化产业的发展中起到了关键的角色。
国有企事业单位在文化事业中具有重要的地位和影响力，例如国有博物馆、图书馆、文化企业等能够承担主要的文化服务和文化产品的生产工作。
二、中国文化事业管理改革案例为了推动中国文化事业的发展和提高管理效能，中国进行了一系列的文化事业管理改革。
以下是几个有代表性的案例：1. 文化市场监管改革文化市场监管改革旨在加强对文化市场的监管和维护良好的市场秩序。
中国建立了一套完善的文化市场监管体系，包括加强对文化市场主体的注册和许可制度，强化对盗版行为的打击，建立文化市场价格管理机制等。
2. 文化产权保护改革为了保护文化创意产品的知识产权，中国加强了对文化产权的保护和管理。
中国文化遗产管理体制概况
中国文化遗产管理体制概况中国是一个拥有悠久历史和丰富文化遗产的国家，其文化遗产管理体制也相当庞大和复杂。
中国文化遗产管理体制主要由中央政府、地方政府和专门机构共同组成，以保护、修复、传承和利用中国的文化遗产。
在中央政府层面，国家文化和旅游部负责统筹、协调和管理中国的文化遗产。
该部门的主要任务包括制定文化遗产保护政策、管理重点保护单位和遗产景区、组织科研、考古发掘和文物保护修复工作，以及推广中国文化遗产等。
此外，中央政府还设立了国家文物局，负责具体执行和监督文化遗产保护工作。
地方政府在文化遗产管理中也起着重要的作用。
地方政府根据自身的需求和实际情况，配合中央政府开展文化遗产保护和传承工作。
地方政府负责划定和管理文化遗产保护区、设立文化遗产保护单位，组织文化遗产的研究、保护和利用，并制定相应政策，推动文化遗产保护的实施。
专门机构是中国文化遗产管理体制中的重要组成部分，其中最重要的是国家文物局下属的文物局和相关研究机构。
文物局负责具体的文物保护、修复和管理工作，通过落实国家的保护政策，加强文化遗产的基础设施建设，开展文物的科学鉴定、分类和保护研究，推动文化遗产保护工作的全面发展。
此外，中国还设立了专门的文化遗产保护机构，如中国文物学会等，以加强在文化遗产保护和研究方面的合作与交流。
总的来说，中国的文化遗产管理体制在传承和保护中国的丰富文化遗产方面发挥着重要作用。
政府的高度重视和积极参与，专门机构的专业工作能力，以及相关的法律法规和政策文件的支持，为中国的文化遗产保护工作提供了坚实的基础。
而且，中国的文化遗产管理体制也不断完善和改进，以适应社会发展和文化需求的变化，确保中国丰富的文化遗产能够得到有效保护与传承。
历史文化遗产管理制度范本
一、总则第一条为加强历史文化遗产的保护和管理，传承和弘扬中华优秀传统文化，根据《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有历史文化遗产的保护和管理，包括世界文化遗产、全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位等。
第三条历史文化遗产保护和管理应当遵循以下原则：（一）保护优先，合理利用；（二）科学规划，分类管理；（三）社会参与，共同保护；（四）科技创新，提升管理水平。
二、管理体制与职责第四条历史文化遗产保护和管理实行国家、地方、单位三级管理体制。
第五条国家文物行政部门负责全国历史文化遗产保护和管理工作的统筹协调、监督检查。
第六条地方各级文物行政部门负责本行政区域内历史文化遗产保护和管理工作的组织实施、监督检查。
第七条单位（包括文物保护机构、博物馆、纪念馆等）负责本单位所辖历史文化遗产的保护和管理。
三、保护措施第八条建立健全历史文化遗产资源资产管理制度，加强相关领域文物资源普查、名录公布的统筹指导。
第九条加强技术支撑，推广应用先进保护技术，提高保护水平。
第十条引导社会参与，鼓励和支持公民、法人或者其他组织参与历史文化遗产保护。
第十一条加强历史文化遗产保护宣传教育，提高公众保护意识。
第十二条建立健全历史文化遗产安全防范制度，确保文物安全。
四、利用与传承第十三条历史文化遗产的利用应当符合保护原则，尊重历史文化价值。
第十四条推进历史文化遗产数字化采集和展示利用，扩大社会影响力。
第十五条加强历史文化遗产传承，培养专业人才，传承优秀技艺。
五、监督检查与法律责任第十六条国家文物行政部门和地方各级文物行政部门对历史文化遗产保护和管理工作进行监督检查。
第十七条对违反本制度的行为，依法予以查处。
第十八条对在历史文化遗产保护和管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
六、附则第十九条本制度自发布之日起施行。
第二十条本制度由中华人民共和国国家文物行政部门负责解释。
试论我国世界遗产管理体制模式的改革
、
我国世界遗产发展现状
公共产权 。我 国世界遗产的开发与利用 出现如此严 重的
世界遗产旅游处于旅游 的核 心地 位 ， 目前世界上 多
矛盾 ， 根本 的原 因在于我 国世界 遗产作为公共产权 的私
人化 的趋向 ， 也就是产权不 明晰。
数国家或地区主要是通过遗产旅游的方式来实现遗产资
源向公众 的展 出功能 ， 遗产旅游 已成为旅游业发展 中的
（ 制定完备 的法规和 必要 的财政资金保 障 四）
为 了规范全国的世界遗产和国家级重点风景名胜 区
理念 ， 只有对其进行科学调 整 ， 符合遗产立意精神遗产地 才可 以生存 ， 也是降低其矛盾 的主要 手段 。
三、 我国世界遗产 管理体 制模式 改革的对 策
Hale Waihona Puke 的保护管理工 作 ， 这些重要遗 产资源 的保 护和管理有 使 法可依 、 减少因实行分 权化给 当前遗产资源 和风 景资源
８ 年代初 ， 遗产 由于其特殊的科研 和经济价值 而形 Ｏ 文化
成的保护要求和经济利益成 为改革的最根本 的动力 。如 何 正确认识和管理 世界 遗产 。 既遵守 联合 国《 界遗 产 世
保部 门管理 等 ， 由此世界遗 产的国家所有事实上变为 了
部 门所 有 ， 意味着遗产资源 的管 理权不仅代表 国家行使 所有权 ， 同时又代表国家行使管理权 ， 而造成国家 唯一 从 的所有 权被部门分解 ， 有一个 唯一的权威部 门代表 却没
带来 的不利影 响 ， 应加 快发布有关 世界遗产 和国家级风 景名胜 区的国家法 律文件 。并 建立相 应 的组织 机构 ， 用
为 了促进世界遗产管 理体制模式 的优 化 ， 现遗 产 实 资源保 护与开发 的协调发展 ， 必须对现有 的世界遗产 管 理体制模式进行改革 ， 笔者特提 出以下建议 ：
文化遗产管理体制改革
文化遗产管理体制改革
人类文明起源于古代，自古以来就有一定的文化遗产可供后人研究和
发掘。
文化遗产中涵盖了许多历史和文化价值，它不仅仅是一个历史资料，更是一种历史文化的象征。
面对文化遗产保护和管理的任务，无论是政府
部门，还是广大的社会各界都应该认真关注，以确保文化遗产完整地传承
至后代。
文化遗产的保护和管理，首先要注重文化遗产的资源管理。
文化遗产
保护的核心是文化遗产资源的有效利用，这要求文化遗产管理体制首先从
资源管理入手，建立完善的文化遗产档案管理制度，并制定完善的管理条例。
政府部门应在资源的发掘、整理、修复、维护和传播等方面做出持续
的努力，以实现文化遗产的有效保护和充分利用，从而创造新的文化财富。
其次，重视文化遗产的传承和利用。
文化遗产的传承是其价值的体现，只有全面深入地坚持传承，才能形成文化遗产保护的根基。
政府部门应充
分支持文化遗产研究和开发，创造文化遗产展览、研讨会等文化活动，保
护文化遗产的完整性，传承文化遗产的历史知识，以更好地让传统文化为
现代社会所利用。
此外，也要注重社会各界的参与。
遗产类型、保护理念和管理机制
中图分类号 ：Ｔ ８ 文献标识码 ：Ａ Ｕ９ ４ 文章编号 ：１７ — １４（ ００） ７ ２ ５） ６ ４ ４ ４ ２ １ ０ — ３（
作者简介 ：付 文军 广 州西 汉南越 王博 物馆馆 员
新 中国尤其是改革开放 以来 ， 文化遗产保护在保护范围上经历 了从 “ 文物 ” 到 ‘ 文化遗产 ” 的扩展： 在保护理念 上从 “ 旧如 旧”、 “ 改变原状 ” 到尊重各个 时期 正 当的贡献④ 修 不 和重视保 护历史环 境
城市理论前 沿 ／
ＬＥＡ ＤＩ ＮＧ ＴＨＥＯＲＹ ０Ｆ ＴＹ ＣＩ
■
遗产类型 、保护理念和管理机
付 文 军
摘 要 ：中国文化遗 产 管理体 制 的特 征是按 照遗产 类型分部 门管理 ：一般 意 义上的文物 由文物
部 门管理 ，历 史街 区和历 史文化名 城则 由建设部 门 负责。本 文通过对遗 产类型 、保 护理念 与遗产管 理体 制三者 内在 关联性 的分析 ，将 中国的遗 产管理体 制分为 三个阶段 ，并展 望 中国文化遗 产管理体
ＣＩ Ｃ Ｎ Ｔ 因 Ｈ Ａ ＮＩ Ｔ Ｉ ＮＡ Ｅ ＣＹ
Ｃ Ｃ 围Ｎ Ａ ＡＥＹ ＡＴ Ｎ域 Ｃ 名 １Ｔ Ｉ
的 面 向。
本文所指涉 的文化遗 产 ， 主要指 《 文物法 》 第二条规定 的 “ 文物 ” 第十四条规定 的历史文化名城 。 和
其 中根据空 间属性 ，文物法又 将 文物分 为不可移动 文物和 可移动 文物 （ 主要指馆 藏文物 ），本 文主 要聚 焦于文物 法第二 条所包含 的古建筑 、具有 革命意 义 的近代 建筑 以及第十 四条所认 定 的历 史文化 名城 、名镇 、名村 等不可移动文物 。
ｔ ｔｅ ｔｐ ｆｈ ｒ ｇ ． ｓｄ ｏ ｈ ｅｔｒｅ ｉｔｎｓ ｅａ ｏ ｓ ｉ ｆｈ ｒ ｇ ｒ ｔｃｉｎｃ ｎ ｅ ｔａ ｄ ｔｐ ｓ ｍ ａ ａ ｅ ｅ ｔ ｏ ｈ ｙ ｅｏ ｅ ｔ ｅＢａｅ ｎｔ ｈ ｅ ｎｒ ｉ ｒｌｔ ｎ ｈｐ ｏ ｅ ｔ ｅｐ ｏｅ ｔ ｏ ｃｐ ｎ ｙ ｅ ， ｎ ｇ ｍ ｎ ｉ ａ ｉ ｃ ｉ ｉ ａ ｏ ｓ ｓｅ ， Ｅ ｉｉ ｅＣｈｎ ＇ ｈ ｒ ａ ｅｍ ａ ａ ｅ ｅ ｔｓ ｓ ｍ ｔ ｈ ｅ ｔｇ ｓ Ａｎ ｎ ｌｚ ｓｔ ｎ ｆｔ ｅｍ ａ ａ ｅ ｅ ｔ ｙ ｔｍ Ｗ ｄｖｄ ｉａｓ ｅ ｔｇ ｎ ｇ ｍ ｎ ｙ ｔ ｉ ｏ ｔｒｅ ｓ ｅ ， ｉ ｅ ｎ ａ ｄ ａ ａｙ ｅ ｒ ｄ ｏ ｈ ｎ ｇ ｍ ｎ ｅ ｓ ｓ ｍ ｏ Ｃｈｎ ｓ ｕｔｒｌ ｅ ｔｇ ｙｔ ｅ ｆ ｉｅ ｅｃ ｌ ａ ｈ ｒ ｅ ｕ ｉ ａ Ｋ ｅ ｒ ： ｈ ｒｔｇ ｙ ｅ； ｐ ｏｅ ｔ ｎｃ ｎ ｅ ｔ ｍａ ａ ｅ ｅ ｔ ｙ ｔｍ ； ｔｒ ｅｓ ｇ ｓ ｙ ｗｏ ｄｓ ｅｉ ｅｔｐ ａ ｒｔｃ ｏ ｏ ｃ ｐ ； ｉ ｎ ｇ ｍ ｎ ｓｅ ｓ ｈｅ ｅ ａ ｔ
中国自然文化遗产管理模式的改革
园 内 ， 中 已有 ２ 其 ８处 被 列 入 世 界 自然／ 化 遗 产 名 文
录 。遗 产旅 游 已成 为 世界 旅 游 市场 的一 大热 点 。遗
产保 护 利 用与 旅游 开 发 的关 系 自然 也 就 成 了人们 关
注 的一 个 焦点 。
资 源本 身 ， 而 提 出 自然 文 化 遗 产 的 所 有 权 归 国 家 所 有 ， 从 管
理 权 由 各 级 、 行 政 主 管 部 门 行 使 ， 游 经 营 权 可进 入 市 场 各 旅
厚 的经 济 实 力 为 后 盾 ， 山 风 景 名 胜 区 逐 步 实 施 黄
社 会 经济 文 化 的 发 展 ， 是人 类 的 神 圣 使 命 。保 护 是 前 提 ， 保 护就 不 可 能 利 用 ， 谈 不 上 发 展 ； 用 与 不 更 利
发展 是保 护 的 目的 、 是 条 件 ， 也 不利 用保 护就 没有 意 义， 不发 展保 护也 不 可能 实现 。 问题 在 于 ， 在今 日之 中 国 ， 竟 如何 才 能保 护 遗 究 产并 达 到保 护 的 目的— — 利 用 与发 展 ？ 黄 山、 秦始 皇 陵及 兵 马 俑坑 、 武 陵源 与 周 口店 实例 的启 示
永 续利 用— — 观 光 游 览 、 考 科 普 、 身 益 智 、 进 科 健 促 ●黄 山 。１９ ９ ６年 １ ２月 黄 山旅 游 发 展 股 份 有 限 公 司发 行 Ｂ股 成 功 ，９ ７年 ７月 又发 行 Ａ股 。பைடு நூலகம் 公 １９
深化文化体制改革若干意见
深化文化体制改革若干意见深化文化体制改革若干意见为了全面推进文化建设，切实增强我国文化软实力，必须坚持文化体制改革不断深化。
近年来，我国取得了一系列重要成果，但与世界先进水平相比，仍存在不少差距和短板，需要加快改革步伐，进一步深化文化体制改革。
一、建立市场化的文化产业体系以市场为导向，积极推进文化产业体验，推动从文化的生产、创造和传播不断向市场规律和社会效益转化。
应推进文化产业结构完善，完善文化金融和知识产权体系，加快互联网文化建设，推动文化企业上市和文化产业与相关高新技术产业的融合发展。
二、加强对文化机构的改革和创新着力推进文化机构管理和服务模式创新，提升各类文化机构的管理和办学水平。
应深入实施文化事业单位绩效管理制度，鼓励公办文化机构参与市场竞争，积极引入社会和资本力量办理文化机构，聚焦文化“软实力”的创造性转化和传播，培养和普及中国的文化艺术品。
三、推动文化体制机制创新应进一步推进文化产业统计制度和文化资产管理制度改革，在政策和制度上给予文化产业更多的扶持。
同时，加强文化市场监管，推动文化产业结构调整，防范文化产业当中垄断和虚拟化等问题的发展。
四、提高人民文化素质和文化参与度让人民参与文化，提倡文化生活，需要加强文化教育，营造良好的文化生态环境，促进文化消费的增长。
应充分挖掘和利用各类文化资源，丰富人民的精神生活，推行国民文化精神指数和文化演进指数进行评估，提高文化素质和文化参与度。
五、强化文化服务保障体系建立市场化的文化资助机制，发挥市场在文化事业发展中的作用。
同时，在保护文化遗产方面，应切实加强文化遗产的保护和修缮工作，强化文化遗产保护的意识，加强文化遗产的监管和管理工作。
六、促进国际文化交流与合作在建立全球文化交流与合作机制实现文化交流共享，拓展我国文化产品的国际市场空间，推广国家品牌，强化我国文化与世界文化的交流与合作。
支持文化产业自由流动和赴海外发展，建立国际文化交流氛围和国际文化品牌认证制度。
文化遗产管理体制改革
文化遗产管理体制改革文化遗产管理体制是对传统文化遗产管理机构和政策进行的一种行动，旨在提高文化遗产保护与传承工作的效率和质量，推动文化遗产的可持续发展。
本文将围绕文化遗产管理体制的必要性、具体内容和所带来的影响进行阐述。
首先，我们需要认识到文化遗产的重要性和独特价值。
文化遗产是一个国家或地区非常珍贵的财富，它代表了过去的历史、文化和价值观。
文化遗产不仅是人们认识自己历史和文化的重要途径，也是增强社会凝聚力和民族自信心的重要元素。
因此，对文化遗产的保护和传承是一个国家发展和进步的必备条件。
当前，我国文化遗产管理体制存在一些问题，需要进行。
一是多部门之间职责不明确导致管理混乱。
目前，涉及文化遗产管理的不仅有文化部门，还有教育部门、旅游部门等，各部门之间职责不明确，导致文化遗产的管理工作缺乏整体性和统一性。
二是管理机构和人员能力不足。
由于长期以来对文化遗产管理的重视程度不够，文化遗产管理机构和从业人员的数量和质量都存在不足。
三是政策体系不够完善。
对于文化遗产的保护和传承，缺乏科学合理的政策和规划，导致保护工作的成效不尽如人意。
为了解决这些问题，我们需要进行文化遗产管理体制的。
具体而言，需要从以下几个方面进行：一是建立一个整体的、协调统一的文化遗产管理机构。
在中央层面设立一个专门的机构负责文化遗产管理，明确职责和权限，提高管理效能。
二是加强文化遗产管理人员的培训与选拔。
从高校和社会其他方面选拔有专业知识和实践经验的人员，提升管理人员的整体素质和能力。
三是完善文化遗产管理的相关政策和法律。
制定科学合理的政策和法规，明确文化遗产的保护和传承的具体措施和标准，提高管理的科学性和规范性。
文化遗产管理体制所带来的影响将是全面的和深远的。
一方面，将提高文化遗产管理的效率和质量。
通过建立一个整体的管理机构和完善相关政策，能够加强对文化遗产保护和传承工作的指导和监督，提高管理的科学性和系统性。
另一方面，也将推动文化遗产的可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2、黄山模式的成就
（1）在遗产管理方面
卫生、安全、生态环境等方面成绩突出。
（2）在经营绩效方面
与传统体制相比，在经济上有很大成效。
（3）对地方经济贡献方面
黄山对当地的经济贡献也是逐年增加的。
黄山对地方经济的贡献(1983～2001年) (单位:万元,当年价) 1.税赋(万元 年) 1983～1987 678 1988～1996 1624 1997～2001 5516 2.经营投资：旅馆业、娱乐业、景点开发，投资 巨大。 3.非经营投资：职工住宅区，投资巨大； 教育， 少量。 4.公益性捐助：公共建设，相当数量；扶贫，少 许。
（二）旅游企业资源整合模式—— （兵马俑模式）
1、改革缘起 陕西省旅游业滑坡 文物部门和旅游部门共存共荣 2、改革过程 1998年成立陕西旅游集Hale Waihona Puke 公司 原兵马俑博物馆只承担公益性工作
3、存在问题
旅游经营影响文物保护的事件屡有发生 4、结果 2007年重回老路 请你对这种改革模式进行评价
（三）企业参股的股份制改革模式 （曲阜三孔模式）
兵马俑模式
曲阜三孔模式
公益市场化改革模式
企业参与遗产管理
广州南越 水闸模式
中国的世界遗产管理之路——黄山模式 评价及其更新（上、下），徐嵩龄， 旅游学刊，２００２年第六期，２０ ０３年第２期。
曲阜三孔改革模式 曲阜市文物管理委员会 央企华侨城 孔旅集团 孔子国际旅游股份有限公司
（四）企业参与公益性遗产管理模式 广州南越水闸博物馆
请你对四种改革模式进行 评论，并思考我国文化遗 产应该采取什么样的管理 模式？
管理模式改革
利益市场化改革模式
上市公司改制
黄山模式
旅游企业资源整合
企业参股的股份制改革
3、黄山模式面临的挑战 （1）黄山遗产质量管理存在问题
①现时山上宾馆的床位总数突破规划。 ②黄山的常住人口及土地占用面积庞大且 增加迅速。 ③黄山社区化与城市化现象严重。
（2）经营绩效——经营体制面临挑战
①黄山景区的旅游经营 ②非黄山项目经营 ③投资与经营战略
（3）与地方经济关系——行政建制 方面存在问题 ①对地方经济的贡献中最大的受益者是
第二节 中国文化遗产管理体制改革 一、改革的背景 １、解决财力约束问题 ２、提高效率
二、文化遗产管理体制改革模式 （一）上市公司改制模式 （二）旅游企业资源整合模式 （三）企业参股的股份制改革模式 （四）企业参与公益性遗产管理模式
（一）上市公司改制模式（黄山模式）
1、黄山模式的经营体制 —— “所有权与经营权分离”、“股份公 司上市筹资”，
屯溪，
②保护和旅游贡献中，最大的支付者是
包括汤口镇在内的黄山区。
4、黄山模式的更新
（1）制定遗产质量管理标准; （2）真正地落实“景区游,区外居”方针; （3）转变经营体制 ; （4）正确处理好与周边社区的关系; （5）正确认识在皖南乃至安徽经济中的地位与 作用。
思考：黄山模式面临挑战的 深层原因是什么