乐昌市现代农业科技示范县建设实施方案

乐昌市现代农业科技示范县建设

实施方案

为推进农业科技发展与农业产业的有机结合，充分发挥农业科技在现代农业建设中的作用，大力优化农业产业结构，提高农业科技水平，提升现代农业效益，推动农业农村经济健康发展，根据省委、省政府关于发展现代农业、建设社会主义新农村的战略部署，特制定我市现代农业科技示范县建设实施方案。

一、乐昌市农业概况。

乐昌市位于广东省最北部，是粤、湘、桂、赣四省交汇中心，京广铁路贯穿南北，京珠高速公路从境内通过，距韶关50公里，距广州270公里，素有广东“北大门”之称。乐昌属中亚热带季风气候区，农业资源丰富。全市土地总面积2421平方公里，耕地面积28.57万亩，其中水田20.43万亩，旱地8.14万亩。乐昌市辖16个镇、1个街道和2个办事处，195个行政村。2007年末总人口52.14万人，其中农业人口26.96万人，农业劳动力11.69万人。

近年来，乐昌市坚持以建设社会主义新农村统揽全市农业农村工作全局，以增加农民收入为中心，以增强农产品市场竞争力为方向，实施科教兴农和可持续发展战略，大力调整和优化农业产业结构，全面推动农业增效、农民增收和农村发展。2007年，农业总产值15.0亿元，农民人均收入3284元。

乐昌市立足资源优势，因地制宜，以市场为导向，以科技为依托，大力调整农业结构。全市种养业的结构不断优化，效益不断提高。初步形成了水稻、水果、蔬菜、黄烟、玉米、马蹄、山地鸡、生猪八大主导产业。大力扶持发展“名、优、特、稀”的农产品，培育特色农业，平原区重点发展优质稻、早春蔬菜、马蹄和香芋等。

林区突出发展优质落叶果、茶叶、夏秋蔬菜。石灰岩地区和丘陵地区着力发展黄烟、板栗、蔬菜、蚕桑、玉米和优质畜牧产品的区域化多元化农业生产格局。打造出“沿溪山茶叶”、“北乡马蹄”、“九峰水果”、“张溪香芋”、“白石板栗”等名、特、优农产品品牌，并进行了商标注册保护。

二、指导思想和建设原则。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，落实中央和省的“三农”工作部署，解放思想，创新举措，以加快农业科技创新，简捷发展特色农业、效益农业和生态农业，提高农业科技贡献率为重点，加强技术集成应用，完善基层农业技术推广体系，培养符合发展现代农业产业需求的新型农民，构建农业科技成果转化新机制，促进特色农业产业发展，充分发挥农业科技在现代农业建设中的支撑和引领作用。认真贯彻党的十六大精神，以全面建设小康社会为目标，以农业增效、农民增收为根本出发点，紧紧围绕提高农产品质量和效益，优质玉米产业化开发，优化农业生产结构，带动县域经济发展的主导产业。抓科技培训，全面提高广大农户的科技素质，把发展经济真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。突出服务体系和科技体制创新，促进科技人员深入生产第一线，开展技术服务，把科技人员与生产紧密地捆在一起，要打好“生态、绿色、民族”三张牌，推进无公害产业、绿色产业和有机农业生产基地建设，提高主要产品的市场竞争能力，推动农业现代化与可持续发展。

（二）建设原则。

1、立足当前，着眼长远。立足我市农业农村经济发展现状，结合我市特色农业产业发展趋势和特点，适应现代农业发展要求，开展农业科技攻关、技术推广和农

民培训。

2、突出重点，形成亮点。以发展农业主导产业和特色产业为重点，通过先进技术推广、农民技能培训、产业体系建设的系统推进，促进农业产业结构调整和农业产业科学发展，形成农业产业发展亮点。

3、统一规划，分步实施。按照我市农业农村经济和农业主导产业发展趋势，制定现代农业科技示范县建设整体规划，明确工作任务，分年度有步骤组织实施。

三、总体规划和建设目标。

（一）总体规划。

从2009年开始，用三年时间，围绕农业科技推广服务网络建设、农业科技培训、农业科技推广、技术攻关、农业科技示范基地建设和农业品牌创建等内容开展示范活动。

通过项目实施，完善市、镇、村三级农科推广体系，把农业科技培训、农科技术推广、农业技术攻关、农业产业化、优质农产品生产示范基地建设、打造农业品牌等统筹规划，形成项目集成，集中技术力量、资金优势形成合力，培育主导产业，形成产业化格局，并充分发挥项目的幅射带动和引导示范作用，促进全市农业生产的发展和农村经济的繁荣，增强前我市的综合经济实力。

（二）建设目标。

1、完善和高效的农业推广网络。

2、全市农民文化素质、技术水平有较大的提高。

3、农业科技转化率有较大提升。

4、完成我市一批影响我市农业生产的农业生产关键技术的攻关。

5、创建4个农业科技示范基地。

6、农产品质量认证进一步扩大，

项目建成后，全市农业良种良法覆盖率达到95%，农业科技贡献率53%，农民人均纯收入每年递增8%以上，农业综合效益达到全省先进水平。全市农业总产值达到18.9亿元，比项目前增加26%，农民人均收入达到4150元以上，比项目前增加26%以上。

四、建设任务。

（一）建立完善的农业科技推广服务网络。

1、完善县、镇级农业技术推广机构。

整合县级农业推广体系。撤消原有的乐昌市农业技术推广中心、乐昌市农业信息中心、乐昌市农作物优良品种推广中心和乐昌市农业技术服务中心和镇一级的农业服务中心等事业单位，将上述事业单位原承担的行政管理职能和行政执法职能回归到行政机关或行政执法机构；将经营服务职能从事业单位剥离出来，推向市场，推向社会；整合公益性服务职能，重新组建市农业工作总站。农业工作总站为县级农业综合服务机构，公益性事业单位，副科级建制，由市农业局管理，农业工作总站设人秘股等6个内设机构。

深化乡镇农业技术推广体系建设。设置镇级农业（农机）技术推广机构6个，按照完善市级强化镇级的原则和“市办市管”的要求，在整合农业技术推广资源的基础上，根据我市的实际，按农业生产区域比较优势的原则，在全市范围内设置6个区域农业工作站，为市农业工作总站的派出机构。即在乐城、廊田、九峰、黄圃、坪石、梅花等中心镇分别建立1个农业工作站。各工作站建立农业工作联络员制度，对辖区内乡镇各派驻1-2名联络员，负责与镇农业办公室联络工作。各农业工作站的人事、工资、档案由市农业局垂直管理，所在镇（街道）协管，为公益性全额拨