能源审计基本知识资料讲解

能源审计基本知识

第一节能源审计的概念和特点

一、能源审计的概念

根据《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997 ）的规定，能源审计是指：审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。

能源审计是对用能单位的能源利用和损失的综合调查，也是对用能单位能源情况进行全面的审查、统计、计量、计策、计算和评审。它是审计单位按照国家的能源政策、能源法规、法令，各种能源标准、技术评价指标，并结合现场设备测试，对企业、地方或部门能源生产、转换和消费的整个物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。

根据建设部《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》的定义，能源审计是指用能单位或主管部门自己或委托专业机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价并提出改进建议的活动。

二、能源审计的特点

不论是《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997 ）的定义，还是《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》的定义，能源审计都具有如下的特点：

（1）合法性和科学性。能源审计必须是“依据国家有关的节能法规和标准”进行，以保证审计工作的合法性、科学性；

（2）客观性和独立性。能源审计作为审计的一个分支，也是一种科学管理的方法，具有很强的监督和管理作用。审计单位是由节能主管部门授权的、具有合法资格的审计机构，审计单位必须保证其在审计过程中的客观性、中立性、独立性，以确保审计工作的公平、公正。

（3）分项计量和独立核算。“用能单位”是指具有必需的能源计量及进行独立核算的单位，包括能源使用经济性的独立核算。这是进行能源设计的必要条件。

（4）物理过程审计。“物理过程”是指用效率、单耗、能源密度、能力等物理量表示的能源消费指标；

（5）财务过程审计。“财务过程”是专指以用能单位经营活动中能源的收入、支出的

财务账目和反映用能单位内部消费状况的台帐、报表、凭证、运行记录及有关的内部管理制

度为基础得出的能源成本与能源经济效果指标。

（6）现场测试和分析。现场的检验、核查和分析评价是能源审计的基本方法，使保持客观性和真实性的基本措施。世界所有国家、所有类型的能源审计（包括能源诊断）都必须进行专家的现场考察。

能源审计是一套集能源系统审核分析、用能机制考察和能源利用状况核算评价为一体的科学方法，它科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析，对用能单位能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而寻求节能潜力与机会，以促进节能、制止浪费，不断提高能源利用率和经济效益，具有很强的监督与管理作用，是资源节约和综合利用的专业性审计活动。

三、能源审计的内容

根据能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作：

1．能源管理概况；

2．用能概况及能源流程；

3．能源计量及统计状况；

4．能源消费指标计算分析；

5．用能设备运行效率计算分析；

6．综合能源消耗和单位能耗指标计算分析；

7．能源成本指标计算分析；

8．节能量计算；

9．评审节能技改项目的财务和经济分析。

四、能源审计的方法

1．能源审计的基本方法

能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用资料收集、现场勘察、盘存查账、能耗分析、案例调查等手段，必要时辅助以现场测试。

（1）资料收集。资料收集的主要目的是获得能源审计对象领导的支持，保障能源审计顺利实施，同时初步了解能源审计对象的能耗现状和主要用能环节，初步判断重点能耗环节，作为下一阶段的审计重点。资料收集是能源审计的基础性工作。如果能在资料收集能获取越多的准确信息，可以有效地缩短后续工作。通常资料收集至少需要了解以下信息：主要用能管理部门、能耗计量现状、能源消耗状况、主要用能设备、主要用能环节、以及存在的主要用能问题。

（2）现场勘察。现场勘察的主要目的是核实已经收集的资料，并对资料不清楚的信息或缺失的信息进行补充。通常现场勘察的主要方法是：与节能主管部门进行沟通，了解审计对象的用能现状和趋势，拟采取的节能措施；与专业技术负责人进行沟通，了解不同用能环节的用能特点、存在的困难和节能建议；与普通职工进行沟通，了解本单位用能管理的现状和节能建议；在此基础上，现场勘察不同用能设备及其使用状况，发现使用过程中存在的问题。在现场勘察前需要设计勘察表格，明确勘察的内容和勘察手段。

（3）盘存查账。与财务部门沟通，了解本单位的主要用能设备，以及历年能源费用收支状况。与运行人员进行沟通，收集主要用能设备的运行记录。

（4）能耗分析。在资料收集和现场勘察的基础上，对本单位的水、电、气、热、油、煤等能耗数据、

主要用能环节和主要用能设备进行能耗分析，并进行同行业指标进行比较分析，初步分析节能潜力。

（5）案例调查。在资料收集和现场勘察的基础上，了解本单位使用的主要用能设备的在其他单位的应用情况。另外，收集适合于政府机构的主要节能新技术和新设备的使用情况，分析新技术和新设备的适用性。

2．能源审计的依据

（1）对能源管理的审计应参照《工业企业能源管理导则GB/T15587-1995 》的有关规定进行。

（2）对用能概况及能源流程的审计应参照《企业能源审计技术通则

GB/T17166-1997 》和《企业能源网络图绘制方法GB/T16616-1996 》的有关规定进行。

（3）对能源计量及统计状况的审计应参照《企业能耗计量与测试导则GB6422—86》、《企业能量平衡统计方法GB/T16614-1996 》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167—

2006》的有关规定进行。

（4）对用能设备运行效率的计算分析应参照《设备热效率计算通则GB/T2588-2000 》的有关规定进行。

（5）对能源消费指标的计算应参照《企业能量平衡表编制方法GB/T16615-1996 》的有关规定进行。

（6）对综合能耗和单位能耗指标的计算分析应参照《综合能耗计算通则GB2589-90》的有关规定进行。

（7）对能源成本指标的计算分析按第三章第三节方法进行。

（8）对节能量的计算应参考《企业节能量计算方法GB／T13234—91》的有关规定进行。

第二节能源审计的作用和意义

节约能源的目的在于优化能源供应与合理配置，以便于降低单位指标的能源资源消耗，提高能源资源的利用水平，节能还包括以廉价的商品能源替代较为昂贵的能源资源，尽可能

节约不可再生的一次性能源，开发利用可再生的能源资源，同时要考虑到能源使用后的CO2 排放。

随着我国经济体制和国家机构改革的逐步深化，为适应市场经济运行规律的要求，能源审计作为在市场经济条件下推进节能与提高能效的有效办法，适合目前经济体制下对能源管理的新要求。

一、能源审计的作用

为了充分调动用能单位加强用能管理和进行节能技术改造的积极性，实现国家节能减排任务，实现节能降耗，同时也更好地规范节能技术与服务市场，促进节能产业化发展，应积

极推行能源审计。对政府机构而言，能源审计可以准确合理的分析评价政府机构各部门的能源利用状况和水平，挖掘节能潜力并提出系统的节能降耗解决方案，制定系统节能规划，建立节能确认机制，确认用能单位节能目标的实现情况，为政府机构开展内部用能考核、主管部门对用能单位进行考核、实施合同能源管