高校行政管理行为中的法律风险与防范

２． ２ 在 处 理与 学生 的 纠纷 中过 于草 率
根据 《 教 育法 》 《 高 等 教 育法 》 Ⅸ 行 政 处 罚 证、 申诉、 起 诉 和 上 诉 等程 序 性 权 利 。 目前 我 国高 校 在 处 理 与 学 生 纠 纷 中 ， 很 少 有 高
造 成 多名 学 生 受 伤 。 这 件 事 件 的处 法 》 着 中 国 大学 管 理 系统 本 身 仍然 是 非 常 难 以 踏 事 件 ， 相关 规定 ， 大学 生享有 告知 、 申辩 、 听 法律的规定 ， 属于事业单位机构法人 ， 根 据 上 现 在 都 是 独 生子 女 所 造 成 的伤 害 将 影 响
义 务。 经验 利 用 各 种 骗 术 骗 取 或 盗 取 学 生 财 物 ，
源自文库
现行法律 的相关规定 ， 依 据 相 应 的法 律 法
规 作出详细合法的可行性 制度。
大 学 教 育 在 中 国 具 有 特 殊 的 法 律 地 高 校 行 政 管 理 措 施 不 完 善 ， 很 难 保 证 维 护
维 权 意 识 到 与 学 校 之 间是 平 等 的 ， 这 给 高
每 位 来 高 校 学 习 的学 生 必 须 遵 守 学 校 校 管 理 提 出 了 严 峻 的 挑 战 。 学 生 很 多 情 况 重法律 关系的 民事和行 政。 目前 许 多 大 学 纷 ， 但 是 同 时 学 生 也 有 一 定 的 自 由范 管 理 思 维 模式 ， 管 理 学 生 即使 发 生 争端 ， 也 的 纪 律 ， 认 为 是 学 校 内部 行政 工 作 ， 学 校 反 对 和 抵 围， 重 庆 某 高 校 两 位 热 恋 的 学 生 在 教 室 有 下 不 认 为 自己 犯错 而 是 学 校 的规 定 太 过 于 死板 ， 而 目前 的法 律 又 不太 健全 ， 无 法 跟 上 间 的权 利 义务 不 明 确 ， 过 错 方 不 明确 ， 责 任 不 明确 。 《 教 育法 》 《 高 等 教育 法 》 《 行 政 处 罚
位 ， 这 也 决 定 了 高 校 与 学 生 之 间 的 法 律 关 学 生 的 财 产 权 利 。 系具有 双重性质 ， 也 就 是 说 大 学 和 学 生 双 （ ３ ） 保 障 学 生 受 到 公平 教 育所 产 生 的 纠
２ ． ３相 关 政策法规 滞 后 随 着学 生法律 意识 的增强 ， 学 生 自身
摘 要： 随着 高校行政 管理 工作 的改革 及 学生法律 意识 的提 高 ， 高校管理 工作 存在一 定的法律 风险 ， 给 高校 管理工作带 来一 定的难度 。 高 校 应在规 范管理 制度 的 同时， 进 一 步深化 改革， 培养 高校 管理 者的法律意识 ， 遵循合 法性 与合理性 原 则， 理清规章制度细化 处罚程序， 循序 维护学生合 法权 益的 原 则， 明确 高校 与学生之 同的 法律 关 系 ， 推 进我 国高校 管理制度 的改革 。 关键 词 ： 行政 管理 法律 风险 法律关 系 中图分 类号 ； Ｇ ４ 文献 标 识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ － ９ ７ ９ ５ （ ｚ ０ １ ３ ） ｌ Ｏ （ ｂ ） － Ｏ ２ １ ５ － ０ ２ 在 建 立 现 代 系 统 的 公 共 教 育 改 革 在 我 国 高 校 管 理 体 制 经 历 了 巨大 的变 化 。 但 随
使 相应管理权 利。 高 校 事 业 单 位 的 法 律 界 会 问 题 。
（ ２ ） 维 护学生 财产权利所产 生的纠纷 ，
高校学 生 目前 人 均 拥 有 手 机 和 电脑 的 比率 越 来 越 复 杂 ， 高 校 在 制 定 规 章 不 得 不 考 虑
分， 有 组 织 的 教 育 不 仅 是 国家 的 力 量 也 是 非 常 高 ， 有 些 不 法 之 徒 利 用 学 生 没 有 社 会
法 律 授 权 或 委 托 行 政 主 管 部 门 负责 教 育行 定 是具 有 中 国 特 色 的 法 律 概 念 ， 人 们 总 是
认为 ， 正 确 的 教 育 是 一 个 国家 主 权 的 一 部
一
校 在 学 生 管 理 条例 中对 发生 纠纷 情 况 中有
关 于 学 生 申诉 的 程 序 ， 往 往 就 是 一 个 书 面 通知或 一份处分材料 。 目前 高校 管 理 工 作
２ ０ １ ３ ＮＯ． ２ ９ Ｃｈ ｌ ｎ ａ ＥＣ ｔ ｕ ｃａｔ ｌ Ｏｎ — Ｉ ｎ ｎｏ ｖａ ｔｉ ｏ — ｎ Ｈｅ ｒ ａ ｌ ｄ
教 育 管 理
高校行 政管理行 为中的法律风 险与防范①
李 瑁 （ 湖 南科 技学 院 湖 南永 州
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摆 脱的事业机 构管理 模式 。 高 校 的 性 质 从 织的 校 内和 校 外 活 动 中 的安 全 问题 越 来 越 被重视 ， ２ ０ ｌ ３ 月６ 月２ ０日发 生 的 同 济大 学 踩 理将 牵 扯 到 学 校 、 家庭 、 司 法 等 多方 面 ， 加 个家庭 ， 如 果 处 理 不 当 将 引发 很 多 的 社
制法律 干预之外 。 但随 着人们的法 律意识 亲 昵 行 为 学 校 作 出 开 除 处 理 ， 而 后 两 位 学 社 会 出 现 的诸 多 问 题 ， 造 成 学 生 与 学 校 之
加强 ， 如 何 平 衡 高 校 与 学 生 之 间 的 权 利 是 生 起 诉 学 校 剥 夺 他 们 受 教 育 的 权 利 。 显得特 别重要 的。 为 了 保 障 学 生 的 权 益 高 校 必 须 除 了加 强 行 政 管 理 来 满 足 管 理 者 的 职责， 也要 尊 重 学 生 的权 利 和 管 理 能 力 ， 也 ２． １ 高 校行 政 管 理法 律 意识 薄 弱是 造 成纠