福利经济学论述答案

一、公共物品定价问题——水资源的合理利用（阶梯水价）
答：：：阶梯水价：根据使用水量的大小实行的差别定价，首先确定基础用水价，用以量基数以下的，执行最低水价，超出部分，采用较高水价，并且划分若干个等级，用水量越大，水价就会越高。

对于水资源较为稀缺的地区，合理使用公共用水是十分重要的。

自来水是人们生活必需品之一，同时也是公共品，很难使用完全的市场价格来调节管理。

由于水资源的稀缺，如果不对公共用水加以合理管制，任其浪费，结果必然会形象生态平衡。

图图图背面
改图表明，如果实行较低水价，居民和企业用水会加大；如果提高水价，居民和企业的用水量会减少。

但是，如果直接提高水价到某一较高水平，尽管明显可以缓解用水紧张，但使用自来水的用户的福利大大减少，超过自来水供应部门的直接收益和节约水资源的潜在收益。

如果实行阶梯水价，可以使自来水用户的福利受损减少，相对于直接提高水价会增加两个小三角形面积的消费者剩余量。

因此，从补偿的原则来看，阶梯水价更为有效，即能够在不使自来水用户福利受损较大的情况下，使水资源得到节约。

合理性：1，价值决定价格。

水资源紧缺的情况会提高供水成本，实行阶梯水价能够使水价真是反映它的价值。

2，价格影响供求。

实行阶梯水价可以提高过度用水者的支出代价，从而促进水资源节约。

3，物价的变动会影响人们的购买力。

增强人们的节水意识。

市场能调节生产经营活动。

实行它能够提高水资源的利用效率，促进水资源的合理配置。

5，促进水资源的合理配置离不开国家的宏观调控。

实行它，有利于发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，减少水资源的浪费，
它充分发挥了发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展了水价上的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费。

二．发达国家支持农业发展方案的比较
答：：：农业是国民经济的基础，如何合理引导和支持农业发展是我国国民经济协调发展的一个重要战略要点。

我国虽然是一个农业大国，但是农业技术方面相对是比较落后的，而且农业现代化的程度也是相对比较低的，因此比较借鉴发达国家农业发展政策对有效发展我国农业经济适非常有必要的。

发达国家通常采用的支持农业发展的政策有：（1）认为制定高于均衡价格的农产品保护价格体系，由政府收购过剩产品；（2）提供农产品价格补贴，是农民单位产品收入高于市场的均衡价格；（3）直接限制产量，使产品卖价高于市场原来的均衡价格。

关于这几项农业政策方案的比较：图图图
D线代表农产品需求曲线，S线代表农产品供给曲线，其市场均衡点是e。

均衡价格为P0，均衡产量为Q0。

（1）在第一种方案下，实行高保护价格P1，结果需求量下降为Q’，供给量上升为Q”。

消费者剩余减少，生产者剩余增加，经济剩余净增加为S三角形aeb，再考虑到政府支出，实际社会福利净损失为多边形面积NSL1=SaQ’Q”be。

（2）第二种方案下，提供价格补贴P1，消费者剩余增加，生产者剩余也增加，再考虑到政府支出，实际社会福利净损失为三角形面积Sbec。

（3）第三种方案，消费者剩余减少，生产正剩余也减少，再考虑到政府支出，实际社会福利净损失为Saed-生产者所得SP1adPd的面积。

从此图来看，第一种社会福利的净损失较大，可以排除在选择的范围之外。

第二种方案和第三种方案的社会福利净损失相比，第三种方案的损失结果要大一些。

而这两对三角形的面积大小主要是由供求曲线的倾斜度或者是弹性的大小来决定的。

因此，造成第二种方案的社会福利净损失小于第三种方案的社会福利净损失，是由于需求曲线较平缓，而供给曲线较陡。

也就是说，公鸡曲线的弹性要小于需求曲线的弹性。

一般而言，农产品的需求弹性较小，而供给曲线较大，因而第三种方案呃社会福利净损失会更小。

应该选择第三种方案来支持农业的发展。

三、市场失灵的应对措施（每个领域如何解决的）
答：：：1，公共物品的供给、融资和决定。

公共物品包括纯粹的公共物品和准公共物品。

纯粹的公共物品：是那种向全体社会成员共同提供的并且在消费上不具有竞争性、受益上不具有排他性的产品。

纯粹的公共物品只能由政府提供，因为它既无必要排斥别人的消费，又不可能排斥别人消费，只要是这种物品，人就自然消费。

准公共物品具有有限非竞争性和非排他性。

它既可由私人部门通过市场提供，也可以由政府部门直接提供，或是由政府部门给予补助通过市场提供。

公共物品的融资，税收不仅是公共物品的资金来源，而且直接构成了企
业的成本和负担。

所以对于政府而言，必须降低企业成本，减轻企业负担，以尽可能少的收入进行最有效的公共物品供给。

2政府对垄断应采取的态度和措施。

（1）对正当经营手段形成的产品差别、店堂差别、品牌差别、服务差别应给予支持和保护，不横加干涉，以免影响企业的正常经营（2）对于不正当经营手段形成的串谋、非法兼并、价格歧视、低价倾销，恶意伤害等要通过立法的形式予以严格制止（3）对于经济技术原因形成的垄断采取或政府经营，或企业自营、政府监管，或允许准入，形成潜在竞争（4）对于因特殊原因政府干预形成的垄断，要注意有针对性，随时评估政府保护的时效和必要性以及利弊。

3消除或控制外部效应的措施。

规定产权，解决外部影响问题上不一定要政府干预，只要明确产权，方可自动解决；政府行政干预：（1）行政管制或行政指导：政府主管部门对本行业进行规劝，提出合理规模（2）征税或补贴：当外部不经济时，要用征税办法（3）拍卖污染许可证4.收入再分配：市场机制在社会公平方面的缺陷需要政府弥补。

政府对市场机制形成的收入分配格局予以纠正，也在初始条件方面改善社会不公平的状态。

5.政府对经济的宏观调控：政府运用计划，利用财政。

货币、信贷、汇率、优惠、制裁等政策措施、经济杠杆和法律手段，采取“相机抉择”的宏观调节政策，适时改变市场运行的变量和参数，减少经济波动的幅度和频率，制定发展战略。

计划和产业政策，对重要的领域进行投资来引导生产力的合理布局，优化产业结构。

四、平等与效率原则在收入分配中的应用（结合实际谈谈平等与效率的关系该如何处理）答：：：现阶段收入分配状况的原因：1，（1）初次分配领域。

<1>竞争起点，机会不均，缺乏制约；关于资源上的方面，资金的流通和分配方面及市场经济的准入政策方面和配置存在着过由于非国有，垄断行业与非垄断行业的待遇差别。

<2>（收入结果伤的不平等），工资制度和政策方面的制度缺乏造成收入结果伤的不平等，A收入差异：表现为不同的行业之间，不同的地区之间以及城乡之间。

B按劳分配原则不能得到真正的贯彻，劳动所得被严重掠夺，利润侵蚀工资。

C劳动者的权益保护尤其是弱势群体的权益保护存在不足，最低工资立法标准执行不力。

（2）再分配领域的缺陷：<1>社会保障政策：主观随意性较大，eg，低保标准难以实现广覆盖、一体化<2>税收：一些合法但不纳税的灰色收入，本来就不合法的黑色收入，可能会导致税收的地向分配，穷人多纳税，富人少纳税。

<3>转移支付：购买性支出，转移性支出eg，补贴。

A：转移支付的目标不明确B：各级政府政权和财权模糊C：支付方式繁多，并且管理比较分散。

2措施：（1）初次分配领域《1》创造公平的竞争起点和竞争机会《2》改革工资或薪酬制度，制定最低工资立法，建立职工工资正常增长机制，完善劳动法和合同法的立法并严格执行（2）再分配领域，《1》完善社会保障制度《2》建立和完善税收制度，个人所得税方面的征收，并增加税种《3》依法取缔灰色收入，对灰色收入进行有效的监管，消除税收的漏洞，惩治腐败。

（3）财政的转移支付方面：
结论：现阶段收入分配已经引起政府的高度重视，理论界也开始出现了兼顾效率和公平的呼声，要使中等收入者占多数，提高劳动分配率，政策向普通群众倾斜，提高低收入者的收入，提高扶贫标准，建立职工工资支付保障机制。