港口危险货物事故应急预案

**市港口危险货物事故应急预案

一、总则

1-1目的

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障港口危险品码头作业的安全，建立**市港口危险货物火灾、爆炸、泄漏等灾害事故应急指挥系统和应急反应系统，一旦发生上述灾害性事故，可迅速有效的作出应急反应，把事故控制在局部范围内，有效控制重特大事故的发生，尽可能减少事故对人员财产和环境的影响。

1-2适用范围

本预案适用于**市港口各辖区危险货物水路运输、装卸、过驳、储存或对危险集装箱进行装、拆箱等港口作业活动中发生的生产安全事故的应急处置。

本预案所称“危险货物”，是指列入国家标准GB12268《危险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际海运危险货物运输规则》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物。包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。

1-3编制的法律法规依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国港口法》

（3）《危险化学品安全管理条例》

（4）《港口危险货物管理规定》

1-4灾害事故类型

各种类型设备设施故障、人为过失、雷电等自燃灾害所产生的火灾、爆炸与泄漏等事故。

1-5灾害事故等级

本预案所针对的灾害事故划分为三个等级

（1）一般事故；

（2）重大事故；

（3）特大事故。

1-6本预案启动条件

（1）一次死亡3人以上的事故；

（2）定义污染区100平方米以上的事故；

（3）一次死亡重伤合计10人以上的事故；

（4）具备其他危险发生可能的事故。

发生一般事故启动本单位的应急预案，发生重特大事故启动本预案的同时，立即按规定向上级有关部门报告。

1-7制定预发布

本应急预案由**市人民政府制定发布。

二、应急组织

2-1**市港口危险货物事故应急组织机构和职责

2-2职责

2-2-1总指挥部主要职责

（1）负责本市救援预案的制定、修订，督促和收集本市危险货物港口企业《事故应急预案》，掌握本市港口重大危险源情况；

（2）统一调配施救的人员、物资、器材；

（3）组织应急救援队伍，并组织实施和演练；

（4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（5）发生事故时，迅速了解事故的相关情况，组织指挥救援队伍实施救援行动，决定救援行动中的重大事项；

（6）组织事故调查，总结应急救援工作事故教训。

2-2-2总指挥部成员职责

总指挥：负责指挥市级各成员单位的应急救援工作。

副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

2-2-3应急救援办公室职责

（1）负责组织拟定港口危险货物事故应急计划和保障方案；

（2）接收事故报警，及时将事故情况上报上级领导部门；

（3）在总指挥部成员未集中之前，应急救援办公室对危险事故行使临时指挥权；

（4）结合安全生产检查各有关单位应急救援工作情况，发现问题及时督促整改；

（5）负责统一对外新闻发布。

2-2-4现场应急指挥部主要职责

（1）根据总指挥部的统一部署，发布和解除应急救援命令；

（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；

（3）定时向总指挥部汇报抢救、处置情况并根据总指挥部的部署和救援的情况变化及时调整具体的救援方案；

（4）组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。

2-2-5各抢险组职责

灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。

现场保卫和人员疏散组：负责维护事故现场秩序，划定警戒区域，实行交通管制，疏散无关人员和车辆撤出警戒区，根据应急总指挥及现场应急指挥部的命令组织警戒区内人员安全撤离。

医疗救护组：负责抢救、治疗事故受伤中毒人员，必要时在现场附近的安全区域设置临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

后勤保障组：负责现场指挥人员和抢救人员的现场食宿安排，保证抢救救援物资的供应。

环境监测组：负责事故现场及周围地区污染扩散监测，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，并制定出具体的应对方案。

事故原因取证与调查组：负责事故原因调查、取证与记录，为下一次灾后评估与事故处理提供资料。

新闻发布组：负责统一对外新闻发布。

三、事故应急反应

3-1事故报警

事故一经发现及时报警，下列情况之一，必须立即报警：

（1）港区内任何人一旦发现火灾、泄露事故；

（2）监视系统一旦发现火灾事故；

（3）作业人员发现有泄露、火灾的可能，采取措施后未能抑制泄露、火灾事故发生时。

3-2报警内容

（1）事故发生的时间、地点、位置；

（2）事故的性质（火灾、泄露、爆炸）；

（3）事故规模；

（4）事故发生后采取的措施和事故现场控制情况。

3-3报警方式

事故发生后，事故发生单位除了拨打110、119、120电话外，必须在第一时间内将事故概况向应急救援办公室报告。如事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时进行补报。应急救援办公室接到报告后，必须认真记录，并按事故性质与级别把以上相关信息向总指挥部报告。

3-4事故现场保护

重特大事故发生后，在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

3-5事故应急通讯联络

3-6事故应急反应程序

3-6-1准备工作

（1）由港航管理局提供危险货物港口经营单位的有关资料；

（2）总指挥部各成员报告准备配置情况；

（3）保持通信渠道畅通。

3-6-2召集

（1）