最新市级生产安全事故应急预案

最新市级生产安全事故应急预案2019年11月11日

目录

1 总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5预案体系

1.6事故分级

2 组织机构与职责2.1指挥机构

2.2指挥部成员及职责

3 信息报告与预警行动3.1信息报告

3.2预警行动

3.3预警措施

3.4预警解除

4 应急响应

4.1响应分级4.2响应程序4.3扩大应急响应4.4信息发布

4.5应急结

5 后期处置

5.1善后处置5.2调查与评估5.3社会救助

5.4恢复重建

6 应急保障

6.1救援队伍保障6.2物资保障6.3资金保障6.4医疗卫生保障6.5交通运输保障6.6人员防护保障

6.7治安（维护）保障6.8通信与信息保障

6.9科技支撑

7 监督管理

7.1预案演练

7.2 宣传培训

7.3责任与奖惩

8 附则

8.1预案管理

8.1 预案管理

生产安全事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为建立健全我市生产安全事故应急机制，提高政府应对生产安全事故能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号）

《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《省安全生产条例》（2017年3月1日起施行）

《市政府突发公共事件总体应急预案》

1.3 适用范围

本预案适用于某市行政区域内发生较大以上级别，超出县

（区）级政府应急处置能力，或者跨县（区）级的生产安全事故。

1.4工作原则

（1）以人为本，确保安全。把保障人的生命安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，各县（区）政府及市直各有关部门按照各自职责和权限，负责本地区、行业有关生产安全事故的应急处置工作。

（3）居安思危，预防为主。加强重大安全隐患评估、治理，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事故的各项准备工作。

（4）条块结合，属地为主。按照属地管理“就地、就近、快速、有效”的原则，坚决落实企业先期处置的责任。

（5）科学规划，资源共享。建立科学的应急机制，实现预防、预警和应急处置中，交通运输、救援物资、应急力量等资源共享。

1.5 预案体系

本预案是《某市突发公共事件总体应急预案》的配套文件，

是应对生产安全事故的专项预案。

生产安全事故应急预案体系由本预案、负有安全生产监管职责的有关部门、县（区）级政府、生产经营单位生产安全事故应急预案等组成。

1.6 事故分级

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故级别从高到低分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

I级（特别重大事故）。是指可造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或需要紧急转移安置10万人以上，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

II级（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

III级（较大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万

元以下直接经济损失的事故；

IV级（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2 组织机构与职责

2.1 指挥机构

2.1.1 组织体系

生产安全事故应急救援组织体系，由生产安全事故应急指挥部（以下简称市应急指挥部），市政府有关部门、各县（区）政府组成。下设市生产安全事故应急管理办公室（以下简称应急管理办公室）、市生产安全事故现场应急指挥部（以下简称现场应急救援指挥部）、市生产安全事故应急专家组（以下简称应急专家组）、消防与抢险组、医疗救治组、通信与信息组、疏散与警戒组、事态监测与洗消组、后勤保障组、新闻发布组等。

2.1.2 应急指挥部

市生产安全事故应急指挥部，指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市应急管理局局长担任，成

员：市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文旅广电局、市卫生健康委、市应急局、市市场监督局、市气象局、市通信办、军分区、武警支队、县（区）政府、市消防救援支队、专业救援队伍、生产经营单位等有关单位负责同志组成。

应急指挥部下设应急管理办公室，办公室设在市应急局。

2.1.3 现场指挥机构及职责

预案启动后，由市应急指挥部总指挥长根据现场救援工作要求，可组织成立现场应急救援指挥部，并出任现场应急救援指挥部指挥长（也可临时指定现场应急指挥长）。

（1）消防与抢险组

由市消防救援支队负责，成员：市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监督局、属地政府、专业救援队、军分区、武警支队伍等。

职责：在现场应急指挥长的领导下与专家组共同制定详细