调研报告：关于全面接轨上海背景下的开发区建设工作思考

关于全面接轨上海背景下的开发区建设工作思考

2016年8月，省政府批准设立XXXX经济开发区（以下简称“开发区”，指王店镇部分），核准面积5.96平方公里。经过多年发展，开发区已成为全国示范物流园区、国内最具特色的集成装饰产业基地和市本级的新经济增长点。在嘉兴作为XX 省全面接轨上海示范区建设背景下，作为一个“新的”省级开发区，如何搭乘“这班高铁”，如何把推进开发区建设作为加快新旧动能转换、推动经济转型发展，对于开发区更好更快的发展至关重要。本文将从开发区当前发展情况、下一步发展的总体设想入手，对下一步建设工作提出个人思考。

一、开发区当前发展情况

开发区的发展现状总的概况是：总量占全区比例还不高，但发展势头很快；产业特色非常鲜明，形成了一定的集聚效应；产业发展较快，在全国有较大的名气；管理体制正在加快构建，各项工作加快推进。具体情况如下：

（一）主要经济指标。2016年，开发区完成固定资产投资23.5亿元，占全区1 0.6%，其中，工业生产性投资8.4亿元，服务业投资14.4亿元；规上工业总产值6 5.7亿元，占全区12%；财政收入4.9亿元，占全区12%；市外内资实到资金10.6亿元，合同利用外资3172万美元，实际利用外资1119万美元。今年1-6月，完成固定资产投资15.3亿元，增长48.1%，其中，工业生产性投资6.3亿元，增长77. 7%，服务业投资8.9亿元，增长32.4%；规上工业总产值35.6亿元，增长19.6%；财政收入3.1亿元，增长26.9%。

（二）平台格局基层形成。经过上一轮建设，开发区已初步形成以现代服务业和先进制造业为主的两大产业功能区。其中，以供应链、区域配送、快递为特色的嘉兴现代物流园，规划面积10平方公里，着力打造长三角供应链集成服务中心、第三方物流企业总部基地、电子商务企业集聚基地和智慧物流科技企业创业创新基地等“一中心三基地”。以集成装饰、新材料、现代纺织为特色的制造业产业园，规划面积1 0平方公里，重点建设科创服务中心、产业拓展区、改造提升区、产业配套区等“一中心三片区”。

（三）产业集聚不断壮大。特色制造、集成装饰、现代物流是开发区的三大支柱产业。其中，特色制造主要包括高端纺织、保温新材料，培育了台华、龙源、振申绝热等行业龙头企业，三大企业引领作用明显，2016年完成行业产值34.8亿元，占王店镇工业总产值的53%。集成装饰引进培育了奥普、鼎美、美尔凯特等行业龙头企业，近年来增长迅速，2016年完成规上工业产值20.6亿元，增长23.4%，占王店镇工业总产值的31%，2016年产值、税收均实现三年翻番。现代物流方面，依托嘉兴现代物流园，先后引进了未名智慧公路港、川山甲供应链、宝湾供应链、顺丰速运等重点物流项目，2016年完成服务业营业收入35亿元，税收1.4亿元。

（四）管理体制正在构建。根据市编委文件精神，按照“一个主体、一套班子、多块牌子”原则，实施开发区管委会与王店镇政府、嘉兴现代物流园管委会合署办公，对平台拓展、规划建设、招商选资、企业服务、项目推进等方面力量上再加强、人员上再充实。目前，开发区正大力推进“五个一”工作，即编制一个切实可行的产业规划，制作一本全新的招商手册，形成一套招商、项目、服务的“作战”方案，组建一支专业、高效的工作团队，制定一系列考核、激励的政策机制。