我国支持大飞机产业的科技政策研究

盟等世界一流航 空工业 国家相去 甚远 。从 国际经验看 ，科技政 策在促进 大飞机产 业发展方 面发挥 了重要作用 ，当前国 内在补 贴、贷款 、税收等方 面的促进政 策有 不完善 之处 ，一定程度制约 了我 国大飞机产业的发展 进程 ，因此迫切需要有针对性地提 出扶持 政策 ，保障 大飞机产 业持 续稳 定健康发展 。 关键词： 大飞机；科技政策 ；政府 支持
我国先后在 引进 ＭＤ 一 ８ ２生产线 、 与麦道联合研制 ＭＤ． ９ ０以
及 后来合作 研制 的 Ａ Ｅ １ ０ ０等机 型上走了很 多弯路 ，当时引
一
我 国 大飞机 产 业 的发展 现 状与 市场 潜 力
由于各 国航空工业发展水平不 同， “ 大飞机”只是一个
进 国外 生产线 以带动 我国航空工业发展 的初衷无可厚非 ， 但
Ｓ ｅ ｐ ． ２ ０ １ ３
我 国支持 大 飞机产业 的科技政策研 究
伍
摘
洲
（ 西 北 工 业 大 学 人文 与经 法 学 院 ， 陕西 西 安 ７ １ ０ ０ ７ ２ ）
要 ：大飞机 的研 制生产是国 家战略性 高技术产业 ，对 于拉动经 济增长具有 巨大作用 ，而我 国大飞机 产业与美 国、欧
惯上把 ３ ０ ０座位 以上的客机称 作 “ 大型客机 ”。目前世界 上
只有美 国、欧洲 四国和 俄罗斯有制造大飞机 的能力 ， 而 占领
国际市场的则只有美 国的波音 和欧洲的空客 。Ｌ ３ Ｊ
（ 一 ）我 国大飞机产 业发展 历程 中 国航 空工业是 在极其 薄弱 的基 础上建 设和发 展起来
技 术扩散率高达 ６ ０ ％。【 Ｊ 发展大 飞机 ，还将 带动流体力学、
１ ９ ６ ６年开始逐 渐转 向民用航 空产 品的生产 。１ ９ ７ ０年开始研
制 的运 １ ０ ，是我国 自行研制、具有完全 自主 知识 产权 的第
一
架采取美 国适航条例的百吨级大型民用客机 ， 但 就在 民机
相对 的概念 。一般来说 ， 大 飞机指起 飞总重超 过 １ ０ ０吨的运
输类飞机 ，包括军用大型运输机和 民用大型运输机 ， 也包括
一
次航程达 到 ３ ０ ０ ０ 公 里的军用或 １ ０ ０座 以上的民用客机 ； 我 国把 １ ５ ０ 座 以上的客机 称为大客机 ， 而 国际航 运体 系 习
（ 二 ）我国大飞机 产业的市场前景 与现状
未来 ２ ０年，全球客机需求约 ３ － ３ ． ８万架 ，价值 ３ ． ４ — ３ ． ８ 万亿美元 。而据波音公 司发布 的中国地 区 ２ ０ ０ ８ 年 当前 市场 展望前景 的预测 ，ｌ ｏ 在今 后的 ２ ０年我 国将需要 ３ ７ １ ０架新飞 机 ，价值约 ３ ９ ０ ０亿美元 ，是全球增速最快 的航空市场 。刘
是以 “ 国际合作 ”完全取代 “ 自行研制”来获取核 心技术 的 设 想是错误 的。 之后改型研制 的新舟 ６ ０以及 自主研制 的 Ａ Ｒ Ｊ ２ １ 都属于小 型支线 飞机 ， 直至 ２ ０ ０ ３年 １ １ 月 ，国家科技 部受 国务院委派组建 了 “ 运 １ ０ ”下马 ２ ０年后 的第一个大飞 机项 目论证组 ；２ ０ ０ ６年国务院出台 了 《国家 中长期科学和 技术发展规划纲要（ ２ ０ ０ ６ －２ ０ ２ ０年） ， 大型客机项 目位列 “ 未 来 １ ５年力争取得突破的 １ ６个重大科技专项”之一 ；２ ０ ０ ７ 年 ３月 国务 院正 式对外 宣布耗 资巨大的大飞机立 项 ；２ ０ ０ ８ 年 １ １ 月 ，中 国商飞正式启动了 Ｃ ９ １ ９项 目，计划于 ２ ０ １ ４ 年 底完成首飞 ，２ ０ １ ６年取得适航证并 交付 用户 ，中国再一 次
第３ ４ 卷 第９ 期
２ ０ １ ３年 ９月
湖南科技学院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ ｎ ａ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｅｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ
Ｖｏ １ ． ３ ４ Ｎ Ｏ． ９
中图分类号：Ｆ ４ ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ： １ ６ ７ ３ － ２ ２ １ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ９ － ０ １ １ ３ － ０ ４
航 空工业得益于其产业链长、辐射 面宽、联带效应强的 特点 ，能为国家科技投资带来丰厚 回报 ， 在 国民经济发展 中
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作者简介 ：伍 洲 （ １ ９ ８ ９ － ），女 ，湖南娄底人 ，西北工
的，经过 ５ ０年的发展 ，经历 了从小 到大 ，从修理到生产 ， 从仿制 到 自主 研制各 个阶段 ， 但整体 水平与发达 国家的差距 仍然很大 ，下图反映了我 国民机 的曲折发展历程 。
收 稿 日期 ：２ ０ １ ２ —０ ７ —２ ５
踏 上了 自主 研制 大飞机 的新 的征程 。
发挥着重要作 用。大型民用飞机产业作为航空工业 的龙头 ， 源自文库
早在 １ ９ ５ １ 年 ，中央政府就颁布 了 （ ＜ 关于航空工业建设
的决定 ，正式组建新 中国 自己的航 空工业 。早期航空工业
主要是开发军用航空产 品，随着 国防科技工业的战略调整 ，
产业链涉及从能源 资源到生产加工、制造集成 、信息技术 、 贸易物流 、金 融服 务等整个 “ 产业流域”，对 产业升级具有 巨大 的带 动作用 。通 过大飞机项 目的开展 ，将会极大地推 动 国家高科技发展和 产业 孵化 ， 并且促进尖端技术发展 ， 其
研制取得初步阶段性胜利的时候 ， 中 国政府的政策 倾向却发 生了逆 转性的改变 ， 试 图通过 “ 三步走”的合 资引进计 划发
固体力学、计算数 学、热物理、化 学、信息科学、环境科学 等诸 多基础科学学科 的重大进展 。【 ２
展中国的民机 事业 ， 运 十被强制下 马。【 Ｊ Ｊ １ ９ ７ ９年到 １ ９ ９ ８年 ，