比较政治制度-第27讲-第三世界国家政治制度的产生与发展

（四）第三世界国家政治制度的特点
• 2、政治形式的模仿性
• 除了像伊斯兰国家那样有着深厚宗 教文化根基和积累的国家之外的那 些第三世界国家在政治体制形式上 都带有明显的模仿性。即使是伊斯 兰国家，在强势世俗文化的进逼下 也不同程度地吸收外来体制的某些 结构要素。
巴基斯坦外长希娜·拉巴尼·哈尔
（四）第三世界国家政治制度的特点
三、第三世界国家政治制度的性质
（一）民族主义
• 第三世界国家一般被称作民族主义 国家，大多都是“现代化水平很低 的竞争性政权”。
• 民族主义：科恩（Hans Kohn）认为， 民族主义是某一民族绝大多数普遍 表现出来的并要求普及到所有成员 的思想形态，承认民族国家是政治 组织的理想形式，承认族体是一切 文化创造力的源泉。
（三）国家与民族建设
• 民族建设与国家建设是政治发展中两个彼此相连又相 互区别的问题。 • 民族建设（忠诚和义务）：体现为公民对民族国家的 认同、参与、承担义务与效忠； • 国家建设（渗透和统一）：指中央集团的官僚化、专 门化、一体化以及对地方基层的渗透、贯彻和控制。
（三）国家与民族建设
• 第三世界国家的共同特点：在西方殖民者入侵以前就已 经有久远的连续的历史传统或较为复杂的民族结构及宗 教背景。
第一阶段：自19世纪初到二 战期间，以拉美为先导。
第一个：1804年的海 地
第二阶段：始于二战前后， 到1990年代落下帷幕。
最后一个：1990年的纳米 比亚（1960年代高潮）
第三世界政治制度建立
• 第三世界的独立运动从第一阶段的地区性现象发展到 第二阶段的世界性潮流，最终改变了世界政治格局。
II第一次浪潮 • 时间：1940年代后 半期到50年代中期 • 地点：南亚、东南 亚 • 代表国家：印度、 缅甸、印尼、越南 II第二次浪潮 • 1950年代中期至整 个60年代 • 中心地带是撒哈拉 沙漠周围；各国在 二战的政治锻炼以 及亚洲反殖的鼓舞 下开启了独立浪潮 II第三次浪潮 • 1970年代中期至80 年代初 • 南部非洲、加勒比 地区、太平洋岛国 • 莫桑比克、巴哈马、 巴布亚新几内亚、 所罗门群岛
（二）反殖的意识形态与运动
• 在第三世界国家，反帝反殖既是一种政治运 动，也是一种意识形态。这种意识形态不仅 仅是政治精英和知识分子单纯的观念构建， 而且具有强烈的介入社会的冲动并具备落实 于社会的潜力，即既要为群众接受，又要具 备动员群众的作用。 • 这种意识形态最终从一国延伸到他国乃至整 个第三世界，并引发了第三世界的国际联合。 诸如亚非会议（ 1955 ）、不结盟运动（ 1961 ） 等让第三世界崛起成为拒绝任何形式的奴役、 依附、干涉和压力的巨大力量。
（四）第三世界国家政治制度的特点
• 在那些国小民弱、政权缺乏牢固经济和阶级基础的国 家，权力的高度集中逐渐演变为以个人为中心的权力， 国家成为个人的工具，个人则成为权力、荣誉和财富 的象征。
（二）殖民统治的影响
• 第四，殖民列强为维护宗 主国对殖民地的统治建立 起了一套适合殖民统治需 要的官僚行政体制。
• 一方面为榨取资源服务， 另一方面消极的维持内部 稳定和安全，而不要求动 员人民进行经济建设、国 家民族建设。
二、第三世界国家政治制度的建立
第三世界政治制度建立
• 第三世界国家政治制度的建立意味着这些国家对主权 的回收以及与宗主国之间的决裂。。
• 而且他还指出，在不同的政党体制中，一党体制多半 比多党体制在进行政治社会化和政治动员方面更有效。
（三）国家与民族建设
• 所以，在大多数第三世界国家，都借助一党体制，通 过强有力的政治社会化和政治动员，把各部族、地区、 宗教和政治力量团结在同一政党内，有助于消除部族 主义、宗教偏见、地方主义和民族分裂主义，维护国 家统一和领土完整。
（四）第三世界国家政治制度的特点
• 4、权力结构的集中性
• 权力集中一方面表现为统治者在国家政治生活中拥有至 高无上的地位，另一方面表现为国家较之于社会的主导 性和优先性以及政府权威对社会、政治、经济和文化事 务的较大规模的干预。 • 因为第三世界国家大都没有成熟的市场和市民社会，所 以往往依赖政治动员先行建国，然后借助于国家和政府 机构的有组织权威来构建国民意识和社会经济基础。
（一）地理大发现
• 地理大发现催生了殖民时代。宗主国的经济、政治和 社会发展的性质与水平以及殖民地复杂的环境和传统 以及土著斗争程度，形成了不同的统治制度。
间接统治
英属非洲、南亚、东南亚等， 包括早期的西属、葡属拉美。
直接统治
法属、意属、比属非洲、法 属东南亚。
（二）殖民统治的影响
• 不论是何种统治方式，本 质上都是宗主国对殖民地 国家主权和财富的剥夺， 并对殖民地国家的发展产 生了深刻影响：
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第三世界的历史 第三世界国家政治制度的建立 第三世界国家政治制度的性质
课后思考题
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一、第三世界的历史
（一）地理大发现
美洲大 陆
地理大 发现
环球航 线 好望角 新航路
• 第三世界国家的历史是从 殖民时代开始的，殖民时 代是由地理大发现开启的。 • 地理大发现刺激了商品经 济的发展，加速了欧洲封 建制的解体，被认为是揭 开了人类现代史的序幕。 • 但是，对于非西方世界而 言，地理大发现意味着自 身发展进程的中断。
（四）第三世界国家政治制度的特点
• 这样国家就不得不采取迅速扩大政府官僚机构、扩大 国家权力体系的做法，由国家和政府对社会生活的各 个领域进行控制和干预。在社会主义发展中国家尤为 明显。 • 国家干预偏好同权力集中有联系。体制的模仿性导致 政治过程的不稳定性，政治过程的不稳定性则需要通 过极权主义的方式加以克服。
• 政党在民族国家构建中的作用 • 政党的引入对克服部族主义、建设民族国家也具有极为 重要的意义。 • 政党的功能就是作为联结国家与社会的桥梁，政党可以 动员资源、整合国家，为执政者提供稳定的支持基础， 维持政治体系的正常运转。
（三）国家与民族建设
• 同时，政党的社会化功能和政治动员功能则是政党良 性发展且强有力的基本标志。 • 亨廷顿认为，强有力的政党可以成为结合各种社会力 量的纽带，为超越比较狭隘的集团忠诚，为稳定的有 条不紊的权力更迭奠定基础。
• 决定第三世界国家政治体制的模仿性特点的因素主要 来自三方面：
同殖民宗主国 的传统联系 （新马）
国际（地缘）政 治环境的作用 （墨）
世界性政治潮 流的影响（苏 东）
（四）第三世界国家政治制度的特点
• 3、政治过程的不确定性
• 因为模仿性的原因，造成其发展根基较浅，无法避免政 治不稳定。 • 亨廷顿认为，经济发展加剧了经济不平等，社会动员降 低了这种经济不平等的合法性。两方面的结合导致了政 治的不稳定。 • 多伊奇：政治动员是人们所承担的绝大多数旧的社会经 济、心理义务收到侵蚀而崩溃的过程；人们获得新的社 会化模式和行为模式的过程。
（四）第三世界国家政治制度的特点
政治体制的 多样性
政治过程的 不稳定性
政治形式的 模仿性
权力结构的 集中性
（四）第三世界国家政治制度的特点
• 1、政治体制的多样性
• 第一，发达国家的政体形式在发展中国家都存在；
• 第二，发达国家没有过的政体形式在第三世界也存在；
• 第三，发达国家早已淘汰的政体形式在发展中国家依 然存在； • 第四，即使是地缘相邻、文化宗教相同的第三世界国 家也存在不同类型的政治体制。
第三世界
• 第三世界国家的政治制度是殖民地、半殖民地民族民 主革命的产物。所以在政治制度、经济发展模式、社 会意识形态等多个方面深受其宗主国的影响；不过深 受殖民压迫的历史记忆又赋予了其制度所具有的反帝、 反殖、反霸以及独立自主的特征。
• 改革与创造、和平与发展自始至终都是第三世界国家 在世界现代化和全球化潮流中所面临的主题和任务。
（一）民族主义
• 第三，民族主义一定要求把民族感情上升为对民族国 家的忠诚。 民族主义是一种自我意识， 是指一个人以本民族作为最 高效忠对象的心理状况，包 含着本民族优越于其他民族 的信仰的情感。 单一族群/多元族群 Nation-building国族建设
nation
ethnici ty
• 虽然有的存在众多族群和不同宗教，但在一个中央王朝 的统治下，相互间已经形成或紧或松、或强或弱的经济 上、文化上、社会生活上的联系和依存关系，并因这种 联系和相互依存逐渐形成了某种共同的国家观念和政治 情感，表现为对臣民角色的认知，对中央集权王国的认 同与拥戴。
（三）国家与民族建设
• 所以，在反殖反帝反霸的斗争过程中，第三世界国家自 然就将“民族独立”和“国家主权”的恢复重建作为目 标。
（四）第三世界国家政治制度的特点
• 之所以没有获得制度化/价值和稳定性，是因为：
• 第一，社会发育不够成熟。第三世界国家生产力落后， 加上社会文化、宗教和民族成分异质化程度高，很难克 服危机。 • 第二，阶级发育不够成熟。没有现代社会意识，往往付 诸于部族冲突。 • 采用西方政治体制的前提条件之一是存在一个成熟的市 民社会和成熟的阶级以及政党，而第三世界不具备这些 条件。所以，即使模仿却没有根基。
（一）民族主义
• 第一，民族主义是在欧洲资产阶级反对封建割据与封 建专制的斗争中形成的。 • 市民阶级与王权结成联盟，以过往的世俗统治替代神 权统治，以君主主权代替贵族领主主权→以人民主权 取代君主主权，以民族利益取代王朝利益。
（一）民族主义
• 第二，民族主义追求的目标是政治单位与民族单位的 合一。 • nation，ethnic group/ethnicity，state，nationstate • 民族应该是国民的总称，国家乃是全体国民集合而成， 国家乃是民族政治精神的展现。
（四）第三世界国家政治制度的特点
• 以民族主义为基本性质，以反帝反殖的意识形态和政 治运动为主要标志、以同传统相抗衡并以民族建设和 国家建设为重要任务的第三世界各国，其政治制度不 论在内容还是形式上都呈现出现代与传统、国内政治 发展与国际政治影响交互作用的印记，呈现出复杂多 变、各具特色的图景。体现在四个方面。